水利血防講話

導(dǎo)語：水利血防講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位專家、各位代表：

今天是以“標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全”為主題的第36屆世界標(biāo)準(zhǔn)日。借此機(jī)會我們在這里舉行《水利血防技術(shù)導(dǎo)則》宣貫動員暨培訓(xùn)會議，這是水利血防工作中的一件大事，也是水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項重要活動。首先我代表水利部向長期以來一貫支持水利標(biāo)準(zhǔn)化工作和水利血防工作的衛(wèi)生部、建設(shè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)和專家表示衷心的感謝！對血吸蟲病流行區(qū)的有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利廳（局）的領(lǐng)導(dǎo)和同志們以及長期從事水利血防事業(yè)的專家和代表們表示誠摯的問候！向出席今天會議的廣大新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎！

下面我就《導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)工作講三點(diǎn)意見。

一、與時俱進(jìn)，深刻認(rèn)識水利血防工作的重要性

血吸蟲病是一種嚴(yán)重危害人體健康和生命安全、阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大傳染病。新中國成立以來，黨和政府高度重視血防工作，經(jīng)過幾十年的艱苦努力，我國血防工作取得了顯著成績。全國12個流行省份有5個先后消滅了血吸蟲病；433個流行縣（市、區(qū)）有260個達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，63個達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)；血吸蟲病病人從解放初的1169萬人降為84萬人。

由于血吸蟲病傳播環(huán)節(jié)多，自然環(huán)境因素復(fù)雜，單一的預(yù)防控制措施很難奏效；部分地區(qū)防治工作力度有所削弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，綜合治理措施落實(shí)不好，專業(yè)防治機(jī)構(gòu)和隊伍難以適應(yīng)新形勢下防治工作的需要；加之洪澇災(zāi)害等自然因素的影響，近年來，釘螺擴(kuò)散明顯，感染性釘螺分布范圍有所擴(kuò)大；血吸蟲病病人數(shù)居高不下，急性感染病人數(shù)呈上升趨勢；部分已達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)或傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)疫情回升，新的疫區(qū)不斷增加，并向城市蔓延，血防工作形勢嚴(yán)峻。

黨中央、國務(wù)院十分重視當(dāng)前血吸蟲病疫情及血防工作，總書記對血防工作做出重要批示，強(qiáng)調(diào)做好血吸蟲病防治工作關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，要求務(wù)必從實(shí)踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識到做好這項工作的重要性和緊迫性。20****年初國務(wù)院成立了血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知，組織編制了《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（20****～2015年）》。20****年5月吳儀副總理主持召開了全國血吸蟲病防治工作會議，對血吸蟲病防治工作進(jìn)行了部署，進(jìn)一步明確了血吸蟲病的防治目標(biāo)、任務(wù)和各項治理措施。

水利血防是血防工作的重要組成部分，也是水利工作的重要任務(wù)之一。水是血吸蟲病傳播的重要環(huán)境，釘螺是血吸蟲唯一的中間宿主。因此，結(jié)合江河綜合治理、節(jié)水灌溉、人畜飲水和小流域綜合治理等水利工程，改變釘螺生存環(huán)境，有效防止釘螺孳生擴(kuò)散，從而減少人群感染是血吸蟲病防治工作的重要環(huán)節(jié)。

根據(jù)中央關(guān)于血防工作的指示精神，我部積極推進(jìn)水利血防工作，及時召開了部長辦公會議，專題研究和部署水利血防工作，明確了水利血防的工作目標(biāo)和任務(wù)，建立了由水利部有關(guān)司（局）、流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)省水利廳領(lǐng)導(dǎo)組成的水利血防工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究水利血防工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。20****年以來，先后編制完成了《全國血吸蟲病綜合治理水利專項規(guī)劃》（20****～2008年）,制定了《水利血防技術(shù)導(dǎo)則》，組織開展了部分水利血防項目的前期工作，開展了血吸蟲病嚴(yán)重危害水利職工的情況調(diào)研，加大了水利血防宣傳力度。有關(guān)流域、地方結(jié)合各自情況因地制宜地采取各種有效措施開展血防工作：如，結(jié)合堤防建設(shè)、灌渠涵閘改造、河道洪道整治、人畜飲水和小流域治理等工程措施，以及制定水庫、涵閘等水利設(shè)施的調(diào)度方案，調(diào)節(jié)水位、蓄水滅螺，開展健康教育和水利從業(yè)人員個人防護(hù)等非工程措施。目前水利血防的各項工作正在積極有序地推進(jìn)，并取得了初步成效。

水利部將繼續(xù)高度重視并做好水利血防工作。要及時啟動已下達(dá)投資計劃項目，抓緊完善水利血防項目的前期工作，積極落實(shí)地方配套資金，搞好水利血防試點(diǎn)，加強(qiáng)項目的建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收和檢查督促，規(guī)范項目運(yùn)行調(diào)度和管理維護(hù)，及時總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，確保水利血防工作的順利進(jìn)行。

二、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮新技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在水利血防工作中的作用

我國開展水利血防工作近半個世紀(jì)以來，成績顯著，技術(shù)提高，護(hù)坡、隔斷、抬洲降灘、渠道硬化、中層取水等技術(shù)被廣泛應(yīng)用。但由于長期沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，影響了水利血防規(guī)劃和工程設(shè)計水平的提高，以及工程效益的充分發(fā)揮。為了適應(yīng)水利血防工作的需要，貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于血吸蟲病綜合治理、科學(xué)防治的方針，我部自20****年4月起組織有關(guān)專家，在廣泛收集有關(guān)血吸蟲病防治、釘螺運(yùn)移規(guī)律、水利血防技術(shù)措施等基本資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析總結(jié)各地水利血防成功經(jīng)驗(yàn)，同時征求疫區(qū)水利、血防部門和有關(guān)科研院校等單位意見和建議，編制完成了《水利血防技術(shù)導(dǎo)則》。《導(dǎo)則》對水利血防規(guī)劃，涵閘（泵站）、堤防、灌排渠系、河湖整治、飲水供給等水利血防工程的設(shè)計，以及水利血防工程的施工、運(yùn)行管理等作出了明確的規(guī)定，重點(diǎn)推薦了護(hù)坡、岸邊滅螺帶、隔斷、抬洲降灘、渠道硬化、沉螺池、中層取水、攔網(wǎng)工程、飲水工程、小流域治理、控制水位、興林、水利血防工程的施工管理和運(yùn)行管理共14種水利血防措施。

《導(dǎo)則》的實(shí)施使不同類型的水利血防工程都有了明確具體的技術(shù)要求，引導(dǎo)水利血防工作逐漸走上制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。同時，通過《導(dǎo)則》的編制，提出了釘螺生態(tài)水力學(xué)特性、洪澇災(zāi)害對釘螺擴(kuò)散的影響、滅螺與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系等新的研究方向，對釘螺截留系統(tǒng)和壓力水道無螺取水等技術(shù)的完善和推廣提出了新的要求。

在《導(dǎo)則》的推廣應(yīng)用中，廣大水利科技工作者要堅持科學(xué)態(tài)度，繼續(xù)總結(jié)多年來尤其是近期水利血防工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)水利血防的基礎(chǔ)性工作，搞好水利血防的機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)測能力建設(shè)和科研能力建設(shè)，開展水利血防的專題技術(shù)研究，提高水利血防的技術(shù)含量和技術(shù)水平，豐富完善《導(dǎo)則》的內(nèi)容，盡快將《導(dǎo)則》由指導(dǎo)性技術(shù)文件上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為水利血防工作提供更有力的技術(shù)保障。

三、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)做好《水利血防技術(shù)導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)工作

標(biāo)準(zhǔn)的意義在于實(shí)施，只有全面貫徹實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)，才能切實(shí)有效地規(guī)范建設(shè)與管理的各個環(huán)節(jié)，達(dá)到科學(xué)設(shè)定的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)編制的最終目的。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要保障措施之一就是宣貫培訓(xùn)。今年六月，部辦公廳發(fā)出通知，要求在水利系統(tǒng)全面開展《導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)，并對宣貫培訓(xùn)工作進(jìn)行了部署。

部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位，特別是全國血吸蟲病流行區(qū)和毗鄰疫區(qū)的非流行區(qū)水行政各級主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，都應(yīng)親自參加《導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)活動，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，真正了解水利血防基本知識，切實(shí)提高水利血防工程的管理水平，確保《全國血吸蟲病綜合治理水利專項規(guī)劃》（20****～2008年）順利實(shí)施。有關(guān)水利血防工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理和運(yùn)行管理單位，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)《導(dǎo)則》的各項規(guī)定和技術(shù)要求，做好設(shè)計、施工、監(jiān)理和運(yùn)行管理，確保工程質(zhì)量，不斷提高水利血防工程技術(shù)水平。

《導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)，要按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一證書”的原則進(jìn)行，以確保宣貫培訓(xùn)工作的質(zhì)量。部國科司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，水規(guī)總院要統(tǒng)一安排、認(rèn)真組織，發(fā)揮有關(guān)各方的積極性，有關(guān)流域機(jī)構(gòu)、省水利廳要積極配合，確保宣貫培訓(xùn)的質(zhì)量。要加強(qiáng)對宣貫培訓(xùn)師資的培養(yǎng)，聘請水利血防工作的權(quán)威專家和《導(dǎo)則》編制的主要專家對標(biāo)準(zhǔn)編制單位、使用單位及其它方面的技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，組建一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱情高、作風(fēng)硬的宣講隊伍。為了更好地開展《導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)活動，部國科司組織有關(guān)單位和專家圍繞《導(dǎo)則》編寫了《〈水利血防技術(shù)導(dǎo)則〉（SL/Z318-2005）實(shí)施指南》一書。該書將條文規(guī)定與工程實(shí)例相結(jié)合，圖文并茂，詳細(xì)闡述了我國水利血防工作情況、水利血防技術(shù)導(dǎo)則條文釋義以及水利血防的相關(guān)知識，既是對水利血防技術(shù)的準(zhǔn)確、權(quán)威的解釋，又具有較強(qiáng)的科學(xué)性、知識性和實(shí)用性；是《導(dǎo)則》宣貫培訓(xùn)活動的唯一指定教材，也是從事水利血防工作的廣大基層技術(shù)管理人員的重要技術(shù)資料。

要采取多種方式、因地制宜地開展宣貫培訓(xùn)。水利血防工作涉及的流域大、省份多，各流域、各地應(yīng)根據(jù)各自的情況，采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場宣講、交流經(jīng)驗(yàn)等多種方式，因地制宜地開展培訓(xùn)活動。爭取用一年左右的時間，重點(diǎn)在全國7個疫區(qū)省份110個縣以及2個流域機(jī)構(gòu)完成1500人的《導(dǎo)則》宣貫培訓(xùn)任務(wù)。已經(jīng)達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的5個省和2個流域機(jī)構(gòu)也要防患于未然，積極開展宣貫培訓(xùn)工作。有關(guān)流域機(jī)構(gòu)、省廳參加宣貫培訓(xùn)的人數(shù)要不少于100人，為水利血防工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理和管理運(yùn)行工作，做好人才和技術(shù)儲備工作。

要加強(qiáng)對宣貫培訓(xùn)工作的管理，建立健全培訓(xùn)考試制度，提高《導(dǎo)則》宣貫培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。要加強(qiáng)對《導(dǎo)則》培訓(xùn)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)推廣各種技術(shù)措施，規(guī)范水利血防工程建設(shè)，推進(jìn)水利血防工作。

同志們，我們要從踐行“三個代表”重要思想的高度，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，搞好《導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用實(shí)施，切實(shí)做好水利血防工作，全力保護(hù)人民群眾的身體健康。

預(yù)祝《導(dǎo)則》宣貫動員暨培訓(xùn)會議圓滿成功！

謝謝大家！