市綠委會全體會議講話

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一、肯定成績，進一步增強新形勢下搞好綠化工作的責任感和使命感

過去的一年，在市委、市政府的領導下，各地各部門緊緊圍繞創建“國家園林城市”和“生態市”建設的總體要求，統一思想，積極行動，大力組織開展植樹造林、綠化美化環境工作，全市綠化事業取得了新的突破、新的成績。主要表現在：一是全民義務植樹運動深入開展。去年我市共有63.9萬人參加了全民義務植樹活動，義務植樹盡責率達到了82.7%；二是城鎮綠化有了較大發展。積極組織和實施了一系列重點綠化工程，建成了一批如吳興大道、導流東大堤等綠化精品。全市全年城鎮擴綠面積達288.96萬平方米，創歷史新高。綠化工作涌現了一批新亮點、新景觀，綠化工作在注重綠化的同時，美化效果進一步凸現。三是綠化造林與產業化經營緊密結合，發展效益林業步伐不斷加快。各地把大力發展效益林業作為造林綠化的工作重點，去年全市林業產業總產值達161.9億元，效益林業已成為我市山區農民脫貧致富奔小康的重要途徑。四是綠化示范村建設活動穩步推進。為推進建設社會主義新農村，各地廣泛開展了“綠化示范村”創建活動，通過編制村莊綠化規劃，結合村莊環境整治，積極實施村莊綠化，涌現出一批綠化先進村。去年全市有18個村被省政府授予“省綠化示范村”稱號，累計獲此稱號的村已有23個村。五是高標準平原綠化建設取得成效。繼德清縣率先達標后，去年，長興縣、吳興區和南潯區也通過了省綠委組織的高標準平原綠化達標考核驗收，平原綠化工作走在全省前列。六是部門綠化工作進一步加強。各部門綠化意識不斷增強，工作力度不斷加大，新成果不斷呈現。

在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到我市的綠化工作還存在許多問題。比較突出的有整體綠化特別是城鎮綠化和平原綠化水平不高，綠化工作開展不平衡，向缺乏科學規劃等等。因此，我們必須要站在改善生態環境、提高人民群眾生活質量，推進城鄉一體化，加快社會主義新農村建設的高度，進一步認識綠化造林的重要意義，增強緊迫感和責任感，廣泛動員干部群眾，加快建設山川秀美、綠色湖州的建設步伐。

二、突出重點，努力實現綠化事業新跨越

今年是開展全民義務植樹運動的第25個周年，也是實施“十一五”規劃的開局之年，全面建設社會主義新農村的關鍵之年。各地要認真貫徹落實省綠委會全會精神，按照“增強三力、率先崛起”的要求，在組織開展好多種形式的全民義務植樹運動同時，全力抓好山區造林、平原綠化、城鎮綠化以及水系綠化工作，使全市國土綠化工作再上一個新臺階。重點要抓好以下三方面工作：

(一)進一步加快林業生態體系建設步伐。一是以跡地更新為重點，不斷加快綠化造林進程。今年我市跡地更新任務7000畝，占全市造林任務的53%，這是綠化造林的重點，也是工作的難點。各地要按照因地制宜、適地適樹、分類指導、確保成效的要求，加強調研，制定規劃，認真做好技術指導和種苗調劑等工作，大力倡導闊葉樹造林和針闊混交林模式。各級林業部門要進一步完善跡地更新工作機制，加強督促和檢查，確保跡地更取得新成效。二是以生態公益林改造為契機，提高闊葉林比重。目前，全市已界定生態公益林175.8萬畝，在全市森林資源分布中具有重要地位。從今年開始，各地要積極開展生態公益林改闊工程，不斷提高闊葉林的比重，改善林分質量，降低火災安全隱患，消除松材線蟲病的危害。三是以提高盡責率為目標，深入開展全民義務植樹運動。義務植樹工作開展25年來，我市累計參加1085萬人次，植樹3807萬株。各地要進一步總結經驗要，研究新情況，破解新難題，積極探索新形勢下義務植樹的組織體制、運行機制和管理方式，為公民履行植樹義務創造條件，切實提高公民植樹盡責率。要充分發揮各級領導的帶頭作用，組織好各級領導的義務植樹活動；要充分發揮新聞媒體作用，加強宣傳教育，各地要緊緊抓住3月份有利時機，大力宣傳綠色文明和生態文化，進一步增強公民的生態觀念和綠化意識，引導全社會參與國土綠化建設；要全面實行義務植樹登記卡制度和以資代勞制度，創新工作機制和管理方法；要充分發揮各級綠委的組織協調作用，激發各部門和全社會綠化植樹的積極性，營造全民綠化的氛圍。四是以綠化示范村建設為抓手，提高鄉村綠化水平。村莊綠化是統籌城鄉發展和社會主義新農村建設的必然需求，也是實施“百千”工程的重要內容。各地要切實轉變觀念，創新理念，加強規劃，按照城市綠化標準，以創建省綠化示范村為契機，著力推動鄉村綠化由單一綠化向美化、彩化、闊葉化和生態化轉變，提高村莊綠化檔次和水平，使我市的村莊綠化工作繼續走在全省的前列。

(二)進一步加快效益林業建設步伐。興林富民是市里提出的建設社會主義新農村的“十大工程”內容之一。各地要密切聯系實際，從低效竹林改造以及特色干鮮果基地、特色花木基地、生態休閑旅游建設開發等方面著手，切實把綠化與生態林建設有機地結合起來。一要堅持生態環境建設和林業產業化建設同步發展。要根據林業生態和產業兩大體系建設同步的要求，統籌兼顧，相互促進，既實現環境的優化，又實現經濟效益的提高。二要切實轉變經濟增長方式，以市場為導向，科技為支撐，以經濟林建設為突破口，實行區域化布局，特色化經營，規模化生產，合理調整林種樹種結構，引進推廣優良品種，提高質量效益，努力實現從量的擴張向質的提高轉變。三要強化服務，積極提供市場信息和技術指導。根據當地優勢，各級政府和有關部門要指導確立主導產品，積極建設高效示范基地；扶持龍頭企業，為農民提供產、供、銷一條龍的服務；抓好種子種苗工程，大力發展優質種苗基地和良種基地，為綠化造林提供質優量足、品種對路的種子種苗，提高綠化造林的質量。

(三)進一步加大依法治林力度。要強化森林采伐消耗限額管理，加強“源頭”管理，實行憑證運輸，加強森林資源監測，堅決遏制森林資源超限額消耗的勢頭；要堅持預防和除治并重的方針，加強對病蟲害的治理，特別是松材線蟲病，要通過林相改造，做到有蟲不成災，從根本上達到除治并重的目的；要加強森林火災的綜合治理，清明節將到，各地要加大宣傳力度，切實落實好森林防火的各項工作措施，著力降低森林火災的發生率和損失率；要嚴格按國家有關規定進行征占用審批，加強對林地和綠地的保護管理；要加大對破壞森林和綠化案件的查處力度，做到發現一起，查處一起，重點處理一批大案要案，以震懾犯罪，教育群眾，鞏固綠化成果。

三、加強領導，確保我市各項綠化工作措施落到實處

植樹造林、綠化祖國，是造福當代、蔭及子孫的偉大事業。加快綠化造林步伐，是實現可持續發展的環境基礎，是社會文明進步的象征，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。綠化造林是一項系統性工程，是一項公益性事業，需要各級各部門以及全社會的共同支持和努力。各級各部門要堅持以科學發展觀統領綠化工作，切實加強對綠化工作的領導力度和投入力度，做到思想不松，力度不減，目標明確，措施有力，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、工作目標到位。各有關部門要進一步明確責任，密切配合，齊心協力，圍繞市里提出的工作目標，不斷創新工作機制，探索工作路子，狠抓工作落實。各級綠委辦要繼續積極主動為政府做好參謀服務工作，加強指導和督查，確保綠化工作的順利開展。