體制改革評(píng)估動(dòng)員講話

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會(huì)上的同志們：

近日，科技部、財(cái)政部、中編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<部門屬社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)體制改革工作評(píng)估驗(yàn)收指導(dǎo)意見（試行）>的通知》，全面部署了社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)體制改革驗(yàn)收評(píng)估工作。今天，我們?cè)谶@里召開部屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革工作評(píng)估驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)，目的是學(xué)習(xí)貫徹《部門屬社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)體制改革工作評(píng)估驗(yàn)收指導(dǎo)意見（試行）》，布置部屬科研機(jī)構(gòu)改革評(píng)估驗(yàn)收工作。

20****年10月底，科技部、財(cái)政部、中編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)水利部等四部門所屬98個(gè)科研機(jī)構(gòu)分類改革總體方案的批復(fù)》，水利部與國(guó)土資源部、國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)氣象局等部門成為第一批啟動(dòng)的社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的試點(diǎn)部門。11月，我部召開了部屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)部屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革工作。

在科技部、財(cái)政部及中編辦等部門的指導(dǎo)下，在部黨組的重視和關(guān)心下，在有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的努力下，改革工作積極有序地向前推進(jìn)，經(jīng)過近三年的努力，取得了階段性成果，成效顯著，令人鼓舞。平穩(wěn)、順利地完成了科研院所的結(jié)構(gòu)性歸并工作，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化了科研力量布局；4個(gè)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)初步完成了機(jī)構(gòu)構(gòu)建，積極探索并初步建立了“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，在學(xué)科調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面取得了顯著成效，增加了投入、促進(jìn)了發(fā)展、激活了機(jī)制、擴(kuò)大了交流、維護(hù)了穩(wěn)定，科研成果豐碩，綜合實(shí)力顯著提高，穩(wěn)步向創(chuàng)建現(xiàn)代科研院所的方向邁進(jìn)；整體轉(zhuǎn)企的4個(gè)科研機(jī)構(gòu)基本明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，科技產(chǎn)業(yè)得到較好的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

剛才，國(guó)科司陳明忠副司長(zhǎng)向各有關(guān)單位傳達(dá)了評(píng)估驗(yàn)收指導(dǎo)意見的主要精神。根據(jù)三部門聯(lián)合下發(fā)的評(píng)估驗(yàn)收指導(dǎo)意見，評(píng)估驗(yàn)收工作將按照“成熟一批，驗(yàn)收一批”的原則，以部門為單位進(jìn)行。根據(jù)我部改革工作進(jìn)展的實(shí)際情況，我部已具備作為首批接受評(píng)估驗(yàn)收部門的條件，具體評(píng)估驗(yàn)收工作安排根據(jù)今天會(huì)議討論意見，國(guó)科司將做出布置。下面，我就評(píng)估驗(yàn)收工作講四點(diǎn)意見。

第一、要高度重視評(píng)估驗(yàn)收工作。部屬科研機(jī)構(gòu)改革評(píng)估驗(yàn)收工作是我部改革工作的一件大事，也是對(duì)幾年改革成果的檢驗(yàn)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各有關(guān)司局要按照各自職責(zé)，分工合作，大力支持評(píng)估驗(yàn)收工作。各有關(guān)單位一定要高度重視，統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，按照要求，不折不扣地完成任務(wù)，保證我部能首批通過驗(yàn)收。

第二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神。各單位負(fù)責(zé)人回去之后，要認(rèn)真組織本單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《部門屬社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)體制改革工作評(píng)估驗(yàn)收指導(dǎo)意見（試行）》以及國(guó)家有關(guān)改革的相關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)精神，做好驗(yàn)收動(dòng)員工作。各單位要根據(jù)評(píng)估驗(yàn)收指導(dǎo)意見，對(duì)照本單位改革情況，進(jìn)行深入自查。不滿足評(píng)估驗(yàn)收要求的單位，請(qǐng)盡快找出差距、分析原因，采取切實(shí)措施，加快實(shí)施進(jìn)度。

第三、要繼續(xù)深化改革。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，評(píng)估驗(yàn)收不是改革工作的最終目的，只是對(duì)改革工作階段性成果的檢驗(yàn)和評(píng)估，目的是促進(jìn)改革工作更快、更好地向前發(fā)展。改革工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，機(jī)制、體制的調(diào)整和建立非朝夕之功，不可能一蹴而就。各有關(guān)單位應(yīng)以評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，努力找出差距和不足，繼續(xù)深化改革。

第四、要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。這是我們?cè)诟母镞^程中一再?gòu)?qiáng)調(diào)的基本要求。一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，處理好各方面的關(guān)系，做好職工的思想政治工作，保持穩(wěn)定。特別要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好分流人員的思想工作，妥善安置。越是到了改革的關(guān)鍵時(shí)刻，越是不能出現(xiàn)不穩(wěn)定或過激行為。各單位一定要處理好三者之間的關(guān)系。

同志們，部屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革評(píng)估驗(yàn)收工作是當(dāng)前水利改革工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望各單位高度重視，精心組織，抓住機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地做好評(píng)估驗(yàn)收工作，爭(zhēng)取早日通過國(guó)家相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收，為今后更好地發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

謝謝大家！