市委讀書會講話一

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市委社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會就要結(jié)束了。在大家的共同努力下，這次讀書會開得很成功，圓滿完成了預(yù)期任務(wù)。會上，孫文友書記作了重要講話，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、豐富內(nèi)涵、總體要求進行了深刻論述，又緊密結(jié)合**實際，從總體思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施等方面對抓住機遇、加快推進省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)作出了總體部署，提出了明確任務(wù)。孫書記的報告立意高遠(yuǎn)、特色鮮明、指導(dǎo)性強，體現(xiàn)出“深、透、實”的特點。報告深刻反映了落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時代要求，充分表明了市委、市政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)中走在前列、奮力實現(xiàn)率先崛起的堅強決心，集中代表了全市廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，為當(dāng)前及今后一個時期的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指明了方向。浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝教授給我們作了一個很好的輔導(dǎo)講座。各協(xié)調(diào)小組組長進行了專題部署，三縣兩區(qū)、**開發(fā)區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。兩天來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，積極開展討論，既學(xué)習(xí)理論又探討工作，普遍感到這次讀書會盡管時間不長，但主題明確，內(nèi)容豐富，收獲很大，思想認(rèn)識有了新的提升、工作思路有了新的拓展。

一是充分認(rèn)識了建設(shè)社會主義新農(nóng)村及實驗示范區(qū)的重要意義。大家感到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)，是把解決好“三農(nóng)”問題放到全黨重中之重的重大戰(zhàn)略舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化的具體要求。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)，正是把黨中央的戰(zhàn)略決策和省委、省政府提出的在新農(nóng)村建設(shè)中走在前列的戰(zhàn)略部署落實到實處的具體行動。推進新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，可以對**現(xiàn)有“三農(nóng)”工作進行總結(jié)提煉，揚長避短，更好地?fù)P特色、創(chuàng)優(yōu)勢；可以在一些領(lǐng)域大膽實踐、積極探索，真正首開先河、實現(xiàn)率先發(fā)展；可以更好地依托浙大的人才科技優(yōu)勢，研究解決發(fā)展中的重點難點問題，在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到推進新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)是**發(fā)揮優(yōu)勢、增強“三力”、率先崛起的正確選擇，是整合各方資源、與浙大實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列作出貢獻(xiàn)的客觀需要。我們必須自覺地、堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的這一重大戰(zhàn)略決策，在謀劃發(fā)展戰(zhàn)略上、工作部署上、政府財力安排上、生產(chǎn)要素配置上、組織領(lǐng)導(dǎo)上進一步把推進社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)放到重中之重的位置來抓。

二是切實增強了在新農(nóng)村建設(shè)中走在前列的堅定信心。大家感到，**有經(jīng)濟發(fā)展速度較快、生態(tài)保持良好、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)的綜合優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)，浙江大學(xué)有科技和人才優(yōu)勢，特別是雙方的認(rèn)識高度一致，強強攜手，全市新農(nóng)村建設(shè)完全有可能走在全省前列。只要全市上下緊緊抓住與浙江大學(xué)合作共建新農(nóng)村實驗示范區(qū)這個契機，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，切實舉全市之力全力推進，就一定能夠取得明顯成效，實現(xiàn)率先突破，為浙江成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平最高省份之一作出**應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是深刻把握了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵要求。通過學(xué)習(xí)討論，大家進一步深刻認(rèn)識到，新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，同農(nóng)村全面小康的目標(biāo)是一致的，是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的一個有機整體，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。特別是，我市是在新的發(fā)展階段校市合作開展新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，所以，內(nèi)涵更豐富，工作要求更高。新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)必須體現(xiàn)“新”，充分反映出鮮明的時代特征；必須體現(xiàn)“合”，緊緊抓住與浙大合作共建的契機，整合資源，優(yōu)勢互補，形成合力；必須體現(xiàn)“高”，充分反映率先推進，在建設(shè)發(fā)展速度上快一拍，在體制機制創(chuàng)新上先一步，在農(nóng)民群眾的生活水平和質(zhì)量上高一截，在先進典型上更有先進性、代表性、可學(xué)性，真正在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范作用。

四是全面領(lǐng)會了新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)的基本原則。大家感到，新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)既要著眼于“三農(nóng)”問題的解決，又要突出農(nóng)民問題這個核心；既要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，又要促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既要充分發(fā)揮我市“三農(nóng)”工作的特點和優(yōu)勢，又要深化改革、積極創(chuàng)新；既要充分發(fā)揮和依托浙大的人才、科技優(yōu)勢，又要艱苦奮斗，自強不息，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；既要加強黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要突出農(nóng)民群眾的主體地位；既要加大政府財政的投入，又要發(fā)揮市場機制作用，激發(fā)全社會的活力；既要統(tǒng)籌規(guī)劃面上工作，又要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類示范點建設(shè)，以點帶面，全面推進，努力走在前列，做出示范。

五是正確把握了新農(nóng)村實驗示范建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。大家認(rèn)為，新農(nóng)村實驗示范區(qū)分兩步走的目標(biāo)，既體現(xiàn)了長遠(yuǎn)規(guī)劃，又充分考慮了近期目標(biāo)，我們必須著眼長遠(yuǎn)，樹立長期奮斗的思想，又要立足當(dāng)前，著力解決廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最緊迫的實際問題。新農(nóng)村實驗示范區(qū)要實施的“八大工程、百項重大項目”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)在**的具體化，體現(xiàn)了時代特征與**特色，體現(xiàn)了“四位一體”、統(tǒng)籌發(fā)展，體現(xiàn)了前瞻性、操作性，一定要整合資源，集中力量，扎實推進，抓實抓深。

總之，通過兩天來的學(xué)習(xí)討論，這次讀書會切實達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確方向、推動落實的目的，為扎實推進社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

下面，我按照孫書記講話的精神，結(jié)合大家學(xué)習(xí)討論的情況，就社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)下一步工作再講幾點意見：

一要抓緊研究部署。現(xiàn)在，我市已經(jīng)跟浙江大學(xué)正式簽約，這次市委讀書會對新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)又進行了專題研究部署。下一步各地各部門要迅速抓好市委讀書會精神的傳達(dá)貫徹，抓好新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)的動員部署，全面啟動各項工作。通過動員部署，切實使各級干部深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的重要意義，增強抓好這項工作的責(zé)任感和使命感，真正把這項工作擺上黨委政府和部門工作的重中之重位置來抓。特別要針對部分干部對新農(nóng)村實驗示范區(qū)的一些模糊認(rèn)識，通過動員部署，使廣大干部認(rèn)識到新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)不是兩張皮，而是新農(nóng)村建設(shè)在**的具體實踐，抓新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，就是抓新農(nóng)村建設(shè)，而且要求更高，任務(wù)更重，從而更加自覺地投入、參與到新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)中去；認(rèn)識到新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)是把解決“三農(nóng)”問題放在重中之重地位的實踐要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體進程的具體舉措，是對我市“三農(nóng)”工作的延續(xù)和深化，從而更加自覺地把新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)的各項工作融合到原有各項特色工作中去，使亮點更亮、特色更明；認(rèn)識到新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)不是一項單項工作，而是融經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)于一體的一項系統(tǒng)工程，從而更加自覺地以統(tǒng)籌發(fā)展的思路來謀發(fā)展、搞建設(shè)，真正發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要切實加強對各級干部的培訓(xùn)，市委已決定對縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村實驗示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分十期進行培訓(xùn)。三縣也要按照市里的要求，制定培訓(xùn)計劃，抓緊開展對相關(guān)部門及村支部書記的培訓(xùn)工作，為新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實的思想和理論基礎(chǔ)。同時，要加大宣傳力度，努力營造氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)深入到群眾中去。

二要扎實推進項目建設(shè)。新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要靠項目支撐、靠項目推進。當(dāng)前，我們尤其要正確處理好全面規(guī)劃與項目推進的關(guān)系，一方面要著眼長遠(yuǎn)，深入研究編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，做到目標(biāo)清晰，任務(wù)明確；另一方面，又要充分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)是一項全新的長期任務(wù)，實際上不可能一次性作出一個完美的規(guī)劃和實施方案，而只能在實踐中不斷探索、不斷總結(jié)，進而提高認(rèn)識、把握規(guī)律、找準(zhǔn)路子；也不可能一下子全面推進，而只能在一些領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。因此，新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，要一手抓規(guī)劃的編制完善，一手抓項目的推進，邊實踐、邊摸索、邊總結(jié)、邊提升，對認(rèn)準(zhǔn)了的、方向正確的項目一定要整合力量，加快推進，能快則快，力爭在一些領(lǐng)域能夠率先實現(xiàn)突破，真正做到走在前列。特別是各協(xié)調(diào)小組、各地各部門和有關(guān)企業(yè)對前段時間跟浙大簽訂的一些合作項目，要進一步加強與浙大的聯(lián)系和對接，進行科學(xué)論證，排定計劃，扎實推進，力求早出實效。同時，要進一步加強調(diào)查研究，摸清新農(nóng)村建設(shè)亟需要解決的規(guī)劃建設(shè)、體制機制、科技支撐等問題，列出一批項目，進一步密切與浙大及其它高校院所的溝通聯(lián)系，發(fā)揮各方優(yōu)勢，加強項目合作，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

三要精心選擇試點。新農(nóng)村建設(shè)是一項全新的工作，尤其是一個地市與一所高校全面合作共建社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)，更是一個探索和創(chuàng)新，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，需要我們牢固確立摸著石頭過河的思想，勇于探索，大膽實踐。當(dāng)務(wù)之急是要按照走在前列的要求，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，精心選出一批既具有先進性、典型性，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪钟蟹e極性、主動性的實驗示范點，制訂方案、落實力量、扎實推進，抓好試點、以點帶面、推動全局。各縣區(qū)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，抓緊選擇兩個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十到十五個特色村作為實驗示范點上報市新農(nóng)村實驗示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室篩選。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣區(qū)推薦基礎(chǔ)上，按照為全市、全省新農(nóng)村建設(shè)探索規(guī)律的要求，統(tǒng)籌考慮，在全市抓緊確定一批不同類型、不同特色的實驗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確定后，各縣區(qū)要在市新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，抓緊制定實驗示范點的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，整合各方資源，加快推進建設(shè)。在具體推進過程中，對遇到的土地、規(guī)劃等體制機制問題，各地各部門要按照“實驗、示范”的要求，深入開展調(diào)查研究，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，在實踐中及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真加以解決。

四要強化工作責(zé)任。當(dāng)前，新農(nóng)村實驗示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本明確，組織領(lǐng)導(dǎo)體系已經(jīng)基本建立，關(guān)鍵在于明確責(zé)任，狠抓落實。市新農(nóng)村實驗示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市委、市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭抓總作用，充分履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促職能，推進實驗示范區(qū)工作有序推進。要按照這次讀書會大家提出的意見，對《新農(nóng)村實驗示范區(qū)實施意見》（討論稿）及時作進一步修改。要按照推進“1381行動計劃”的要求，制定年度工作計劃和考核辦法，分解細(xì)化今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，落實各協(xié)調(diào)小組、各縣區(qū)、各有關(guān)重點部門的任務(wù)和責(zé)任，抓好既定項目的落實，確保實驗示范區(qū)工作起好步、開好局。并且，以后每年都要制定年度計劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有考核，加強指導(dǎo)督查。同時，要把新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)工作納入到縣區(qū)綜合考核中去，納入到對領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績考核中去。“八大工程”各協(xié)調(diào)小組要圍繞“八大工程”和百項重大項目進行深入研究，做到項目安排盡可能全面體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，統(tǒng)籌兼顧，適度超前，又充分考慮我市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，體現(xiàn)**的特色，因地制宜，量力而行。特別是要按照建設(shè)新農(nóng)村實驗示范區(qū)的要求，對初選的百項重大項目的必要性、可行性抓緊進行充分論證，編制可行性方案和具體實施方案，抓緊制定今年的工作計劃，明確今年的任務(wù)和措施，一項一項抓好落實。同時，要切實做好對“八大工程”的規(guī)劃編制與面上指導(dǎo)工作，促進“八大工程”整體、協(xié)調(diào)推進。各縣區(qū)是新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)的直接責(zé)任者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)的直接組織者，要緊密結(jié)合實際，按照全市“1381行動計劃”的總體部署，抓緊研究制定區(qū)域性的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，做到既有目標(biāo)任務(wù)，又有具體措施，特別也要分解今年的各項目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，建立推進機制，整合資源，加大力度，扎實推進。市直各部門要結(jié)合部門工作實際，積極參與到新農(nóng)村實驗示范區(qū)工作中去，特別是要主動參與到實驗示范點建設(shè)中去，同時要積極主動地向省直、國家相關(guān)部門宣傳我市新農(nóng)村實驗示范區(qū)工作，積極爭取他們在政策上、項目上的支持，積極爭取他們到我市來抓試點，努力形成各地各部門合力推進實驗示范區(qū)建設(shè)的良好局面。

同志們，新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面啟動。我們要繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神和真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實推進省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，努力走在全省前列，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的優(yōu)異成果向全市人民交上滿意答卷！