老干部會議講話

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同志們：

這次全省老干部局長會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的***五中全會、全國老干部局長會議和全省組織部長會議精神，回顧總結近年來的老干部工作，研究分析面臨的形勢和任務，安排部署今年的老干部工作。根據會議安排，下面，我講三個問題。

一、近年來我省老干部工作的基本情況

近年來，在省委和各級黨委（黨組）的領導下，在各級黨政領導的關心重視和各有關部門的大力支持下，我省各級老干部部門緊緊圍繞黨的工作大局，認真貫徹落實中央和省委有關老干部工作的各項方針政策和規定，堅持求真務實，努力開拓創新，切實抓好各項工作任務的落實，老干部工作取得了新的成效。

一是老干部政治待遇得到較好的落實。省委對落實老干部政治待遇工作高度重視，省委領導率先垂范。省委書記去年11月專門到省委老干部局調研，對做好老干部工作提出重要意見。去年一年省委安排了5次省直單位局級以上離退休干部情況通報會，省長呂祖善、省委副書記喬傳秀、省人大副主任徐志強、省政協副主席龍安定等領導同志分別向老同志傳達了中央和省委的有關會議精神，使老同志深受教育和鼓舞。省委喬傳秀副書記、斯鑫良部長以及省委組織部、省委老干部局的負責同志還分別慰問了在杭直單位副省以上老紅軍和抗戰老干部。各地各單位也都從實際出發，通過舉辦情況通報會、走訪慰問和組織就地就近參觀等形式，認真落實老干部的政治待遇。

二是老干部思想政治建設不斷加強。各地各單位結合老干部的思想實際和特點，組織老干部深入學習黨的***四中、五中全會精神，學習鄧小平理論、“***”重要思想和以同志為總書記的黨中央提出的四大戰略思想。對老干部先進個人和先進離退休干部黨支部進行了表彰，廣泛宣傳他們的先進事跡。按照中央和省委的要求，認真抓高老干部黨員的先進性教育活動。切實加強離退休干部黨支部建設，積極探索適合老同志特點的組織設置方式，組織開展形式多樣的活動，充分發揮離退休干部黨支部在加強老干部思想政治建設中的作用。

三是離休干部生活待遇得到有效落實。按照中央和省委的要求，進一步建立健全我省離休干部“三個機制”，加強對企事業單位離休干部“三個機制”運行情況的檢查，做好查漏補缺工作。按有關政策及時落實了離休干部的住房補貼，提高了部分離休干部的醫療待遇和護理補貼，調整放寬了離休干部有關治療費用的報銷政策和辦法，擴大了就診醫療點的范圍，增設了老干部病床，改善了醫療服務設施，加強了老干部們門診和搶救治療工作。認真做好老干部的醫療保健工作，探索建立老干部幫困機制，加大對有特殊困難離休干部的關心力度。

四是離休干部的管理服務工作水平不斷提高。按照“安置到位、待遇到位、管理到位、服務到位”的要求，積極探索做好國有改制、破產企業離休干部管理服務工作的辦法和途徑。有的地方成立專門的老干部管理服務中心，負責改制、破產企業離休干部的管理和服務。有的地方積極探索依靠社會力量開展老干部服務管理工作的新途徑，利用社區資源為老干部提供就近服務。有的地方開展了“情暖老干部”青年志愿者服務活動，依靠共青團組織為老干部提供服務，受到老同志的歡迎和肯定。

五是老干部的精神文化生活日益豐富。各級黨委、政府高度重視老干部活動和教學場所的基礎設施建設，投入很大的財力和物力，加強老干部活動中心和老年大學建設，努力為豐富老干部的精神文化生活創造條件。在省委、省政府的高度重視和有關部門的大力支持下，浙江老年大學新校暨常青園新園區建成并投入使用，進一步改善了老干部的學習、活動條件。部分市新建或改建了老年大學和老干部活動中心。目前，省、市、縣共有老干部活動中心100個，總建筑面積26萬平方米；全省縣級以上老年大學校舍建筑面積14萬平方米。各地在改善活動、教學場地的同時，注意理順管理體制，注重制度建設，深入開展先進老干部活動中心和老年大學規范化建設創建活動，不斷提高老干部活動中心和老年大學的管理服務水平，充分發揮其在豐富老干部精神文化生活方面的積極作用。

六是老干部部門自身建設有了新推進。各級老干部部門按照黨委的統一部屬們深入開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強從事老干部工作黨員的黨性觀念、黨員意識、組織觀念和崗位意識。針對新形勢下老干部工作面臨的新情況新問題，認真開展調查研究，探索加強和改進新時期老干部黨支部建設、發揮老干部黨支部在保持老干部黨員先進性方面的作用、改制企業離休干部集中管理服務工作等問題的措施。注重制度建設和團隊建設，充實和改善老干部工作人員隊伍，進一步調動老干部工作人員的積極性。

總的看，近年來我省老干部工作成效明顯，這是省委和各級黨委（黨組）正確領導的結果。同時，各級組織部門、老干部部門的同志也為之付出了辛勤的勞動和努力。在此，我代表省委常委、組織部長斯鑫良同志及省委組織部部委，向關心支持老干部工作的各級領導表示衷心感謝，向各級從事老干部工作的同志們致以親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我省老干部工作存在的不足和薄弱環節。主要是：新形勢下改革力度不斷加大，各種新情況、新問題層出不窮，老干部的思想政治工作如何適應時展和老干部思想實際的需要，還需要不斷探索；企事業單位在深化體制改革中，如何做好老干部管理服務工作，以保持老干部隊伍思想穩定，需要進一步研究解決辦法；部分有特殊困難的老同志，如何進一步給予必要的關心照顧，幫助他們解決生活中遇到的實際困難；老干部工作部門的自身建設還需要進一步加強，等等。這些問題必須引起我們的足夠重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、提高認識，把握大局，進一步增強做好老干部工作的責任感

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作。省委書記去年調研老干部工作時強調，要用以人為本的理念來認識老干部工作的重要性，做好老干部工作。全國老干部局長會議和全省組織部長會議也對做好當前和今后一個時期老干部工作提出了明確要求。這些新的要求都為我們進一步做好老干部工作指明了方向。我們要切實增強大局意識、服務意識和責任意識，扎實推進老干部工作的深入開展。

一是要用以人為本的理念來審視老干部工作。老干部是我國革命和建設過程中形成的特殊群體，是我國老年群體中的重要組成部分。他們在長期革命、建設和改革歷程中，經過風雨、見過世面、受過考驗、做過貢獻，是一個優勢突出、作用明顯、值得尊敬的特殊群體。做好老干部工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是發揮老干部的優勢和作用的現實需要。我們要從老干部這個特殊群體的實際出發，充分考慮他們的愿望和需求，體現對他們思想上的關心和生活上的照顧。各級領導干部和從事老干部工作的同志都要常懷敬老之情，常存愛老之意，常有助老之心，努力把老干部工作的各項方針政策貫徹好、落實好，把老干部的實際利益實現好、維護好，充分發揮老干部的優勢和作用，推動我省經濟社會全面協調可持續發展。

二是要堅持以服務為中心做好老干部工作。老干部工作是一項以服務老干部為宗旨的重要工作，老干部工作體現以人為本，就是要做到以老干部為本。無論形勢如何變化，衡量老干部工作做得怎么樣，關鍵要看服務是否到位，看老干部滿意不滿意、心情舒暢不舒暢。要始終堅持服務為先、服務為本。不僅要常懷敬老之心，還要善謀為老之策，多做助老之事。要以服務為中心，進一步明確工作重點，落實各項責任，真正做到政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部，使老干部老有所學、老有所養、老有所為，不斷提高對老干部服務工作的質量和水平。

三是要以先進性教育活動的成果推進老干部工作。各級老干部部門要以正在開展的先進性教育活動為契機，認真查擺老干部工作中存在的問題和不足，切實搞好整改提高工作，把教育活動取得的成果轉化為推動老干部工作扎實深入開展的強大動力，并在實踐中加以鞏固提高。從事老干部工作的同志，要按照新時期保持共產黨員先進性的要求，努力在提高素質、優化服務質量、促進各項工作等方面下功夫，做到始終牢記黨的宗旨，想老干部之所想，急老干部之所急，幫老干部之所需，全心全意為老干部服務。

四是要堅持統籌協調做好老干部工作。對重要的工作思路、大的工作部署以及工作中的困難和問題，各級老干部部門要主動向黨委（黨組）匯報，積極爭取黨委（黨組）的重視、關心和支持。各級組織部門要進一步重視支持老干部工作，堅持把老干部工作納入組織工作的總體部署，切實加強對老干部工作的指導和支持。對老干部工作中遇到的難以協調解決的問題，要積極想辦法、做工作，在政策允許的范圍內努力幫助協調解決。要關心老干部工作者隊伍建設，努力為他們的工作、學習和成長進步創造必要的條件。各有關部門要各司其職，相互配合，同心協力做好老干部工作，努力營造全社會關心、各部門支持配合老干部工作的良好格局，不斷開創老干部工作的新局面。

三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20*年各項老干部工作

20*年，是落實“***”規劃的開局之年。今年我省老干部工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的***五中全會、全國老干部局長會議和省委十一屆九次全會、全省組織部長會議精神，堅持以人為本、服務為先，認真落實老干部政治生活待遇，切實加強老干部管理服務工作，努力發揮老干部在我省全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中的作用，為我省“***”規劃的順利實施作出老干部部門應有的貢獻。

（一）深入學習貫徹黨的***五中全會精神，切實加強老干部思想政治建設。黨的***五中全會是在我國改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會進一步強調用科學發展觀統領經濟社會發展全局，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。全面、深入地學習貫徹五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要任務。各級老干部部門要把組織老同志學習貫徹五中全會精神作為當前一項重要工作，認真抓緊抓好。要根據離退休干部的特點，利用專題輔導會、報告會、座談會、讀書會等形式，積極開展生動活潑、富有成效的學習活動，使老同志加深對全會提出的新思想、新觀點、新舉措的理解，把老同志的思想進一步統一到中央、省委作出的一系列重大戰略決策上來。

要堅持定期組織老干部集中學習、通報情況、閱讀文件、就地就近參觀考察和開展走訪慰問老干部等制度，認真落實老干部的政治待遇。聯系老干部的思想和生活實際，針對老干部關注的熱點、疑點、難點問題，做好談心交心、解疑釋惑、說服引導工作，幫助他們科學認識世情、國情和黨情。發揮老干部活動中心和老年大學的陣地作用，堅持寓教于樂、教其所需、授其所宜，提高老干部思想政治工作的實際效果。要注意發揮老干部先進典型的示范帶動作用，引導老同志阿機槍自我教育，維護自身形象。按照“服務中心、尊重意愿、量力而行、發揮特長”的原則，充分發揮老干部在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中的作用。

（二）加強離退休干部黨支部建設，不斷增強離退休干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。為切實加強和改進新形勢下離退休干部黨支部建設工作，中組部正在對**年制定的《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》進行修訂，即將下發。新的《意見》針對離退休干部黨員的特點和實際，對離退休干部黨支部的主要職責、組織建設、制度建設，以及離退休干部黨員的思想政治工作等提出了明確要求。《意見》下發后，各地的單位要結合老干部黨支部建設實際，認真抓好貫徹落實。各級黨委（黨組）要切實把離退休干部黨支部建設擺在基層黨組織建設的重要議事日程。各級組織部門要把離退休干部黨支部建設納入基層黨組織建設的總體規劃，同步推進，切實加強工作指導，認真研究解決工作中存在的問題。老干部部門要切實履行好職責，積極開展工作。

要切實加強離退休干部黨支部的組織建設。根據離退休干部黨員居住分散、離休干部黨員大多高齡多病、行動不便等特點，本著就近方便的原則，創新支部的組織設置形式和活動方式，做好支部組織健全，集體活動經常，黨員歸屬明確，管理教育責任落實。要重視做好改制企事業單位離退休干部黨支部工作，確保每位離退休干部黨員的管理工作落實到位。要加強離退休干部黨支部班子建設，尤其要選好配強黨支部書記。今年，省委老干部局將繼續舉辦省直單位老干部黨支部書記學習會，組織老干部黨支部骨干深入學習黨的***五中全會精神，各地也要通過各種形式，加強對離退休干部黨支部書記的培訓教育。

（三）認真貫徹落實中辦廳字12號文件精神，切實加強國有改制和破產企業離休干部管理服務工作。《關于做好國有改制和破產企業離休干部管理服務工作的意見》，明確了國有改制和破產企業離休干部管理服務工作的指導思想和工作原則，是做好國有改制和破產企業離休干部管理服務工作的重要指導性文件。貫徹落實好12號文件精神，對于推進當前的老干部工作，特別是企業老干部工作有十分重要的意義。省國資委等部門正在研究制定省屬國有改制企業離休干部管理服務工作的辦法，各地各部門也要針對本地本單位改制企業離休干部管理服務工作的實際，積極會同有關部門研究制定貫徹落實文件精神的具體措施，進一步做好國有改制和破產企業離休干部的管理服務工作。今年，中組部將會同有關部門，對貫徹落實12號文件精神情況進行檢查，省委組織部、省委老干部局也將組織力量，對部門市縣和省屬國有改制企業貫徹落實12號文件精神的情況進行督促檢查。各地各部門要認真開展自查，重點檢查改制和破產企業的離休干部安置是否落實到位，各項政治待遇和生活福利待遇是否落實到位，日常管理服務工作是否落實到位。要認真總結各地做好國有改制企業離休干部管理服務工作的成功經驗，加強對國有改制和破產企業離休干部集中管理服務工作的宣傳引導，確保國有企業在深化改革中妥善安排和照顧好離休干部，做到安置、待遇、管理、服務四到位，切實維護改革發展穩定的大局。

（四）進一步鞏固和完善離休干部“三個機制”，關心照顧好老干部的生活。要按照“單位盡責、社會統籌、財政保障”的原則，做好查漏補缺工作，進一步鞏固完善離休干部“三個機制”，確保“三個機制”的有效運轉。按照中組部的要求，配合有關部門，探索解決中央駐地方企業離休干部參加所在地離休干部醫藥費統籌辦法。要積極探索做好老干部高齡養老服務工作的思路和辦法，妥善解決老干部的實際困難。針對離休干部整體高齡化，處于高發病期和重病高發期的實際，各地要健全完善老干部醫療保健制度，加強體檢療養工作，探索老干部保健服務工作新機制。關心重視老同志的生活，對參加革命時間早、長期身患重病、家庭困難較多的老同志，要采取具體措施，給予特別關心和照顧，幫助他們解決實際困難。我省離休干部平均年齡為78歲，生活不能自理的老同志日益增多，不少老同志在日常生活中遇到了較多困難，需要組織上和方方面面給予更多地關心、照顧和幫助。各地各單位特別是直接為老干部服務的部門和同志更要悉心體察老同志的實際困難，幫助他們排憂解難，做老同志的貼心人。要重視做好老同志的來信來訪工作，積極為老同志辦實事、做好事。

（五）加強和改進老干部活動中心和老年大學工作，做好“學”、“樂”文章，不斷豐富老同志的精神文化生活。老干部活動中心、老年大學是黨在思想文蛤領域中的一個重要陣地，也是服務老干部，豐富老同志精神文化生活的重要窗口。要主動適應當前老干部活動和學習的需要，進一步加強老干部活動中心和老年大學的基礎設施建設。基礎設施建設相對滯后的地方，要加大硬件設施投入，努力改善活動和教學的基本條件，做到場所相對寬裕，設施較為完善，努力使老干部活動和學習陣地的發展與經濟社會發展的水平相適應，與文化建設的要求相適應，與老同志的精神文化需求相適應。要改進活動和教學形式，不斷豐富活動和教學內容。從老同志特點出發，創新活動載體，豐富活動內容，積極組織開展適合不同層次、不同興趣老同志的有益活動，不斷豐富老同志的精神文化生活。要以慶祝建黨85周年、紅軍長征勝利70周年為主題，組織老同志開展有紀念意義的活動。省委老干部局準備與上海市委老干部局、江蘇省委老干部局聯合舉辦慶祝建黨85周年老干部書畫攝影展，請各市縣和省直有關單位共同配合做好戀戰的有關籌備工作。要認真總結經驗，不斷提高老干部活動中心和老年大學的管理服務水平和服務質量。要安排好老年大學的課程和教學內容，讓老同志在學習中充實知識，陶冶情操，更好地滿足老同志的精神需要；要進一步健全規章制度，切實加強工作人員和師資隊伍建設；要繼續抓好老年大學規范化示范校的創建工作，努力提高老年大學的教學質量和管理服務水平。今年是浙江老年大學建校20周年，要通過舉辦校慶活動，進一步總結經驗，探索辦學規律，明確發展方向，發揮浙江老年大學在全省老年教育中的示范帶動作用。各地老干部活動中心要深入開展創先活動，省委老干部局將對全省先進老干部活動中心進行一次評選表彰。

（六）加強老干部工作隊伍能力建設，努力建設一支高素質的老干部工作隊伍。要把鞏固和擴大先進性教育活動成果和加強老干部工作隊伍能力建設結合起來，與建立健全老干部工作人員的思想政治素質和業務工作水平。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的要求，重視理論學習，加強思想建設，強化培訓教育，完善激勵機制，推進老干部工作隊伍教育管理工作的經常化、制度化和科學化，努力提高老干部工作人員的政治鑒別能力、政策運用能力、業務工作能力、調查研究能力、管理服務能力、開拓創新能力和拒腐防變能力。為加強老干部工作人員的培訓工作，省委老干部局將在省委黨校繼續舉辦全省老干部局（處）長培訓班。各地和有關省直單位，也要加強對工作人員的培訓，努力提高老干部工作隊伍的政治理論和政策業務水平。

要弘揚求真務實之風，深入開展調查研究，及時發現和解決老干部管理服務中的一些難點問題，推進老干部工作平穩開展。今年，根據中組部老干部局的統一部署和要求，我省老干部部門要組織力量，對“進一步加強老干部工作問題研究”開展重點調研，進一步拓展做好新形勢下我省老干部工作的思路和視野。針對我省老干部工作的現狀和工作中遇到的問題，各級老干部工作部門要著力抓好以下四方面的調查研究。一是認真研究新形勢下做好老干部思想政治工作，使老干部與社會發展和諧互動的新辦法、新載體；二是進一步探索企事業單位改革后老干部的管理服務問題，完善集中管理辦法，確保在企事業單位深化改革中，離休干部安置到位，待遇到位，管理到位，服務到位；三是根據老干部“雙高潮”實際，繼續探索利用社區和她社會化服務網絡，為老干部開展高齡養老、提供就近服務的方法和渠道；四是積極研究老干部部門如何拓展為老干部服務的途徑，服務我省經濟社會發展大局的思路和方法。

要切實際愛情那個老干部部門領導班子建設和隊伍建設，不斷提高工作水平。各級黨委（黨組）及其組織部門要進一步加強老干部部門領導班子建設。這里我再強調一下，在20*年召開的全省老干部局長會議上，喬書記、斯部長在講話中明確要求，各市縣委老干部局的局長，應該兼任同級組織部的副部長或參加部務會議，以便于在老干部工作中更好的發揮職能作用。各市縣委和組織部門對此高度重視，全省各市、縣（市、區）委老干部局局長基本上都按這一要求進行配備。希望各地今后在老干部局長人選調整中，繼續按照這一要求做好安排，抓好落實。今年中組部、人事部將對全國老干部工作先進集體和先進個人進行表彰，我省也將表彰一批全省老干部工作先進集體和先進個人。各級老干部工作部門要認真負責地做好全國和全省老干部工作先進集體和先進個人的推薦評選工作。

同志們，今年全省老干部工作任務很重、要求很高、責任很大。我們要繼續高舉鄧小平理論和“***”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞我省深入實施“八八戰略”、全面建設“平安浙江”、加強建設文化大省的重大部署，堅持“干在實處、走在前列”，突出重點，狠抓落實，努力完成老干部工作各項任務，為我省全面建設小康社會、提前基本實現現代化作出新的貢獻。