學習貫徹黨精神輔導講話

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同志們：

今天的學習會，主要內容是組織學習貫徹黨的十七大精神，把大家的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，努力開創我市組織工作新局面。下面，我就學習貫徹十七大精神講三點意見。

一、十七大的重大意義和主要內容

**年10月15日至21日，舉國關注、舉世矚目的中國共產黨第十七次全國代表大會在北京隆重召開。大會代表2213人，特邀代表57人，共2270人。廣東代表團69人，**市由劉日知書記和李仙花同志代表全市20萬黨員參加了盛會。

這次大會是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。大會聽取、審議、批準了同志代表十六屆中央委員會所作的題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告；審查、批準了中央紀律檢查委員會的工作報告；審議通過了黨章修正案；選舉產生了由204名委員、167名候補委員組成的新一屆中央委員會和由127名委員組成的中央紀律檢查委員會。

同志的報告是十七大精神的核心內容。報告共分十二個部分：(一)過去五年的工作；（二）改革開放的偉大歷史進程；（三）深入貫徹落實科學發展觀；（四）實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；（五）促進國民經濟又好又快發展；（六）堅定不移發展社會主義民主政治；（七）推動社會主義文化大發展大繁榮；（八）加快推進以改善民生為重點的社會建設；（九）開創國防和軍隊現代化建設新局面；（十）推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一大業；（十一）始終不渝走和平發展道路；（十二）以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。在第十二部分強調，要繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子；積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。報告主題突出，立意高遠，思想豐富，論述精辟，目標宏偉，催人奮進。報告科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。

大會通過的黨章修正案，將科學發展觀寫入黨章，要求全黨同志全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。修正案把中國特色社會主義理論體系寫入黨章，對于動員全黨更好地把握和堅持中國社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發展中國特色社會主義，具有十分重大的意義。修正案把黨的基本路線中的奮斗目標表述為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局寫入黨章。把黨在領導軍隊建設、民族工作、宗教工作、統戰工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章。把著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，堅持立黨為公、執政為民，做到科學執政、民主執政、依法執政，不斷推進馬克思主義中國化，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權利，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系等內容寫入黨章，有利于進一步加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

大會的召開，對于鼓舞和動員全黨全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面具有重大意義，必將有力推進改革開放和社會主義現代化建設的偉大進程，指引我們進一步開創中國特色社會主義事業發展的新境界和新局面；必將有力指導和激勵全黨、全國各族人民滿懷信心地奪取全面建設小康社會的新勝利，譜寫人民美好生活新篇章。

二、市委對學習貫徹十七大精神作出了重要部署

學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神，是當前和今后一段時期全市上下的首要政治任務和頭等大事。10月26日，我市召開了學習貫徹十七大精神會議。市五套班子領導成員、各鎮各單位主要負責人參加了會議。陳桂光書記在會上對全市學習貫徹十七大精神作了重要部署，提出了三點要求。

（一）迅速掀起學習宣傳十七大精神熱潮。

要求各級黨組織認真組織廣大黨員干部學習宣傳貫徹黨的十七大精神，各鎮（街道）、市直各單位，要將本鎮（街道）、本單位的學習貫徹情況，于11月底前向市委作出書面報告。

一是領導要帶頭。領導干部要身體力行、率先垂范，充分運用理論中心學習組的形式，組織領導干部學先一步、學多一些、學深一點，努力在領會精神、解放思想、研究問題、推動工作上有新的收獲、新的進步。一把手要親自抓，切實負起領導責任，帶頭學習宣傳貫徹，帶頭組織本單位以及分管部門、聯系單位的學習貫徹活動。市、鎮兩級班子領導成員和市直各部門領導，要分別到各自分管的部門或聯系點、基層，親自上輔導課，推動學習活動深入開展。

二是形式要多樣。各級各部門黨組織要結合實際，以靈活多樣的形式，開展豐富多彩的學習活動。通過召開黨委會、黨組會、支部會等會議進行學習，通過中心組、培訓班、報告會、研討會、座談會等多種形式進行學習，組織廣大黨員干部認認真真地學、扎扎實實地學，全面、準確、深入地領會十七大精神。要求組織部門、黨校要把學習十七大精神作為干部培訓的重要內容，做好有關教學和培訓工作。

三是宣傳要廣泛。各級各單位要把學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期工作的重中之重，充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，在全社會形成學習貫徹十七大精神的良好氛圍。

四是效果要明顯。要把握精神實質、聯系實際思考、總結推廣經驗。

（二）全面貫徹落實十七大會議精神。

黨的十七大作出的戰略部署、提出的奮斗目標，為山區經濟社會發展指明了方向、注入了動力。省第十次黨代會提出，山區要充分發揮生態優勢和后發優勢，加強工業園區建設，促進城鎮集約發展，嚴格保護生態環境，努力建設成為廣東的新興制造業基地、農產品生產加工基地、旅游休閑基地，更好地發揮生態屏障功能。這一新定位新要求，以及省實施東西北振興計劃等政策措施，為廣大山區創造了良好的發展環境。經過多年積累，**加快發展的物質基礎、環境基礎和社會基礎更為堅實。市、鎮兩級班子換屆后，各級領導班子呈現出奮發圖強、不甘落后的良好狀態，呈現出開拓進取、艱苦創業的生機活力。這些都是我們加快發展的有利條件。

在看到有利因素的同時，也必須更加清醒地看到我們面臨的困難和差距。經濟發展基礎不牢、后勁不強，鎮、村經濟還十分薄弱，農民增收難，部分群眾生活困難，欠發達狀況仍是最大的市情；加快發展起步晚與起點要求高、加快發展與生產要素缺乏、加快發展與環保任務重等三大矛盾仍然十分突出；隨著經濟體制的變革，社會結構的變動，利益結構的調整，思想觀念的變化，一些歷史遺留問題和各種深層次矛盾逐步暴露，促進社會和諧穩定壓力增大；一些基層組織戰斗力不強，一些黨員干部素質和作風不能適應新形勢新任務的需要，黨風廉政建設任務仍然十分艱巨。面對機遇和挑戰，我們必須進一步增強緊迫感和使命感，緊緊抓住發展這個第一要務，把科學決策、創新精神與歷史機遇緊密結合起來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，推動經濟社會跨越式發展。具體來說，要從如下四個方面抓落實：1、經濟建設謀求新發展。黨的十七大對全面建設小康社會提出了新的更高要求，提出到2020年人均GDP比2000年翻兩番的奮斗目標，對此，我們的差距大、壓力大、任務重。特別是人均GDP離全國、全省的平均水平仍有較大差距。從2006年人均GDP來看，全國為1990美元，廣東為3509美元，**為750美元。因此，我們要認真學習貫徹十七大會議精神，切實把大會確立的旗幟舉好，把大會規劃的藍圖繪好，把大會提出的目標任務完成好。要牢牢抓住發展這個第一要務不放松，緊扣發展這一主題，堅持科學發展，努力加快發展，繼續推進“一庫二區三路十項工程”建設，努力實現跨越式發展。一要打造支柱產業，增強發展后勁。做強電力業、做優機電制造業、做大礦產業。二要完善園區建設，構筑招商平臺。三要夯實基礎設施，改善發展環境。四要發展現代農業，推進新農村建設。與此同時，要加快旅游、商貿、房地產等第三產業發展。2、社會建設實現新進步。要關注民生民利，讓發展成果惠及更多百姓。維護社會穩定，構建和諧**。3、文化建設打造新亮點。4、政治建設注入新活力。要加強理論教育、宗旨教育、責任教育、廉政教育。

（三）著力抓好當前幾項重點工作。

各級各部門要按照市委、市政府年初的工作部署，以黨的十七大精神為動力，突出重點，強化措施，狠抓落實，決戰兩個月，努力完成全年各項工作任務。1、實現兩大經濟發展目標。全年生產總值和財政一般預算收入都增長10%以上。2、抓好七類水利工程建設。3、加快三大重點項目建設進度。一是加快以興達電廠二期工程啟動、云山汽車、海豐鞋業等為主的招商項目建設；二是加快以“一橋一堤一路”（即西河橋、西河橋至上華橋的寧江河西堤、興福路）為主的城西改造工程建設和以“一河一園一中心”（即和山河、體育休閑公園、會展中心）為主的東風新區建設；三是加快以興畬高速公路、站前大道為主的交通基礎設施建設。

三、以十七大精神統攬各項工作，努力開創我市組織工作新局面

組織部是市委的重要工作部門，我們一定要按照市委的部署和要求，緊密結合自身的實際，帶頭學習宣傳和貫徹落實十七大精神。要重點學習、深刻領會十七大報告和黨章修正案的主要內容和精神實質，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，爭創一流業績。

一要牢固樹立科學發展觀，堅持正確的選人用人導向。把能夠貫徹科學發展觀、妥善處理各種利益關系、勇于開拓、敢于拼搏、務實創新，能夠在困境中走出一條發展新路的優秀人才選拔到各級領導崗位上來。認真做好分流干部的思想政治工作，積極穩妥地解決好歷史遺留問題。

二要繼續實施固本強基工程。抓好鎮村基層組織建設，認真做好明年村“兩委”換屆的前期準備工作，夯實黨在基層的執政基礎，促進農村經濟發展和社會和諧。

三要大力加強黨的先進性建設。積極探索新時期黨員教育、管理、監督和激勵的各項工作機制、基層黨組織建設各項工作機制以及領導班子思想政治和作風建設各項工作機制。

四要以提升領導干部科學發展能力為核心，繼續加強干部教育培訓工作。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，重點加強對市管干部及中青年后備干部的培訓，把學習十七大精神作為黨員干部教育培訓的一項重點內容。

五要加強人才隊伍建設。加強對人才工作的宏觀指導，繼續完善和落實激勵優秀人才脫穎而出的政策措施。

六要加強組織部門自身建設，按照科學發展觀的要求打造一支政治強、業務精的組工干部隊伍。