全體會(huì)議暨廉政會(huì)議講話(huà)

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一、我們要努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府

第一，要建設(shè)一個(gè)奮發(fā)有為的政府。一是牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)。中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一次倒逼機(jī)遇。我市歷年來(lái)的發(fā)展成就，為我們下一步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。**交通環(huán)境的改善、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的迸發(fā)，為我們奮力趕超先進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。我們一定要看到機(jī)遇，決不可無(wú)視機(jī)遇；一定要搶抓機(jī)遇，決不可錯(cuò)失機(jī)遇。二是牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。我們肩負(fù)著發(fā)展的責(zé)任、穩(wěn)定的責(zé)任和和諧的責(zé)任。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量都還存在明顯的差距，我們不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退。我們一定要勇挑重?fù)?dān)，決不可推卸責(zé)任；一定要趕超先進(jìn)，決不可自滿(mǎn)自足。三是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。我市經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)的發(fā)展周期后，今后一個(gè)時(shí)期受土地要素、環(huán)境容量等硬性制約，持續(xù)保持較快增長(zhǎng)的壓力劇增。面對(duì)要素緊缺，面對(duì)瓶頸制約，我們一定要更新觀念，勇于創(chuàng)新，從思路上、方法上求創(chuàng)新、求突破。

第二，要建設(shè)一個(gè)以民為本的政府。一要真正樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，核心是以人為本。民生問(wèn)題解決得好不好，已經(jīng)成為衡量政府滿(mǎn)意不滿(mǎn)意的最重要的尺碼。為此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到解決民生問(wèn)題是政府的一項(xiàng)天職，不僅要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，而且要切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二要真正落實(shí)惠民富民的工作舉措。目前，我們的發(fā)展成果還不能很好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，相當(dāng)一部分人還生活在平均收入線(xiàn)以下，在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共安全和教育、醫(yī)療、住房等方面，許多事關(guān)民生的問(wèn)題還有待更好地解決。我們一定要盡最大努力、盡最大可能，以為民辦實(shí)事為抓手，每年籌集和投入一定的財(cái)力、物力，實(shí)實(shí)在在、一步一個(gè)腳印地改善和保障民生。三要真正堅(jiān)持依靠群眾。發(fā)展為了群眾，發(fā)展必須依靠群眾。我們要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，通過(guò)市長(zhǎng)熱線(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)約訪(fǎng)、蹲點(diǎn)調(diào)研等途徑，暢通社情民意的反映渠道，掌握基層群眾的所盼所求，使我們的工作更加貼近基層實(shí)際、更加符合群眾愿望。我們要在全社會(huì)大力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的氛圍，十分尊重群眾的創(chuàng)造精神，十分注意保護(hù)群眾的創(chuàng)業(yè)精神，使更多的老百姓通過(guò)辛勤創(chuàng)業(yè)走上致富之路。

第三，要建設(shè)一個(gè)依法行政的政府。一要轉(zhuǎn)變政府職能。政府該管的事情必須管好，市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題讓市場(chǎng)去解決，少一點(diǎn)干預(yù)、多一些服務(wù)，少一點(diǎn)障礙、多一些保障，少一點(diǎn)事后處罰、多一些事前監(jiān)管，努力做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。二要規(guī)范行政行為。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理中，土地征用、房屋拆遷、城管執(zhí)法等一些工作必須要按照法定程序履行職責(zé)、實(shí)施管理，要依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，避免方式簡(jiǎn)單、舉措失當(dāng)、程序違法。三要強(qiáng)化民主監(jiān)督。要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，自覺(jué)接受上級(jí)的行政層級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，在陽(yáng)光下行政。

二、我們要努力打造奮發(fā)有為的團(tuán)隊(duì)

第一，要打造一支精心謀事的團(tuán)隊(duì)。一要研究發(fā)展機(jī)遇。目前，宏觀環(huán)境雖然處于“緊運(yùn)行”的狀態(tài)，但機(jī)遇的空間很多。從用地指標(biāo)看，國(guó)家和省都有一塊預(yù)留單列指標(biāo)；從項(xiàng)目審批看，國(guó)家對(duì)好的項(xiàng)目繼續(xù)大開(kāi)“綠燈”；從資金情況看，技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目還是會(huì)得到國(guó)家國(guó)債資金、科技創(chuàng)新資金的扶持。對(duì)這些政策，我們一定要多研究、多對(duì)接、多爭(zhēng)取，努力放大政策積極效應(yīng)。二要敢破善破難題。我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快轉(zhuǎn)型期，普遍遇到土地資源緊、環(huán)境容量缺、公眾訴求多、利益分配難等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)，各縣區(qū)、各部門(mén)在工作中還會(huì)碰到不同性質(zhì)、不同情況的個(gè)性問(wèn)題。這些問(wèn)題都客觀存在、不容回避，我們要自覺(jué)主動(dòng)地“走進(jìn)矛盾、破解難題”，化大力氣研究解決這些問(wèn)題的路徑和措施。

第二，要打造一支踏實(shí)干事的團(tuán)隊(duì)。一要講實(shí)話(huà)。發(fā)文件不能照搬照抄，開(kāi)會(huì)要講實(shí)在話(huà)，講有用的話(huà)，不要脫離實(shí)際。要深入推進(jìn)精文簡(jiǎn)會(huì)，切實(shí)提高政務(wù)效率。二要辦實(shí)事。政府工作貴在一個(gè)“實(shí)”字，實(shí)事要實(shí)辦。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，改善社會(huì)事業(yè)，造福**百姓，所有這些都要有項(xiàng)目、有抓手、有載體，從最基礎(chǔ)的工作做起，從一點(diǎn)一滴入手，切切實(shí)實(shí)辦成一批看得見(jiàn)、摸得著的大事、實(shí)事、好事。三要求實(shí)效。我們要追求的政績(jī)，必須經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的評(píng)判。我們的項(xiàng)目投資、招商引資要實(shí)在，要有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們的城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?wù)實(shí)、有效。我們的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)字依據(jù)要真實(shí)、客觀，要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)決策負(fù)責(zé)，不能有水份、有虛假。

第三，要打造一支團(tuán)結(jié)共事的團(tuán)隊(duì)。一是團(tuán)結(jié)共事要求顧全大局。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要有移位思考的領(lǐng)導(dǎo)力，要有全局的眼光，從大局看問(wèn)題，這是政治素質(zhì)，也是領(lǐng)導(dǎo)的重要品格。黨政之間要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，和舟共濟(jì)。上下之間要下級(jí)服從上級(jí)，相互支持。班子之間要堅(jiān)持民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，這是黨性，也是保證。二是團(tuán)結(jié)共事要有胸懷。共產(chǎn)黨胸懷是最寬廣的。如果我們沒(méi)有個(gè)人的私利，那就無(wú)欲則剛，無(wú)欲則容。團(tuán)結(jié)出事業(yè)，團(tuán)結(jié)也出干部。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬闊的胸懷，成為人際型的領(lǐng)導(dǎo)。人際型的領(lǐng)導(dǎo)是善良的、愉快的、隨和的，更是可信賴(lài)的。人際型的領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人和群體之間的關(guān)系一定是和諧的，彼此之間是相互信任、相互合作的。

三、我們要努力做勤政敬業(yè)廉潔的干部

第一，要做一名辛勤耕耘的干部。一要勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們每個(gè)人的的生存需要，更是領(lǐng)導(dǎo)者的必修課。我們要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種思想境界，養(yǎng)成勤學(xué)善思、學(xué)以致用的良好習(xí)慣。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，向基層群眾學(xué)。要走近書(shū)桌，走近筆記本，離開(kāi)酒桌，離開(kāi)牌桌。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高思辨力，提高業(yè)務(wù)能力，提高政策處理能力。二要只爭(zhēng)朝夕、努力工作。我們?cè)诠ぷ魃弦涌旃?jié)奏，提高效率。每年年初確定的全市重點(diǎn)建設(shè)、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目等，都要明確具體的時(shí)間表和責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)、搶抓進(jìn)度，不要拖延，要有立說(shuō)立行的效率。三要埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)。埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)是一種美德。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職，少說(shuō)多做、埋頭苦干、潛心工作，在奉獻(xiàn)中成就一番事業(yè)和人生的價(jià)值。

第二，要做一名勇于負(fù)責(zé)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的干部。責(zé)任心是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的素質(zhì)。每個(gè)干部都要盡到一份責(zé)任，都要對(duì)我們的事業(yè)負(fù)責(zé)。**以往有許多工作是走在前列的，獲得過(guò)很多國(guó)家級(jí)、省級(jí)的榮譽(yù)，我們要看到成績(jī)，更要堅(jiān)定信心，再創(chuàng)新高。對(duì)于發(fā)展中存在的差距與不足，我們要勇于面對(duì)、正確看待，自加壓力、奮起直追。各縣區(qū)之間要有奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，努力形成你追我趕、不甘落后的工作局面。

第三，要做一名嚴(yán)以律己的干部。一要站穩(wěn)立場(chǎng)。在大是大非面前保持清醒。要以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝我們的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)。二要以?xún)€養(yǎng)德。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；帶頭抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。三要廉潔自律。為官要慎權(quán)，為官要慎獨(dú)。要想人不知，除非己莫為。元帥說(shuō)“莫伸手，伸手必被捉”，此為慎獨(dú)。不為情所困，不為欲左右，此為慎權(quán)。四要強(qiáng)化責(zé)任。在廉政建設(shè)問(wèn)題上，既要管好自己，又要帶好下屬。要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)干部的廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。要切實(shí)解決突出問(wèn)題，深入推進(jìn)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，加大商業(yè)賄賂案件的查辦力度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要著力推進(jìn)制度建設(shè)，抓住機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人、財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、快捷高效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

下半年工作要做到“一個(gè)確保”、“兩個(gè)推進(jìn)”、“三個(gè)保障”：

“一個(gè)確保”：就是要確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為新一屆政府工作開(kāi)好局、起好步。

“兩個(gè)推進(jìn)”：一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)節(jié)能減排。

“三個(gè)保障”：一是要素的保障。二是民生的保障。三是社會(huì)穩(wěn)定的保障。