民族團結進步表彰講話

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在全市上下深入開展第個民族團結教育月活動之際，我們在這里召開全市第**次民族團結進步表彰大會，主要任務是認真貫徹落實中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會精神，隆重表彰近年來在我市各條戰線上涌現出來的民族團結進步模范集體和模范個人，在認真總結我市第**次民族團結進步表彰大會以來的成績和經驗的基礎上，對當前和今后一個時期我市的民族團結進步工作進行全面部署。開好這次會議，對于繼承和發揚我市民族團結光榮傳統，圍繞“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，進一步鞏固和發展社會主義新型民族關系，把各族群眾的智慧和力量凝聚到我市率先全面建設小康社會的宏偉目標上來，推動改革開放和現代化建設的順利進行，有著十分重要的意義。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰的民族團結模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀！向所有關心和支持我市民族團結進步事業，為維護社會和諧穩定作出積極貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！下面，我講幾點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強民族團結的重要意義

**是一個多民族聚居的城市，居住著漢、維吾爾、哈薩克族、蒙古和回族等47個民族。長期以來，市委、市政府十分重視民族團結進步工作，堅持把維護民族團結作為關系全市改革發展穩定的一項基礎工作來抓，不斷鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，開創了我市政通人和、社會穩定、百業興旺的良好局面。特別是自年我市第**次民族團結進步表彰大會以來，市委、市政府在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央民族工作會議暨第三次全國民族團結進步表彰大會精神，全面落實黨和國家的民族政策，不斷適應新形勢新任務的需要，總結和推廣我市民族工作好的經驗和做法，認真研究新形勢下民族問題的特點和規律，通過認真貫徹實施《民族區域自治法》、不斷加強民族團結教育、加強民族宗教事務管理、大力發展少數民族文化體育事業等各項措施，大力推進我市民族團結進步事業的健康發展，進一步鞏固和發展了平等、團結、互助的社會主義民族關系，有力地推動了我市改革開放和現代化建設的順利進行，使我市經濟社會始終保持了快速、協調、健康發展的良好勢頭。實踐證明，“國家的統一，人民的團結、國內各民族的團結，這是我們事業必定要勝利的基本保證。”

民族問題是一個重要的社會問題，和諧的民族關系是和諧社會的一個重要標志。在剛剛結束的中央民族工作會議暨國務院第四次民族團結進步表彰大會上，總書記深刻闡述了正確處理民族問題，促進民族團結進步事業對于構建社會主義和諧社會的重要性，明確指出“正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，對于我們建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。”總書記的重要講話，為我們做好新形勢下的民族工作，促進民族團結進步事業指明了方向。雖然一直以來我市的民族關系從總體上來看是比較和諧的，但是，隨著國際國內形勢的深刻變化以及我市改革開放和現代化建設的深入推進，我們的民族工作也正面臨著許多問題。特別是由于二十世紀九十年代以來，以美國為首的西方敵對勢力把“和平演變”的矛頭指向我國，加緊利用民族、宗教問題對我進行“西化”、“分化”。他們把新疆作為主攻目標，實施了所謂的新疆工程，公開支持和操縱民族分裂勢力，披著“民族”和“宗教”的外衣，采取各種手段從事針對新疆的分裂破壞活動，對全疆和我市和諧的民族關系造成了現實的威脅。對于這些問題，如果我們應對不當，就勢必會損害我們的民族關系，影響我市社會的和諧大局，影響我市率先全面建設小康社會目標的順利實現。全市各級黨政組織和各族干部群眾必須站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強民族團結，維護和諧民族關系，促進各民族共同進步的重要意義，切實把思想認識統一到中央和自治區黨委關于加強民族團結的一系列工作部署上來，進一步增強做好民族工作的責任感和緊迫感，倍加顧全大局，倍加珍視團結，在各項工作中自覺地反映不同階層、不同方面、不同民族群眾的利益，切實維護、實現和發展好各族群眾最關心、最直接、最根本的利益，把我市的民族團結進步工作提高到一個新的水平，為促進改革開放和現代化建設，確保社會的長治久安奠定堅實的基礎。

二、突出重點，明確任務，加快推進我市民族團結進步事業發展

民族團結進步事業，是我們黨和國家致力于維護祖國統一，不斷鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮發展的偉大事業。全市各級黨政組織要高度重視民族團結進步事業的發展，認真貫徹中央和自治區黨委有關指示精神，緊密結合我市實際，把握大局，突出重點，加快推進我市民族團結事業發展。

（一）牢牢把握第一要務，加快推進我市經濟社會發展

加快少數民族和民族地區的發展，是我國社會主義事業在民族工作上的本質要求，也是黨的民族政策的基本出發點和歸宿。長期以來，黨和國家十分重視少數民族地區的發展，始終把支持少數民族和民族地區加快發展，作為中央的一項基本方針和推進西部大開發的首要任務，在水利、交通、能源、通信、生態環境保護等基礎設施建設和對外開放方面給予強有力支持的同時，通過實施興邊富民和西部大開發戰略，有力地推動了少數民族地區經濟社會的發展。但是，由于歷史、地理和文化等方面的原因，少數民族地區的經濟和社會發展水平與內地發達地區相比還存在著較大的差距。特別是改革開放以來，雖然少數民族地區的經濟社會始終保持了較快的發展速度，但是客觀地講，發展速度與內地發達地區相比還不夠快，差距甚至還在進一步擴大。最近，我參加了由王樂泉同志和司馬義•鐵力瓦爾地同志帶隊的考察組，到山東和上海進行了參觀學習，感覺與他們相比差距是全方位的，而且有些差距不僅沒有縮小反而還在擴大。如果我們不痛下決心、迎頭趕上，那么我們就不可能實現與內地發達地區在經濟文化上的平等。全市各族干部群眾特別是各級領導干部必須牢牢把握第一要務，堅持把發展作為解決民族問題的根本出路，牢固樹立“發展是硬道理”和“實力決定一切”的思想，認真樹立和落實科學發展觀，切實在推進經濟社會發展中增進民族團結，在增進民族團結中推進經濟社會發展；必須按照一切為了發展、一切圍繞發展、一切服務發展的方針，進一步解放思想，更新觀念，改進作風，找準做好本職工作與為經濟發展服務的切入點，積極主動地為經濟發展服務，加快形成一心一意搞改革，一心一意抓建設，一心一意謀發展的良好局面；必須進一步振奮精神，牢固樹立“不進則退、慢進也是退”和“不發展是錯誤，慢發展是失誤”的思想，進一步增強工作的責任感和緊迫感，以一種時不我待、只爭朝夕的精神狀態，認真抓好改革發展穩定各項措施的落實，推動我市改革開放和現代化建設快速健康發展。

當前，重點是抓好以下幾方面的工作。一是要按照烏昌經濟一體化的要求，圍繞實現烏昌兩地產業合理分工和資源優化配置的目標，從建設現代化國際商貿城的發展定位出發，結合我市“**”計劃的編制工作，進一步完善發展思路，科學確定我市各項產業的發展方向、產業布局和未來城市發展的目標、功能定位，推動我市經濟更快更好地發展。二是要堅定不移地走新型工業化發展道路。牢固樹立“新型工業化是實現現代化的必由之路”的思想，緊緊圍繞把**、烏昌地區建成新疆最大的制造業基地的目標，從加快園區建設、加大財政支持力度、狠抓招商引資工作等方面入手，不斷推動我市工業經濟快速健康發展，切實增強我市經濟發展后勁。三是加大產業結構調整力度，進一步做大做強特色優勢產業。圍繞構建烏昌地區十大產業集群的目標，在保持“三二一”產業格局不動搖的前提下，重新審視我市各項產業的發展現狀，針對影響我市特色優勢產業發展的深層次矛盾和問題，抓緊研究制定促進我市特色優勢產業發展的政策措施，不斷推進產業結構優化升級，強化現代化國際商貿城的產業基礎。四是大力發展非公有制經濟。緊密結合我市實際，認真貫徹落實國務院《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，抓緊制定和完善我市促進非公有制企業發展的政策和措施，抓住“搞好服務、政策扶持、環境營造”三個關鍵，著力解決企業發展過程中存在的突出問題，努力營造一個有利于非公有制經濟快速發展的良好政務環境，力促非公有制經濟實現二次騰飛。

（二）深入開展民族團結宣傳教育活動，打牢維護民族團結的思想基礎。

加強民族團結教育，增強各族群眾維護民族團結的自覺性和堅定性，是維護和增進民族團結的有效途徑。同志指出：“要深入持久地開展反對民族分裂、維護祖國統一的思想教育，重點講清‘民族團結、社會穩定是各族人民之福，民族分裂、社會動亂是各族人民之禍’的道理，使各族干部群眾特別是青少年在思想上筑起反對分裂、維護祖國統一的堅固長城。”這為我們深入開展民族團結宣傳教育工作指明了方向，我們必須認真學習領會，抓好貫徹落實。要加強馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育，以開展民族團結教育月活動為重點，在各族干部群眾中深入進行馬克思主義民族理論和黨的民族政策的宣傳教育，教育和引導各族干部群眾牢固樹立馬克思主義的民族觀、樹立“三個離不開”的思想，始終保持同呼吸、共命運、心連心、休戚與共、相互依存的親密關系。要推動民族團結宣傳教育進機關、進鄉村、進車間、進課堂，做到電視上有影、廣播上有聲、報刊上有文，形成民族團結教育的強大合力和聲勢，不斷掀起民族團結教育活動的新高潮。今年是自治區成立五十周年，要采取多種形式，大力宣傳自治區成立五十年來，新疆經濟社會取得的巨大成就，用生動的事例教育各族干部群眾堅定不移地貫徹執行黨的民族政策，堅定不移地同一切損害民族團結的行為做斗爭，自覺珍惜和維護今天來之不易的民族團結、經濟發展、社會進步的良好局面。大力宣傳各條戰線涌現出來的民族團結進步的先進事跡和先進人物，在全社會大力弘揚“維護民族團結光榮、損害民族團結可恥”的良好風尚，為我市民族團結進步事業的發展營造良好的社會氛圍。

（三）全面正確地貫徹執行黨的民族政策，堅定不移地維護民族團結

黨的民族政策，是馬克思主義的基本理論同我國民族工作的具體實踐相結合的產物。這些基本政策是我們的重要政治優勢，是我們做好民族工作的根本保證，我們必須繼續堅定不移地貫徹執行，任何時候都不能有絲毫動搖和改變。

要認真貫徹貫徹落實《民族區域自治法》。《民族區域自治法》是保障民族區域自治這項基本政治制度的重要法律。要在不斷堅持和完善民族區域自治制度的基礎上，正確把握維護國家統一與實行民族區域自治的關系，充分發揮民族區域自治制度的優越性，用足、用活、用好國家賦予民族地區的各項優惠政策和自主權，促進全市經濟發展和社會進步。要不斷健全民族工作方面的法制建設，完善同《民族區域自治法》相配套的法規體系，因地制宜地制定符合我市實際的地方性民族政策法規，使我市民族政策的制定、貫徹與我市改革、發展、穩定的進程緊密銜接起來，推動我市改革開放和現代化建設的順利進行。要不斷加強對《民族區域自治法》貫徹情況的法律監督，嚴肅查處影響民族區域自治制度落實的違法行為，切實把和諧的民族關系建立在法制基礎之上，推動我市民族團結進步事業健康發展。

要進一步加強對少數民族干部的培養。要堅持“四化”方針和德才兼備的原則，注重少數民族干部隊伍的建設，熱情關心，嚴格要求，全面提高少數民族干部隊伍的素質，著重幫助他們加強理論學習和實踐鍛煉，增強帶領各族群眾發展經濟、脫貧致富奔小康的本領。進一步完善少數民族干部選拔制度，注重在改革發展穩定的實踐中考察和識別干部，把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來。要大力加強少數民族后備干部隊伍建設，加大少數民族干部培訓的力度，做好選派少數民族干部到經濟相對發達地區掛職鍛煉的工作，改進和完善培養、選拔、使用少數民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創造更加有利的條件。同時，要努力改善干部隊伍的結構，培養更多的適應我市改革開放和現代化建設需要的少數民族科技人才和經濟管理人才，發揮少數民族干部在我市改革發展中的作用。

要加強對宗教事務的管理。民族問題往往與宗教問題交織在一起。維護好民族團結，就必須全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，促進宗教工作為民族團結、社會穩定和現代化建設服務。堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重的原則，繼續鞏固和發展黨與愛國宗教界的統一戰線，把宗教的領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手中。加強信教和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到加快民族地區的現代化建設上來。

要切實維護社會穩定。維護社會穩定，是民族工作的重要任務。要在認真落實維護社會穩定的各項措施，嚴厲打擊“三股勢力”，始終保持對敵斗爭的高壓態勢的基礎上，進一步強化意識形態領域的反分裂斗爭，嚴密防范各種錯誤思想的滲透和傳播，重點解決好出版物市場管理混亂和宗教不斷向機關、學校、企事業單位滲透的問題，切實用科學理論、正確輿論、先進文化占領思想文化陣地，打牢民族團結的思想基礎。正確處理涉及民族群眾的人民內部矛盾，及時解決出現的利益糾紛，防止傷害民族感情的事件發生。

要保護和發展少數民族傳統文化衛生體育事業。民族傳統文化衛生體育事業，是民族特性的重要標志，也是維系民族凝聚力的紐帶。保護和發展少數民族傳統文化衛生體育事業，是尊重少數民族習俗，維護各民族平等的具體體現。全市各級黨政組織要高度重視少數民族傳統文化衛生體育事業發展，加大投入，完善設施，使各民族社會事業同步發展。加快推廣民漢合校和雙語教學，加大內地新疆班的建設力度，保護和發展少數民族語言文字、音樂和傳統手工藝、傳統體育項目、傳統醫藥，抓好少數民族特需生活用品的生產，讓少數民族群眾切實感受到來自黨和政府以及中華民族大家庭的溫暖。

三、加強領導，狠抓落實，把我市民族團結進步事業不斷推向前進

民族團結進步事業，是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家的工作全局中占有十分重要的地位。做好新世紀新階段的民族團結進步工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容。民族團結進步工作做得如何，從一個方面反映了我們各級黨政組織的執政水平，反映了各級領導干部的政策理論水平，反映了一個黨員領導干部的政治意識和大局意識。全市各級黨政領導必須充分認識我市民族團結進步工作的長期性、艱巨性和重要性，把做好民族工作，促進民族團結進步，作為提高執政能力和體現共產黨員先進性的重要工作來抓，不斷提高做好民族工作的能力和水平，把我市的民族團結進步事業推上一個新的臺階

要高度重視民族團結進步工作，把民族團結進步工作列入各級黨政組織的重要議事日程，經常性地研究民族團結進步工作出現的新情況新問題，認真部署民族團結進步工作，及時解決工作中存在的困難和問題。要做好民族團結進步工作，首先各級領導干部要率先垂范，帶頭搞好民族團結。領導干部無論是來自哪里、出身于哪個民族，都要始終堅持“三個離不開”和“五湖四海”的原則，堅持互相尊重、互相理解、互相學習、互相支持、互相幫助，以自己的實際行動，維護班子團結、維護干部隊伍內部團結，為全社會干部群眾做好表率。

促進民族團結進步是全社會的共同責任，是一項宏大的社會系統工程，需要全社會的共同努力。統戰、民族工作部門作為黨委、政府的職能部門，要切實負起責任，把各級黨委、政府關于民族團結進步工作的各項決策部署落到實處，抓出成效。全市其他部門和中央、自治區、兵團駐烏單位以及解放軍、武警駐烏部隊要把民族團結進步工作，作為自己義不容辭的職責來抓，積極配合、密切協作，努力在全市范圍內形成民族團結進步工作齊抓共管的工作格局。

要加強統戰、民族工作部門領導班子和干部隊伍建設，選配政治過硬、業務精通、作風優良的干部充實和加強這些部門，徹底解決目前統戰、民族工作部門存在的編制少、人員緊缺的問題。加大統戰、民族工作干部的培訓力度，通過多種方式，努力培養一個能夠擔當重任的領導班子，造就一支適應新形勢新任務要求的干部隊伍。要關心統戰、民族工作部門的干部，幫助他們解決生活、工作中的困難和問題，積極支持他們大膽開展工作。統戰、民族工作部門的干部要進一步認識做好民族工作的極端重要性，不斷增強工作使命感和責任感，積極加強學習，全面提高自身的政治和業務素質。要認真履行職責，切實發揮好黨和政府在民族工作方面的參謀和助手，成為增進民族團結的橋梁和紐帶。各級人大、政協、工會、共青團、婦聯組織要充分發揮自身的優勢和作用，為推進民族團結進步事業的發展做出新的貢獻。

同志們，加快推進民族團結進步事業發展是我們各族人民共同的心愿，也是我們各級黨委政府的神圣使命。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，開拓進取，扎實工作，為我市民族團結進步事業取得更大成就，加快我市全面建設小康社會步伐而共同努力！