防特大生產(chǎn)安全事故講話

導(dǎo)語：防特大生產(chǎn)安全事故講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣政府召開全縣第四季度安全生產(chǎn)暨防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議，主要是傳達貫徹全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議精神，總結(jié)我縣今年1～10月份安全生產(chǎn)工作，部署第四季度工作。剛才，夏鳴同志傳達了全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議精神和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，通報了我縣1～10月份安全生產(chǎn)工作情況和“7·14”蘇區(qū)黃布志良瓷土有限公司礦井透水事故處理情況；縣國土資源管理局、公安交警大隊分別就如何加大打擊非法采礦力度、加強道路交通安全整治作了很好的發(fā)言。受黃文彬代縣長的委托，下面，我就如何抓好全縣第四季度安全生產(chǎn)暨防范重特大生產(chǎn)安全事故工作，談三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

今年以來，我縣的的安全生產(chǎn)工作面臨一些前所未有的特殊情況：一是一季度持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害對全縣安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響；二是進入7月份以來，受臺風(fēng)和氣候的影響，全縣遭受了特大暴雨襲擊，人民群眾財產(chǎn)遭受嚴(yán)重損失，因洪澇災(zāi)害造成多起傷亡事故，且增加了不少安全隱患；三是今年我國大事多、要事多、災(zāi)難多，奧運會、殘奧會接連舉辦，為我縣安全生產(chǎn)工作增加了無形的壓力。面對這種嚴(yán)峻的形勢，全縣上下化壓力為動力，強化安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管，著力排查治理隱患，深化安全專項整治，開展百日督查行動，使全縣安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭。至10月底止，我縣共發(fā)生各類事故10起，死亡4人，直接經(jīng)濟損失1.11萬元。其中，發(fā)生工礦商貿(mào)事故1宗，無人員傷亡；一般以上道路交通事故8宗，死亡4人，傷9人，直接經(jīng)濟損失10600元；火災(zāi)事故1宗，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失500元。與去年同期相比，工礦商貿(mào)事故宗數(shù)下降60.7%；道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降27.3%、60%、40%和54.9%；火災(zāi)事故宗數(shù)下降66.7%；水上交通連續(xù)實現(xiàn)無事故。全年各類安全事故的死亡人數(shù)占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標(biāo)的26.7%。應(yīng)該說，今年以來的安全生產(chǎn)工作能有這樣的成績，來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)所面臨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，絕不能盲目樂觀，放松警惕，掉以輕心。大家都知道，近段時間，我國連續(xù)發(fā)生了一系列重、特大事故：9月8日，山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司尾礦庫發(fā)生潰壩事故，已造成268人遇難，山西省長孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，副省長張建民被免職，市、縣、鄉(xiāng)三級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到處理。9月20～21日，在不到24小時的時間里，接連發(fā)生了黑龍江富華煤礦火災(zāi)事故、河南登封廣貿(mào)工貿(mào)有限公司新豐二礦煤與瓦斯突出事故、深圳舞王俱樂部火災(zāi)特別重大事故，人員傷亡慘重。事故發(fā)生的第二天，登封市市長和深圳市龍崗區(qū)一副區(qū)長被免職，有關(guān)責(zé)任官員受到處分。這一系列事故，造成了人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，一大批官員因為重大的責(zé)任事故而被免職，高到省部級，低到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，涉及到幾十名官員，教訓(xùn)極為深刻。這些事故同時也給我們一次次地敲響了警鐘，告誡我們，抓安全生產(chǎn)一刻都不能放松，抓不好就會出人命，就會決定企業(yè)的生死存亡，就會影響干部的政治生命。

從我縣的情況來看，今年以來，安全生產(chǎn)形勢雖然總體平穩(wěn)，但形勢依然嚴(yán)峻：一是道路交通安全不容樂觀。今年1～10月份，全縣共發(fā)生各類事故10起，其中道路交通事故8起，占80%；所死亡的4人，均為道路交通事故造成的。這充分說明了我縣道路交通安全形勢仍然嚴(yán)峻。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有“缺失”現(xiàn)象。仍有一些部門、一些行業(yè)存在對安全生產(chǎn)“說起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象，不能深入基層開展有效安全生產(chǎn)監(jiān)管，使一些安全生產(chǎn)違法違規(guī)者有機可乘。三是部分企業(yè)的安全主體責(zé)任沒有真正落到實處。一些企業(yè)法人代表對安全生產(chǎn)工作重視不夠，認(rèn)識不清，理解不深，行動遲緩，有的重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不到位，存在短期行為、僥幸心理，抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底；有的管理體制不順，以包代管，管理不嚴(yán)，檢查不力，制度松懈，職工安全防范意識淡薄，安全知識匱乏。四是隱患排查治理開展不平衡，有的企業(yè)存在應(yīng)付式排查，留有死角，隱患治理不細致、不到位、不徹底。五是非法生產(chǎn)有所抬頭。特別是在個別鎮(zhèn)，非法采礦現(xiàn)象死灰復(fù)燃，滋生了新的事故隱患。六是火災(zāi)隱患多，特別是在農(nóng)村，消防基礎(chǔ)差，監(jiān)管人員缺，幾乎無消防設(shè)施。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安全，責(zé)任重于泰山，不能松，只能緊；不能慢，只能快；不能含糊，只能抓好。我們一定要在思想上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，始終樹立居安思危的觀念，始終做到警鐘長鳴，克服厭戰(zhàn)松勁、麻痹大意、盲目樂觀情緒，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，切實做到思想上更加重視，行動上更加自覺，措施上更加有力，真正把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)之又嚴(yán)，細之又細，實之又實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點，進一步抓好安全生產(chǎn)的隱患排查治理

第四季度是生產(chǎn)旺季，安全生產(chǎn)的擔(dān)子更加繁重，任務(wù)更加艱巨，要確保實現(xiàn)年初確定的各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標(biāo)“零增長”的目標(biāo)，確保全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成，抓好第四季度安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。因此，我們千萬不能有絲毫的麻痹，千萬不能有絲毫的松懈，千萬不能有絲毫的僥幸，必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢，突出重點，落實責(zé)任，強化措施，確保全面實現(xiàn)年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

（一）突出抓好道路交通安全。預(yù)防和遏制道路交通事故，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。要認(rèn)真吸取今年山西呂梁2次重大道路交通事故和四川巴中特大道路交通事故的教訓(xùn)，全面落實交通安全各項防范措施，進一步搞好“五整頓”、“三加強”和治理“三超”工作，全力降低事故總量，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。要加強道路交通安全執(zhí)法和對駕駛員的安全教育，強化司乘人員教育、車輛技術(shù)管理、GPS監(jiān)控、道路安全設(shè)施完善、執(zhí)法人員動態(tài)管理，杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。要加強對營運客車、校車、運載危險化學(xué)品貨車等重點車輛的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實城市公共交通運營安全責(zé)任，防止車輛帶“病”上路。要加強對事故多發(fā)路段的治理，加強對施工路段的安全管理，保障道路安全暢通。要深入開展拖拉機、低速載貨汽車、三輪車交通安全生產(chǎn)專項整治和農(nóng)村道路交通安全集中整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，尤其要加大對農(nóng)村非法小客運的整治查處力度，嚴(yán)厲打擊非法載客行為，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要繼續(xù)抓好水上交通、渡口、渡船的安全管理，確保水上交通安全。

（二）突出抓好消防安全。四季度氣候干燥、易發(fā)火災(zāi)。各鎮(zhèn)、各部門要全面貫徹實施消防安全法律法規(guī)，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，強化企業(yè)消防安全主體責(zé)任，加強消防安全監(jiān)管，完善長效監(jiān)管機制。要認(rèn)真吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，繼續(xù)落實上級有關(guān)集中整治火災(zāi)隱患的指示要求，切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全責(zé)任，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。要堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力推進“二合一”、“三合一”、“多合一”場所的消防安全整治。要加大對重大火災(zāi)隱患的治理力度，在前階段火災(zāi)隱患大排查大整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)查找目前我縣消防安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點攻堅整治，對一時難以整改治理的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；要組織開展對電氣線路的檢查，下決心整改電線老化和超容量的電器線路問題，防止因電氣線路引發(fā)的火災(zāi)事故。縣公安消防大隊要采取分片負責(zé)、分組檢查的方式，做到消防監(jiān)督錯時檢查與日常檢查相結(jié)合，對車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和重點消防場所進行全面排查和整治，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，堅決取締非法經(jīng)營場所，確保沒有遺漏、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取一切可以采取的措施，利用一切可以利用的手段，從嚴(yán)整治，從重打擊，確保消防安全。

（三）突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全。要全面加強對危險化學(xué)品的儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點。特別是要加強對危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸許可制度，嚴(yán)厲打擊非法運輸行為，防范運輸過程中可能出現(xiàn)的翻車、丟失、流散和泄漏事故。要認(rèn)真落實煙花爆竹、民爆物品及其它易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，不斷規(guī)范市場秩序，努力提高安全水平。

（四）突出抓好工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)。要認(rèn)真吸取山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9·8”特別重大尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，切實增強做好礦山安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。目前，我縣在用尾礦庫有4座，主要分布在義容、中壩兩鎮(zhèn)，希望有尾礦庫監(jiān)管任務(wù)的鎮(zhèn)和礦山企業(yè)要按照上級的要求抓好整治整改工作，絕不能麻痹大意、掉以輕心，確保尾礦庫安全運行。同時，要以執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度為切入點，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，深入抓好非煤礦山安全整治工作，大力推進以通風(fēng)系統(tǒng)為重點的井工礦專項整治工作，繼續(xù)在露天采石場推廣中深孔爆破技術(shù)，強制推行從上至下分臺階開采。要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，找準(zhǔn)突破口，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，始終保持高壓態(tài)勢，堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，督促企業(yè)建立、完善和落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，強化安全管理，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。要積極做好應(yīng)對惡劣天氣的安全防范工作，抓好礦山、地質(zhì)災(zāi)害點等安全措施的落實，對可能危及人身安全的，要堅決停產(chǎn)撤人，防止因自然災(zāi)害引發(fā)各類事故。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市安委辦關(guān)于集中力量深入開展安全生產(chǎn)非法違法行為專項整治行動的通知精神，加強巡查監(jiān)控，指定專人負責(zé)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。各鎮(zhèn)在檢查排查中發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)非法違法行為的，要以書面的形式，及時報告相關(guān)職能部門查處；如果因?qū)Π踩a(chǎn)非法違法行為熟視無睹、檢查不力而造成事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）突出抓好建筑施工安全管理。要認(rèn)真貫徹實施建筑法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類建筑安全違法違規(guī)行為。秋冬季節(jié)，歷來都是建筑施工的黃金時期，規(guī)劃建設(shè)部門要對在建工程嚴(yán)加監(jiān)管，堅決打擊工程建筑分包、層層轉(zhuǎn)包等行為，切實消除以包代管和包而不管等現(xiàn)象。要加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、起重機械、深基坑（溝槽）開挖、高大模板支撐體系、地質(zhì)超前預(yù)警、地下暗挖、土方開挖等重點環(huán)節(jié)的專項安全檢查，全面落實施工現(xiàn)場防風(fēng)、防雨、防雷、防坍塌、防火災(zāi)等各項監(jiān)管措施。要嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育，對現(xiàn)場秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)施工。

三、落實措施，進一步抓好今后各項安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同參與。安全生產(chǎn)也是一項長期任務(wù)，關(guān)鍵是要真抓實干，需要堅持不懈、持之以恒的努力。針對當(dāng)前我縣的安全生產(chǎn)形勢，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必堅持不懈、認(rèn)認(rèn)真真、全面有效地抓好各項措施的落實，切實構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的牢固防線。

（一）抓責(zé)任落實。近段時間全國陸續(xù)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故告訴我們，在安全生產(chǎn)問題上，不能自己騙自己，不能心存僥幸。要切實做到誰主管、誰負責(zé)，一級對一級負責(zé)，堅決落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一是切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門的第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任人，必須認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓安全生產(chǎn)工作，隨時掌握本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)情況，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題，對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù)，及時整改，消除隱患，真正把工作抓到實處。二是切實落實監(jiān)管責(zé)任。縣安監(jiān)、公安、交通、勞動保障、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、教育、質(zhì)監(jiān)、工商、水務(wù)、旅游、農(nóng)機、公安交警大隊、公安消防大隊等重點部門和單位，要按照各自職責(zé)范圍，切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。屬于誰的職責(zé)，誰就必須負起監(jiān)管責(zé)任；誰監(jiān)管的事項出了問題，必須由誰承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。三是切實落實主體責(zé)任。要花大力氣真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，不斷推動企業(yè)加大安全投入，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，落實責(zé)任制度和操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。按照市政府要求，要切實抓好金屬非金屬礦山企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、交通運輸企業(yè)（含危險化學(xué)品運輸企業(yè)）、建筑總承包施工企業(yè)、煙花爆竹倉儲批發(fā)經(jīng)營企業(yè)實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的組織實施工作。為認(rèn)真總結(jié)今年來各鎮(zhèn)、各單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》的要求，縣政府?dāng)M于12月份，按去年《紫金縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》組織開展20****年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，請各鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真做好準(zhǔn)備。

（二）抓隱患治理。要根據(jù)“隱患治理年”的總體部署和要求，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大治理行動。對于排查出來的安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，堅決進行治理。凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對于一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并有預(yù)防事故的應(yīng)急預(yù)案；對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。從今年我縣“隱患治理年”活動開展情況來看，所排查出來的隱患絕大部分已得到了整改，但還有些隱患還未得到整改。這里我再重申幾點：一是前階段隱患排查治理工作開展力度不夠、工作落實不夠、工作進度不夠的鎮(zhèn)、部門、企業(yè)，要抓緊補課，加緊趕上；二是要對隱患排查治理工作要進行一次“回頭看”，查漏補缺，做到排查不留死角；三是對尚未治理的隱患，必須加大治理力度，采取各種行之有效的措施，堅決治理到位，絕不能留下尾巴。對安全隱患排查治理不力的，要予以通報批評；導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)省政府11月5日下發(fā)的《廣東省安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”暨元旦春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查活動方案》（粵府辦明電〔20****〕435號），省政府將派出綜合督查組和專項督查組對各地百日督查成果的鞏固情況進行“回頭看”，對節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作進行督促指導(dǎo)。請各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門按照省的要求，認(rèn)真抓好百日督查“回頭看”和元旦春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作。

（三）抓執(zhí)法監(jiān)管。目前已進入生產(chǎn)旺季，各鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能的部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強巡查監(jiān)控工作。要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)投入不足、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無證非法的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及違法生產(chǎn)經(jīng)營等作為執(zhí)法重點，進一步強化日常檢查和動態(tài)監(jiān)控。要加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度，對少數(shù)企業(yè)重經(jīng)濟效益而輕安全生產(chǎn)的違法行為，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)從重查處。要加大對事故隱患單位的執(zhí)法力度，確保隱患得到及時徹底整改。要加大對事故的查處力度，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理各類安全生產(chǎn)事故。對那些只顧自己賺錢，對員工生命和安全生產(chǎn)極度不負責(zé)任，釀成事故的企業(yè)，一定要嚴(yán)厲執(zhí)法，一定要讓責(zé)任單位為此付出沉重代價。

同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，意義深遠。我們一定要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，進一步樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，把黨中央、國務(wù)院和省、市各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求真正落到實處，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全保障。