教育廳新跨越討論會講話

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同志們：

今天，我們召開省管高校、教育廳機關及直屬單位（學校）“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員大會，認真學習貫徹省委八屆八次全會精神，特別是省委書記徐光春同志的重要講話精神，對省管各高校、教育廳機關及直屬單位（學校）開展大討論活動進行動員和部署，統一思想認識，明確目標任務、方法步驟和工作要求，扎實推進大討論活動深入開展，以新一輪的思想大解放為契機，推動我省教育事業發展實現新跨越、開創新局面。下面，我講三點意見。

一、改革開放三十年特別是黨的*以來，我省教育事業成就輝煌

改革開放*年，是我省經濟社會發展取得巨大成就的*年，也是我省教育事業發展最好最快的*年。我省的教育事業在中國特色社會主義理論體系的指引下，在各級黨委、政府的正確領導下，廣大教育工作者與時俱進，解放思想，改革開放，開創了教育事業新局面，實現了大發展、大跨越，譜寫了新篇章，為我省現代化建設作出了巨大貢獻。*年來，我省教育改革與發展的成就，主要體現在以下幾個方面：

1、基礎教育成就巨大，全民受教育水平顯著提高

經過*年的不懈努力和艱苦奮斗，基礎教育建立了“以縣為主”的管理體制，逐步建立并完善了義務教育經費保障新機制，將義務教育全面納入公共財政保障范圍，公共財政支撐義務教育特別是農村義務教育的框架初步形成，免費的義務教育已經實現，長期以來制約農村義務教育發展的一些突出問題得到有效解決。20*年12月，“兩基”順利通過國家驗收。全省小學、初中階段適齡人口入學率分別達到99.94%和98.79%，殘疾兒童少年入學率達到85%以上，青壯年文盲率控制在1%以下。對于我們這樣一個全國第一人口大省來說，這是一個非常了不起的成就，因為到1982年時，全省文盲率仍高達36.96%。高中階段教育發展迅速，20*年，全省普通高中在校生212.6萬，是1978年的1.8倍。高中階段教育毛入學率達到67.7%。基礎教育的發展為提高全省人民的科學文化素質奠定了重要基礎，人均受教育年限由1982年（據第三次人口普查數據）的5年提高到20*年的8.7年。

2、職業教育規模迅速擴大，取得了前所未有的突破

改革開放以來，特別是*以來，省委、省政府先后采取了一系列重大舉措發展職業教育，職業教育規模迅速擴大，改革不斷深入，質量不斷提高，一個基本適應河南經濟社會發展需要的現代職業教育體系基本形成。20*年，全省有各類中等職業學校1116所，在校生156.3萬人，分別是1978年的13.3倍和26.7倍，占高中階段在校生的比例由1978年的4.8%提高到20*年的42.4%。*年來，我省中等職業教育（普通中專、職業高中、技工學校、成人中專）培養了568.7萬名畢業生。成人教育圍繞繼續教育、崗位培訓、再就業培訓、農村勞動力轉移和實用技術培訓等，努力滿足廣大人民群眾對各種培訓的需求。僅2003年以來，全省各類中職學校和鄉鎮成人學校共完成各類職業技術培訓*00多萬人次，開展農村勞動力轉移培訓2000萬人次，開展城鎮再就業培訓750萬人次。*年來，我省職業教育特別是中等職業教育事業快速發展，不僅推動了全省整個教育事業協調健康發展，而且較好地滿足了人民群眾多樣化的求學愿望，適應了經濟社會發展對多層次人才特別是技能型、實用型人才的需求，促進了社會就業和河南經濟社會發展。

3、高等教育發展實現歷史性跨越，邁入大眾化教育階段

改革開放前，我省的高等教育非常薄弱，1978年，全省僅有高等學校24所，在校生2.73萬人。*年來，省委、省政府根據經濟社會發展需要和全省人民的強烈愿望，高度重視高等教育的發展。特別是1999年以來，我省搶抓機遇，改革創新，加大投入，推進了高等教育快速健康發展。目前，全省普通高校發展到84所，較1978年增加60所。全省高等教育總規模達到195.4萬人，其中普通本、專科在校生109.5萬人，較1978年增長39倍。普通高校校均規模由1978年的892人發展到20*年的1.29萬人。高等教育毛入學率達到19.68%，實現了由精英教育向大眾化教育的跨越。高校學位點建設也取得了巨大成就。在1981年第一批碩士、博士學位授權點評審后，我省高校僅有2個博士、28個碩士學位授權點。2001年第八次評審后，增加到15個、281個，2003年第九次評審后，增加到35個、455個，2005年第十次評審后，增加到1*個、845個，在第九、第十次評審中，我省連續兩次實現了翻番。20*年，在學研究生達到2.2萬，較1978年的138人增長156倍。辦學水平顯著提高，服務經濟社會能力顯著增強。*年來，全省高校為社會輸送了153.7萬名畢業生，是建國后到1977年28年全省累計畢業生總數9.6萬人的16倍。每萬人口中高等教育在校生由1978年的5人提高到20*年的111人。高等學校重點學科建設和人才培養結構調整力度不斷加大，教育教學改革深入推進，科研實力顯著增強，服務經濟社會發展能力顯著提升，在高新技術產業化和哲學社會科學成果應用方面做出了突出貢獻，僅2002年至20*年哲學社會科學方面，全省高校獲國家社科基金項目161項，占全省項目總數的83%。獲省社科基金項目567項，占全省項目總數的81%。高校已經成為我省科技創新特別是基礎研究領域的生力軍；辦學條件顯著改善。從1999年到20*年，全省新建和改建學生公寓674.7萬平方米，是建國50年我省累計建設131.5萬平方米的5.1倍；新建和改造學生食堂104.3萬平方米，是建國50年我省累計建設27.1萬平方米的3.8倍。

4、民辦教育快速發展，多元化的辦學體制基本形成

在計劃經濟體制下，辦學體制非常單一，有限的財力難以滿足人民群眾日益增長的教育需求。改革開放以來，民辦教育如雨后春筍，應運而生，從無到有，從小到大，民辦教育已經成為我省教育體系中的一個重要組成部分。自1986年我省第一所民辦普通高校“張仲景國醫大學”創建，當年招生84人，其規模只占當時全省普通高校在校生總數的0.11%。經過20多年的發展，特別是2002年以來，民辦教育快速發展，到20*年，全省各級各類民辦學校發展到5156所，較2002年增加3245所，在校生達到202.4萬，增加145萬。民辦普通高校發展到11所，較2002年增加6所，本專科在校生達到22.2萬，增長16.5倍，占全省普通高校在校生比例由2.7%提高到17.5%。與此同時，全省教育戰線不斷擴大對外開放，加強國際合作與交流，積極利用全球知識和教育資源，加快我省教育事業發展。20*年，全省中外合作辦學項目（機構）達到180個，在校生5.7萬，世界500強高校中有12所與我省開展合作辦學。

5、教師的待遇和社會地位顯著提高，教師素質整體提升

十年動亂期間，包括教師在內的廣大知識分子遭受極大摧殘。改革開放以來，我們黨撥亂反正，不斷提高教師的待遇和社會地位，教師的職業日益受人尊敬和羨慕。教師工資做到了按時足額發放，徹底解決了教師工資拖欠問題。教師素質不斷提高，教師隊伍建設取得豐碩成果。1978年，全省小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為42.97%、45.55%、38.81%，到20*年，全省小學、初中、高中專任教師學歷合格率則分別達到99.4%、99.9%、88.7%。較1978年分別提高了56.43、54.35、49.89個百分點。其中，小學教師中具有專科及以上學歷、初中教師中具有本科及以上學歷的比例分別達到61.8%和34.2%。73位“兩院”院士在我省高校工作，全省普通高校專任教師中具有高級職稱的教師由1978年的93人增加到1.91萬人，增加20多倍，在高校工作的博士生達到3808人。

6、以政府投入為主、多元籌措教育經費的體制逐步完善，極大地改善了辦學條件

各級黨委、政府切實把教育擺在優先發展的地位，不斷加大教育投入，地方政府教育撥款、生均教育事業費和生均公用經費支出逐年增長。20*年，全省教育經費總投入549.4億元，是2002年226.8億元的2.4倍，年均遞增19.4%。在財政預算內教育經費撥款逐步增加的基礎上，多渠道籌措預算外教育經費，確保教育經費的穩定來源和持續增長。特別上世紀90年代以來，“以國家財政撥款為主，多渠道籌措教育經費為輔”的體制不斷完善，全省教育投入體制改革深入推進，實現了辦學主體和投資主體的多元化，全省教育投入大幅度增長，較大程度上彌補和緩解了教育經費緊張的狀況。2003年以來，高校后勤社會化改革吸收社會資金20多億元，共建學生公寓、食堂等后勤設施260多萬平方米。省屬公辦高校累計利用信貸資金263億元，償還131億元，54所高校新建、擴建了校區，全省普通高校新增教育資產*5億元。隨著教育投入的不斷增長，教育資源積累更加雄厚。20*年，全省小學、初中生均校舍建筑面積分別達到4.5平方米和6.3平方米，儀器設備和圖書基本達到規定標準。全省普通高校占地面積達到11.9萬畝，較1982年的0.83萬畝增加11.*萬畝，增長13.3倍，校舍建筑面積達到3527.2萬平方米，較1982年的162.2萬平方增加3365萬平方米，增長20.7倍。

總之，在省委、省政府的領導下，*年來，我省教育事業發生了翻天覆地的變化。教育優先發展的地位得到確立，教育愈來愈受到黨和政府重視和社會各界的關心支持；基本適應河南經濟社會發展的現代國民教育體系初步形成，較好的滿足了人民群眾多樣化的教育需求；辦學體制、管理體制、投入機制在探索中不斷完善，教育發展走向了規范化、科學化、法制化軌道；國民受教育程度和科學文化素質有了較大提高，為經濟社會發展提供了有力的人才支撐和知識貢獻，教育站在了新的歷史發展起點上。

二、解放思想是推動我省教育事業改革發展的強大動力

改革開放*年來特別是黨的*以來我省教育事業改革發展的經驗很多，成果也很豐富，最根本的經驗，就是把解放思想作為主線貫穿教育事業改革發展的始終。可以說，河南教育事業改革開放的*年，是不斷解放思想、沖破束縛、改革開放、謀求發展的*年。解放思想是先導，只有不斷解放思想，才能打破觀念、體制、機制的束縛，不斷迸發出改革創新的蓬勃生機和活力。面對教育改革發展的新形勢，面對黨委和政府對教育改革發展的新要求，面對廣大人民群眾對教育改革發展的新期待，我們必須堅持不懈地解放思想，以思想的大解放，形成新思路，實現新跨越，推動大發展。

黨的十七大作出了“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”的科學論斷。這一重要論斷進一步明確了解放思想的功能和作用、重要性和必要性。剛剛結束的省委八屆八次全會明確提出要深入貫徹黨的十七大精神，以紀念改革開放*周年為契機，開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論，在全省上下掀起繼續解放思想的熱潮，以思想大解放促進改革大深化、開放大推進、創新大弘揚、經濟大發展、社會大進步，推動我省在新一輪思想解放和改革開放中，抓住機遇，把握主動，開創中原崛起新局面。中央和省委提出繼續解放思想，不僅僅是一個號召，也是在歷史轉折關鍵時期的一項重大決策和部署；不僅僅是歷史的昭示、現實的需要，也是未來的希望；不僅僅是實踐經驗的總結，也是思想認識的深化、執政理念的提升。

1、繼續解放思想是實現教育科學發展的需要。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。近年來，全省教育系統深入貫徹落實科學發展觀，教育事業持續健康發展，服務經濟社會能力顯著增強。但我們也要清醒的看到，在我們教育系統還有一些同志特別是領導干部的思想觀念還不能很好的適應科學發展的要求，有的習慣于傳統的發展觀念和思維方式，有的對科學發展的規律研究不夠、琢磨不透、思路不寬、辦法不多。在學校的發展上，一味求大求全，發展思路不清晰，定位不準確，影響了教育事業的改革發展。有的干部工作不深入，作風不夠扎實，服務基層、服務群眾意識淡薄；有的干部法制意識薄弱，科學治教、民主治教、依法治教能力不強。我們要以這次解放思想大討論為契機，促進領導干部學會運用科學發展觀分析和解決實際問題，自覺遵循和運用教育規律辦事，努力提高領導全省教育事業科學發展的能力和水平。通過這次大討論活動，把學習貫徹科學發展觀不斷引向深入，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，更好地擔負起推動教育事業科學發展、服務全省“兩大跨越、兩大建設”的歷史重任，努力建設人力資源強省。

2、繼續解放思想是推進教育改革開放的需要。解放思想是清除障礙、引領發展的強大思想武器，是推動一切工作的“總開關”。改革開放是動力，但改革開放能否發揮作用，還要取決于解放思想的程度。回顧我省教育改革發展的歷程，每一次重大發展變化都是以解放思想為前提實現的，教育改革發展取得的每一個巨大成就，無一不是解放思想的成果。可以說，沒有解放思想，就沒有河南教育*年來發展的輝煌成就；沒有解放思想，就沒有河南教育改革開放的重大成果；沒有解放思想，就沒有河南教育今天嶄新的發展局面。當前，我省教育改革已進入了攻堅階段和關鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題亟待解決，如教育的科學管理、辦學體制改革、素質教育的深入實施、教育均衡發展、教育質量的提高、教育的國際交流與合作等。對于這些問題，我們必須繼續抓住解放思想這個推動一切工作的“總開關”，以思想的大解放、觀念的大更新，實現改革開放的大突破。

3、繼續解放思想是實現教育跨越式發展的需要。跨越式發展是在一定歷史條件下落后者跨過先行者某個發展階段的趕超行為，是在先進理念指導下突破傳統發展模式的大跨越發展、超常規發展、高水平發展和創新型發展。十七大報告把“優先發展教育、建設人力資源強國”作為加快推進以改善民生為重點的社會建設的首要任務，對教育事業改革發展提出了新的更高要求。雖然近幾年我省教育事業跨越式發展取得了較大進展，但還不夠。20*年，我省高等教育毛入學率為19.68%，而全國為23%，低于全國平均水平3個多百分點。同其他省份相比，山西為24%，江西為23%，江蘇則達到37%，浙江達到38%。可以說我們發展的任務仍然十分艱巨，必須走跨越式發展的路子。解放思想是我們實現新跨越的關鍵之舉。如果說我們過去發展落后的主要原因是在思想解放上滯后，近年來的快速發展主要得益于思想上的不斷解放，那么要實現發展新跨越、開創新局面，就必須緊緊抓住繼續解放思想這個關鍵，圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，促進科學發展、和諧發展，努力實現河南教育發展新跨越。

4、繼續解放思想是努力辦好人民滿意教育的需要。教育事業涉及千家萬戶，直接關系到人民群眾的切身利益，直接關系到培養社會主義建設者和接班人這一千秋大業。經過連續多年的快速發展，河南教育登上了一個新的發展平臺。但我們必須清醒地看到，與全面貫徹落實科學發展觀的要求相比，我省教育改革發展還存在不少矛盾和問題，如教育經費保障機制尚不健全，各類教育生均經費仍然偏低，教育經費正常增長機制尚未形成；教師隊伍建設亟待加強，教師隊伍結構性矛盾突出，教師編制、管理、保障的體制性障礙依然存在；各類教育發展的協調性有待進一步加強，義務教育發展還不均衡，職業教育發展力度還不夠，高等教育質量有待進一步提高，優質教育資源還不能很好地滿足人民群眾的需求，素質教育還不夠深入；教育在推進產學研結合，培養具有創新精神的人才，為經濟建設和社會發展服務的能力和效果，離省委、省政府的期望和廣大人民群眾的要求還存在不小差距。繼續解放思想，就是要按照科學發展觀的要求，圍繞“建設人力資源強省”的目標，自覺把思想從不符合科學發展觀的觀念、做法和體制束縛中解放出來，始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質和精神狀態，在轉變觀念中破解難題，在創新思路中轉變發展方式，樹立新的發展理念，確立新的發展追求，構筑新的發展優勢，推進全省教育優先發展、率先發展、加快發展、科學發展，不斷滿足人民群眾接受優質教育的需求，努力辦好人民滿意的教育。

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是我們適應改革開放新形勢，應對發展階段新挑戰，滿足人民群眾新期待，把握社會變化新規律的銳利思想武器。這次大討論期間，省委高校工委、教育廳黨組將專門集中一段時間，以紀念改革開放*周年為契機，以“解放思想、深化改革，推進教育科學發展，建設人力資源強省”為主題，組織開展新一輪思想解放大討論活動，以解放思想引領實踐創新，以解放思想推動改革開放，以解放思想促進科學發展。

三、周密部署，精心組織，扎扎實實開展好大討論活動

這次大討論活動，是省委作出的一項重大部署。主要目的是推動廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

省委對這次大討論活動高度重視。前一段時間，省委書記徐光春同志多次主持召開“解放思想與中原崛起”座談會，聽取社會各界的意見和建議；7月11日，又主持召開省委常委會，進行專題研究、提出明確要求；在剛剛結束的省委八屆八次全會上，徐書記就繼續解放思想、掀起新一輪解放思想熱潮發表了重要講話，作出了全面部署。7月23日，省委又召開了大討論活動電視電話動員會議，陳全國副書記對大討論活動進行動員和部署。全省大討論活動電視電話動員會議結束后，教育廳黨組立即召開會議傳達省委會議精神，研究部署省管高校、教育廳機關及直屬單位（學校）開展大討論活動。省委高校工委、教育廳黨組要求省管高校、全廳黨員干部要充分認識開展大討論活動的重大意義，把思想和行動統一到省委的決策部署上來，要從政治的高度、戰略的高度、全局的高度，把大討論活動擺到重要位置，認真抓好落實，確保取得實效。

根據省委要求，結合教育實際，省委高校工委、教育廳黨組研究制定了《關于開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》，對省管高校、教育廳機關及直屬單位（學校）開展大討論活動的指導思想、目標任務、指導原則、方法步驟都提出了明確要求，各學校、各單位一定要認真抓好貫徹落實。

1、要緊扣大討論活動的總體要求。開展大討論活動，必須全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力克服制約我省教育事業科學發展的思想障礙和體制機制障礙，著力破解影響我省教育事業科學發展的突出問題和各種難題，著力探索促進我省教育事業科學發展的新思路、新途徑、新舉措，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

2、要明確大討論活動的目標任務。根據省委的統一部署和要求，結合全省教育改革發展實際，大討論活動的目標要求主要有四個方面的內容。一是在解放思想上要有新飛躍。要按照貫徹落實科學發展觀的要求解放思想、統一思想，牢固樹立好字優先、又好又快的發展理念，清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿；清醒地認識面臨的挑戰和難題，不為既有的經驗所束縛；清醒地認識發展階段的變化和特征，不為傳統的模式所局限；清醒地認識河南教育在全局中的方位和水平，不為已有的優勢而停滯，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。二是在提升能力上要有新進步。要著力解決當前高校、廳機關及直屬單位（學校）干部隊伍中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰略思維不夠、創新能力不強等突出問題，教育和引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，加強學習，積極實踐，著力提高科學決策、統籌發展的能力，著力提高化解矛盾、破解難題的能力，著力提高善于學習、開拓創新的能力，著力提高依法行政、促進和諧的能力，努力成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。三是在解決問題上要有新成效。要針對教育事業改革發展中的突出矛盾以及人民群眾關心的熱點難點問題，以學習實踐活動為契機，努力在深化教育改革、擴大教育開放、加快教育發展、提高人才培養質量、促進教育公平、滿足人民群眾教育需求等方面取得新進展，爭創河南教育事業科學發展的新優勢。四是在創新機制上要有新突破。要認真研究解決影響和制約教育事業科學發展的體制機制問題，加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度，從創新教育管理體制、深化辦學體制改革、深化教育人事制度改革、加強教育民生保障等方面入手，出臺和完善相關政策措施，形成促進教育事業科學發展的鮮明導向，加快構建有利于教育事業科學發展的體制機制。

3、要把握大討論活動的基本原則。這次大討論活動，以黨員領導干部為重點，政策性和實踐性都很強，必須把握好六條原則：一是牢牢把握“三個有利于”的原則。在大討論的活動中，要把有利于發展社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，作為根本原則，作為檢驗各項工作成效的基本標準，切實把握好方向。二是充分發揮“三個帶頭”的作用。領導機關必須在解放思想中帶好頭、做表率；領導干部必須在解放思想中帶好頭、做表率；主要領導必須在解放思想中帶好頭、做表率，進而通過“三個帶頭”作用的充分發揮，推動整個單位的思想解放，帶動整個系統的思想解放，促進全局的思想解放。三是堅持正面教育為主。要充分調動黨員參與討論活動的主觀能動性，引導黨員正確運用批評與自我批評的武器，增強自我提高能力，總結經驗教訓，明確努力方向。領導班子和科級以上干部要聯系思想工作實際，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。四是始終突出實踐特色。要堅持學以致用、注重實踐，把開展大討論活動與貫徹落實黨的十七大精神和省委八屆八次全會的決策部署結合起來，與總結改革開放*年來的成功經驗結合起來，與“建設人力資源強省”的實踐結合起來，與推動本學校、本單位各項工作結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。五是牢固堅持群眾路線。要充分發揚民主，傾聽民聲、了解民意、集中民智，真誠接受群眾監督。要廣泛征求群眾意見、吸收群眾參與、接受群眾評議，同時注意教育引導群眾。要把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿大討論活動始終，把群眾是否滿意作為衡量大討論活動成效的重要標準。六是著力解決突出問題。要把解決思想認識問題與解決實際工作問題結合起來，在聯系實際、務求實效上下功夫，在廣泛深入調查研究的基礎上，著力解決影響和制約教育事業科學發展的體制機制問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。解決問題要從實際出發，盡力而為、量力而行，確保大討論活動取得實實在在的成效。

4、要掌握大討論活動的方法步驟。大討論活動從7月29日開始，10月底結束。分學習動員、查擺問題、整改提高、鞏固成果四個階段，要精心組織，周密部署，堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把改革創新貫穿始終，把解決問題貫穿始終。

第一階段：學習動員。時間安排是：7月29日—8月13日；主要任務是：學習文件，統一思想，提高認識；主要環節是：搞好思想發動，組織學習培訓，交流心得體會；主要方法是：學原著、學文件，進行座談討論，舉辦專題講座，請先進典型作報告等。集中學習討論的時間要不少于20個學時。

第二階段：查擺問題。時間安排是：8月14日—9月14日；主要任務是：查擺問題，對照檢查，剖析根源；主要環節是：廣泛征求意見，深入排查問題，召開專題民主生活會，提出解決問題的辦法措施。

第三階段：整改提高。時間安排是：9月15日—9月*日；主要任務是：針對問題，制定措施，抓好整改；主要環節是：制定整改方案，認真進行整改，公布整改情況。

第四階段：總結和鞏固成果。時間安排是：10月份；主要任務是：搞好總結、鞏固成果；主要環節是：認真進行活動總結，檢查梳理整改情況，鞏固擴大整改成果，真正使大討論活動成為推動思想解放、深化改革開放、實現科學發展、加快中原崛起的有效載體和實際行動。活動結束后，黨組織要在全面總結的基礎上，向上級黨組織作出書面報告。

在大討論活動中，我們要始終堅持邊學習邊思考、邊思考邊實踐，把大討論活動與解決問題緊密結合、與完善長效機制緊密結合。黨員干部特別是領導干部要充分發揮表率作用,帶頭解放思想、科學發展，帶頭轉變作風、改進工作，帶頭辦實事、辦好事。一是要通過學習實踐活動，建立健全促進科學發展的長效機制。各高校、廳黨組和各處室、直屬單位（學校）要針對調查研究和征求意見過程中基層和群眾提出的意見和建議，針對教育事業改革發展過程中存在的矛盾和問題，緊密聯系自身工作和思想實際，認真制訂整改方案，精心落實整改措施。在總結經驗的基礎上，要進一步理清、完善推動科學發展的思路舉措，研究制定深入貫徹落實科學發展觀的實施意見，修訂發展規劃和影響制約發展的政策規章，加快建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。二是要通過大討論活動，集中解決幾個影響和制約教育事業科學發展的突出問題。根據教育事業改革發展實際，我們初步提出了當前亟需解決的影響教育事業科學發展的幾個方面的突出問題，如職業教育發展問題、促進義務教育均衡發展問題、高等教育質量問題、辦學體制和民辦教育發展問題、素質教育實施問題、減輕中小學生課業負擔問題等。三是要通過大討論活動，切實辦好一批人民群眾迫切希望解決的教育實事。高校、廳機關及直屬單位（學校）要結合實際特別是廣大人民群眾的希望和要求，以開展大討論活動為契機，著力辦好幾件教育實事，以實實在在的成效讓人民群眾滿意。

5、要確保大討論活動取得實效。這次大討論活動，時間緊、要求高、任務重，省委寄予厚望，人民群眾充滿期待。我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保大討論活動扎實有效開展。一是要切實加強組織領導。為切實做好大討論活動的組織協調工作，省委高校工委、省教育廳成立了由我任組長、其他廳領導為副組長的大討論活動領導小組，領導小組下設辦公室，訾新建同志任辦公室主任。辦公室分6個小組，綜合協調組、秘書材料組、宣傳教育組和三個督查組。各級黨組織也要建立相應的領導機構和工作機構，推動大討論活動扎實開展。各高校、各單位黨委（總支、支部）要切實加強對大討論活動的組織領導。各高校、各單位黨委（總支、支部）書記是第一責任人，要負總責、親自抓。其他領導同志要分工負責，具體抓。做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。今天會后，各高校、各直屬單位（學校）要根據部署和今天的會議精神，結合各單位工作實際，進行再動員再部署。二是營造良好輿論氛圍。各高校、各單位要通過多種形式大力宣傳開展大討論活動的重大意義，《教育時報》、高校校報要開辟專欄、專題，各高校、廳機關及直屬單位（學校）網站要設置網頁，及時反映活動開展情況，宣傳好做法好經驗，展示新舉措新成效，展現新氣象新風貌，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要加強信息工作，各高校、各單位要及時向省委高校工委、省教育廳活動領導小組辦公室報送大討論活動開展情況。要加強與新聞媒體的聯絡與溝通，加大宣傳力度，宣傳推出一批解放思想、改革開放、科學發展的先進典型，發揮示范作用。三是強化活動監督檢查。為推動大討論活動取得實效，省委高校工委、省教育廳大討論活動領導小組將派出督導組，對各高校、各單位開展活動情況進行督促檢查，重點督導大討論活動的組織領導、工作部署、實際效果，特別是查找和解決突出問題的情況。對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位，將給予通報批評。

同志們，組織開展好“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，意義重大、影響深遠，時間很緊，要求很高。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委八屆八次全會的部署和要求，以改革創新、求真務實的精神，扎扎實實地開展好這次大討論活動，確保真正取得實效，推動全省教育事業又好又快發展，為全面建設小康社會、奮力實現中原崛起作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！