治理商業賄賂暨糾風會發言

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縣委、縣政府對糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作高度重視，今年根據黨風廉政建設分工責任制的要求，要重點開展這項工作。剛才，各相關部門的同志結合本部門職能職責，對開展好**年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作進行了具體的安排部署，希望會后認真抓好落實。下面，我講六點意見。

一、深化認識，增強做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的責任感和自覺性

糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持執政為民的具體體現。在中紀委第六次全會上，同志從實踐黨的宗旨的高度，對糾正損害群眾利益的不正之風提出了新的更高的要求。只有堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，才能更加緊密地聯系群眾，更好地堅持立黨為公，執政為民的宗旨。糾風工作的主要責任部門和衛生醫藥系統的廣大的干部職工要進一步堅定信念，積極地參與工作，深入實際、多管齊下、綜合治理，堅決割除存在于藥品購銷和醫療服務領域的一種不正之風的毒瘤，還衛生醫療工作領域的一片凈土，這樣才能給人民群眾，給黨和政府一個滿意的交待。

二、加強領導，落實責任，充分發揮整體合力

堅持由政府負總責，各有關部門、單位主要領導要親自抓，分管領導要直接抓。要落實專項治理的分工負責制，繼續堅持衛生、物價、糾風、工商、食品藥品監督、勞動保障等部門各負其責、齊抓共管的工作機制。各責任單位要樹立大局意識，既要按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好職責范圍內各項工作的落實，又要相互支持，密切配合，形成整體合力，共同推動糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的深入開展。按照縣衛生局等六部門聯合下發的《關于**年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作實施方案》（足衛發〔**〕53號）的要求，從5月下旬開始，各責任部門要按照任務分工，督促醫療機構深入開展自查自糾。6月份將由衛生局牽頭，組織各責任單位，對全縣各醫療機構的自查情況進行檢查，并對自查出來的問題，制定切實可行的改進措施，集中精力全面整改。

三、降低藥價，減輕負擔，切實緩解看病難、看病貴問題

今年，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作要著力在四個方面下功夫：一是降低藥品價格。對政府定價范圍內的藥品價格進行全面調整，對價格偏高的分期分批降價，進一步壓縮價格虛高的空間；二是大力整頓藥品、醫療器械流通秩序，治理中間環節的層層加價。改進藥品集中招標采購方式，推行網上限價競價采購。三是加強對醫療機構的管理。醫療單位之所以亂收費，問題發生的一個重要原因就是內部管理混亂，醫護人員行為失范。要建立健全以財務管理為重點的公開制度，加強醫德醫風建設，以優質服務和合理價格取信患者，改善醫患關系；堅決制止科室承包及醫務人員收入同藥品銷售、醫療收入直接掛鉤；堅決查處亂檢查、亂用藥、亂加價、亂收費行為，問題嚴重的要取消有關醫務人員的執業資格。四是認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。對接受藥品生產和經營企業商業賄賂的案件，對醫療機構因藥品回扣、開單提成等商業賄賂案件，要發現一起，查處一起，做到毫不含糊、決不手軟。加大整治虛假違法藥品、醫療廣告的力度，打擊虛假違法藥品、醫療廣告的行為。

四、積極探索，創新機制，狠抓醫療腐敗源頭治理

在推進糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作中，必須堅持用改革的方法來解決導致腐敗的深層次問題，要創新機制，積極地探索從源頭上治理不正之風和腐敗行為的有效的辦法。比如：在全面推行用藥品集中招標采購的同時，可以通過自主性的措施來嚴把藥品的準入和定價關，進一步降低藥品和醫用耗材的價格，降低大型設備檢查治療費，提高醫療技術勞務的價格。要探索改革醫院分配和財務管理制度，逐步理順醫療機構的補償機制，探索弱化以藥養醫的機制。

五、加強檢查，強化監督，嚴格責任追究制度

要圍繞今年的專項治理任務，扎實開展好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作?？h衛生局要牽頭組織責任單位有計劃、有組織地開展專項檢查，及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題，有針對性地提出整改措施和解決辦法。要注重發揮輿論監督和導向作用，通過監督檢查，及時發現和宣傳好的典型，總結和推廣成功經驗和有效做法；對頂風違紀的典型案例予以曝光，教育和震懾違法違紀行為。同時，要加大對先進典型的宣傳力度，樹立正氣榜樣，振奮系統廣大干部職工的精神，堅定大家的信念和信心。

六、抓好行評，以評促糾，推進糾風工作深入開展

今年，根據縣政府糾風辦的統一部署，全縣衛生系統又被列為政風行風綜合評議重點之一，并把糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作列為解決損害群眾切身利益十個方面突出問題的第一位。要堅持“管行業必須管行風”的原則，一方面把政風行風評議作為促進今年糾風工作的重要措施，以評促糾、以評促建。另一方面，把糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作同部門和行業的業務管理工作的改進緊密結合起來，全面地反思醫德醫風建設中存在的問題，從“以病人為中心”、“把病人當親人”的理念出發，從體制、機制等方面研究制定切實可行的辦法，抓住薄弱環節，加強醫院管理，提升服務水平和質量。