干部現代遠程教育工作電視電話會議講話

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同志們：

這次全省農村黨員干部現代遠程教育工作電視電話會議，是經省委同意召開的。主要任務是：傳達學習全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，安排部署全省農村黨員干部現代遠程教育工作。省委對這項工作十分重視，省委常委會專題聽取了工作匯報，對做好我省農村黨員干部現代遠程教育工作進行了研究，提出了明確要求。

下面，我就貫徹落實中央和省委要求，全面啟動我省農村黨員干部現代遠程教育工作，講三點意見。

一、切實增強做好農村黨員干部現代遠程教育工作的責任感和緊迫感

第一，這是黨中央作出的一項重要部署。

**大以來，黨中央高度重視農村黨員干部現代遠程教育工作。總書記先后在黨的**屆**、**、**、**全會上，以及其它重要會議上都強調要抓好這項工作。今年4月，總書記主持召開中央政治局常委會，專題聽取試點工作情況和下一步工作意見的匯報，審議并原則通過了《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》，指出在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，時機成熟，意義重大，要把這件實事辦好、好事辦實。總理、曾慶紅副主席等中央領導同志也多次聽取匯報、進行調研、作出指示，有力推動了農村黨員干部現代遠程教育工作。

這項工作從試點開始，就是在黨中央直接領導下進行的。**年初，中央在山東、湖南、貴州啟動了試點，**年，試點范圍又增加了9個省區，到**年底，整個試點工作基本結束。曾慶紅同志親自抓試點，多次深入到試點省區進行專題調研。中組部部長賀國強同志先后7次主持召開試點工作領導協調小組會議，對試點工作進行研究和部署，深入調研和指導。經過三年多的實踐探索，試點取得了顯著成效。這些成效集中體現在四個方面：一是拓寬了農村黨員干部的學習渠道，二是創新了農村黨員教育培訓的有效載體，三是增強了農民群眾增收致富的本領，四是促進了農村社會和諧。試點省區的探索和成效，為在全國全面推開這項工作，積累了工作經驗，提供了有益借鑒。

今年4月，中組部對這項工作進行了全面部署，省委常委會傳達學習了會議精神，研究部署了我省農村黨員干部現代遠程教育工作。省委書記白恩培同志強調，在我們省開展農村黨員干部現代遠程教育，是一件十分重要、一舉多得的大事，各級黨組織要切實把這項符合我省實際、有益于黨員教育、惠及廣大農民群眾的重要工作，抓緊抓好，抓出成效。按照中央和省委的部署要求，省委組織部兩次召開部務會進行專題研究，做了大量準備工作，認真分析我省實際，深入開展調查研究，組織人員到試點省區考察學習，精心制定工作方案，為我們省扎實開展這項工作奠定了堅實的基礎。

第二，這是加強農村黨員經常性教育的有效途徑。

近年來，特別是實施“云嶺先鋒”工程和開展先進性教育活動以來，我們省農村基層黨建工作得到了有力加強，各級黨組織在強化農村黨員教育，特別是在黨員電化教育方面取得了明顯成效，探索積累了不少經驗。但是由于我省農村點多面廣，居住分散，交通不便，特別是農村黨員人數多（占全省黨員總數56%），農村黨員的教育仍存在著與新形勢新任務不相適應的問題，主要是一些邊遠山區農村黨員教育還存在空白點，學習手段比較單一，培訓的時效性還不強，教育覆蓋面不比較窄，地區之間發展不平衡等，這些因素，使我省農村黨員的經常性教育受到諸多條件限制，客觀上制約了教育培訓的針對性和效果。

現代遠程教育覆蓋面廣，方便快捷，生動直觀，與其它教育手段相比，具有不可替代的優勢。加之遠程教育的內容豐富多彩，涉及形勢政策、致富信息、實用技術、就業培訓、農村新風等，并與黨員電化教育、“”、黨員活動日等主題可以很好地結合起來，既能適應農村黨員干部經常性的學習，又能滿足農村黨員干部集中教育的需要，使黨員的學習時間更靈活，學習內容更豐富、學習效果更明顯。在我們省全面啟動農村黨員干部現代遠程教育，必將更加有利于廣大的農村黨員干部更好地了解掌握中央的方針政策和省委的各項工作部署，更加有利于黨員干部經常性地接受教育和培訓。

第三，這是推進社會主義新農村建設的現實需要。

這些年，是我省農業農村工作力度最大、發展最快、農民受益最多的時期，但由于客觀條件的限制，我們省農民的整體收入水平還比較低，與全國平均水平還存在較大的差距。從當前我們省廣大農村的實際情況來看，在推進新農村建設過程中，農民群眾最期盼的是致富，最急需的是科技，最緊缺的是信息。尤其是我省廣大農村的科技教育相對落后，部分農村黨員干部帶頭致富、帶領致富的能力還不強等。開展農村黨員干部現代遠程教育，對于促進我省廣大農村黨員干部學理論、學政策，提高思想素質；學知識、學技術，增強致富本領；學方法、學服務，提高工作水平，必將會產生重要的影響和作用。

農村黨員干部現代遠程教育，從試點省區的情況來看，一頭連著黨和政府，一頭連著農村基層。這項工作一旦開展起來，就可以把信息網絡聯接到農民群眾的家門口，不僅為農村黨員干部和農民群眾學習創造了條件，而且大大縮短了城市與農村、邊疆與內地時間和空間的限制，使廣大農村黨員干部和農民群眾能夠在同一時間進行同步學習、接受同步教育、實現同步發展，共享信息化成果，使農村黨員干部和農民群眾“不用走出門，便知天下事”。農村基層黨組織可以通過遠程教育，推進科學知識的普及，文明新風的傳播，開展便民服務，緩解社會矛盾，激發農村活力，從而更加有利于促進和諧農村建設。

二、全力以赴推進我省農村黨員干部現代遠程教育工作

開展農村黨員干部現代遠程教育，是一項政治性、政策性、技術性很強的系統工程。各級黨組織要嚴格按照中央和省委的部署和要求，明確目標任務，精心制定方案，全力以赴抓好落實。

第一，要明確目標任務。

中央要求，從今年起將用三至四年的時間，力爭到2010年底，在全國基本建成農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。主要分三個層面推開：先期試點的3個省，進一步鞏固提高已建站點的管理使用水平；**年擴大試點的9個省區，要在現有基礎上，加快建設進度，力爭到2008年底完成基礎設施建設任務，在鄉鎮和建制村基本實現站點全覆蓋；沒有進行試點的其他19個省區市和新疆生產建設兵團，從今年開始實施，力爭到2010年底完成基礎設施建設任務，在鄉鎮和建制村基本實現站點全覆蓋。

按照中央的總體部署，我們省開展農村黨員干部現代遠程教育的目標和任務是：從現在起到2010年，分四個階段建成我省農村黨員干部現代遠程教育網絡，實現全省1.48萬個站點（1312個鄉鎮、1.35萬個建制村）全覆蓋。首先，今年要完成10％的站點（1481個站點）建設任務，讓11萬農村黨員干部首先受益；2008年，要完成50％的站點（7406個站點）建設任務，讓55萬農村黨員干部受益；2009年，要完成30％的站點（4444個站點）建設任務，讓33萬農村黨員干部受益；2010年，要完成10％的站點（1481個站點）建設任務，讓11萬農村黨員干部受益。力爭通過三年努力，做到全省1312個鄉鎮，鄉鄉都有接收站，1.35萬個建制村，村村都有接收點。同時，省委明確要求，要加快工作進度，爭取7月份開通1000個站點，讓部分鄉村干部率先學習起來，作為在黨的生日之際，省委為廣大農村黨員干部辦的一件實事；省委還進一步要求，結合各地經濟社會發展情況，有條件的地方要逐步向自然村延伸，讓更多農村黨員和農民群眾享受教育。

第二，要抓好五大建設。

圍繞我們省農村黨員干部現代遠程教育的目標任務，要切實抓好“五大建設”，即農村黨員干部現代遠程教育終端站點建設、教學平臺建設、教學資源建設、骨干隊伍建設、工作機制建設。這“五大建設”，相輔相成，互為依托，構成了農村黨員干部現代遠程教育體系的主要內容，是開展農村黨員干部現代遠程教育的工作基礎。

一是要抓好終端站點建設。全省農村黨員干部現代遠程教育網絡，是一個上下連接貫通的綜合系統，系統的前端是中央和省遠程教育播出平臺，終端是在鄉村建立的接收站點。鄉村接收站點建設，涉及面廣，工作量大。站點建設搞得好，就會產生很好的使用效果；如果搞得不好，就會勞民傷財，嚴重損害黨和政府的形象。結合我們省的實際，省委常委會研究決定，依托省電信公司的互聯網資源，采用寬帶互聯網模式來建設終端接收站點，即采用“電信寬帶互聯網+機頂盒+電視機”的模式。各級黨委、政府要與各級電信公司多溝通、多協調，通力配合，全力抓好站點建設任務。16個州市委組織部要搞好統籌規劃，加強工作指導和督促檢查。129個縣區委組織部是站點建設的責任主體，要切實負起責任，始終把這項工作抓在手里，認真搞好建設、督促、檢查、驗收工作，確保完成站點建設任務。

在這里，我要特別強調，電信公司作為站點建設的具體部門，要以高度的政治責任感和使命感，發揮優勢，服務大局，制定詳細方案，組織精干隊伍，嚴把質量關口。同時，要以開展我們省農村黨員干部現代遠程教育為契機，強化措施，加大力度，加快推進我們省廣大農村的信息化進程，力爭全省早日實現寬帶網全覆蓋、村村通。

二要抓好教學平臺建設。教學平臺建設主要包括資源庫、前端播出平臺、資源傳輸系統和輔助教學中心網站的建設，它是遠程教育的“發射塔”、“總開關”，是傳送教學資源的出口。省、州市、縣三級組織部門要加強統籌協調，抓好“三級教學平臺”建設。省級教學平臺作為全省遠程教育的樞紐，在全省農村黨員干部遠程教育中起著關鍵性的作用，要科學規劃，不斷完善，越建越好；州市教學輔導平臺起著承上啟下的作用，要結合實際，創造條件，加快進度；縣區教學服務平臺起著基礎性作用，也要積極創造條件加快建設。力爭通過2至3年努力，逐步實現省、州市、縣三級教學平臺與中央教學播出平臺的互聯互通。

三要抓好教學資源開發建設。教學資源是農村黨員干部遠程教育的“源頭活水”。在抓好基礎設施建設的同時，教學資源的開發必須及時跟上。從現在開始，省州市縣三級組織部門要把更大的精力投入到教學資源建設上來，確保前端播出平臺“有米下鍋”。省委組織部要牽頭協調、整合力量，把黨校、電大、農廣校等有條件的部門作為教學資源開發點。16個州市、129個縣組織部門要著手考慮，大力開發本地農村黨員干部最急需的鄉土課件，有的地方要翻譯為少數民族語言，以滿足民族地區基層黨員干部的需要。努力做到中央的公共課件與我省各地的鄉土課件結構合理，并形成門類齊全、深入淺出、生動活潑的教學資源。同時，要大膽探索新機制，對基礎性、專業性強的課件，可采用市場化運作手段，不斷提高課件開發的質量和效率。

四要抓好骨干隊伍建設。骨干隊伍建設是遠程教育工作的組織者、推動者和服務者，是遠程教育工作取得實效的重要保證。各地各部門要下大力氣，整合各方面的力量，努力建立一支專兼職結合的教學、管理和技術服務人員隊伍。鄉村每個站點要保證有一名工作責任心強、文化程度較高的鄉村黨員干部擔任管理員。要按照分級負責、分層培訓的要求，加強對骨干人員的培訓，尤其要重點培訓終端接收站點的管理人員，突出實際操作技能培訓，使他們能夠熟練操作終端設備，保證終端接收站點正常、有效地運轉，及時為農村黨員干部和群眾的教育培訓提供服務。從現在開始，要以縣為單位，把挑選和培養管理員的工作擺在重要位置。

五要抓好工作機制建設。要建立農村黨員干部現代遠程教育工作“分級負責、上下聯動，部門協作、共建共享”的工作機制。省委組織部負責牽頭抓總，加強指導；州市委組織部要統籌協調，督促檢查；縣區委組織部要細化責任，規范管理；鄉鎮黨委要抓好落實，具體組織；各有關部門分工協作，共建共享。從而形成管理規范、責任明確、運轉有效的工作機制。各級組織部門還要圍繞自己的工作職責和工作重點，不斷強化教學組織管理機制、教育效果評估和激勵約束機制、經費保障機制的建設，使遠程教育工作“學出效果，用出效益”，實實在在發揮作用。

各地區各部門要圍繞以上“五個建設”，科學制定建設規劃，積極籌措建設資金，分解落實建設責任，扎實推進，建設好廣覆蓋、多功能、開放型、高質量的農村黨員干部現代遠程教育體系。

第三，要務求取得實效。

各級黨組織要始終把效果放在第一位，正確處理好“建設、管理、學習、應用”四者的關系。“建設”是基礎，“管理”是關鍵，“學習、應用”是目的。這幾個環節相輔相成，缺一不可，特別要在“應用”字上下功夫。各州、市、縣要認真研究如何針對農村黨員干部的實際情況和接受能力，準確把握不同地區農村黨員干部的學習需求，合理設置教學內容，改進教學方法，力求生動活潑、通俗易懂，調動農村黨員干部學習的積極性，確保他們坐得下來、學得懂、用得上。要按照邊建邊學、邊管邊用的原則，站點建好一個，管好一個，用好一個。遠程教育站點開通以后，要求每個站點每月開展不少于2次的學習，農村黨員全年學習時間不少于60小時；“農忙少學、農閑多學”，“白天少學、晚上多學”，既不誤農事季節，又保證學習效果，使廣大農村黨員干部和群眾在學中受教育，在用中得實惠，讓農村黨員干部現代遠程教育真正成為宣傳黨的路線、方針、政策的“直通車”，成為農民群眾學科技、用科技的“百科書”，成為提高農村黨員干部素質的“助推器”，成為密切黨群干群關系的“連心橋”。

三、全面加強對農村黨員干部現代遠程教育工作的組織領導

開展農村黨員干部現代遠程教育，時間緊，任務重，頭緒多，要求高。各級黨組織要從戰略和全局高度，切實加強組織領導，不斷強化保障措施，確保農村黨員干部現代遠程教育工作扎實推進。

第一，要全面加強組織領導。搞好農村黨員干部現代遠程教育，是當前各級黨委、政府的一項共同的任務。這項工作抓得如何，成效怎么樣，是對各級領導班子工作水平和領導能力的實際檢驗。各級黨委、政府一定要高度重視，列入重要議事日程，納入黨建工作和新農村建設的總體規劃，同步部署，同步推進，同步考核。州市和縣區兩級黨委書記要高度重視這項工作，從各方面給予關心、支持；兩級專職副書記要帶頭抓好這項工作，抓好工作落實。各級組織部門要在當地黨委、政府的領導下，切實負起牽頭抓總的職責，協調抓好各項具體工作。需要強調指出的是，129個縣委組織部是這項工作的責任主體，要切實負起責任，集中力量抓好各項任務的落實。農村黨員干部現代遠程教育工作的重心在鄉村，鄉鎮黨委書記、村黨支部書記，既要抓接收站點的管理，也要抓教學組織工作，確保農村黨員干部現代遠程教育工作有效開展。在這里，我還要強調的是，各建制村的接收點要建在黨員活動室。基礎設施建設所需經費，主要由中央和省級財政解決。教學資源建設、骨干隊伍培訓和系統運行維護等保障資金，從明年起要納入各級財政年度預算。

第二，要明確領導機構和工作機構。開展農村黨員干部現代遠程教育，是一項系統工程，涉及各個層次、各個方面，必須多方協作，密切配合，整合力量，共同做好這項工作。省委已經成立了全省農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，負責全省農村黨員干部現代遠程教育工作的領導、協調和指導，由省委副書記李紀恒同志擔任組長，我和副省長孔垂柱同志擔任副組長。領導協調小組的工作機構，設在省委組織部，負責全省農村黨員干部現代遠程教育工作的組織、管理和指導。領導協調小組成員單位有10個，包括省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、教育廳、科技廳、民政廳、信息產業辦、農業廳、廣電局、省科協等單位，領導協調小組各成員單位要按照省委的總體部署和職責分工，充分發揮各自的優勢，切實把分工的任務完成好。各級黨委也要成立相應的領導協調機構和工作機構，負責本地區農村黨員干部現代遠程教育的組織領導和實施工作。各級領導協調機構和工作機構都要明確職責任務，搞好調查研究，加強協調配合，抓好工作落實。

第三，要加強督促檢查。全省農村黨員干部現代遠程教育工作啟動后，各級組織部門要進一步強化對這項工作的督促、檢查、指導。省委組織部要做到半年一督查，州市組織部要做到一季度一督查，縣區組織部要做到一月一督查，發現問題及時解決。要建立省、州市、縣的農村黨員干部現代遠程教育情況通報、信息反饋制度，及時反映各地“建設、管理、學習、應用”情況。這里需要強調的是，開展現代遠程教育，是一件造福廣大農民群眾的好事，好事必須辦好，決不能向農民伸手，決不能增加農民負擔。要把它作為一條紀律要求，嚴格執行。無論哪個地方、哪個單位，因開展農村黨員現代遠程教育工作增加了農民負擔，無論是采取什么形式，一經發現，都要堅決查處。

第四，要加大宣傳力度。要制定宣傳工作方案，在電視臺、廣播電臺、報紙和互聯網等主要媒體上，要集中一段時間開展對這項工作的宣傳。重點宣傳開展農村黨員干部現代遠程教育的重要意義、典型經驗、遠程教育知識等。尤其要注意樹立通過參加遠程教育改變了農村面貌的好典型，讓他們現身說法，搞好示范引導，不斷增強農村黨員干部現代遠程教育工作的影響力和吸引力。要總結、宣傳各地的好做法和好經驗，不斷提高遠程教育基礎設施的利用率、黨員干部和群眾的收看率。要通過形式多樣的宣傳活動，形成全社會關心、支持、參與農村黨員干部現代遠程教育工作的良好氛圍。

同志們，開展我省農村黨員干部現代遠程教育工作，為進一步加強農村黨組織和黨員隊伍建設，提供了新的機遇，增添了新的責任，創造了新的空間。從今天開始各級黨組織要抓住時機，統籌兼顧，創新方法，狠抓落實，把我們省農村黨員干部現代遠程教育工作有聲有色、富有成效地開展起來，以優異的成績迎接建黨86周年和黨的十七大勝利召開！