高速公路征遷動員會講話

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一、統一思想，充分認識建設申嘉湖(杭)高速公路的重要性緊迫性。

建設申嘉湖(杭)高速公路，是省委、省政府在反復研究、反復論證的基礎上作出的重大決定，是市委、市政府抓住機遇、努力爭取的重要結果。申嘉湖(杭)高速公路建成后，對于促進浙江省尤其是浙北地區經濟社會發展有著極其重要意義和重大作用。對我市來說，建設申嘉湖(杭)高速公路：

第一，將進一步推動我市接軌大上海、融入長三角。

第二，將進一步推進我市的城市化進程。

第三，將進一步改善我市的交通條件。

第四，將進一步擴大我市的對外交流合作。

第五，將進一步促進我市旅游業的發展。

二、咬定目標，扎實推進申嘉湖(杭)高速公路征地拆遷各項工作。

征地拆遷，是公路建設的前奏。申嘉湖(杭)高速公路的征遷工作，時間緊、任務重、工作量大、情況復雜，面臨的矛盾和困難很多，開展起來難度很大。為此，我們要咬定目標，齊心協力，扎扎實實推進征地拆遷各項工作。

第一，要發揚只爭朝夕的精神，認真做好前期準備工作。充分做好前期準備，是圓滿完成征地拆遷工作的關鍵所在。申嘉湖(杭)高速公路征遷工作涉及到一縣兩區和電力、廣電、通信、水利、林業、文物等多個部門，以及企業、廠礦、近千個家庭。大到征遷方案制定，小到每一個附著物的補償折算，工作量之大可想而知。按要求，申嘉湖(杭)高速公路工程建設最遲于10月底開工。根據實際情況，征地工作必須在9月底前完成，房屋拆遷和“三線”遷移必須在11月中旬完成，時間非常緊迫。要在規定期限內啃下這塊難啃的骨頭，各級各有關部門和所有同志都必須拿出與時間賽跑的勇氣，而不能按部就班。要提倡和號召大家加班加點，搶抓時間，盡量把工作往前趕。每一個參與征遷工作的同志也要自我加壓，勤奮工作，加快工作節奏，提高辦事效率，堅決擯棄拖拉作風和懶散習慣。各級各有關部門要超前思考，提前布置，及時督導，全面抓好各項準備工作。有關縣區、鄉鎮要立即成立征遷工作領導機構和工作班子，明確任務，落實職責，迅速投入工作。市各有關部門的政策處理必須盡早到位。要認真梳理下步工作，分清輕重緩急，堅持特事特辦，急事急辦，盡可能簡化層次和不必要手續。要注意保持正常工作秩序，做到忙而不亂，急而不慌，快中有穩，緊而有序。各級各有關部門單位要倒排時間表，明確工作任務，報工程建設指揮部。總之，要盡最大努力，在有限時間內把征地拆遷的各項準備工作做到位，絕不允許拖后腿。

第二，要增強團結協作的意識，迅速形成各方工作合力。征地拆遷，嚴格地講是一項艱巨繁重的社會系統工程。工作對象既有千家萬戶，又有眾多政企單位；內容既有劃地、補償、安置，又有宣傳鼓動、矛盾協調、問題處理等；性質既有政府對民間的行為，又有政府對政府的行為。范圍廣、任務重、情況復雜。因此，只有各級各有關部門精誠團結，密切協作，才能圓滿完成這項任務。這就要求我們：一要顧全大局。充分認清征地拆遷對工程建設乃至經濟建設和社會發展的關系，以對省委、省政府和市委、市政府高度負責的態度，從大局出發，以工程建設為重，徹底克服狹隘的本位主義，自覺服從安排，主動承攬工作，高姿態、高標準、高質量完成好每項任務。二要各司其職。按照各自分工，“種好自己的田，耕好自己的地”。國土資源局要在征遷中挑重擔、唱主角，其他相關部門也要不等不靠，積極做好份內工作。公安、信訪部門要密切關注征遷工作進程，一旦出現矛盾糾紛，要主動積極迅速地參與處理解決，及時穩定局面，維護建設施工的正常秩序。有關縣區、開發區、鄉鎮領導要親自掛帥，部署落實征遷工作，深入細致地做好群眾的思想工作，最大限度地防止各類問題的發生。工程建設指揮部要加強檢查督促，搞好協調，確保征遷工作事事有人抓、人人有責任。三要加強溝通。上下左右要保持經常聯系，隨時通報情況，傳遞信息，了解工作進程，掌握工作動態。工程建設指揮部每十天要上報工作進度，通報有關情況。有矛盾及時互商，有困難及時互助，有漏洞及時互補，嚴禁相互扯皮、推諉，真正做到心往一處想，勁往一處使，形成同心協力、齊抓共管的生動局面和強大合力。

第三，要保持艱苦扎實的作風，努力克服各種矛盾困難。以往的經驗告訴我們，征地拆遷是公路建設中最容易出現問題的環節之一。除此之外，我們還要充分預計到申嘉湖(杭)高速公路工程建設還面臨著可能出現的不確定因素。要防止可能出現的矛盾，克服當前的困難，最根本的一條是大家務必保持艱苦扎實的工作作風。具體地說，要做到六個字：一是深入。充分調查，全面掌握第一手資料，對征遷工作尤為重要。離開這一點，征地范圍的圈定、安置地的選擇、補償費的計算等一系列工作都將無法進行。所以，每個同志特別是一線工作者，一定要發揚不怕苦、不怕累的精神，沉下身子，深入下去，認真扎實做好調查摸底工作，為順利開展征遷工作打下堅實基礎。二是細致。征遷工作細碎、繁瑣、量大、事雜。做好這項工作，不能光憑吃苦精神，還必須要細致。做到：籌劃工作，把每個細節考慮到，問題預想到；安排工作，把每個任務交清楚，要求講明確，時間講明白；開展工作，把每個步驟都走實，過程都控住。更要細到：將每一戶人口摸準，每一寸土地量準，每一座建筑物測準，每一件附著物核準，每一個安置地定準，每一項數字記準。盡量減少差錯，避免失誤，牢牢把握工作主動權。三是耐心。征遷過程中，由于對政策不了解，或者在私利驅使下，很有可能出現個別單位和少數個人不予配合甚至非法刁難的問題。遇到這種情況，我們應當主動靠上去，及時說服疏導，給他們講大局、講政策、講義務，引導他們認清意義、知曉標準、辯明利害、提高風格。要耐住性子，不怕反復，挨家挨戶進行宣傳教育，逐人逐事做好思想工作，努力掃清思想障礙，最大限度地爭取人民群眾的理解與支持。我再強調一點，這次征地拆遷的政策標準，任何人不得隨意改變，如遇到新情況則要及時反饋商議。

第四，要牢記一心為民的宗旨，自覺維護人民政府形象。經濟補償，是征遷中的關鍵環節和重要內容。這項工作，關系著人民群眾的切身利益，關系著人民政府的聲譽和形象，敏感度高，政策性強，歷來都是最受關注的焦點。如果工作中稍有不慎，都極有可能引起集體上訪、阻攔施工、暴力斗毆等重大問題，對社會造成嚴重不良影響。對此，希望大家都能站在“講政治”的高度，充分認清這項工作的極端重要性，與市委、市政府保持高度一致。各級各有關部門和所有同志要牢固樹立“人民政府為人民”、“群眾利益無小事”的觀念，時刻心系人民群眾利益，心裝人民政府形象，把認真抓好經濟補償工作作為貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以優異的工作、出色的成績贏得群眾的擁護、組織的信賴。要嚴格執行市政府制定的征遷補償標準，任何一級政府、一個部門不得以任何借口漫天要價，隨意超標，克扣截留，變相挪用，確保補償經費專款專用，如數發放。要加強監督，增強透明度，把有關政策規定向群眾交底，發動群眾共同對政策處理進行監督，防止出現計費不公、有意要挾、刻意為難等現象。要嚴肅政策紀律，凡違規違紀事件一經舉報，必將一追到底，堅決查辦。不僅如此，對出現此類問題及因工作失誤而推延工程進程、造成經濟損失、損害政府形象的，不但要追究當事人或具體負責人的責任，而且要追究領導責任。