全縣組織會報告講話

導語：全縣組織會報告講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣組織工作會議，是經縣委常委會研究決定召開的一次重要會議，也是一次在黨的十七大精神指引下，承前啟后，貫徹新精神，明確新要求，落實新任務的會議。會議的主要任務是，簡要回顧總結**年工作，認真貫徹落實黨的十七大精神，以改革創新的精神和要求，全面安排部署今年基層黨的建設和組織工作。下面，我就圍繞這次會議的主要任務，講幾點意見。

一、過去一年工作回顧

**年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞科學發展、有序跨越、和諧穩定這一主題，銳意創新、扎實工作，較好地完成了年初確定的目標任務，各項工作取得了顯著成績。

——以縣鄉人大、政府和縣政協換屆為契機，領導班子和領導干部隊伍建設邁出了新步伐。在縣鄉兩級黨委的高度重視下，順利完成了縣鄉人大、政府和縣政協換屆選舉工作，與歷次換屆相比，這次換屆更加公開，更加平穩，更加圓滿，得到了上級的充分肯定和社會各界的普遍好評。通過換屆，優化了結構，擴大了交流，強化了年輕干部和婦女干部的配備，增強了班子活力。換屆后，鄉鎮人大、政府領導班子成員平均年齡為32.2歲（其中人大主席平均年齡36歲，政府班子成員平均年齡31.3歲），下降了4.9歲；大專以上文化程度的班子成員占到97%，增長了17個百分點；大學本科學歷的有65名，占57%；女干部共配備17名，增加了5名；黨政領導班子中30歲左右的正職有10名；政府班子成員中30歲以下干部有35名。

——以積極推進干部人事制度改革為目標，在建立完善干部選用機制上取得了新突破。縣鄉人大、政府和縣政協換屆后，為了選優配強縣直部門領導班子，縣委通過召開“四會”選拔任用了縣直部門主要領導，即召開部門干部會，對縣直部門領導班子及其成員工作實績進行民主測評、全額推薦；召開全縣領導干部大會，對縣直部門主要領導進行全額推薦；召開縣委全委會，由全縣領導干部大會全額推薦產生的經濟發展、文體事業、水利水保、婦聯四部門共14位候選人在縣委全委會上作競職演說，并現場回答委員提問，由全體委員根據演說和答辯情況進行現場打分評議，當場確定了四部門主要領導人選；最后召開縣委常委會，根據縣委全委會的評議結果，結合本部門的民主測評和全額推薦情況，縣委常委會一致同意了四部門主要領導人選的任命決定，選優配強了其他縣直部門的主要領導干部。大力鼓勵干部職工到村到企業掛職，先后有176人申請走出機關，到村到企業掛職，其中鄉鎮99人，縣級各部門、各單位77人；男的127人，女的49人；申請到企業掛職的有112人，到村掛職的64人。

——以加強干部管理和培訓教育為途徑，廣大黨員干部的政治素養有了新提高。嚴格干部管理，實行安全生產、計劃生育、節能降耗一票否決制，先后有13名干部被免職和停職。認真學習十七大精神，全面加強干部培訓教育，先后組織部分鄉鎮書記、鄉長和部分企業家到蘇州農村干部學院和西北農林科技大學參加了新農村建設培訓班2期，培訓干部40多名；舉辦十七大精神培訓班七期，培訓科級干部800余名，并組織十七大精神宣講團深入鄉鎮進行巡回宣講。全年累計舉辦十七大報告及其他理論創新成果培訓班26期，邀請專家做專題報告和形勢報告4次，累計培訓黨員干部3200多人次。切實加強人才隊伍建設，向市委推薦了7名有突出貢獻拔尖人才。積極開展全縣公務員身份確認工作，已登記確認組織部管公務員581名。

——以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設取得了新進展。以“三級聯創”為總抓手，深入貫徹落實中、省八個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，創建黨建示范鄉鎮5個、黨建示范村40個、非公制經濟組織黨建示范點10個、社區黨建示范點2個、黨員示范戶200戶，“五個好”單位達到85%以上，群眾滿意度達到90%以上。狠抓以村黨支部為核心的村級組織整建工作，健全村級組織196個，調整配備支部書記5名，村委會主任6名，“兩委”委員28名。扎實開展了農村“四教育”活動，發展黨員358名，處理各類矛盾糾紛43起，調處資金600余萬元，結成幫扶對子1200多對，捐助扶貧化肥500多噸，落實扶貧資金30余萬元。在農村，劃分黨員責任區，掛牌培養樹立黨員模范“雙帶”戶400戶、科技示范戶200戶、先進文化傳播戶200戶，黨支部書記中培養樹立了5位創業模范帶頭人，全縣100%的黨支部和85%的黨員均推行了黨員承諾制。通過開展“三幫三帶”活動，落實領導干部包扶貧困戶1640戶，慰問貧困戶1768戶，慰問金額42.66萬元，為群眾辦實事586件。狠抓農村黨員學習教育和管理，縣財政投入1000萬元專門用于青年農民培訓，組建一號文件宣講團深入基層宣講社會主義新農村建設的方針政策8場（次），受教育人數達1500余人，組織農技人員開展農業適用技術培訓1.3萬人次，舉辦海紅果栽培技術培訓班3期，培訓農民技術員450人次，舉辦各類黨員、村干部培訓班舉辦支部書記和村干部3期，培訓干部180人次，統一編印了《黨員先進性教育長效機制文件選編》，發放了統一格式的《黨員基本情況登記卡》、《黨組織和黨員承諾登記卡》和《黨建明白卡》，實行“三卡合一”、“一人一卡”，做到黨員底子清、黨建知識明。建立健全了農村基層干部激勵保障機制，有565人離任村（社區）干部享受到生活補貼。多方籌措資金204萬元，完成了31個高標準的村級組織活動場所建設任務。隆重慶祝建黨八十六周年，表彰獎勵了各條戰線涌現出來的26個先進基層黨組織、12名優秀共產黨員和13名優秀黨務工作者，舉辦了聲勢浩大的“和諧之歌”大型文藝晚會，組織所有縣級領導看望慰問了老黨員和生活困難黨員，送上慰問金3萬余元。

——以強化干部考核為總抓手，推動全縣各項工作目標任務落實有了新舉措。建立健全了年度目標考核責任制，細化分解了考核指標。認真貫徹落實全市年度目標責任考核會議精神，成立了縣年度目標考核工作機構，按照“科學發展、引領方向、轉變作風、推動落實”的要求，制定了《鄉鎮和縣直部門年度目標責任考核辦法》和實施細則，對考核工作進行了全員培訓，目前**年度領導班子和領導干部考核結果兌現工作全面結束。

——以“三嚴兩創”主題實踐活動為載體，組織部自身建設躍上了新臺階。認真組織廣大組工干部學習了“三嚴兩創”主題實踐活動必學科目和其它相關知識，制定了切實可行的學習計劃和嚴格的學習考勤制度，開辦了學習專欄。每人做學習筆記一萬字，撰寫心得體會文章一篇。采取多種方式，廣泛征求黨員干部和社會各界對組織部門和組工干部的意見和建議，認真查找組工干部的思想、工作、作風方面存在的問題，有針對性地制定了整改措施，切實解決了組工干部在思想、工作、作風等方面存在的問題。同時，圍繞同志在中紀委七次全會上提出的八個方面良好風氣的要求和征求到的意見、建議，召開了全體組工干部民主生活會。根據征求意見中查找和反映出的突出問題，進一步建立健全和完善了各項規章制度，規范了工作程序，加強了內部管理，有效地調動和激發了廣大組工干部的積極性、主動性和創造性，樹立和展示了組工干部“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的新形象，進一步提升了組織工作水平。

此外，信息化建設、組工宣傳、黨員電教化等工作還有待進一步提高。對此，我們將高度重視，認真研究對策，采取更加有力的措施，切實加以解決。

二、把握工作重點，以改革創新的精神全力抓好全縣基層黨的建設和組織工作。

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我縣組織工作的“創新年”。總的思路和要求是：深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持用改革創新的精神推進基層黨的建設，按照為民、務實、創新、清廉的要求，著力加強思想建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設以及組織部門自身建設，為構建和諧**、實現經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證和人才支持。

主要做好以下幾方面工作：

（一）圍繞深入學習貫徹黨的十七大精神，著力加強思想建設

思想理論建設是黨的根本建設。要把用科學的理論武裝黨員、教育干部作為今年組織工作的首要任務，以十七大精神的學習培訓為重點，全力抓好教育培訓的落實。

一是要深入學習貫徹十七大精神，開展解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動。進一步把學習貫徹十七大精神活動不斷引向深入，堅持用十七大精神武裝頭腦，切實解決好各級黨員干部存在的理想信念、行政理念和職業道德操守問題。認真組織廣大黨員干部深入開展解放思想大討論活動和學習實踐科學發展觀活動。組織開展調研活動，掌握和查找黨員干部思想認識、能力素質與科學發展觀要求的差距，以及具體工作中與科學發展觀要求不相符合的思想、方法，以便有針對性地解決存在的突出問題。以各級黨員領導干部為重點，開展解放思想大討論，開辦學習實踐科學發展觀培訓班，強化各級領導干部科學發展的理念，完善和優化科學發展的思路，提高引領科學發展的能力。各級領導干部一定要在認清目標、明確任務中解放思想，在解放思想中真抓實干，真正把解放思想體現在具體工作中，落實到解決問題上，做解放思想、實事求是、與時俱進的表率。

二是積極推進干部培訓工作。認真抓好《干部教育培訓工作條例(試行)》的貫徹落實，加大鄉鎮、部門領導干部培訓力度，不斷提高鄉鎮、部門領導干部科學決策、駕馭全局、統籌發展的能力。充分發揮縣鄉黨校干部培訓主陣地作用，辦好主體班次，舉辦各類培訓班。加強對年輕干部，特別是換屆后新進鄉鎮班子成員進行專題培訓和適應性培訓。發揮好蘇州、壽光等干部培訓基地的作用，加大區外培訓干部力度。切實抓好對農村基層干部、非公有制企業和城市社區黨務工作者的培訓。

三是創新培訓方式和教學方法，務求取得實效。加強案例式、模擬式、體驗式等教學方法的研究和運用，抓好十七大精神進教材、進課堂、進頭腦工作。按照“缺什么、補什么”的原則，不斷創新培訓內容，加大分系統、分層次培訓的比例，圍繞實際工作的重點、難點和熱點問題展開培訓，增強培訓效果，解決學用分離的問題。

(二)圍繞提高執政能力和領導水平，著力加強領導班子和干部隊伍建設

執政能力建設是黨的建設的主線。提高領導水平和執政能力、建設一支高素質的領導班子和干部隊伍，是組織工作的重中之重。

一是認真抓好換屆后鄉鎮領導班子和干部隊伍的能力建設。要根據換屆后的新形勢、新任務，有針對性地解決鄉鎮班子和干部隊伍能力方面存在的問題。要把著眼點放在增強班子成員的思想政治素質上，不斷提高運用理論指導工作、解決實際問題的能力；要把關鍵點放在強化領導、狠抓落實上，提高領導班子抓落實的能力；要把出發點放在推動經濟發展上，不斷提高領導科學發展的能力；要把落腳點放在代表最廣大人民群眾的根本利益上，堅持以民為本，更加注重民生，不斷提高構建和諧社會的能力。

二是創新干部選用機制，深化干部人事制度改革。創新干部初始提名權的辦法，在提高選人用人公信度和滿意度上取得突破。創新后備干部產生的辦法，把干部推薦與社會推薦相結合、組織推薦與個人推薦相結合、考察和考試相結合，注重選拔35歲以下干部、女干部和非黨干部，儲備學歷高、素質好、有能力、有潛質的優秀年輕干部，使我們的干部隊伍后繼有人，充滿活力。創新制度，逐步建立常委會和全委會研究干部票決制度，建立領導干部能上能下制度，建立和完善領導干部問責、調整、任期、交流等各項制度和配套措施，形成“能下”的正常退出機制。

三是不斷規范干部隊伍、公務員隊伍的日常管理。要加強對干部的日常教育和管理，解決好《公務員法》實施工作中的各項遺留問題，會同人事部門進一步做好公務員管理信息化建設等各項工作。做好省市派選調生的接收、分配、調研工作，適當從基層選拔優秀選調生等年輕干部充實到各級黨政機關和事業單位中。逐步探索從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員工作，以解決基層干部來源單一、缺乏基層工作經驗的問題。按照規范化、標準化的要求，加強干部管理信息化和檔案庫標準化建設，開展檔案集中整頓。做好離退休干部的服務工作。

四是創新完善考核評價辦法，大力推動工作落實。要以目標責任考核為總抓手，充分發揮目標責任考核的導向和激勵作用，把年度目標責任考核與領導班子、領導干部年度考核有機結合起來。加強對考核結果的運用，通過分類量化，綜合定性，對領導干部的德、能、勤、績、廉進行客觀評價，作為干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據，形成正確的激勵導向。做好干部日常考核的督促、檢查工作。要通過考核及時發現問題，總結經驗，進一步完善我縣干部考核工作方案和實施細則。

五是強化干部監督管理，完善干部選拔任用工作監督體系。切實抓好《黨內監督條例》、《干部任用條例》的學習、貫徹、檢查和落實工作，嚴防干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。抓好黨員領導干部個人重大事項定期申報，堅持和完善領導干部述職述廉、誡免談話、回復組織函詢等制度。繼續完善舉報系統，加大對干部、群眾舉報、來信、上訪等反映問題的查核督辦力度，進一步完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督運行機制。

(三)圍繞創新基層黨建工作機制，著力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設

大力開展“以城市黨建帶動農村黨建”工作，通過全縣各級黨組織積極探索，大膽創新，著力構建城鄉聯動抓基層黨建工作的“雙帶雙培”新機制，即通過抓城市黨建帶動農村黨建，在城市社區和非公有制經濟組織黨組織中培養發展農村黨員；在城市社區和非公有制經濟組織中抓創業隊伍建設，帶動農村人才隊伍建設，為農村培養和儲備后備干部，通過建立信息互通機制、城鄉幫扶機制，使城市社區黨建、非公有制經濟組織黨建和農村黨建工作密切互動，相互促進，從而實現城鄉黨建工作一體化推進，全面提升黨的基層組織建設工作水平。

一是扎實推進農村基層黨組織建設。繼續深化‘‘三級聯創”和“旗幟工程”，堅持農村、城市、企業黨建全面抓，構建“四大機制”，深化“五個創建”，開展“六項活動”，不斷推進工作創新。創建社區黨建示范點2個、非公經濟組織黨建示范點10個、黨建示范鄉鎮5個、黨建示范村42個（每鄉鎮至少一個）和黨建示范戶100戶。深入開展“三帶三幫”、“五型”村黨支部、黨員“一區三戶”、無職黨員“設崗定責”、黨員承諾制和“六個一”黨建創樹活動。黨員“一區三戶”活動即創建黨員責任區2000個，培養黨員“雙帶戶”1000戶、黨員科技示范戶320戶、黨員先進文化傳播戶380戶。“六個一”黨建創樹活動即選擇10個新農村建設示范村和貧困落后村與縣直部門、企業和城市社區開展結對幫扶；選擇10個鄉鎮配備10名組織員（副科待遇）；選派120名優秀大學生到農村擔任黨建指導員或村主任助理；結合學習郭孝義先進事跡，在全縣農村黨支部書記中評選1名創業模范帶頭人；在全縣優秀村干部中選拔1名鄉鎮公務員；新建10個村級活動場所。加強和改進新形勢下的農村基層組織建設，按照倒排10%的比例集中整建后進、貧困村黨支部35個，進一步規范農村“兩委會”建設及村級組織制度化管理。切實抓好《關于建立農村基層干部待遇激勵保障機制的若干規定》的貫徹落實工作，讓現任村干部和離任村干部的生活待遇在現有基礎上翻一番。做好市委“七一”表彰對象的推薦上報和村級黨組織換屆選舉的安排部署等工作。

二是大力加強城市社區和非公有制企業黨建工作。要進一步理順社區工作體制，加大對社區的投入，積極改善社區黨組織的陣地條件，選好配強領導班子和社區黨務干部。以服務群眾為重點，強化社區黨組織的綜合功能，做好在城市社區發展農民黨員和管理流動黨員的工作，通過建立社區流動黨員服務站、開展黨員志愿者服務等活動，激發社區黨員參與社區建設和社區黨建的積極性。要進一步擴大非公有制企業黨組織的覆蓋面，對所有符合條件的非公有制企業全部按規定建立黨組織，實現全覆蓋。要按照“有利于黨內生活、有利于黨員教育、有利于生產經營”的要求，積極探索黨員和黨組織發揮作用的新模式，探索非公有制企業帶動新農村建設發展的新模式和農民企業家返鄉創業的好辦法，培養一批新典型，打造一批新亮點，以此帶動形成全社會創業的濃厚氛圍。

三是創新基層黨員管理機制，切實加強黨員隊伍建設。進一步建立健全“四大機制”，即城鄉一體黨員動態管理機制，黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，城鄉黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制。對全縣黨員進行摸底排查，建立電子臺帳，實行季報制度。認真貫徹中共中央辦公廳《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》，在全縣農村普遍開展農村黨員干部現代遠程教育。建立健全黨員權利保障制度，抓好《黨員權利保障條例》的落實，推行黨務公開、黨內情況通報、重大事項黨員票決等制度。要構建覆蓋城鄉的黨員聯系和服務群眾網絡，規范黨員承諾的程序和形式，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內重關懷、送溫暖活動。

(四)圍繞**開放開發對人才的需求，著力加強人才隊伍建設

目前在我縣的人才隊伍中，企業管理人才、社會管理人才、專業技術人才嚴重缺乏。我們將切實負起責任，整合資源，形成合力，卓有成效地推進人才隊伍建設。

一是圍繞建設**火電載能工業基地，突出抓好高層次、高技能人才隊伍建設。要適應**火電載能工業基地建設對人才的需求，以項目建設引領專業技術人才隊伍建設，加強科技創新人才、高技能人才和城市應用開發人才的培養、引進工作。堅持引資與引智相結合，推進招商引資與引進人才的有效對接。要從新農村建設和農村經濟發展的需要出發，健全農村適用人才培訓網絡，加強農村人才隊伍建設，鼓勵外出民營企業家、公司經理等社會能人返鄉創業或擔任村干部，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的農村實用人才。

二是創新人才工作機制，構筑人才發揮作用的平臺。制定完善人才隊伍建設規劃，進一步提高人才待遇，加快人才培養、選拔、流動、激勵保障機制建設。推進人才的優化配置和合理流動，繼續鼓勵機關事業單位干部職工到村到企業掛職鍛煉，推動事業單位專業技術人員到農村、企業去服務創業，引導人才向我縣發展所急需的重點產業、重點企業、重點項目流動。

三是加強對人才工作的領導，提升人才工作水平。進一步做好引導和鼓勵大學畢業生到基層就業的工作。建立省管專家、市管拔尖人才信息庫和專家檔案，并做好聯系和服務工作。有計劃地組織專家深入基層開展“三下鄉”服務活動。做好2008年度市管拔尖人才的申報工作。

(五)圍繞開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，著力加強組織部門自身建設

結合當前開展的“三嚴兩創”活動，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。通過開展學理論、學知識、學業務、學先進和送精神、送政策、送技能、送醫保、送關愛的“四學五送”活動，進行“四評四比”，即：評黨性、比覺悟，評品行、比境界，評業務、比創新，評實績、比貢獻，使學習實踐活動真正落到實處，樹立組工干部勤學善思、公道正派、務實創新、和諧能干的“四種形象”。

同志們，做好新一年的組織工作，任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委的領導下，全面貫徹黨的十七大精神，以科學發展的理念、改革創新的精神、奮發有為的熱情、求真務實的作風，開拓進取，扎實工作，不斷開創我縣組織工作的新局面，為構建和諧**、推動全縣經濟社會又好又快發展做出新貢獻!