林業辦公室主任會上講話

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同志們：這次全省林業系統辦公室主任會議是廳黨組同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全省黨委系統和全省政府系統秘書長辦公廳（室）主任會議精神；同時，表彰先進，交流經驗，分析形勢，明確任務，進一步研究部署全省林業系統辦公室工作。在此，我代表廳黨組向全省林業系統辦公室主任表示衷心感謝，并通過你們向在辦公室工作的同志們表示誠摯的問候！過去一年來，全省林業系統辦公室按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，緊緊圍繞全省林業中心工作，堅持以服務為根本宗旨，不斷強化服務意識，提高服務水平，著力參謀政務，加強綜合協調，注重督辦落實，搞好后勤保障，較好地發揮了職能作用；辦公室的廣大干部職工肩負重任，盡職盡責，任勞任怨，默默奉獻，為促進全省經濟社會發展和我省林業各項目標任務的全面完成作出了積極貢獻。下面，我就進一步創新辦公室工作講幾點意見。什么是創新？從本質上講就是指在人類物質文明、精神文明的一切領域、一切層面上，能“見人之所未見，思人之所未思，行人之所未行”，從而獲得人類文明的新發展、新突破。對于一個民族來講，創新是一個民族進步的靈魂；對于一個行業、一個部門、一個單位來說，創新是工作進步的動力和事業成功的鑰匙。我省林業在經歷西部原始林區開發的輝煌之后，走入生態狀況嚴重惡化的困境，面臨資源危機、經濟圍困的“兩危”局面。在沉痛思考之后，我省以敢為天下先的勇氣，在全國率先啟動和實施了天然林保護工程、退耕還林工程等林業重點建設工程，提出了建設長江上游生態屏障的宏偉目標，走出了一條生態建設產業化、產業發展生態化，從而實現生態、經濟“雙贏”的發展道路。經過幾年的艱苦努力，我省建設長江上游生態屏障五年初見成效目標如期實現，林業產業快速發展，林農增收勢頭良好，呈現出林區和諧、社會穩定的大好局面。我省林業及生態建設不斷創新的做法、成效得到了中央和省委、省政府的高度評價和充分肯定。今年5、6、7月，國務院辦公廳、國家林業局和省委常委辦還先后以《政務情況交流（第19期）》、《林業要情（第26期）》和《領導參閱（第*期）》詳細宣傳介紹了我省全力打造長江上游生態屏障，努力建設環境友好型社會的做法、成效及打算。辦公室是各單位的日常工作機構，起著溝通上下，聯系左右，協調內外的重要作用，創新辦公室工作顯得尤為重要。一、知壓力，提高創新辦公室工作的動力隨著經濟社會的快速發展，辦公室工作面對的新情況、新問題、新形勢不斷出現。一是執政方式正發生重大轉變，中央明確提出了科學執政、民主執政、依法執政的新要求；二是中央和省上對全國、全省經濟社會發展提出了更宏大的新目標；三是*林業面臨新的形勢、新的任務，社會對林業的關注程度日益提高，林業發展的社會環境正發生新變化。這些新要求、新目標、新變化都對辦公室工作帶來了新壓力，迫切需要創新辦公室工作，主動適應這些新變化。今年8月，國家林業局擬對野生動物狩獵權實行公開拍賣，結果在社會上引起強烈反響，迫使國家林業局叫停此項活動。這件事所反映出來的有關情況，應引起大家深刻反思。從全省林業系統辦公室工作來講，近幾年來，全省林業系統辦公室工作水平和服務質量明顯提高，為加快我省林業生態建設和產業發展作出了積極貢獻，并且積累了許多好的辦公室工作經驗和方法。但更應清醒地看到，辦公室工作總體上還是按部就班多，突破陳規少；被動應付多，主動服務少；處理日常和應急的具體事務多，著眼長遠和謀劃大局少。由于辦公室工作紛繁復雜，千頭萬緒，如果因循守舊，不思進取，就會疲于應付，顧此失彼，縱然一年到頭辛辛苦苦，也總是陷身于處理日常事務和應付瑣碎雜事，很可能還是打不開新局面，工作難以上新臺階。而要有效擺脫這種被動局面，使辦公室工作做到忙而不亂、雜而有序，并不斷開創新局面，取得新成效，就必須發揚創新精神，堅定不移地走創新之路，把思想認識從那些不合時宜的舊框框中解放出來，與時俱進地確定工作的新思路，建立新的運行機制，開創辦公室工作新局面。二、曉重點，找準創新辦公室工作的關鍵辦公室工作頭緒多，涉及面廣，方方面面的工作都離不開創新的意識和創新的精神。今后一個時期，要緊緊圍繞林業中心工作，結合辦公室的主要職能，突出抓好四個重點。(一)抓好服務觀念的創新。一是牢固樹立服務大局的觀念。辦公室作為一個中樞機關，是給領導當參謀、做助手的。因此，認識問題、思考問題、處理問題都要“換位”，不能只站在本部門、本單位和個人崗位上去考慮、去定位、去衡量，要善于跳出辦公室來看待自己的工作，站在領導的角度想全局、謀大局，這樣視野就開闊了，思路寬廣了，工作也就上層次了。牢固樹立大局意識和全局意識，辦公室就要密切關注全國、全省及本地區、本行業、本單位一個時期、一個階段的中心任務，掌握經濟運行和社會生活中的主要矛盾和薄弱環節，積極研究探索化解矛盾和落實任務的新思路、新途徑和新辦法，做到服務大局，突出重點，找準位置，發揮好應有的作用。二是牢固樹立主動服務的觀念。凡事預則立，不預則廢。辦公室應立足于對經濟社會發展趨勢的超前預測和超前把握，對重點工作早考慮、早研究、早動手，被動性工作主動做，努力在被動中爭取主動。尤其應當在增強工作的前瞻性和計劃性上體現主動服務，科學規劃工作重點，做到長計劃、短安排，計劃性和靈活性相結合；在增強輔助決策的科學性上體現主動服務，為領導決策提供充分、準確的依據。要充分發揮自己的主觀能動性，增強工作的預見性，力求想在領導之前，謀在領導之先，考慮問題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，凡事都要力求想得遠一點、挖得深一點、吃得透一點。三是牢固樹立綜合服務的觀念。辦公室工作的綜合性特別強，要求一專多能，業務全面，做到既能抓信息，又能辦督查、搞協調，還能起草文稿，辦理文電、辦好會議；既熟悉政務工作，又懂得事務工作，了解林業業務工作，成為能搞綜合服務的多面手。各個崗位的工作人員都要強化綜合服務意識，主動配合，相互支持，形成合力，不斷提升辦公室的綜合服務水平。四是牢固樹立優質服務的觀念。提供優質服務，是辦公室的天職。辦公室的全體同志都應有強烈的優質服務意識，對可預見的工作，要早作準備，力求完美；對臨時交辦的工作，要快速反應，抓緊辦結；對有時限要求的任務，要確保按時完成；對沒有明確時限要求的，要爭取盡快出手，把握主動。(二)抓好工作思路的創新。一是工作重點由“干事”向“謀事”和“督事”兩頭延伸，更好地發揮辦公室的參謀助手作用和督查職能。辦公室要站在全局的高度，突出加快發展這個主題，經常深入基層調查研究，切實做好決策參謀服務，力求做到“參在點子上”、“謀在關鍵處”。在領導決策前，對工作中帶傾向性、全局性、戰略性的課題，要超前進行調研，或拿出數據，或形成文稿，為科學決策提供基礎性依據和參考材料；在決策初期，要圍繞完善決策深入調研，將本地區、本單位的工作思路系統化、具體化；在決策實施的過程中，要加大督促檢查力度，狠抓關鍵措施的落實。總之，要切實提高辦公室“謀”、“干”、“督”一條龍、全方位服務大局的能力。二是工作要求由重視嚴謹規范向嚴謹規范與精簡高效并重轉變，更好地履行辦公室的辦文、辦會、辦事及協調職能。要著力精簡文件、簡報，提高辦文效率，注意分清輕重緩急，確保辦文在規范流程中的時效性。要盡力減少會議次數，簡化會議形式，壓縮會議時間，做到沒有實質性內容的會議不開，準備不充分、內容重復的會議不開，通過發傳真、電話通知或當面部署能貫徹落實的會議不開。在辦事上，要大力發揚雷厲風行的工作作風，牢牢把握工作的主動權，力戒松懈拖拉。三是服務對象由以領導為主向領導與基層群眾兼顧轉變，更好地發揮辦公室聯系上下、溝通各方的橋梁和紐帶作用。辦公室是領導的助手，必須想領導之所想，憂領導之所憂，急領導之所急，不折不扣地完成領導交辦的工作任務。在此同時，辦公室要進一步增強群眾觀念，密切聯系基層，時刻對群眾懷有一顆滾燙的心，盡心盡力為基層群眾排憂解難，及時把社會各界及廣大群眾的意見、想法收集起來，原汁原味地向領導反映，供決策參考，促進決策的民主化、科學化，使決策更好地體現社情民意和群眾的利益。(三)抓好辦公手段的創新。機關公文處理要逐步改變長期形成的“紙質化”方式，真正實現公文處理的自動化。要緊密結合公文處理工作的實際，加快公文寫作、文秘、保密、檔案、計算機和網絡技術的理論創新和技術創新，使之與電子公文的操作、管理、傳遞、歸檔需要相適應，為建立公文處理自動化體系夯實基礎。要加快知識更新，把電子公文知識和操作技能納入文秘人員知識更新的范疇，并作為一項重要內容進行培訓、考核。要加大《國家行政機關公文處理方法》學習培訓力度，要求每個從事公文處理的文秘人員必須熟悉和掌握公文基礎知識、處理辦法和格式標準，并能在公文處理自動化操作中熟練運用。同時，要抓住電子政務建設的契機，進一步加快辦公室信息化建設，提高工作效率，方便基層群眾。(四)抓好運行機制的創新。辦公室是各單位的綜合辦事機構，是上下關注的聚焦點、各種矛盾的匯集點、服務與領導的對接點、政務與事務的融合點，要做好辦公室工作，必須在工作機制上創新，充分調動各方面的積極性。一是建立健全協同辦文、辦會、辦事機制，加強合作，進一步提高工作效率。要合理確定辦公室內部職位設置、人員配備、力量使用和工作布局，確保高效運轉；建立一套科學的管理體系和規范的工作運轉程序，做到既有合理分工又有相互協作，盡量減少工作交叉和不必要的環節，縮短辦事流程，加快工作節奏；進一步健全辦文、辦會、辦事等各項制度，做到處處有規可依、有章可循，著力推進辦公室工作科學化、制度化、規范化水平的全面提高。二是建立健全法律咨詢、信訪接待等服務新機制，更好地為領導決策和廣大群眾服務。要逐步建立和完善決策咨詢相關制度，規范咨詢程序，確保重大決策均能做到依法決策、民主決策、科學決策。要進一步拓展信訪工作網絡，提高處理突發信訪事件的快速反應能力，努力為維護社會穩定、構建和諧社會多作貢獻。三要加強辦公室自身建設。建立經常性的談心交心制度，在辦公室領導、同事之間廣泛開展批評與自我批評，營造互相幫助、互相勉勵、和諧務實、團結奮進的工作局面。要進一步完善導向激勵機制，營造“以業績論英雄、憑能力定使用、靠工作求進步”的氛圍，充分調動全體人員做好本職工作的積極性。三、明特性，把握創新辦公室工作的方向必須指出，創新辦公室工作必須以明確辦公室工作特性為基礎，始終把握辦公室工作的正確方向。一要明確政治性，創新辦公室工作必須始終保持政治上的清醒和堅定。辦公室在任何時候、任何情況下，都要講政治、講黨性、講原則。創新辦公室工作必須堅決貫徹執行黨的路線方針政策，毫不含糊地執行黨的決策部署，在重大原則問題上旗幟鮮明，自覺維護中央和各級黨委的權威，決不能以創新為幌子對黨的主張和黨委、黨組及行政班子的決定陽奉陰違。二要明確規范性，創新辦公室工作必須在遵循程序中力求高效。辦公室的工作從辦文辦會到統籌協調，從文件收發到值班登記，每項工作都有明確的規定、嚴格的程序，具有很強的規范性。辦公室工作的這種規范化管理事關各單位、各部門日常工作的有序、高效運轉，決不能以創新全盤推翻。創新辦公室工作必須建立在規范的基礎上，即在規范中創新，在創新中規范，努力做到在規范中實現高效，在高效中體現規范。三要明確從屬性，創新辦公室工作必須始終在單位黨政領導下開展。辦公室的主要職能就是服務單位領導，服務單位職工，按照黨組（黨委）和行政領導的意圖及和職工需求開展工作，在內容、程序、時間、方式等方面都具有從屬性和被動性。一方面，要努力把握領導意圖和職工的需求，在被動中爭取主動，大膽創新，創造性地開展工作；另一方面，更要充分認識到從屬和被動，把位置坐正，所有重要創新思路必須及時上報黨政領導，按黨政領導班子的決策開展創新。四要明確服務性，創新辦公室工作必須以為人民服務為根本宗旨。辦公室無論是為領導服務還是為部門和基層服務，本質上都是為人民服務。創新辦公室工作就是要想辦法把對黨負責與對人民負責統一起來，把對領導機關服務與對基層群眾服務統一起來，建立悉心傾聽群眾呼聲，真誠關心群眾疾苦，努力把黨的惠民政策落到實處的體制、機制，使辦公室工作始終做到自覺圍繞中心、有效服務中心，而不能自行其是偏離中心、工作錯位弱化中心。同志們，創新思想來自優秀的綜合素質，而綜合素質的提高來源于堅持不懈的學習。全省林業系統全體辦公室工作人員，要直面快速發展變化的新形勢，加強學習，全面提高個人和辦公室的綜合素質，切實創新辦公室各項工作，為開創我省林業系統辦公室工作新局面，為加快建設長江上游生態屏障，努力構建生態*、和諧*作出新的貢獻。