婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)委會(huì)講話

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各位執(zhí)委、同志們：

我就如何貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的婦聯(lián)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年重點(diǎn)工作取得明顯成效

今年以來(lái)，全省各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨的*和省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)十屆五次執(zhí)委會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力在工作定位準(zhǔn)確、工作重點(diǎn)突出、工作思路清晰、工作載體創(chuàng)新等方面取得突破，全省婦女工作取得了明顯成效。

一是舉全省婦女之力，共同支援抗震救災(zāi)。今年以來(lái)，我國(guó)先后遭受了大面積的雨雪冰凍天氣和四川汶川大地震兩次自然災(zāi)害。我省各級(jí)婦聯(lián)干部在這兩次自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出了頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為抗擊災(zāi)害作出了積極的貢獻(xiàn)。在年初抗擊雪災(zāi)的斗爭(zhēng)中，我省各級(jí)婦聯(lián)迅速行動(dòng)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，帶著對(duì)廣大婦女兒童的深厚感情冒雪深入到抗災(zāi)救災(zāi)第一線，解決婦女兒童面臨的實(shí)際困難；慰問(wèn)因雪災(zāi)滯留當(dāng)?shù)剡^(guò)春節(jié)的婦女兒童，協(xié)助政府做好情緒疏導(dǎo)與安撫工作；集合社會(huì)力量為受災(zāi)婦女兒童和家庭提供急需的資金、物資，幫助她們盡快恢復(fù)災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救，最大限度地減少因雪災(zāi)造成的損失，重建美好家園，為我省奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

5•12四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取措施，緊急調(diào)動(dòng)十多萬(wàn)救援人員奔赴災(zāi)區(qū)，不惜一切代價(jià)做好人員搶救、災(zāi)區(qū)防疫和善后處理工作，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念。省委、省政府多次召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行全面部署。省婦聯(lián)率先行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府指示精神，向四川省婦聯(lián)發(fā)出慰問(wèn)電、匯去首批援助款，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織動(dòng)員廣大婦女為奪取抗震救災(zāi)勝利作貢獻(xiàn)的通知》，要求各級(jí)婦聯(lián)集聚全省婦女力量向?yàn)?zāi)區(qū)婦女兒童伸出援助之手，為奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。省婦聯(lián)與省兒基會(huì)緊急啟動(dòng)了“為了災(zāi)區(qū)的孩子”愛(ài)心救援行動(dòng)，呼吁機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)各界愛(ài)心人士為災(zāi)區(qū)的孩子捐錢、捐物，幫助他們重返校園。借助報(bào)紙平臺(tái)，與省關(guān)工委、希望工程辦公室聯(lián)合開(kāi)展了救助受災(zāi)孩子的捐贈(zèng)活動(dòng)。我省各級(jí)婦聯(lián)以高度的政治敏銳性,發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,在第一時(shí)間進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，婦聯(lián)干部、婦聯(lián)執(zhí)委帶頭捐助，取得了初步成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省各級(jí)婦聯(lián)共募集錢款、救災(zāi)物資總值達(dá)6533萬(wàn)元。

二是引導(dǎo)婦女為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)建功立業(yè)。率先全面建成更高水平的小康社會(huì)，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好是中央對(duì)江蘇的要求。我省各級(jí)婦聯(lián)緊緊抓住迎接奧運(yùn)盛會(huì)的有利契機(jī)，大力弘揚(yáng)“更高、更快、更強(qiáng)”的奧運(yùn)精神，充分展現(xiàn)了江蘇婦女蓬勃向上的精神風(fēng)貌和實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”的堅(jiān)強(qiáng)決心。省及南京市婦聯(lián)、體育局聯(lián)合舉辦了“與奧運(yùn)同行、展巾幗風(fēng)采”婦女健身展演及長(zhǎng)跑活動(dòng)，表彰第五屆江蘇省十大女杰，省委副書記、組織部長(zhǎng)王國(guó)生，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新，省政協(xié)副主席張九漢等省及南京市領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)。各地也都組織了豐富多彩的迎奧運(yùn)、學(xué)禮儀、展風(fēng)采的活動(dòng)。各地廣泛組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷總結(jié)“三示范”“四結(jié)對(duì)”工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋，進(jìn)一步推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢(shì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)。在全省女企業(yè)家中開(kāi)展創(chuàng)建“創(chuàng)新型”、“節(jié)能環(huán)保型”企業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)她們爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的帶頭人。深入落實(shí)黨委政府?dāng)U大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)共同開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng)，將大齡下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭婦女和女大學(xué)生作為重點(diǎn)人群，開(kāi)通職業(yè)指導(dǎo)、崗位援助、培訓(xùn)引導(dǎo)、政策維權(quán)四大援助窗口，開(kāi)展有針對(duì)性、多樣化的服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“百萬(wàn)婦女參與植綠護(hù)綠，百萬(wàn)家庭實(shí)現(xiàn)庭院綠化美化”的“雙百”綠色行動(dòng)和“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”，深化“綠色生活在我家”活動(dòng)，各地通過(guò)集中啟動(dòng)、發(fā)倡議書、簽訂承諾書、命名環(huán)保使者、成立“綠色環(huán)保宣講團(tuán)”、舉行現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、種植“巾幗林”等形式，積極打造綠色村莊，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，發(fā)動(dòng)?jì)D女共同為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份作貢獻(xiàn)。

三是圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深入開(kāi)展研討活動(dòng)。省婦聯(lián)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)工作強(qiáng)大動(dòng)力，按照中央和省委的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識(shí)；扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新理念，發(fā)展階段的新變化、婦女群眾的新期待，改革開(kāi)放的新形勢(shì)，查找和解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，圍繞婦聯(lián)如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)等課題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)不同層次的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、基層?jì)D女干部、婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行理性思考，力求在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”、“提升能力、強(qiáng)化素質(zhì)”、“解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展”、“創(chuàng)新機(jī)制、完善制度”等四個(gè)方面取得明顯成效，努力把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的正確措施、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際能力。市縣兩級(jí)婦聯(lián)也都積極開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。4月上旬，全國(guó)婦聯(lián)在江蘇召開(kāi)調(diào)研片會(huì)，我省婦聯(lián)匯集調(diào)研成果作了重點(diǎn)發(fā)言，得到了全國(guó)婦聯(lián)和各參會(huì)省市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月底，省婦聯(lián)在泰州市召開(kāi)各市婦聯(lián)主席會(huì)議，共同探討貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀婦聯(lián)工作的新理念、新思路、新任務(wù)、新路途，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的新發(fā)展。

四是進(jìn)一步做好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作。大力宣傳婦女法實(shí)施辦法，全省上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)宣傳貫徹《實(shí)施辦法》座談會(huì)、開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽和婦女骨干培訓(xùn)班、組織宣講活動(dòng)、建設(shè)省級(jí)婦女法制宣傳教育示范點(diǎn)、建立婦女法律幫助中心、開(kāi)通12338婦女維權(quán)公益熱線等形式，擴(kuò)大婦女法實(shí)施辦法知曉面，為切實(shí)維護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。全省各級(jí)婦聯(lián)共同行動(dòng)，深入開(kāi)展“恒愛(ài)行動(dòng)”，共募集毛線7430斤，編織新毛衣1萬(wàn)多件，捐贈(zèng)毛衣、冬衣25萬(wàn)余件，使全省20多萬(wàn)孤殘兒童和部分特困兒童穿上了愛(ài)心毛衣、冬衣，創(chuàng)下全國(guó)編織和捐贈(zèng)毛衣、冬衣的最高記錄，今年4月在泰州會(huì)議上對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)表彰。牽頭組織開(kāi)展以“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心促和諧”為主題的“三下鄉(xiāng)”服務(wù)慰問(wèn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家為農(nóng)村婦女提供咨詢，為農(nóng)村婦女文化讀書站贈(zèng)送圖書，組織社會(huì)力量為“春蕾班”捐款，把黨和政府的溫暖送到最基層的婦女群眾中去。

二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦聯(lián)工作

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)，就是要尊重婦女群眾在婦女運(yùn)動(dòng)中的主體作用，引導(dǎo)婦女自覺(jué)參與社會(huì)變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，從而促進(jìn)婦女平等協(xié)調(diào)發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦聯(lián)工作，就必須順應(yīng)形勢(shì)，科學(xué)定位；明確重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；完善機(jī)制，整合資源。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，婦聯(lián)工作在總體把握上要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，立足四個(gè)發(fā)展，體現(xiàn)六個(gè)更加。實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：工作重點(diǎn)由服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)科學(xué)發(fā)展；工作內(nèi)容由組織婦女參與建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)婦女共建共享改革發(fā)展成果；工作方式由開(kāi)展活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)展活動(dòng)與為婦女兒童辦實(shí)事并舉；組織建設(shè)由縱向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建縱橫交錯(cuò)的組織網(wǎng)絡(luò)。立足四個(gè)發(fā)展，即：組織婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；努力使婦女的觀念、素質(zhì)、能力符合科學(xué)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)定不移地促進(jìn)婦女的全面發(fā)展；始終把維護(hù)廣大婦女的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，努力促進(jìn)婦女平等協(xié)調(diào)發(fā)展；善于運(yùn)用社會(huì)資源和公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的又好又快發(fā)展。體現(xiàn)六個(gè)更加，即：更加注重自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把積極構(gòu)建男女平等兩性和諧發(fā)展的小康社會(huì)作為婦女運(yùn)動(dòng)的總體目標(biāo)；更加注重創(chuàng)新思路和載體，把激發(fā)廣大婦女作為科學(xué)發(fā)展主體的智慧和力量作為婦女工作的重點(diǎn)任務(wù)；更加注重以婦女兒童為本，在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展中消除對(duì)婦女的歧視和兒童的忽視；更加注重促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)惠及不同層面的婦女需求，婦女兒童的民生問(wèn)題得到更好地改善和解決；更加注重婦女組織網(wǎng)絡(luò)體系、婦女教育培訓(xùn)體系、社會(huì)化開(kāi)放式工作體系和婦女兒童事業(yè)支持體系建立，使婦聯(lián)工作和婦女發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外部合力不斷增強(qiáng)；更加注重優(yōu)化婦女兒童發(fā)展的環(huán)境，用科學(xué)發(fā)展的理念、辦法、路徑推進(jìn)婦女發(fā)展。

要引導(dǎo)婦女解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要深入宣傳貫徹黨的*精神，通過(guò)層層開(kāi)辦婦女“大講堂”，深入推進(jìn)現(xiàn)代媒體多層面、多形式宣傳引導(dǎo)婦女，進(jìn)一步幫助婦女走出傳統(tǒng)觀念、僵化思想的束縛，克服因循守舊、小富即滿的思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新的理念；克服自卑依附、不思進(jìn)取的思想，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)、自立自強(qiáng)的理念；克服貪圖享樂(lè)、等待依賴的思想，增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、共建共享的理念；克服目光短淺、不計(jì)成本的思想，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明的理念。

要幫助婦女增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)婦女科技素質(zhì)和參與能力提出的新要求，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取政府培訓(xùn)資金、項(xiàng)目，服務(wù)婦女教育培訓(xùn)工作。實(shí)施萬(wàn)名“三創(chuàng)”型女性人才培訓(xùn)計(jì)劃、百萬(wàn)婦女學(xué)百技計(jì)劃和萬(wàn)名女企業(yè)家創(chuàng)新主體培訓(xùn)計(jì)劃、萬(wàn)名婦聯(lián)干部培訓(xùn)計(jì)劃，使女企業(yè)家實(shí)施自主創(chuàng)新、推進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體的能力得到提升;女干部參與社會(huì)管理的能力和水平得到提升；城鎮(zhèn)女職工技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造能力得到提升；農(nóng)村婦女科技創(chuàng)業(yè)、科技致富水平得到提升；務(wù)工婦女文明程度、崗位技能得到提升。

要?jiǎng)?chuàng)新婦女參與科學(xué)發(fā)展的載體。圍繞弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，善于運(yùn)用新的載體來(lái)鼓勵(lì)婦女創(chuàng)新、激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)婦女創(chuàng)優(yōu)，讓婦女參與科學(xué)發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，改革創(chuàng)新熱情充分煥發(fā)出來(lái)，創(chuàng)造活力充分釋放出來(lái)。要在廣大婦女中深入開(kāi)展新三大行動(dòng)，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培育創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為建設(shè)創(chuàng)新型省份建功立業(yè)；節(jié)能減排持續(xù)發(fā)展行動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女從自身做起、從小事做起，積極參與節(jié)能減排全民行動(dòng)，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展；城鄉(xiāng)牽手和諧發(fā)展行動(dòng)，在廣泛深入開(kāi)展“崗村結(jié)對(duì)”、“企村結(jié)對(duì)”、“科技結(jié)對(duì)”、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與示范村結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，積極探索“校村結(jié)對(duì)”模式。要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域、不同群體之間婦女的和諧發(fā)展。

要培樹(shù)婦女踐行科學(xué)發(fā)展的典型。要大力培樹(shù)表彰婦女參與科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，評(píng)選第二屆江蘇科技創(chuàng)新十大女杰、巾幗創(chuàng)業(yè)十大自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)和節(jié)能環(huán)保企業(yè)等，大力宣傳婦女參與科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和貢獻(xiàn)，營(yíng)造激勵(lì)婦女和支持婦女參與科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。大力實(shí)施和諧家庭系列創(chuàng)建品牌戰(zhàn)略，賦予五好文明家庭、平安家庭、廉潔家庭等各類家庭創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)涵，增創(chuàng)新特色，推出新典型。

三、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職能作用

參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，是黨的*報(bào)告中對(duì)群團(tuán)工作的新要求，也是新形勢(shì)下黨和政府賦予婦聯(lián)組織的權(quán)利和責(zé)任，更是婦聯(lián)組織必須積極探索和解決的新課題。

各級(jí)婦聯(lián)要積極適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，堅(jiān)持六個(gè)原則：堅(jiān)持重要性原則，把推動(dòng)解決事關(guān)婦女兒童的民生問(wèn)題作為重中之重，作為參與管理和服務(wù)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把組織活動(dòng)和辦實(shí)事相結(jié)合；堅(jiān)持合法性原則，依照婦女權(quán)益保障法和*報(bào)告的要求履行職責(zé)，積極拓展參與渠道和領(lǐng)域，把服務(wù)發(fā)展和維護(hù)權(quán)益相結(jié)合；堅(jiān)持選擇性原則，有所為有所不為，選擇有利于婦聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的工作作為突破口，把重點(diǎn)突破和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合；堅(jiān)持主動(dòng)性原則，主動(dòng)尋找婦聯(lián)參與管理和服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，把聚合婦女力量和整合資源相結(jié)合；堅(jiān)持特色性原則，針對(duì)不同群體婦女兒童的需求，提供特色服務(wù)，把履行職能與創(chuàng)新品牌相結(jié)合；堅(jiān)持有效性原則，以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提升參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，把能力建設(shè)和增強(qiáng)效果相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)參與管理和公共服務(wù)效益最大化。

各級(jí)婦聯(lián)在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中，要著力處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一要處理好與政府的關(guān)系，在政府主導(dǎo)下主動(dòng)履行承接職能。婦聯(lián)是在政府主導(dǎo)下的重要社團(tuán)組織，既不能履行政府部門的職能，也不能甘當(dāng)局外人、旁觀者、放棄責(zé)任。應(yīng)當(dāng)做到承接到位不越位，協(xié)助有位不缺位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，主動(dòng)承接政府交辦的由社會(huì)組織承擔(dān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)有限的、有序地參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。二要處理好與其他群眾團(tuán)體共同參與的關(guān)系，在配合格局中積極履行基本職能。各個(gè)團(tuán)體、組織所代表的利益群體間會(huì)有一定的交叉關(guān)系，在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的過(guò)程中，婦聯(lián)組織要面向婦女兒童，抓住重點(diǎn)，量力而行，盡力而為，以履行婦聯(lián)基本職能為己任。對(duì)一些涉及多方面利益的問(wèn)題，婦聯(lián)組織必須注意從男女平等、兒童優(yōu)先的視角參與，既防止大包大攬，也避免與其他人民團(tuán)體、社會(huì)組織“撞車”。三要處理好婦聯(lián)組織與市場(chǎng)主體的關(guān)系，在協(xié)作中善于履行互補(bǔ)職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場(chǎng)主體參與管理，各種社會(huì)中介組織也必然成為參與社會(huì)管理的力量。婦聯(lián)要善于運(yùn)用女企業(yè)家協(xié)會(huì)、女經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等組織，與企業(yè)、各種社會(huì)組織建立友好合作伙伴關(guān)系，既為企業(yè)和中介組織發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又善于借資、借智、借力、借臺(tái)，為婦女兒童享有公共服務(wù)和社會(huì)保障爭(zhēng)取有利條件。

要拓展婦聯(lián)參與社會(huì)管理與公共服務(wù)的四個(gè)渠道。一是強(qiáng)化源頭參與。要在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出立法修法建議，進(jìn)一步推動(dòng)完善保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)體系，積極促進(jìn)政府部門出臺(tái)有利于婦女兒童發(fā)展的相關(guān)政策，從源頭上確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。二是發(fā)展實(shí)體參與。要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用公共服務(wù)資源，發(fā)展和壯大婦聯(lián)各類實(shí)體和陣地，增強(qiáng)服務(wù)婦女兒童的實(shí)力。各地要充分運(yùn)用實(shí)施規(guī)劃的有利平臺(tái)，以項(xiàng)目化推動(dòng)為抓手，積極爭(zhēng)取政府支持，領(lǐng)辦、承辦和興辦婦女兒童活動(dòng)陣地，為婦女兒童提供教育培訓(xùn)、科技支持、法律咨詢和扶貧幫困等服務(wù)，為降低政府管理社會(huì)的成本發(fā)揮作用。三是選擇項(xiàng)目參與。推進(jìn)婦聯(lián)工作項(xiàng)目化運(yùn)作，把握不同婦女兒童群體的利益需求，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，積極承接政府買單為婦女、兒童、家庭提供培訓(xùn)、家政服務(wù)、心理咨詢等解困和服務(wù)項(xiàng)目。需要集中力量做好兩件事：一是把婦女健身隊(duì)伍組織起來(lái)，團(tuán)結(jié)在黨的周圍；二是爭(zhēng)取財(cái)政資金開(kāi)展對(duì)婦女的培訓(xùn)服務(wù)。四是借助外力參與。利用政府婦兒工委辦公室和各種協(xié)調(diào)組織，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)組織的機(jī)制互聯(lián)、功能互補(bǔ)、力量互動(dòng)，把公共服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為具體的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)品牌，提高婦女兒童公共服務(wù)的政策效益、社會(huì)效益。如聯(lián)合勞動(dòng)、工會(huì)等部門連續(xù)多年為婦女提供就業(yè)服務(wù)的勞動(dòng)力大市場(chǎng)。

要提高婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的五種能力。婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，婦聯(lián)干部必須提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。一要增強(qiáng)大局意識(shí)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。做到對(duì)大局的了解、對(duì)婦女需要的把握、對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮相輔相成，分清輕重緩急，善于抓住婦女兒童發(fā)展權(quán)益中的主要矛盾，起到牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵作用。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。婦聯(lián)干部要對(duì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)有高度認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新參與的思路、途徑、制度、載體，務(wù)求參與社會(huì)管理的規(guī)范性，參與公共服務(wù)的實(shí)效性。三要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高科學(xué)決策能力。學(xué)會(huì)科學(xué)分析公共政策的可行性，科學(xué)掌握新型管理方法，科學(xué)設(shè)計(jì)參與管理的載體，科學(xué)處理與媒體及其他組織的關(guān)系，科學(xué)運(yùn)籌婦聯(lián)的工作資源、人力資源，科學(xué)評(píng)估管理和服務(wù)的績(jī)效，科學(xué)計(jì)算社會(huì)管理和公共服務(wù)的成本效益。四要增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法管理能力。提高法制觀念，具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，在依法管理和規(guī)范社會(huì)事務(wù)中尋找婦聯(lián)的結(jié)合點(diǎn)，掌握化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的法律武器，在依法管理和服務(wù)中達(dá)到互利共贏。五要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力成為掌握先進(jìn)分析方法、善于解決涉及婦女兒童公共問(wèn)題的政策分析人才，善于運(yùn)用公共服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將婦女力量導(dǎo)入社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)之中，使婦聯(lián)在改善社會(huì)管理、提高公共服務(wù)質(zhì)量等方面起到不可替代的積極作用。

四、下一階段的幾項(xiàng)具體工作

1、不遺余力地繼續(xù)做好賑災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前，支援災(zāi)區(qū)做好抗震救災(zāi)工作，既是一項(xiàng)緊迫的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。戰(zhàn)勝這場(chǎng)災(zāi)害，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)包括廣大婦女兒童在內(nèi)的人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部要充分認(rèn)識(shí)做好抗震救災(zāi)工作的極端重要性，在黨委政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾中進(jìn)行再動(dòng)員和再部署，切實(shí)發(fā)揮婦聯(lián)干部和共產(chǎn)黨員身先士卒的骨干帶頭作用，引導(dǎo)全省婦女以積極主動(dòng)的姿態(tài)為抗震救災(zāi)作貢獻(xiàn)。要不斷深化“為了災(zāi)區(qū)的孩子”愛(ài)心援助活動(dòng)，抓住當(dāng)前迎接“六一”兒童節(jié)的有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展“心系災(zāi)區(qū)小伙伴，愛(ài)心奉獻(xiàn)我行動(dòng)”活動(dòng)，充分借助小公民道德建設(shè)實(shí)踐基地、婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)兒童德育中心等陣地，突出兒童主體，引導(dǎo)兒童自主參與，開(kāi)展“愛(ài)心傳遞行動(dòng)”、“愛(ài)心捐贈(zèng)行動(dòng)”、“愛(ài)心共勉行動(dòng)”，引導(dǎo)孩子關(guān)注災(zāi)情，把開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)轉(zhuǎn)化為對(duì)廣大兒童進(jìn)行思想道德教育，引導(dǎo)孩子提升社會(huì)責(zé)任感和團(tuán)結(jié)互助意識(shí)。集中全省婦聯(lián)和女企業(yè)家力量，幫助江蘇對(duì)口幫扶的綿竹市興建幼兒園。要嚴(yán)格管理程序，幫助募集的款物一律不得克扣和挪作他用。要響應(yīng)中央號(hào)召，精減會(huì)議、活動(dòng)、文件，減少不必要的應(yīng)酬，省婦聯(lián)同志到基層調(diào)研指導(dǎo)工作，一律吃工作餐，要千方百計(jì)壓縮開(kāi)支，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，援助抗震救災(zāi)工作。要開(kāi)展堅(jiān)定信心、鼓舞斗志、穩(wěn)定思想、疏導(dǎo)情緒、促進(jìn)和諧的工作，充分運(yùn)用婦聯(lián)的宣傳輿論陣地，加強(qiáng)面向廣大群眾特別是婦女群眾的正確輿論引導(dǎo)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)情的高度重視、對(duì)災(zāi)區(qū)人民的親切關(guān)懷，宣傳黨和政府抗震救災(zāi)的戰(zhàn)略部署和有力舉措，為社會(huì)人心安定、政治穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

2、發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。當(dāng)前，社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安正面臨著異常復(fù)雜的社會(huì)矛盾和前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級(jí)婦聯(lián)要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全、促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)、積極配合各級(jí)黨委和政府，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定工作。要把工作的著力點(diǎn)放在基層，大力排查化解婦女群眾中的矛盾糾紛，完善處理重大、緊急異常信訪事項(xiàng)工作預(yù)案，加大信訪預(yù)警力度，推動(dòng)解決突出的婦女信訪問(wèn)題。關(guān)注婦女兒童信訪中反映出的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取措施，防止大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。要積極關(guān)注城市流動(dòng)?jì)D女、農(nóng)村留守兒童、城市下崗特困婦女等突出重點(diǎn)人群，針對(duì)她們的突出權(quán)益問(wèn)題，進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度，實(shí)現(xiàn)維護(hù)婦女兒童權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。

3、認(rèn)真組織改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)。為大力宣傳改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)所取得的巨大成果，大力宣傳婦女的進(jìn)步與發(fā)展，引導(dǎo)廣大婦女充分認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的偉大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)和前進(jìn)方向。根據(jù)省委和全國(guó)婦聯(lián)部署，省婦聯(lián)將舉辦“改革開(kāi)放30年中的婦女兒童及家庭”大型征文評(píng)比、我家的30年攝影圖片展、“共話改革開(kāi)放30年”專題研討、詩(shī)頌畫贊改革開(kāi)放與婦女發(fā)展、利用婦女媒體開(kāi)展主題宣傳等一系列紀(jì)念活動(dòng)。各地要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，面向婦女，面向基層，緊密聯(lián)系各地婦女和婦聯(lián)工作實(shí)際開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。要將開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)婦女思想教育結(jié)合起來(lái)，努力在廣大婦女中營(yíng)造高舉旗幟、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展、共建和諧的濃厚氛圍。

4、大力開(kāi)展巾幗創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)。今年全國(guó)婦聯(lián)在北京、天津和江蘇開(kāi)展“女企業(yè)家SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）導(dǎo)師行動(dòng)”試點(diǎn)工作，以發(fā)揮女企業(yè)家群體優(yōu)勢(shì)，為女大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，引導(dǎo)女大學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、提高創(chuàng)業(yè)能力，并推動(dòng)社會(huì)更加關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。江蘇女企業(yè)家人數(shù)、女大學(xué)生人數(shù)均居全國(guó)榜首，做好這項(xiàng)工作顯得更加重要。省婦聯(lián)、省女企協(xié)已對(duì)“女企業(yè)家SYB導(dǎo)師行動(dòng)”進(jìn)行研討，并聯(lián)合有關(guān)部門形成行動(dòng)方案，在明天召開(kāi)的省女企業(yè)家協(xié)會(huì)20周年紀(jì)念大會(huì)上將全面啟動(dòng)這一行動(dòng)。各市婦聯(lián)要將這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)*精神、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的創(chuàng)新舉措，組織一支由優(yōu)秀女企業(yè)家擔(dān)任的女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，搭建女企業(yè)家?guī)?dòng)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，營(yíng)造關(guān)心支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍，培育參與科學(xué)發(fā)展的婦女生力軍。

5、深入開(kāi)展《婦女法實(shí)施辦法》宣傳培訓(xùn)工作。要深入開(kāi)展“百萬(wàn)婦女學(xué)法律、家庭平安促和諧”主題活動(dòng)，繼續(xù)通過(guò)組織學(xué)習(xí)普法讀本、舉辦廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)、培訓(xùn)普法骨干、組織巡回宣講、命名省級(jí)婦女法制宣傳教育示范點(diǎn)等方式，切實(shí)提高《婦女權(quán)益保障法》及《實(shí)施辦法》的普及面，提升婦女群眾依法維權(quán)的能力和水平。要特別重視和加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)工作，把《婦女法》及其實(shí)施辦法、省委4號(hào)文件、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃和婦聯(lián)章程等法律法規(guī)、規(guī)章和政策作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高婦聯(lián)干部準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用法律政策的能力，進(jìn)一步提升工作水平。

6、迎接全國(guó)和省婦女代表大會(huì)的召開(kāi)。今年9月和11月，中國(guó)婦女十大和江蘇婦女十一大將分別召開(kāi)。各項(xiàng)籌備工作面廣量大，需要各級(jí)婦聯(lián)齊心協(xié)力，全面配合。要著力做好迎接兩個(gè)婦女代表大會(huì)召開(kāi)的宣傳工作，創(chuàng)新宣傳工作的思路和方式方法，廣泛宣傳優(yōu)秀婦女典型的先進(jìn)事跡和婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要成就，宣傳五年來(lái)婦女工作的主要成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全省婦女喜迎中國(guó)婦女十大和江蘇婦女十一大的濃厚氛圍。省婦聯(lián)將組織宣傳展示活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選表彰“三八”紅旗手（集體）、評(píng)選宣傳巾幗創(chuàng)業(yè)十大自主品牌、拍攝電視專題片、匯編工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)選婦聯(lián)工作創(chuàng)新成果等形式，宣傳展示婦女“三大行動(dòng)”和婦聯(lián)工作創(chuàng)新成果，希望各地婦聯(lián)大力配合。

7、迎接貫徹全省婦女工作會(huì)議精神督查。自省委于2005年底召開(kāi)全省婦女工作會(huì)議、2006年初制定下發(fā)4號(hào)文件以來(lái)，各地黨委高度重視婦女工作，相繼召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件、落實(shí)具體措施，有力地推動(dòng)了婦女事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。為全面總結(jié)各地貫徹落實(shí)會(huì)議和文件精神的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全省各地為婦女發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件和環(huán)境，促進(jìn)婦女工作再上新臺(tái)階，省婦聯(lián)將提請(qǐng)省委于今年適當(dāng)時(shí)候，對(duì)各地貫徹落實(shí)會(huì)議和文件精神的情況進(jìn)行督查。各市要主動(dòng)向市委匯報(bào)，積極推動(dòng)市委及時(shí)開(kāi)展自查工作，并配合省督查組做好各項(xiàng)督查工作，以督查促工作、促發(fā)展。