西部開發講話

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同志們：

這次全市營造“****”暨西部大開發工作會議，是在****剛剛主持召開了六省區西部大開發工作座談會和省第十次黨代會即將召開的關鍵時刻，市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。

下面，我想就召開這次會議的主要任務和會議的開法，作一個簡要說明。

在全國上下深入貫徹六中全會精神，下決心精簡會議和文件，切實改進領導方式和工作方法的形勢下，我們把大家請來，召開這樣一個規模較大、規格較高的會議，是基于以下三個方面的考慮。

一個是，兩年多來我們圍繞西部大開發戰略實施工作取得的經驗教訓，有必要做一個認真總結，從中汲取有益啟示，并研究下一步如何全面加快我們的大開發工作。實施西部大開發，是中央在世紀之交的關鍵時刻總攬全局，在全面分析國內外形勢發展變化的基礎上，為進一步推進我國現代化建設，按照“兩個大局”的戰略思想而作出的重大戰略決策。****年3月，****提出了要研究實施西部大開發戰略，加快中西部地區的發展。同年6月，他在西安主持召開的西北五省區國有企業改革和發展座談會上指出，加快開發西部地區，是全國發展的一個大戰略、大思路，要把開發西部地區作為黨和國家的一項重大戰略任務，擺到更加突出的位置。2****年1月，黨中央、國務院對實施西部大開發戰略提出了明確要求，國務院成立了西部地區開發領導小組，實施西部大開發戰略拉開了帷幕。同年6月20日，江總書記在蘭州主持召開了西北五省區黨建工作和西部開發座談會。今年4月1日，他又在西安主持召開了六省區西部大開發工作座談會。這個會議主要是對兩年多來實施西部大開發的情況進行了總結，并確定了下一步工作的方向。他在會上強調指出：“面對新的形勢和任務，全黨和全國要進一步提高對西部大開發重大意義的認識，堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，全面貫徹“三個代表”要求，統一思想、堅定信心，與時俱進、開拓創新，抓住機遇、推進發展，打好基礎、提高水平，不斷開創西部大開發工作的新局面。”

兩年多來，在實施西部大開發戰略的推動下，西部地區經濟社會發展呈現出生機勃勃的新氣象，出現了地區之間競相發展的格局。為了更好地適應西部大開發的新形勢，省委、省政府在春節過后，就先后召開了營造“****”大討論和實施西部大開發戰略兩個專題匯報會，專門研究部署了下一步的大開發工作。因此上說，在這樣一個關鍵的時刻，我們也完全有必要召開這樣一個規模、這樣一個規格的會議，對西部大開發工作進行再動員、再部署。

另一個是，在營造“****”上，我們市行動早。去年8月市委七屆六次全委會后，就進行了專題調查，并結合轉變作風做了大量工作。省委、省政府《關于開展營造“****”大討論的通知》下以發后，市委、市政府立即下發了《關于開展營造“****”暨招商引資年活動大討論的通知》，就全市的大討論作出了精心安排。并采取領導帶頭，市委中心學習組先學一步，深入開展全市性的調查研究，全市經濟工作會議重點部署，市政府全體擴大會議專題剖析，全市各部門組織干部職工進行廣泛學習討論，各新聞媒體展開全方位、多角度的宣傳戰役等有力措施，使營造“****”活動成為廣大人民群眾關心的熱點問題和熱門話題。縱觀前一段的討論活動，我們的收獲主要反映在兩個方面：一是聯系實際，認識得到了升華；二是組織力量調查，初步摸清了影響“****”的主要問題。當前面臨的問題是，如何把營造“****”的大討論深入下去，需要這個會議來討論、來研究。

再一個是，為了切實做好入世的應對工作，我們有必要召開這樣一個規格的會議。今年是我國加入世貿組織的第一年。春節剛過，中央就舉辦了省部級主要領導干部“國際形勢與世貿組織”專題研究學習班，足見黨中央對這件事情的重視程度。江總書記2月25日在與這個專題研究班學員座談時強調指出，“加入世貿組織，要求我們各級政府管理經濟的方式和辦法有一個大的改進。要進一步轉變政府職能，推進政企分開、政事分開，減少對微觀經濟活動的直接干預，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，強化企業的市場主體地位。對加入世貿組織后的利和弊、機遇和挑戰，要科學分析和全面認識，對于有利的一面，要抓住機遇，積極加以運用；對不利的一面，要抓緊工作，努力規避風險。在加入世貿組織的新形勢下繼續推進改革開放和社會主義現代化建設，對我們全黨來說，是一次新的學習，也是一場新的考試。這是對我們的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力、創新能力很實際很具體的檢驗。全黨都要加緊學習，加強研究。”因此，省委、省政府決定在5月中下旬舉辦國際形勢和中國加入****的地廳級領導干部研討班，還要舉辦業務骨干的培訓班。所以說，入世對我們并不遙遠，我們既不能無動于衷、等閑視之，又不能大驚小怪、消極等待，入世是一把雙刃劍，用得好，則受其益；用得不好，則受其損。機遇對全國各地都是均等的；沖擊對全國各地也無一例外，對我們不發達地區可能更大一些。我們必須要對其所帶來的機遇和挑戰有足夠的估計，未雨綢繆，積極應對，發揮主觀能動性，在工作中要全面考慮國內和國外兩種因素，善于利用好國內外兩個市場、兩種資源，努力把有利條件用足，把不利影響減少到最低限度。

我們這次會議的主要任務就是：傳達學習全省營造“****”大討論匯報會、全省實施西部大開發戰略匯報會和省委、省政府幾位領導同志來我市調研時的講話精神，總結我們實施西部大開發戰略兩年來的工作，圍繞如何大力營造“****”和加快我市經濟社會超常發展，進行輔導、研討和安排部署下一步的工作。這次會議，既是學習研討會、經驗總結會，也是思想動員會、工作部署會。開好這次會議，對于我們進一步按照“三個代表”的要求，解放思想，提高認識，堅定信心，切實做好各方面工作，確保西部大開發戰略的實施，加快全市改革開放和經濟發展，具有非常重要的推動作用。

這次會議安排三天時間。今天主要是傳達省上兩個匯報會議精神和省上幾位領導同志到我市調研時的講話精神。明天先由市委講師團的同志作個輔導，然后由部門的同志進行大會發言。后天上午是市上領導發言，下午先由周生同志對會議作個簡要總結，然后給大家宣讀一下營造“****”暨招商引資活動年的《實施綱要》；最后，寶真同志和我就貫徹落實這次會議精神再講一些意見。這次會議全部是大會，不安排小組討論。內容比較多，也非常重要。希望同志們能集中精力開好會議，遵守會議時間和紀律，會議期間不要請假，不要會客，也不要在會場打電話。發言要簡明扼要，緊扣主題，結合各自實際，不能空對空，請大家認真準備，做點思考。通過發言，我們要對全市人民有個交待，下一步怎么辦，要有新打算，有創新，便于操作。