市委常委擴大會議講話二

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大家在分析一季度經濟形勢時，主要集中在指標方面。我們看指標，關鍵是要看到指標背后的問題。指標可以這么說，也可以那么看。有很多相關因素在影響著指標。比如說增長率低，可能與前一期的增長率有關，也可能與原來的基數有關。關鍵還是要分析數字后面的東西，透過表面看本質，分析經濟運行本身存在的矛盾和問題。那么，現在我們經濟運行中存在的問題是什么呢？我認為主要是兩個問題：

一是增長乏力。突出表現為投資增長率增幅回落，工業發展項目、招商引資項目缺少大的亮點，維持我們經濟高速增長的支撐點不夠。旅游、工業、農業各個產業、固定資產投資都存在增長點、支撐點不夠的問題。

二是效益不高。第一，從投入產出比來看。這幾年我們**投資一直高位運行，高基數、高增長，是“雙高”；但是產出率是在中高位運行，中等偏上，形成巨大反差。這與我們增長方式有關，我們主要是靠投資拉動。但也提醒我們注意一個問題，就是投入的效益問題。第二，從財政增長來看，尤其值得關注。在統計局提供的指標里，有兩個要特別注意，一個是財政收入，一個是城鎮居民人均可支配收入。財政收入，我們自己跟自己比不錯，但放在全省比，絕對值、增長率都靠后，都在14位，這就反映有問題。城鎮居民可支配收入，絕對數到了16位，增長率是12位。這個“雙低”、“雙后”值得我們深思，反映出經濟發展中效益不高的問題。第三，從企業經營看，企業產值增長得較快，但虧損率企業數量增加，虧損額擴大，反映了企業效益也有問題。

為此，我們在看到形勢好的一面的同時，一定要關注增長乏力、效益不高這兩個問題。當然，有些問題不是短期內就可以解決的，但是我們現在就必須高度關注，采取有效措施，切實加以解決。具體我提這么幾點意見：

一、工業方面。當前，主要抓兩件事：第一，即期的工業增長，主要靠兩條，一是靠進一步地疏通融資渠道，擴大資金供給。二是靠進一步地協調服務，加大運行調度，最大限度地發揮現有企業的潛力。對建成投產的企業要逐一地跟蹤服務，讓它們盡早地發揮效益，最大地發揮效益，這方面有潛力可挖。有的是資金問題，有的是服務問題，要有針對性地解決好。第二，進一步加大工業招商引資的力度，加大園區建設的力度。今年以來，我們在工業招商方面想了一些辦法，也采取了一些措施，但總體上沒大的突破，特別是在產業的集聚上還沒真正破題。前一個階段，我請有關部門，圍繞**的一些支柱產業進行專題研究，究竟**可能且必須發展一些什么優勢產業，集中力量進行專業招商、專題招商，這樣效果會更好些。

二、旅游方面。要看到隨著大交通的改善，現在旅游出游的形勢很好。但要特別重視兩個問題：第一，旅游形勢好了，來**游覽的人多了，但是。你能不能提供使他們滿意的、周到的服務環境，這是我們必須認真考慮的問題。前天，王書記在**區就發現了并指出了這個問題，反映出我們對這個問題估計不足。旅游的旺季來的這么快猛，我們估計不足；旅游的消費模式發生這么大的變化，我們估計不足。在硬件設施的建設上、服務體系的完善上暴露出不少問題。現在要抓緊研究這些問題，怎么構建一個為散客為自駕車服務的體系，怎么合理地疏導過于集中的人流。否則，這個“水”流到我們這里堵住了，就會流到別的地方去了。現有的財源一定要抓住。第二，要認真研究解決制約**旅游產業升級的重大問題。不要因為我們現在旅游形勢好，來的人多，就只顧眼前，不顧長遠。實事求是地說，現在來的這些游客，還是以中低端為主，以周邊市場為主，他們能帶來的消費是有限的。千萬不要忘了我們下一步的目標，就是市委、市政府提出來的國際化的問題，要吸引高端的客戶進入。對我們正在謀劃的旅游重大決策、重大項目，要抓緊研究，抓緊推進。包括鄉村旅游的問題、旅游信息化的問題，最近都在不斷地運作，這個事情要抓緊搞，抓緊拿出方案來，供市委、市政府決策。這樣一手抓當前，一手抓長遠，我們就能立于不敗之地。

三、農業方面。從數據上看有好的一面，但還沒有真正突破，還是一種常態的增長，主要由于我們的農業產業化沒有真正突破。現在有一些好的跡象、好的苗頭，要抓住不放，一抓到底，真正抓出成效來。要有效地培育農業支柱產業，盡快地形成規模，形成氣候，真正按照現代農業的要求，加快建設。農業就是要主抓現代農業建設，特別是對支柱產業要拿出實實在在的措施，一步一步地往前推進。這次王省長聽了聯合利華的介紹很高興。要跟他們再談，將**建成聯合利華的原料供應基地。這個機會抓住了，合肥的茶葉加工可以輻射全**的基地，**的茶葉產業就可以上一個大的臺階。當然還有好多問題要研究，如茶園改造怎么搞，利益怎么分享等。

四、投資問題。有一個問題值得關注，就是怎么加大民間投資，加大社會建設項目。現在我們的投資，第一，以基礎設施投資為主；第二，以國有投資為主。這兩個事情是好事，但是說掉就掉下來了，搞完就沒有了。所以社會投資、民間投資，我們自身的項目的投資還是重中之重。要進一步加大這些項目的協調、調度、管理，加大重大項目的招商引資，盡快在重大項目，包括重大旅游項目上能有突破，為我們今后幾年的發展打下扎實的基礎。