貫徹黨代會精神發言話

導語：貫徹黨代會精神發言話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議，是在市第三次黨代會勝利閉幕之后，縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達市第三次黨代會精神，部署貫徹落實措施，切實統一全縣廣大黨員和干部群眾的思想認識，進一步增強全縣上下思發展、謀發展、抓發展的責任感和緊迫感，以實現更大發展的思路和舉措，推動**在新的起點實現新的跨越。剛才，江濤同志傳達了市第三次黨代會精神，介紹了大會的有關情況。這次黨代會的一項重要成果，就是選舉產生了一個堅強有力、眾望所歸、能夠帶領全市人民在西部率先全面建成小康社會的領導班子。特別是同志代表市委所作的《加快建設城鄉統籌發展的直轄市，為在西部率先全面建成小康社會而奮斗》的報告，以總書記“314”總體部署為統領，以科學發展觀為主線，全面總結了直轄十年特別是市第二次黨代會以來我市經濟社會發展取得的成就，科學謀劃了未來發展的美好藍圖，具有很強的思想性、戰略性、實踐性，是**在新的起點上實現新的更大發展的政治宣言，是“求突破、上臺階、大發展”的行動綱領，是我市各級黨組織和廣大黨員強烈的責任和使命、信心和力量的集中體現。學習好、宣傳好、貫徹好市第三次黨代會精神是當前全縣各級黨組織和廣大黨員的首要政治任務。下面，我講四點意見。

一、充分認識市第三次黨代會勝利召開的重大意義

市第三次黨代會是在**勝利走過直轄十年光輝歷程、闊步邁入新的發展階段的重要時刻，召開的一次十分重要的大會，必將在**發展史上產生重大而深遠的歷史影響。

（一）這是一次全面貫徹落實胡總書記“314”總體部署的大會

直轄十年來，**基本完成了中央交辦的四件大事，已經站在一個新的發展起點上。直轄十周年前夕，總書記發表重要講話，為**的發展“定向導航”，開啟了**改革發展的新征程。“314”總體部署既與中央設立**直轄市的戰略意圖和歷屆中央領導集體對**發展的總體要求一脈相承，又體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的本質要求。市第三次黨代會堅持以“314”總體部署為重要指針，作為做好**各項工作的總綱，認真分析面臨的機遇和挑戰，科學謀劃**全局和長遠發展。可以說，以貫徹落實“314”總體部署為標志，**進入了“求突破、上臺階、大發展”，率先全面建成小康社會的新階段。

（二）這是一次以城鄉統籌發展為主線、“加快”和“率先”為主題的大會

大城市、大農村、大庫區并存的特殊市情，決定了**貫徹“314”總體部署，最關鍵、最現實、最緊要的是堅定不移地搞好城鄉統籌。只有堅持城鄉統籌發展，才能在科學的軌道上打造“重要增長級”和“經濟中心”，才能在促進全市協調發展的過程中“率先全面建成小康社會”。市第三次黨代會把中央的戰略意圖與**的特殊市情結合起來，緊緊圍繞建設城鄉統籌發展直轄市這條主線，對**未來發展進行了新的謀劃和部署，構建了“一圈兩翼”的區域發展新格局，分別確立了到2012年“邁上三個臺階”、“實現五大突破”，到2020年在西部地區“實現三個領先”的符合“加快”和“率先”主題要求的階段性目標，并大力實施全面落實科學發展觀的“五大戰略”，以此實現**更好更快地發展。

（三）這是一次抓住重要戰略機遇期、實現**更好更快發展的大會

總書記的定向導航、國內外產業梯度轉移的趨勢增強、中央深入實施的西部大開發戰略和老工業基地振興戰略、全市經濟正處于新一輪的增長期、特別是隨著大規模移民遷建的基本結束，使**迎來了一個集中精力抓發展的戰略契機。這些走向既是我們加快發展的有利條件，又是必須緊緊抓住的重要機遇。市第三次黨代會正是在這樣一個重要關頭，召開的團結和動員全市廣大黨員和各族人民牢牢抓住這個重要戰略機遇期，發揮直轄優勢，乘勢而上，積極探索加快發展新路子，不斷爭創發展新優勢，努力實現發展新跨越的大會。

（四）這是一次全面提升黨的戰斗力、加強黨的建設的大會

這次會議從五個方面與時俱進地提出了加強黨的建設的要求和重點任務。第一是加強思想政治建設。要堅持把解放思想、更新觀念作為一項長期任務，用新的理念、新的觀念來武裝我們的黨員干部。第二是加強干部隊伍建設和人才隊伍建設。同志說過:“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。所以說落實好第三次黨代會的各項任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，關鍵在人主要體現在當前我們這支黨員干部隊伍能不能擔負起帶領全縣人民率先實現全面小康社會的重任。第三是加強黨的基層組織建設。我們當前黨的基層組織建設總體上講還比較薄弱，比如說，農村黨組織、“兩新”組織黨組織的戰斗力不是很強，怎么樣盡快改變這種現狀，這是我們落實黨代會精神的過程中必須要抓的工作。第四是改善我們的執政方式。我們黨已經執政58年了，58年的執政使我們黨形成了一整套完整的執政體制。新的時期，我們如何根據新的形勢、新的任務、新的情況，來改善我們黨的執政方式，是擺在我們面前的一項重要任務。第五是加強黨風廉政建設。黨風問題是關系到黨的生死存亡的問題，也是關系到我們黨能不能長期執政的問題。

二、從全市發展大格局中分析和把握**經濟社會發展面臨的機遇和挑戰

5月15日，《新階段**發展戰略綜合研究報告》正式向媒體公布，全市各地都倍感振奮，也深感壓力。市第三次黨代會上，“加快”和“率先”成為關鍵詞。事實上，全市各區縣特別是一小時經濟圈當中的23個區縣目前已經形成了一個你追我趕、競相發展的逼人態勢。面對全市加快發展、率先發展的大格局和區域發展的競爭態勢，我們必須以學習貫徹市黨代會精神為動力，以寬廣的視野把握大勢，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃發展，既要正視差距，進一步增強加快發展的緊迫感和危機感，又要看到優勢，進一步堅定加快發展的決心和信心。

（一）要實現加快發展，我縣面臨的壓力和挑戰前所未有

應該說，在全縣各級各部門的共同努力下，近年來我縣經濟社會發展速度快，人民群眾得到的實惠多，城鄉面貌的變化大，總體上跟上了全市的發展步伐。但目前在一小時經濟圈中仍處于相對滯后的地位，與主城九區的差距在拉大而不是縮小，即使在渝西地區也毫無優勢可言。在已經統計的主要經濟指標當中，我縣的經濟指標大都在17位左右甚至更靠后一些，但社會事業的指標要好一些。比如，人均GDP指標，一小時經濟圈23個區縣中僅僅只有3個不到一萬元，我們是其中的一個，另外就是潼南和萬盛。還比如地方財政收入，我們去年雖然達到3.23個億，增速達到了51.6％，然而在一小時經濟圈中卻只列第19位。再比如，我們規模以上工業企業增加值達到25.1億，年均增幅在30％以上，但總量在一小時經濟圈中列倒數第4位。這些指標，都比我們的近鄰璧山、銅梁、榮昌排位要差一些。我們不能也沒有條件與主城區比，暫時也沒法與江津、合川、永川等幾個區域性中心城市相比，但這幾個近鄰，我們要作為主要競爭對手，作為追趕跨越的對象，咬住不放，奮起直追。同志們，**在一小時經濟圈中就是這么一個處境，這么一個概念。如果連這幾個近鄰都不敢比，那我們這一班子人就太沒本事了。再加上我縣歷來存在的區位不佳，基礎設施體系不完善，經濟增長方式較為粗放等突出矛盾沒有根本消除，對我縣實現加快發展、率先發展構成了巨大壓力和嚴峻挑戰。

（二）要實現加快發展，我縣面臨的機遇和條件也前所未有

在看到問題和挑戰的同時，我們也要認真分析**加快發展面臨的重大機遇和有利條件。最近一段時間，有很多好消息令廣大干部和群眾十分振奮。在一小時經濟圈建設、川渝共建“成渝經濟區”當中，有很多重大的基礎設施項目會對我縣的區位產生一個根本的改變。比如說，全縣人民盼望幾十年的玉灘水庫擴建工程將于6月6日開工建設。規劃中的成渝輔助通道（渝大高速）在今年下半年將開展前期工作。還有就是我們與璧山、雙橋成立了一個聯合工作組，全力爭取成渝城際鐵路從**經過。再比如，市委市政府對**的發展一直很關心和支持。以五金產業為例，書記親自過問，鴻舉市長多次作出重要批示，家農副市長專題召集10多個市級部門研究出臺了一系列的扶持政策。還有就是**石刻景區建設等一批大項目已經開工，一批骨干工業企業陸續開工、擴產、達效，等等。這一系列的機遇和條件，與全縣上下日益增強的爭先意識，與全力以赴抓發展的強勁勢頭，構成了我縣加快發展、率先發展的物質基礎和精神動力。只要我們能夠抓住這些機遇，用好這些條件，凝萬眾之心，聚全縣之力，我們就完全能夠攻堅克難，迎頭趕上，實現“加快”和“率先”的目標。

（三）要實現加快發展，我們必須找準**在全市發展大格局中的戰略定位

要加快發展，必須首先明確在一小時經濟圈的戰略當中我們要達到什么樣的目標，怎么樣在全市經濟社會發展大格局中發揮不可替代的作用。我縣地處渝西腹地和川渝結合部，旅游資源得天獨厚，縣域經濟特色明顯，在一小時經濟圈建設和川渝共建“成渝經濟區”中有著獨特的優勢。特別是同志在去年到**來視察工作時，要求我們要當好直轄市的“窗口”和“門戶”。我想，這就是我們的目標，就是我們在全市大格局中的定位，“窗口”和“門戶”的作用就是不可替代的，沒有誰能替代得了這樣的定位和作用。但是，要當好“窗口”和“門戶”，不僅要有特色，要有亮點，更要有發展速度和發展質量。因此，必須抓住各種機遇特別是一小時經濟圈發展的機遇加快發展。前一階段，縣委縣政府在深入調研、反復研究、廣泛征求意見的基礎上，提出了**加快發展、承接一小時經濟圈建設的戰略定位——建設“國際旅游名城、五金汽摩之都、現代農業基地”，全面提升直轄市的“窗口”和“門戶”形象。這個戰略定位是在總結以往豐富實踐的基礎上，全縣上下形成的共識，也得到了市委市政府領導和市級有關部門的充分肯定和高度評價。今后，我們就要圍繞這個定位來做文章，千方百計加快發展。

三、以貫徹市第三次黨代會精神為動力，加快**經濟社會發展步伐

實現全縣經濟社會加快發展，是時代和人民賦予我們的歷史重任，是全縣的工作大局，是廣大干部群眾的迫切愿望。各級各部門一定要把思想、精力和行動都統一到市第三次黨代會精神上來，時時事事都要貫穿發展這一硬道理，不等待、不觀望、不埋怨、不爭論，全心全意搞好經濟建設，全力以赴加快**發展。

（一）要全力推進寶郵路特色經濟帶建設

貫徹落實市第三次黨代會精神，承接一小時經濟圈建設，加快**經濟社會發展步伐，必須找準關乎全局的突破口，以重點突進帶動整體提升，以關鍵突破引領全局發展。如果發展沒有重點地搞全面開花，其結果可能是一朵“花”也開不艷，齊頭并進的“均衡發展”理論，也會導致差距越拉越大的“均衡慢發展”。為此，我們必須結合新形勢和新任務，在“把握一條主線、實現兩大突破、打造四大品牌、推進三項建設”的基礎上，進一步完善全縣經濟社會發展總體思路。按照我縣公路主骨架，我縣形成了三大經濟發展帶的基本格局，其中以寶郵路為軸心的經濟帶是**當前發展條件最好、發展潛力最大、對**全局和長遠發展作用最為關鍵的經濟帶，包含了棠香、龍崗、龍水、郵亭、寶頂、珠溪、石馬、玉龍、智鳳、寶興等10個街鎮，2006年這條經濟帶實現GDP48億元，占全縣總量近70%。通過努力，這“一帶”完全能夠成為輻射帶動全縣發展的強大“引擎”。為此，我們進一步完善了承接一小時經濟圈的發展思路，即在“加快”和“率先”上下功夫，全力推進寶郵路特色經濟帶建設，打造**最具特色的城鄉統籌發展的經濟帶，帶動全縣經濟社會全面發展，力爭一年一變樣、三年上臺階、五年大發展。全縣地區生產總值年均增長14%以上，確保寶郵路特色經濟帶在2013年實現全面建設小康社會目標，帶動全縣在2015年實現全面建設小康社會目標。

（二）要盡快形成全員干事、全民創業的氛圍

要按照確定的戰略定位、承接思路和發展目標，盡快出臺我縣承接一小時經濟圈的總體規劃。縣計經委等部門要主動加強與市級相關部門的聯系和溝通，千方百計把涉及**未來發展的項目納入**市總體規劃。要盡快制定寶郵路特色經濟帶規劃和全縣工業、旅游、農業、商貿等產業的專項發展規劃。寶郵路特色經濟帶的10個街鎮要抓緊確定自己的戰略定位、發展思路，積極研究應對措施，思非常之舉，行非常之策。什么叫非常？如果上面怎么說，我們怎么辦，不叫非常；前人怎么做，我們怎么做，也不叫非常；外地怎么做，我們怎么做，更不叫非常，都只能叫一般化。一般化的作為只能創造一般化的工作、一般化的成效。講求非常，就是要打破常規，創新舉措。只要是有利于加快**發展，有利于富裕人民群眾，有利于促進社會和諧的方法和路子，都可以放手試、大膽闖。如果在發展的進程出現一些問題，甚至個別工作有失誤，我看也沒有什么。只要及時總結經驗，改進工作方法，不斷解決問題就行了。同時，我們要鼓勵全縣的干部群眾創業干事、創業致富。凡是要干事的干部職工，我們提供舞臺；凡是要創業的群眾，我們提供條件。全縣上下特別是縣四大班子的領導要創造一個讓干部放手工作的良好環境。關于我縣承接一小時經濟圈建設，全力推進寶郵路特色經濟帶建設的問題，縣委將于7月召開十二屆二次全委會專題研究。各有關方面要集思廣益、周密籌備，確保會議圓滿成功。

（三）要始終堅持真抓實干的精神

目標已經確定，思路已經清晰，規劃也已初步敲定，關鍵在于我們如何去實現，如何一點一滴地去落實，怎樣去抓細節。俗話說得好：“成敗在于細節”。抓好細節，最重要的是以真抓實干的精神，具體抓，抓具體，將工作的決策、部署、措施抓落實。能否抓好細節，是個思想覺悟和責任心的問題，是個基本素質和工作能力的問題。我們要在干部當中倡導這樣一種觀念：“抓大事就是抓細節，抓細節就是抓大事”。當前，我們很多干部滿足于“大概”、“也許”、“好像”、“恐怕”、“可能”、“差不多”，如果都這樣，就難以做好工作。想通過一個口號、一個規劃、一個舉措就把工作搞上去，事情沒有那么簡單。不下真功夫、苦功夫，就抓不住細節，成不了事，更成不了大事。面對新的形勢新的任務，各級干部都要把加快發展的立足點放到真抓實干上，把心思凝聚到苦干巧干上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，盡快使工作取得突破性進展。同時還要講求抓落實的方法，決策的時候要科學，工作實施的方式和過程也要科學，切實以符合實際的思路和方法抓落實，推動全縣經濟社會又好又快發展。

四、明確要求，確保貫徹市第三次黨代會精神落到實處

（一）要千方百計增強經濟實力

一個地區的強弱，經濟實力是主要標志。一個地方要想有地位，就必須用實力說話。沒有實力，就不能破解重大難題；沒有實力，就無法增加群眾收入，改善人民生活，促進社會和諧穩定；沒有實力，就無法提高一個地方的地位，擴大經濟影響；沒有實力，社會將失去前進的動力，黨的執政地位就無法鞏固。就我縣的實際情況來看，近年來，我們在推進各項工作的過程中，總會有一些問題讓我們感到捉襟見肘、力不從心，總會有一些矛盾難以調和、不易化解。這些，從根本上講，就是因為我們的發展速度太慢，整體實力遠不夠強。因此，當前和今后一個時期，我們的首要任務就是增強實力。中央雖然提出了經濟發展要堅持科學發展觀，要又好又快的發展，但從我縣的實際來看，我們最需要的首要的還是“快”，然后才是“好”。我們必須始終堅持正確的發展理念不動搖，堅持正確的發展戰略不動搖，堅持正確的發展舉措不動搖，積極想發展之策，謀發展之舉，尋發展之路，以更大的決心、更大的魄力、更快的速度，爭創一流業績，切實增強整體實力，不斷提升自己的地位。

（二）要牢固樹立全縣一盤棋思想

集中力量辦大事，是我們的政治優勢。在全縣發展“一盤棋”中，只有集中力量才能辦成我們最該辦、最想辦的大事。集中力量全力推進寶郵路特色經濟帶建設，能使“一帶”在一個相對較短的時間內快速聚集各種生產要素，從而提升“一帶”對周邊鄉鎮的輻射帶動能力，以局部的非均衡促進全局的均衡，達到以重點突破“一帶”之功，取得全縣協調發展之效。唯有如此，我們才能從整體上實現“加快”和“率先”發展。因此，全縣各級各部門務必從戰略和全局的高度，牢固樹立全縣一盤棋思想，把各方力量凝聚和團結到縣委縣政府的思路和決策上來，結合自身職能，全力以赴，密切配合，扎實工作，努力形成全縣上下齊抓寶郵路特色經濟帶建設的強大合力，實現全縣經濟加快發展。各街鎮鄉特別是“一帶”中的10個街鎮要把自身的發展置于全縣經濟發展的大格局中去思考，找準定位，找準優勢，找準方向和目標，各展所長、錯位發展、攜手共進，努力為全縣發展出謀劃策，為全縣發展多做貢獻，使寶郵路經濟帶建設始終充滿生機與活力，早日成為引領全縣經濟發展的“引擎”。其他鄉鎮，特別是中心鎮和有一定基礎的鄉鎮也要瞄準縣委、縣政府對寶郵路特色經濟帶上鄉鎮的要求，抓住自己的特色，找準自己的定位，進一步完善思路、制定措施，盡快形成你追我趕的發展態勢。

（三）要集中精力抓發展

縣四大班子，縣直各部門，各個街鎮鄉，都要集中精力抓發展。在這個問題上，沒有局內和局外的關系，沒有誰先抓誰后抓的過程，也沒有經濟部門與非經濟部門之分。毫無疑問，全縣各級各部門都是抓發展的主體，縣委、縣政府義不容辭抓發展，縣人大、縣政協也要責無旁貸抓發展。經濟部門的天職是抓經濟，非經濟部門也要圍繞經濟建設這個中心去開展工作。各個街鎮鄉就更不用說了，街鎮鄉的經濟總量要是上不去，增長要是不快，全縣的發展就沒有希望，我們的目標就會落空。因此，總的要求就是：四大班子的精力要集中起來，全體黨員干部的精力要集中起來，通過齊心協力抓發展，出效益，促進各項目標的全面實現。我們常說聚精會神搞建設，那么，怎樣才是聚精會神搞建設？我認為，就是要把全部心思和精力都集中到GDP年均增長14％以上的工作目標上來，把推動**經濟快速發展當成最大的追求，致力于本職工作，心無雜念，埋頭苦干，言必談工作，行必為工作，吃飯睡覺想工作，真正進入“忘我”的工作境界，全神貫注、全力以赴、創造性地完成縣委縣政府安排部署的任務。我們常說一心一意謀發展，那么，怎樣又是一心一意謀發展呢？就是要摒棄官欲、權欲、名欲、私欲、財欲，一門心思想發展，千方百計抓發展，定高目標，理好思路，出新舉措，收好成效，做到民不富心不安、縣不強心不甘，發展速度上不去就食不甘味，發展位次上不去就夜不安寢，用拼搏和奮斗彰顯個性，用成功和收獲報效人民。

（四）要加快各項工作的推進速度

有的同志說，我們提出GDP年均增長14％以上的目標是不是高了？坦率地說確實有點高，但經過仔細分析，我們認為，這樣一個目標是經過我們努力完全能夠實現的，是我們跳高一步完全能夠摘得到的桃子。一小時經濟圈中23個區縣，現在是你追我趕，你前進人家也在前進，能否爭先超位，比的就是推進速度，比的就是工作效率。當前我縣經濟社會發展的各項工作都在有條不紊地推進，但推進速度還不夠快，工作效率還不夠高，一些推進中的問題甚至在相當長的一段時間還沒有得到解決。比如，撂荒地的問題。土地撂荒不光是一個生產上的問題，在國家高度重視糧食安全的今天還是一個敏感的政治問題。我在前不久的縣委第7次常委會上專門講了撂荒地復耕的問題，但效果不是很明顯，大郵路沿線就還有撂荒地。現在等雨栽秧已經是不現實的了，當前該改種的一定得及時改種，栽不上水稻不要緊，但是你要種東西，不能把土地荒起來。我今天再次強調，各街鎮鄉要強化措施，全力確保滿栽滿插，尤其要絕對保證寶郵路、大銅路、大安路、大榮路等幾條主干公路兩邊可視范圍內不出現一塊撂荒地，一個星期之內要見到效果。要是發現了有撂荒地，鄉鎮的黨政主要領導要拿話來說。再比如，影視文化區建設問題，取得了一定成效，但與全縣干部群眾的期盼還有很大的距離，就是感覺推進速度不快，沒有耳目一新的感覺。市黨代會召開前，縣四大家的主要領導去開了現場辦公會，提出的問題基本上是當場解決了的，可以說是要人給人，要職能給職能，希望接下來的進度可以更快一些，步子邁得更大一些。還有工業園區建設、招商引資、新農村建設等重點工作，縱向比，有發展，但橫向比，推進速度始終不快，始終不盡如人意。若不盡快扭轉這種局面，那么我們GDP年均增長14％以上的目標是無法完成的，就成了空中樓閣。面對新形勢、新機遇、新挑戰，我們要有責任感、緊迫感、危機感。各級各部門必須進一步把心思和精力統一到縣委、縣政府的部署上來，堅持能快則快盡量快，以創特色、爭一流的勇氣，在全縣形成一個與時俱進、爭先發展、風風火火干事業的濃厚氛圍。縣委辦、縣府辦、督查室等單位要加強對各項重點工作推進速度的跟蹤督查。要進一步完善考核機制，獎優罰劣，以最大限度地調動廣大干部的積極性和創造性。

同志們，全面貫徹落實黨代會精神，扎實推進我縣經濟社會加快發展，是一項緊迫而艱巨的任務。不進則退，慢進也是退！我們相信，在新一屆市委的堅強領導下，通過全縣上下的共同努力，**經濟社會一定會加快發展，**率先在西部建成全面小康社會的目標一定能夠早日實現！