區直單位聯系社區黨建會議講話

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同志們：

經區委的同意，今天由區委組織部、區委基層辦牽頭召開一個區直單位掛點聯系社區黨建工作會議。目的是通過總結交流一年多來區直單位掛點聯系社區黨建的工作成效和經驗，分析工作的存在問題，進一步提高認識，加大力度，促進街道、社區黨建工作再上新臺階。剛才，區委辦、區發展和改革局等單位黨組織負責同志所介紹的經驗做法很好，很受啟發，值得大家學習借鑒。下面，我就一年多來，區直單位掛點聯系社區黨建工的情況和當前如何進一步抓好掛點聯系共建工作講幾點意見：

一、一年來的工作情況

去年6月以來，區直單位積極響應區委關于區直機關與社區黨組織開展“結對共建”活動的號召，把結對共建工作作為學習和實踐“三個代表”重要思想的實際行動，圍繞區委《關于區直部門掛點聯系社區黨建工作的方案》中的十項基本任務，積極開展共建工作，從人力、物力、財力上給予社區大力支持。經過一年來的共同努力，區直47個單位共掛點聯系了47個黨建工作條件相對薄弱的社區，開展了大量的共建活動，受到社區的熱烈歡迎，取得了明顯成效。據統計,參加結對共建機關單位想方設法通過各種渠道籌集資金共20多萬元支持社區黨組織開展活動,并捐贈黨員電教設備42(臺)套,電腦30臺,無償提供社區黨支部活動場地120多場次。

（一）主要工作成效

一是進一步建立健全了社區黨建工作聯席會議制度。各街道黨工委根據社區黨組織之間關系平等、聯系相對松散的特點，根據“自愿、協商”的原則，建立健全了社區黨建聯席會，加強了與駐地單位的聯系。通過組織區機關黨組織與社區黨組織開展結對共建活動，擴大了與轄區單位的聯系面，參與共建的機關單位從自身做起，以實際行動支持和加強社區黨組織建設，推動社區黨組織與駐社區單位黨組織之間的協調配合，起到明顯的示范作用。特別是今年來，除**區直一些機關事業單位外,市直、高要、鼎湖共20多個單位的黨組織也主動與部分社區黨支部聯系，開展了“結對共建”活動,并簽訂“共建協議書”，就黨建工作、社區衛生、文化體育等一些社區工作達成合作共建協議，開展特色社區建設，初步實現了社區居委會與轄區單位“共駐共建，資源共享，共謀發展”，區域性的社區黨建工作格局正在逐步形成。

二是社區黨支部和社區黨員隊伍建設得到加強。隨著改革的深入進行，社區的黨員越來越來多，由前幾年的500多人增加到現在的3700人，僅今年頭7個月就接受下崗、退休黨員1400多人。靠幾個居委會干部根本沒有辦法進行有效管理，加上經費緊張，沒有活動場地，黨支部活動難以開展。開展“結對共建”活動后，通過各方的努力，初步解決了部分問題，促使社區黨組織活動逐步走向了正常化。在結對機關黨組織的大力協助下，各社區黨支部建立、健全了“”、組織生活會、黨費收繳、電教工作、黨員志愿服務等制度，并做到制度上墻，活動存檔，使人一目了然。共建單位還想辦法幫助建立黨員活動室、電教室，添置電視機、影碟機、電腦等有關硬件設備，通過向駐區單位借用或者聯合共用，初步緩解了黨支部開展活動缺乏場地的矛盾。

三是對新時期社區建設的工作機制進行了有效探索。開展共建活動后，掛點單位的黨員干部經常深入居民區調查研究，探索新時期社區建設工作的有效途徑，幫助指導工作，給社區黨員上黨課，推動社區黨建工作穩步發展。“結對共建”工作為社區建設注入了新的活力，增添了新的力量，促進了社區的改革、發展和穩定。通過“結對共建”工作，社區居委會開展工作的責任心和意識明顯增強，注意采用為居民服務、創造良好生活環境以及與業主交朋友等方法，以服務促管理，打開社區工作新局面。

四是文明小區的建設不斷推進。一些共建單位如計生局、愛衛辦等單位結合自身部門的優勢，與結對社區開展創建計生先進社區、綠色社區、衛生社區等特色社區活動，極大地推進了文明小區的創建工作，增強了群眾對自己居住社區的認同感和責任心。通過努力，社區建設逐步實現規范化，社區服務隊伍逐步形成網絡化，社區服務水平逐步走向專業化，社區管理逐步實現信息化。

五是機關作風明顯改進，黨群、政群關系密切。一年多來，先后有500多名機關干部深入到社區黨支部，了解社情民意，做基層工作，促進了機關本職工作的改進和機關干部自身素質的提高。在“結對共建”中，機關廣大黨員干部積極投入提供業務咨詢、捐助困難群眾等各種為民辦實事、做好事的行動中去，幫助掛點單位轄區的貧困失學兒童重新回到校園，經常開展扶貧濟困活動，在群眾中樹立了黨和政府干部的良好形象。群眾稱贊說：“‘結對共建’真正幫我們解決了困難，黨的優良傳統又回來了。”

通過“結對共建”，全區47個黨建工作條件相對薄弱的社區在硬件和軟件上都有所改善，社區的干部深深感受到各級黨委、政府的關心和支持，進一步樹立了對社區工作的信心和為居民群眾辦好事實事的決心。

在落實區直部門掛點聯系社區黨建工作中，許多單位領導非常重視，經常到點指導社區工作，并在人力、物力、財力上大力支持社區工作，有好多單位是值得表揚的，如：區委辦、區委組織部、區委宣傳部、區計劃和改革局、區糧食局、區人大辦、區水利局、區教育局、區愛衛辦、區紀委、區政協辦、區政法委、區公安分局、區統計局、區民政局、區房產建設局、區農業局、區地稅局、區事務局、區委黨校、區衛生局、區總工會、區勞動局，等等。

（二）主要經驗與做法

1、領導重視，責任落實。去年6月的社區工作現場會后，區直部門把掛點聯系社區黨建工作擺上平時工作的議事日程，紛紛成立掛點工作小組，召開了專題會議，制定了工作方案，切實加強了結對共建工作的領導。參加共建活動的機關部門和單位，黨政一把手都能夠身體力行，率先垂范。在掛點聯系工作中做到了“三個保證”：人員保證，時間保證，質量保證。每個部門和單位都保證1-2名對黨務工作比較熟悉的同志負責主抓，有工作計劃，保證工作日。各單位還按照我區制定的掛點共建十項任務要求，提出共建“五個一”（城西黨工委提出“七個一”），幫助社區黨支部建立健全一套規章制度，為社區黨員上好一堂黨課，幫扶社區一戶困難家庭，開展一次社區服務活動，完善一套黨員電化教育器材。進一步明確和落實了結對共建工作責任。

2、深入基層，調查研究。實行掛點聯系社區黨建工作后，機關作風轉變最好的一個體現就是機關干部深入基層多了，調查研究更深入群眾了。自開展結對共建后，許多區直部門領導干部紛紛深入掛點單位，開展調查研究，通過聽取匯報、召開座談會、實地考察等多種形式，了解掛點單位的基本情況，掌握第一手資料，提出指導意見。如區委副書記、紀委書記馮敏強同志先后三次親自帶領區紀委支部委員到社區黨支部指導工作、參加活動、組織做好各項具體工作；區委宣傳部在區委常委、宣傳部部長黃蔚建同志的帶領下，經常深入掛點的白沙社區居委會進行調查研究，關心過問居委會的各項工作進展情況，并結合白沙居委會轄區單位復雜的實際，對社區兩個文明建設工作提出了具體的指導意見，等等，許多事例就不在這里一一列舉了。

3、優勢互補，互相促進。一方面,區直部門充分利用自身的優勢條件，幫助居民區黨支部建立健全黨建工作制度；派出專門黨務政工干部，指導居民區黨支部工作，為居民區黨員上黨課，共同過組織生活；為社區黨支部添置設備，改善辦公條件；捐資助學、慰問困難黨員，為困難居民辦實事、做好事，解決具體困難。如區糧食局在了解到掛點的十字街社區沒有黨員活動室時，將屬下的朝暉糧站無償提供170平方米辦公用地，作為該社區的黨員活動室，解決了該社區長期沒有黨員活動室的問題，隨后，糧食局還做好跟蹤落實工作，為該居委會解決了許多實際困難，去年贊助一萬元作為該居委會電化教育配置資金，還贈送了乒乓球臺、電腦臺椅，今年“七。一”又贈送了三臺柜式空調給社區居委會活動室使用。

另一方面,社區居委會黨支部也為共建單位改變機關作風，深入基層、了解基層，開展社會實踐提供基地，為共建機關事業單位提供衛生、體育、法律、教育等各項工作的宣傳陣地。同時也注意充分發揮社區黨建聯席會議成員單位經濟信息資源豐富的作用，積極為轄區企業牽線搭橋。努力為駐區共建單位提供后勤保障，開展計生服務、治安管理、垃圾清運，綠化養護，車輛代管等多項服務，認真做好下崗、離退休黨員的接管工作。通過抓好共駐共建，既促進了社區的發展，又保證了轄區共建單位各項事業和發展，優勢互補，相互受益。

4、督促落實，形成制度。在開展“結對共建”工作中，區直各黨委認真抓好督促檢查工作，把督促檢查貫穿于“結對共建”工作的每一個環節，保證不走過場，不流于形式，做到有部署、有檢查、有考核、有獎勵，形成制度，務求取得實效。并把聯系社區黨建工作制度執行情況列為掛點單位年度評先、單位領導實績考核的內容之一。區直各部門都能夠對照區直部門掛點聯系社區黨建工作十項任務，認真做好共建工作，把開展共建工作的情況向區委匯報，并抓好整改。

二、存在問題

一年多來的掛點聯系社區黨建工作總的來說取得了一定的成效，但也存在一定的問題和困難。

一是個別單位思想重視不夠，領導關心少，深入社區進行工作不夠，一些單位在共建中過多強調自己客觀上的困難，支持社區工作太少。

二是共建工作制度還不夠完善，共建工作未能真正按制度辦事，未能夠持續、有序地開展共建工作。

三是經費不足制約社區黨建工作開展。社區居委會辦公場所小，有許多社區甚至沒有黨員活動室，加上社區居委會經費嚴重不足，等等，制約了社區黨建工作進一步開展。

三、進一步加強掛點聯系工作的措施

這次開展掛點聯系社區黨建工作，是區委實施固本強基工程，深入開展社區黨建工作的重要舉措，目的是達到資源共享、優勢互補、共駐共建共謀發展。是貫徹落實科學發展觀，實踐“三個代表”重要思想的需要。因此，區直掛點單位一定要從政治的高度、全局的高度去對待這項工作，認真總結經驗，提高認識，加大力度，采取有效的措施，做好這項工作。

（一）加大領導力度。實踐證明，領導的重視與否，直接關系到這項工作的成效。區直掛點單位領導班子成員要從學習貫徹“三個代表”重要思想，密切聯系群眾，改變機關作風的高度出發，切實把推行聯系社區黨建工作作為本單位一項重要工作來抓，要從百忙中抽時間到基層，只有深入下去才能貼近群眾，才能了解社區工作中的難處。分管該項工作的領導要拿出一定的精力投入這項工作，多指導，多幫助，要在工作方面、資金方面多支持，幫助他們多想辦法、出點子，做好協調工作，努力幫助條件相對較差的社區居委會改善工作環境。

（二）落實基本任務。要達到使街道領導班子的整體素質有明顯提高，居委會（居民區）黨支部建設工作和社區黨員教育管理工作有明顯加強，社區思想、文化建設和黨的群眾工作有明顯改進的目的，區直掛點單位務必要落實掛點聯系十項任務，在抓好“五個一”（幫助社區黨支部建立健全一套規章制度，為社區黨員上好一堂黨課，幫扶社區一戶困難家庭，開展一次社區服務活動，完善一套黨員電化教育器材）的基礎上，進一步深化掛點聯系社區黨建工作的內容，務求抓出實效。

（三）多辦實事好事。為基層辦實事好事，有利于體現黨和人民群眾的血肉聯系，黨的關懷和溫暖，有利于樹立黨政機關在基層群眾中的良好形象，有利于增強基層黨員干部和群眾對黨和政府的信任感，促進政令暢通。扶貧濟困在區直機關是一個好的傳統，我們一定要發揚，每個聯系單位都要對社區工作盡點義務、盡點責任，為基層獻愛心，助貧困。這項工作不少單位都做到了，他們視實際情況和需要，幫助完善辦公設施，或扶貧助學，或幫扶困難黨員，或協助搞好文明社區建設等等，受到基層群眾的贊揚。因此，這項工作不但要一直進行下去，還要加大力度，無論是物質方面還是精神方面的支持，能辦多少辦多少，能多辦一些就更好。