政府全體會議暨廉政會講話

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一、去年建議提案辦理工作簡要回顧（略）

二、充分認識新形勢下建議提案辦理工作的重要性

第一，做好辦理工作是講政治、識大局的具體表現。

第二，做好辦理工作是為群眾辦實事、謀利益的有效途徑。

第三，做好辦理工作是提高政府工作整體水平的現實需要。

三、攻堅克難，全力以赴，扎實做好今年建議提案辦理工作

今年“兩會”期間，全市收到人大代表建議151件、政協委員和團體提案323件，數量多，質量高，辦理任務重。這充分體現了代表委員對我市各項工作的關心和期望，也說明我市在經濟社會發展中確實還存在著一些問題，人民群眾急切地期盼政府能夠盡快解決好這些問題。各級各部門一定要全力以赴，加倍努力，絕不能辜負代表、委員和人民群眾對政府的重托和信任。下面，我就做好今年的辦理工作再提幾點要求：

(一)要創新破難。建議提案辦理工作是一項涉及全局、影響全局的重要工作。隨著我市經濟社會的不斷發展，改革的不斷深入，各方面的要求不斷提高，建議提案辦理難度也越來越大。今年，各級各部門要按照“創新破難，加快發展”的要求，做好結合文章，努力查找差距，創新工作，著力解決建議提案解決率不高、辦理“重答復、輕落實”、工作互相推諉、“老大難”問題難以落實等問題，使難點變為亮點，實現辦理工作的創新破難。對凡是有條件解決的，要及時圓滿解決；條件不充分、解決起來有難度的，要想方設法創造條件去解決；一時無法解決的，要列入工作計劃逐步加以解決，并向代表委員做好具體說明和解釋工作。要善于通過辦理一個建議提案，研究一類情況，解決一批問題，最大限度地拓展辦理工作的廣度和深度，最大限度地發揮建議提案的綜合效益。通過努力，使今年建議提案的問題解決率再提高幾個百分點。

(二)要完善制度。建立健全建議提案辦理工作制度，既是推進辦理工作制度化、規范化、程序化的客觀要求，也是從根本上改變辦理工作隨意性，提高工作實效性的重要保證。要完成建議提案交辦、催辦、調研、聯系、審核、答復、面商等一系列工作程序，必須要建立一套完整的工作制度。年初市政府辦公室以《政務督查》的形式，下發了市國土資源局、市勞動保障局兩個部門的辦理工作規則，以便各地各部門學習、參考和借鑒。希望在座尚未建立制度和制度不夠完善的單位，認真學習，虛心請教，建章立制，及時補充和完善本地區、本部門辦理工作制度，使工作的各個環節都有章可循，更加規范有序，提升辦理工作水平。

(三)要改進作風。作風問題不解決，辦理工作就很難有起色。要發揚腳踏實地、雷厲風行、求真務實的作風，嚴格按照規定時間完成好辦理工作。要牢固樹立辦理工作“全市一盤棋”的觀念，強化合力辦理意識，正確處理好主辦與會辦的關系，在辦理過程中杜絕相互推諉和扯皮，主辦單位要主動承擔任務，切實負起第一責任，會辦單位也要積極配合主辦單位，主動按照要求在規定時間內做好協助辦理工作，原則上一個月內送出會辦意見。要大力提倡與代表委員當面商討辦理意見，把走訪代表委員作為一條硬性規定和必要措施來落實，加強與代表委員的思想交流、工作交流、信息交流和情感交流，提高辦理效果。要大興調查研究之風，對涉及面廣、比較復雜的問題，集中力量，深入實地調查研究，提出切實可行的解決辦法，克服“文來文往”的現象。

(四)要強化督查。辦理工作貴在一個“實”字。只有建議提案中的問題落到了實處，才能真正體現辦理工作的價值和意義。各承辦單位要加強辦理工作的自查，自覺對承辦的建議提案進行“回頭看”，特別是對一些長期得不到解決的“積案”和代表委員不滿意的重辦件，要加大措施落實力度，抓緊進行重新辦理，早日給代表委員一個滿意的答復。市人大、市政府和市政協三家辦公室要發揮好橋梁紐帶作用，加強與代表委員、承辦單位之間的聯系和溝通，幫助承辦單位協調解決一些棘手問題；深化監督檢查工作，及時掌握辦理情況，做好檢查、督促和信息反饋工作，促進建議提案的落實。各新聞媒體要進一步加大對建議提案辦理工作的宣傳力度，注重加強宣傳與調動群眾參與積極性相結合，通過廣泛、持久、深入的宣傳，提高社會各界對辦理工作的認知度，調動廣大人民群眾的參與積極性，使輿論監督、社會監督雙管齊下，在全市營造好重實效、抓落實的良好氛圍。

(五)要加強領導。各級各部門要把建議提案辦理工作作為一把手工程、民心工程擺上重要議事日程，有關領導要親自過問、親自參與，為辦理工作做好表率。去年，市政府開始實行了重點建議提案“市長領辦制”，我看各承辦單位的一把手也要在部門內部確定重點建議、重點提案，牽頭搞好調研，落實辦理措施，切實負起辦理工作第一責任人的責任。要進一步營造好“全局辦案”的工作氛圍，不僅領導和承辦人員要重視，而且部門、系統整體都重視；不僅領導和承辦人員要投入，而且承辦部門整體都投入，凝聚全局力量，把辦理工作辦得更為出色。同時，各承辦單位要重視對辦理工作隊伍的建設，努力造就一支熱心辦理工作、掌握政策、熟悉業務、富于主動性和創造性的辦理工作隊伍。要針對辦理工作人員變動情況，加強政治和業務學習、培訓，促進辦理工作的可持續發展。