鎮表彰總結大會講話

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同志們：

剛剛過去的20**年是北留智鎮經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的重要一年，各項工作取得顯著成績的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府組織和帶領全鎮人民高揚“創新實干，跨越發展”主旋律，深入實施“工業立鎮，農業強鎮，商貿興鎮”三大主體戰略，與時俱進，搶抓機遇，迎難而上，克服種種困難，圍繞年初確定的工作目標和下半年確立的“保穩定、逼稅收、上項目、搞城建、調產業、提品位、增收入”七項重點工作，狠抓落實，全鎮經濟保持了持續健康發展的良好勢頭，經濟發展后勁不斷增強，城鎮面貌進一步改觀，社會事業全面進步，人民生活顯著提高，農村全面小康和現代化建設邁出了新的步伐，各項工作都上了一個新臺階。

一、20**年工作回顧與總結

1、經濟建設取得較大成就，社會生產力水平不斷提高。

20**年全鎮生產總值完成93762萬元，比上年增長7%，其中，農林畜牧業產值完成18235萬元，工業產值完成75527萬元。稅收完成192萬元，其中國稅完成141萬元，地稅完成51萬元，固定資產投入5000萬元，人均純收入4305元，比上年增長5%。農業產業化初具規模，農業生產條件大大改善。一年來，全鎮新打深井32眼，安裝防滲管道4萬米，新增高產穩產田0.9萬畝，新修沙石路12公里，維護油面路37公里，沙石路39公里，方田路78公里。到今年10月份全鎮共有深井178眼，并全部實現了咸淡混澆。田容田貌、路容路貌和林網樹木繼續保持了良好狀態。

2、民營企業發展有了新的起色。

20**年北留智鎮黨委、政府繼續下大力抓民營企業發展，進一步完善各項優惠政策，堅持上項目，增投入，壯實力，蓄后勁，招賢納士，挖掘民間閑散資金，鼓勵各村干部和有識之士投資辦企業。對重點項目重點謀劃，確保順利開工建設，對已有意向的謀劃項目加大強度，搞好溝通，盡快啟動。到年底民營企業已完成投資3000萬元以上。在全縣召開全民創業動員大會后，已有兩個投資500萬元以上的項目意向，另有16個村新上20余攤密度板廠、木片廠等項目，為我鎮民營企業發展打下良好的開端。

3、幫助骨干企業正常運轉。

環達紙業有限公司和四個磚瓦廠是我鎮的骨干企業，環達紙業有限公司資金困難，節能減排工作量大，鎮黨委、政府多方努力，幫其跑辦資金，搞好各項服務，下半年幫助環達紙業有限公司投入500萬元，對污水處理系統進行現代化改造。在全國造紙廠減少60%的情況下，10月份，環達紙業有限公司順利通過國家環保總局、省、市相關部門六次驗收，被省環保局，省環境科學學會評定為清潔生產企業。磚瓦行業是支撐我鎮經濟的支柱產業之一，我鎮磚瓦廠在控制產量，保證運行的同時，積極尋找轉產目標，目前，興達建材廠和王義成隔墻板廠生產的空心磚、隔墻板都將成為紅磚、紅瓦的替代產品，將為我鎮經濟發展注入新的增長點。

4、農業產業化經營穩步發展。

在種植方面，一是擴大蔬菜種植面積，形成規模，提高效益，今年全鎮蔬菜種植面積達到8500畝，其中，保護地蔬菜達到3450畝。二是抓好果樹品種和品質改良，廣開銷路，增加收入。我鎮果樹以蘋果、梨為主，今年總產量達到2150噸。三是抓好特色種植業的引進和示范。20**年我鎮吳莊村種植蘆筍200畝。積累了技術和經驗，取得了可觀的經濟效益。在養殖方面，在原有兩個養殖小區的基礎上，新增養殖戶256戶，新增養殖肉牛600頭，蛋雞8萬只肉雞13萬只，生豬1000頭。

5、改觀城鎮面貌。

為進一步擴大鎮區面積，提高承載水平，改善鎮區環境，活躍鎮區經濟。城建二期工程投資45萬元對拆遷戶進行補償和基礎設施建設，為確保這項工作順利開展，鎮政府成立了專門的領導小組，通過多次做工作，已全部順利拆遷，共扒房38間，沿街門店建設已基本完工。路燈、下水道、綠化等工程建設已完成。長效管理機制初步建立，城鎮建設的美化、亮化有力的提升了北留智鎮的整體形象。城鎮建設的發展，促進了農轉工和民進城。

6、改善教學條件和人民就醫條件。

投資70萬元改建了第四完小，現已投入使用。同時，對全鎮中、小學教師加大激勵力度，調動工作積極性，鎮中學在今年中考中獲全縣前五名。投資50萬元改建了北留智鎮醫院，現已投入使用，改善了人民群眾的就醫條件。

7、生態文明村建設，超額完成任務，空心村治理取得良好成果。今年第三批生態文明村建設，我鎮三個村有建設任務，我鎮實際完成10個村。目前，全鎮已有36個村啟動生態文明村建設。已達標20個村，其中有6個村建有文化廣場，全鎮村村都有秧歌隊。八東村治理空心村退耕150畝，受到市、縣領導的好評。

8、扎扎實實做好人口和計劃生育工作。

一年來，鎮政府認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平的決定》和省、市、縣一系列安排部署，把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負總責、堅持“一票否決”制度，加強計劃生育的設施建設和網絡建設，投資上萬元，新建一現代化一站式服務大廳，為育齡婦女提供了優質服務。穩定計劃生育機構，落實計生工作人員尤其是村組人員待遇，加快利益導向建設，落實計劃生育家庭獎勵扶助辦法和政策外生育懲處措施，為育齡婦女提供計劃生育生殖保健優質服務，做好新時期的人口與計劃生育工作。在今年全縣統一組織開展的計劃生育集中服務月中較好的完成了縣分配的工作任務。20**年度全鎮共出生419人，人口出生率為13.39‰，計劃生育率為92.84%。

9、加強鎮村兩級班子建設，進一步提高凝聚力和戰斗力。

今年7月份的鄉鎮人大、政府換屆選舉是我鎮人民政治生活中的一件大事，工作量大，法律程序多，政策性強。鎮黨委、人大、政府精心組織，加強領導，按照法律程序，把黨的意圖變為選民和代表的意志。鎮班子通過換屆選舉和調整培訓達到了組織健全，年齡結構人員配備合理的要求，政治素質和業務素質進一步提高，為全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、促進我鎮經濟建設的快速發展和社會事業的全面進步奠定了良好的基礎。為提高農村干部素質，今年8月份，對全鎮156名農村干部進行了為期4天的集中培訓，先后邀請了組織部、宣傳部、紀檢會、土地局、農工部等領導前來授課，邀請了龍華鎮龍華街、王瞳鎮西場村黨支部書記做報告，邀請本鎮發展民企帶頭人進行發言。到杜橋草廠、降河流張奇、安陵古城村參觀學習。使全鎮農村干部看到了形勢，比出了差距，找到了不足，認清了方向，學到了經驗，增添了干勁。北留智鎮黨委狠抓基層班子建設，把加強領導班子建設作為黨建工作的重中之重，堅持以發展的標準選人用人，充分運用“兩推一選”等方式選拔政治素質好、領富能力強、協調本領強的人才進班子，努力打造能帶領群眾致富的班子隊伍。鎮黨委及時調整周莊村、七中村、曹莊、鄭莊的村班子，新班子發揮了戰斗堡壘作用，黨員起到了模范帶頭作用，有效推動了村里各項事業的發展。

10、黨風廉政建設常抓不懈。

一年來，鎮黨委政府始終堅持不懈地抓黨風廉政建設。全體班子成員都能夠自覺遵守黨規、黨紀，奉公守法，依法行政，隨時檢查工作存在的問題。各項工作以大多數群眾滿意為標準，以大多數群眾贊成與否定成敗，對群眾關心的熱點、難點問題，采取公平、公正、公開的方式，及時解決，取得群眾的信任。班子成員執行了重大事項提前申報，事后報告和行政權力，公開透明運作，接受群眾監督，增強了廉潔自律的自覺性。

11、多措并舉，確保全鎮社會穩定。

（1）一崗雙責、責任到人，按照領導干部包片，一般干部包村的原則，落實全鎮穩定工作責任制，經常性地進行矛盾糾紛排查，未雨綢繆，把信訪苗頭，不安定因素處理在萌芽狀態。（2）落實書記、鎮長接訪制度。重要、疑難信訪案件，書記、鎮長及時接訪，按政策、按法律法規或協調有關部門及時對信訪人給予答復，確保不發生集體上訪和越級上訪案件。（3）抓好安全生產、消除不安定因素。鎮黨委、政府把安全生產列入重要議事日程，落實安全生產責任制，建立日常監管工作機制，認真幫助企業排查安全生產隱患，把安全生產貫穿于生產活動的全過程，全年各企業安全生產情況良好。（4）進一步完善各項制度，從源頭上消除信訪根源。加大農村財務管理力度，村有資金全部由鎮代管，鎮政府確定專人為村財務收支審核、記帳、結帳、認真抓好一年四季的村務公開，消除群眾對農村干部在財務和其他熱點問題上的猜疑。對違紀黨員干部及時進行調查處理，不遷就不姑息，避免群眾重復訪，越級訪的發生，同時也教育警示干部減少違紀行為。（5）認真貫徹落實中央減負政策，按規定下發糧食補貼和綜合補貼。同時各村硬化街道、打井、安自來水等公益工程，全部實行陽光操作，集資款收支吸收村民代表參與和監督，減少了信訪因素的產生。20**年，在連續幾年無越級上訪和集體上訪的基礎上，仍保持了越級上訪和集體上訪的零記錄，保持了全鎮社會穩定，促進了全鎮經濟發展。

12、20**年，我鎮民政、合作醫療、征兵、勞務輸出和土地管理等各項工作，均按規章有條不紊的進行。

這些成績的取得是與在座全體鎮干部共同努力、細致工作分不開的，與全鎮3萬人民的同心同德、艱苦奮斗、辛勤勞動分不開的。在此，我謹代表鎮黨委、政府向全鎮廣大黨員干部表示崇高的敬意，并通過大家向全鎮3萬人民表示深深的謝意！

二、2008年的主要工作及措施

2008年是北留智鎮經濟社會又好又快發展的關鍵一年，也是一個希望之年，奮斗之年，發展之年，乘著黨的十七大的東風，北留智鎮要繼續堅持抓發展是第一要務，保穩定是第一責任的方針，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發展觀總攬全局，圍繞“一個中心，兩個宏揚，三個提升”這一工作目標，重點實施民營企業發展、社會主義新農村建設和經濟結構調整三項工程，全面提升綜合競爭力，努力實現社會經濟更好更快的發展，為全面建設小康社會而奮斗。主要預期目標是：生產總值比上年增長12%，單位生產總值消耗比上年降低20%，財政收入增長10%，農民人均純收入增長6%，人口自然增長率控制在6.5‰以內。

（一）、以發展民營企業為中心，努力推進全鎮經濟跨越式發展。

隨著全球經濟一體化的加速發展，市場競爭日益加劇，區域經濟競爭的壓力越來越大。我們必須進一步增強加快民營企業發展的使命感，責任感和緊迫感。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到差距和不足，我們的企業經濟規模小，結構不合理，產業層次低，產品檔次低，第三產業發展相對滯后，既有質量不優的問題，也有效益不高的問題，科技含量低，工商稅收比重低，對這些問題，我們在今后的工作中必須高度重視，揚長避短，認真加以解決。按照縣委九屆二次全會要求，圍繞“坐西朝東學習山東”，加快推進經濟發展方式轉變，努力推動我鎮科學發展，和諧發展，跨越發展。

發展民營企業，要突出抓好以下幾個方面：

第一、抓調整，不斷壯大特色經濟。為實現由弱到強的跨越發揮巨大作用，木片加工、密度板加工在我鎮已由自發到初具規模，利用三年的時間，建成全市最大的木片加工、密度板加工和銷售基地，提高產品的知名度，通過加工銷售升級，建造一個產、加、銷一條龍的木材加工市場。

第二、抓服務，鞏固發展鎮區域經濟。一是建立與企業聯系制度，積極主動與企業搞好聯系，增強與企業服務的責任感。二是加大宣傳力度，采取多種形式，多種方法，廣泛深入宣傳企業品牌，在發展特色經濟上做文章，尋出路。三是落實好優惠政策，嚴格兌現各種獎勵。四是加大為企業用地、資金等問題跑辦力度和速度。

第三、抓引導，大力扶持個體私營經濟。一是為個體私營經濟提供寬松政策環境，簡化辦照環節和辦證手續，放寬從業人員經營范圍、經營方式、注冊和開業條件，在全鎮形成重視個體私營發展的氛圍。二是搞好服務，全鎮各部門密切配合，協調聯動，形成推動個體私營經濟發展的合力，全力支持、扶持幫助個體私營企業發展。三是促進發展，引導個體私營企業樹雄心，創大業，求大富，促進其在發展數量、規模集約化程度上有新的突破。

第四、加大納策訪能力度，廣泛拓寬渠道。利用召開歷任黨委書記、鄉鎮長座談會，企業廠長經理座談會等形式，聽取各方面的能言、忠言、賢言，凡是有利于我鎮發展的，鎮黨委、政府就采納，再就是利用元旦、春節等大好時機訪能人志士，動員其回家謀事創業。

第五、明確目標，落實責任，嚴明獎罰。根據村情要求每村至少上1—5攤投資20萬元以上小攤點，每增加50萬元，獎村干部一個月的工資。鎮干部拿出一個月的工資壓在發展民營企業上，完不成任務就扣發。500萬元以上的重點項目實行特事特辦，視情況對引薦者、創業者加大獎勵力度。

第六、加大調度力度。對在建項目，鎮黨委、政府主要領導每周一視察一次，調度一次。5、10月份，鎮黨委、政府組織全體班子成員和各村一把手對全鎮45個村的民企發展情況拉練觀摩兩次，當場點評。

（二）、搞好兩個宏揚，加快我鎮各項工作進展步伐。

一是宏揚知難而進、不甘落后的精神，扎實推進文明生態村創建工作。文明生態村創建涉及農村工作的各個方面，任務艱巨，責任重大。我鎮要把這項造福于民的德政工程、民心工程抓實、抓好，必須提高認識，統一思想，高處站位，用科學發展觀統領創建工作，樹立和發揚知難而進、不甘落后的精神和實事求是、量力而行、勤儉辦一切事情的思想。明確提出，在方法步驟上，各有千秋；在標準要求上，可因村而宜；在達標時間上，可有先有后，但創建熱情不能減，工作力度不能弱，目標要求不能降；在具體指導上，做到宣傳發動同時進行，工作任務同時部署，責任目標同時明確，督導檢查同時到位，檢查考核同時跟進。去年劉莊村、西爻村村干部不等不靠、知難而進、不甘落后，千方百計籌措資金，處理村里的閑散地，發動群眾和在外人員做貢獻，立足實際，建了高標準的兩室和文化休閑廣場，硬化了村里的街道，綠化、美化、亮化了環境，為我鎮在文明生態村創建上樹了典型。鎮黨委、政府帶領全鎮班子和45個村的村干部對全鎮重點村進行了觀摩拉練，現場推動。對創建活動積極性高，起步早，效果好的給予獎勵，對有差距的村提出警示，有效的激發了鎮村干部工作的積極性，進一步形成了你追我趕、爭先創優、不甘落后的良好局面。今年我鎮計劃再創建10個文明生態村，努力到2010年實現文明生態鎮。二是宏揚事事領先、互幫互助的傳統。村干部是群眾的榜樣，是帶領群眾致富的領頭雁，說一千道一萬，不如做出樣子帶頭干。辛宅村支書王華元支持大兒子發展木片壓板項目，不但自己富了，買了小汽車，還帶領本村的群眾致富，幫助周圍幾個村的村民建起了木片加工廠；吳莊村支書張風棟帶領群眾一起種蘆筍，效益可觀，今年又發展二百多畝；呂院村支書葉洪志帶領大伙養蛋雞、肉雞，一個180多口的小村，蛋雞、肉雞養殖占全鎮的三分之一；后于家村支書趙東方帶領全村擴大蘋果種植面積，又新種葡萄園50多畝，生產的果品成了北留智的品牌。群眾觀念轉變了，思想解放了，家庭富裕了，社會穩定了，這些村干部不但在宏揚事事領先、互幫互助的好傳統，也在追求人生價值的最大化。這種傳統影響了我鎮的經濟，我們要繼續大力宏揚這種傳統，加快各項進展步伐。

（三）、抓好三個提升，為我鎮全面進步夯實基礎。

在形象上提品位，促進我鎮的經濟發展。美化鎮區環境，開發鎮區建設，引導和發展鎮區房地產業，以景德路為依托，在形象上做文章，出特色，力爭進入北留智區域，道路平整，樹木整齊，衛生干凈，鄉村文明，給人視覺上美、亮、潔，感覺上親、熱、好的形象，為我鎮的經濟發展再創良好的環境。2008年，在擴大鎮區規模，提高鎮區功能設施，增強城鎮輻射，提升鎮區品位的原則下，計劃新修7段油面路，工程長度為24.5公里，1、西爻—黃莊段2.3公里；2、西爻—靳莊西段7.5公里；3、造紙廠向東—沙石路段0.6公里；4、鎮政府—堿場王爻廠—前進渠段2.1公里；5、靳莊—朱北樓段1.7公里；6、中二屯—老君堂油面路段1.3公里；7、東窯東—靳莊至老君堂油面路段9公里；以最大限度的連接村莊，方便群眾的出行和人們的生產生活，促進我鎮的經濟發展。

在人員上提素質，鍛造跨越發展的中堅力量。人是全面發展的根本，人的素質是發展的核心。要進一步加強對鎮村干部的培訓，7月份組織一次干部集中培訓，同時不同形式的每月要對農民進行三次農業技術培訓。要以倡導公民道德規范為重點，引導人民樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀。提高思想道德素質，以普及科學知識，傳播科學思想為重點，提高科學文化素質；以學習市場經濟知識為重點，引導農民融入市場，駕馭市場，提高發家致富的素質。鎮村干部的素質對農村工作起著至關重要的作用，不管是進入鎮機關還是到農村，都要讓人感覺到，沒有不管事的人，沒有沒人管的事，鎮村干部要拿出百分之百的力量來給老百姓辦事，這是我們對鎮村干部的要求。

在產業上提檔次，加快我鎮經濟又好又快發展。產業化的關鍵是工業化，工業化的關鍵是龍頭企業。造紙廠和4個建材廠是我鎮的龍頭企業，產品科技含量低。為加快改造傳統產業，我鎮磚瓦廠在控制產量，保證運行的同時，積極轉產，生產的空心磚、隔墻板成為紅磚、紅瓦的替代產品。環達紙業有限公司生產的木漿紙成為草漿紙的替代產品，另外，新上的密度板廠成為木片廠的替代。現階段，我鎮要加快提升傳統產業，按照走新型工業化的道路，提高工業產品的檔次，把我鎮的骨干企業做大做強。

產業化的基礎是農業。在農業上，我鎮要把發展生態農業作為調整農業結構、促進農民增收的重要途徑。按照標準化生產要求，大力發展無公害農產品，綠色食品和有機食品。重點抓好“四區一沿”即東南部肉雞養殖區、西南部林果區、西北部的木材加工區、東北部蔬菜種植區，及沿運河的棉花種植。突出抓好設施蔬菜生產和家畜養殖擴繁擴規兩項工作。同時，要加強農業龍頭企業的建設，建立健全農民專業合作組織，延長產業鏈條，推進產業化經營，努力提高農業綜合競爭力和比較效益。

三、加強領導，強化獎懲，確保各項目標的實現。

我們的目標已確定，思路已明確，就要有一支堅強有力的干部隊伍帶領全鎮人民大力實施全民創業，強工，活商，富農。各村一把手2008年的主要精力要放在發展民營企業上，把有限的人力、物力傾注到發展民營企業上，用民營企業的發展來衡量兩委班子是否有戰斗力，用民營企業的發展來論班子的功過成敗。同時鎮黨委、政府還要加大獎懲力度，對發展快、后勁足、項目多的村要大張旗鼓的表彰獎勵，讓其名利雙收，既得名譽，又得經濟實惠，獎就獎的眼紅，罰就罰的痛心。對認識不足，工作不認真，貽誤發展機遇，影響民企發展，造成業主不滿的要給予批評教育，直至采取組織手段。

全鎮機關干部更要同心同德、惜時如金、艱苦奮斗，要有面貌不改誓不休的意志，領導干部要率先垂范，大力宏揚團結互助、事事爭先的精神，為北留智的經濟發展、社會穩定做出應有的貢獻。一般干部要嚴守各項規章制度，事事要積極肯干、爭先恐后、勇挑重挑，對做出突出貢獻的，鎮黨委、政府要隆重表彰，并上報上級組織、人事部門優先提拔重用，對于有困難繞著走、拈輕怕重、躲躲閃閃、說空話的個別人要嚴肅批評，直至采取組織措施。總之，要為我鎮的全面發展奠定堅實的組織基礎。

同志們，2008年鎮黨委、政府將進一步解放思想、創新實干，帶領全鎮人民同心同德、艱苦奮斗、開拓創新，以思想解放的新飛躍、昂揚向上的新狀態、銳意進取的新精神，譜寫我鎮跨越發展、奮力崛起的新篇章！為全縣實現“一年一大步，三年上一個大臺階，五年再造一個新**”而努力奮斗。