干部現(xiàn)代遠程教育工作會分析講話

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同志們：

這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議精神，統(tǒng)一思想、提高認識，全面動員和安排部署我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。下面，我講三點意見：

一、認清形勢、堅定信心，進一步增強做好遠程教育工作的緊迫感和責任感

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，是中央著眼于加強農(nóng)村黨的建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會作出的一項重要部署。同志在黨的十七大報告中明確指示，要“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育”。、曾慶紅、賀國強等中央領(lǐng)導同志先后指出，經(jīng)過四年的試點和擴大試點，在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，時機成熟，意義重大，要把實事辦好，好事辦實。去年四月份，中央專門下發(fā)了《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》，明確了開展這項工作的指導思想、目標要求、基本原則和主要任務(wù)。省、市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議之后，縣委常委會專題研究了我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，決定成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組和辦公室，并討論通過了《*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》，會議指出，要結(jié)合我縣實際，科學規(guī)劃，精心組織，穩(wěn)步推進，切實把這項事關(guān)全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作抓實抓好，抓出成效。

我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，自2003年創(chuàng)辦黨建網(wǎng)站開始主動探索以來，各級黨組織高度重視，各部門單位大力支持，全體遠教工作者共同努力，做了大量扎實的工作，我縣在沒有享受試點地區(qū)優(yōu)惠條件的情況下，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高效益使用，自加壓力，超前運作，取得了明顯的工作成效。在站點建設(shè)方面，截至去年底，全縣已建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村遠教站點50多個，信息示范戶250多戶，初步形成了縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站，村有點，組有示范戶的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。在教學資源方面，近年來制作的《黨員形象一張卡》等專題片和大量農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓課件，多次在省市電視臺播出，也受到了基層黨員干部的歡迎。在隊伍建設(shè)方面，我們培養(yǎng)建立了一支思想過硬、作風過硬、技術(shù)過硬的教學管理和技術(shù)服務(wù)骨干隊伍。在搭建工作平臺方面，在對黨建網(wǎng)多次改版，充實內(nèi)容，完善功能的基礎(chǔ)上，依托信息網(wǎng)絡(luò)中心和職教中心，初步建立了遠程教育培訓基地。在工作機制方面，我們建立健全了教學組織管理、骨干隊伍建設(shè)、本土課件開發(fā)、站點運行維護、工作經(jīng)費保障等工作機制，初步實現(xiàn)了遠程教育工作的規(guī)范化和制度化。特別是提出的《黨員教育導報》和流動光盤進萬家等做法，延伸了遠程教育觸角，使遠程教育受到了黨員群眾的普遍歡迎，產(chǎn)生了明顯的效應(yīng)。探索實踐的成效充分表明，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是農(nóng)村宣傳政策的“直通車”，是黨和人民的“連心橋”，是黨員干部學習的新陣地，是農(nóng)民致富的“好幫手”，是推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展到新動力，是一項造福農(nóng)民群眾，利黨利國利民的富民工程、創(chuàng)新工程、基礎(chǔ)工程。

隨著遠教事業(yè)的整體深入推進，遠教工作的要求逐步提高，開展的難度日愈加大，我們在整個工作過程中，還存在著這樣或那樣的不足，遇到了這樣或那樣的問題。比如，一些領(lǐng)導干部對遠教工作的認識還不夠高，一些新的黨務(wù)工作者對為什么要開展遠教工作、怎樣開展遠教工作理解還不夠深。又比如，在站點建設(shè)上，我們還存在“量”上不足和“質(zhì)”上不夠的問題。一方面，還有很大一部分村尚未建站，加之全縣教育布局調(diào)整，一些學校撤并，原來依托建立的村校共用站點，人員調(diào)走，設(shè)備被整合利用，站點無法運行和發(fā)揮作用，降低了站點覆蓋率，削弱了整體工作基礎(chǔ)，給今年工作的開展增加了難度；另一方面，一些已建站點在管理和維護上跟不上，特別是運行質(zhì)量和學用成效不夠理想，遠教工作的手段單一、路徑狹窄，不僅影響了基層黨員干部和群眾的參與熱情，而且削弱了上下左右各相關(guān)部門的支持力度，以致一定程度出現(xiàn)了“唱獨角戲”和“上面熱下面冷”的現(xiàn)象。這些問題，必須引起各位領(lǐng)導尤其是具體從事這項工作的同志高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確今后努力的方向。那就是，要牢牢抓住我們工作中存在的問題和不足，邊建設(shè)邊整改，始終堅持在重實際、講實用、求實效上下功夫，真正做到建好、管好、用好，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供思想組織保證和人才智力支持。

二、突出重點、明確目標，全力做好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作

根據(jù)省上的方案要求，全市遠程教育站點建設(shè)模式以電信模式新建，我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點要在2008年底前實現(xiàn)全覆蓋。市上下達的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個行政村站點建設(shè)任務(wù)，我縣要在今年上半年完成。此前已經(jīng)下發(fā)的《*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》對遠程教育工作的指導思想、目標任務(wù)、實施步驟和組織領(lǐng)導等，都作了明確的要求，大家要認真學習領(lǐng)會，把握工作重點，積極為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育創(chuàng)造條件。

第一，要明確目標和任務(wù)。全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作總的指導思想，就是要以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧社會為目標，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以加強農(nóng)村基層黨建為重點，總結(jié)試點經(jīng)驗，用好試點成果，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，提升工作和服務(wù)水平。根據(jù)這一指導思想，總的工作目標是，從2007年10月起用2至3年的時間，在全縣基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。具體到今年，就是要不折不扣地完成市上交給的“五個一”工作任務(wù)，其中建設(shè)終端站點是基礎(chǔ)，是首要環(huán)節(jié)，是我們的當務(wù)之重、當務(wù)之急。要在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個行政村，“一個不漏”地完成建站（點）任務(wù)，確實是一項面廣量大的艱巨任務(wù)，面臨許多實際問題和困難。我們一定要如期完成，不能拖全市的后腿，影響全市的進度。根據(jù)市里要求，結(jié)合我縣實際，在年前，我們已經(jīng)做好了調(diào)查摸底、成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)、籌集資金、擬定實施方案等工作。在第一季度內(nèi)，要集中精力做好制度建設(shè)、人員培訓、隊伍組建、輔助教學平臺建設(shè)和場所準備等基礎(chǔ)性工作，特別是要做好電信寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)問題，確保每個行政村都能通過寬帶上網(wǎng)；第二季度，由縣遠程辦牽頭，做好設(shè)備采購、安裝和調(diào)試，完成終端站點建設(shè)任務(wù)。第三季度，做好“攻堅”和“掃尾”工作，全面落實“五個一”建設(shè)目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位都要結(jié)合自身實際，排出具體落實計劃，在總的時間進度上與市、縣保持一致。根據(jù)市委的要求，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端接收站點要全部建成“電視機+電腦+寬帶”的電信模式站點。我們要求村級接收點的建設(shè)要達到“十有”標準，最主要的就是要有領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，有2人以上的專兼職管理人員，有一套完善的管理工作制度，有達到標準的黨員活動室（至少容納50人，配備一臺有DVD光驅(qū)、主頻在1.8G以上的計算機，一臺29寸以上電視機及相關(guān)配套設(shè)備），有一支教學輔導隊伍和技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端接收站和市上確定的新農(nóng)村建設(shè)示范點的要提高標準，增加投影儀和音響，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上建成2個有投影和音響的接收站點。根據(jù)工作方案的時間安排，上半年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要完成站點建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)是1月中旬，距計劃完成時間還有5個多月的時間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一定要振奮精神，迅速行動起來，加快工作進度，全力以赴推進站點建設(shè)。

第二，要落實責任和措施。遠程教育工作任務(wù)能否順利完成，取得實實在在的效果，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作為一件功在當前、利及長遠的大事，擺上重要位置，進一步強化組織領(lǐng)導，精心組織，突出重點，扎實推進，確保把我縣的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程建成全市的“示范工程”，推進新農(nóng)村建設(shè)的“先導工程”，農(nóng)村黨員干部和群眾的“滿意工程”。首先，要建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。縣委已經(jīng)成立了全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，負責全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，依托縣黨員干部遠程教育中心開展日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要迅速建立健全現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，配置相應(yīng)的人力和物力，構(gòu)建和完善上下暢通、組織有力的工作網(wǎng)絡(luò)，形成黨委“一把手”為第一責任人，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。此項工作的開展要繼續(xù)堅持領(lǐng)導包掛、部門幫扶制度，把支持終端接收站點建設(shè)作為部門幫扶的重要任務(wù)來抓。領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組成員單位及相關(guān)領(lǐng)導干部還要建立聯(lián)系點制度，帶頭深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，幫助解決實際問題。我們將把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育納入納入基層組織建設(shè)年度目標責任書，進行重點考核。其次，要明確職責，齊抓共建。要完成全面覆蓋的站點建設(shè)任務(wù)，時間不多，任務(wù)很重，單靠哪一個部門或哪一個單位都難以完成，必須舉各方之力，加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。組織部門要在縣委的領(lǐng)導下，發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全責任落實機制，明確規(guī)定責任，分解細化任務(wù)，采取有力措施，切實抓好落實。各成員單位要相互配合，各負其責，充分發(fā)揮人才、資金、智力、技術(shù)等資源優(yōu)勢，承擔相應(yīng)的開發(fā)、制作和提供與本單位業(yè)務(wù)工作相關(guān)的教學資源的任務(wù)，共同促進這項工作。

第三，要提供保障和支持。遠教工作能否順利推進，組織的保障和人力的支持始終是關(guān)鍵的因素。一是要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以開展遠程教育為契機，進一步加強村級組織活動場所建設(shè)是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是遠程教育終端站點的主要依托。現(xiàn)在一些行政村村級組織活動場所面積小，設(shè)施少，有些還比較破舊，不能滿足黨員群眾的活動需求。會后，要迅速抽調(diào)精干力量，對所有行政村組織一次全面排查摸底，看一看現(xiàn)在已經(jīng)有符合標準的黨員活動室（可容納50人以上）的村有多少，經(jīng)改造能夠符合條件的有多少，能夠利用學校和其他場所建點的有多少，真正做到心中有數(shù)。對通過排查達不到站點建設(shè)標準的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再不能坐等項目，要通過積極爭取幫扶部門支持和產(chǎn)業(yè)大戶援助等多種渠道，籌集資金，抓緊進行建設(shè)和相關(guān)的改造，提升活動陣地的綜合功能，配備有相應(yīng)的防塵、防潮、防火、防盜、防漏設(shè)施，保證站點人員人身和財產(chǎn)安全，確保活動場所配套設(shè)備齊全、能夠長期安全使用，為遠程教育工作打好基礎(chǔ)。電信等部門要明確責任，自我加壓，加快推進互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)村村通，為現(xiàn)代遠程教育工作奠定扎實基礎(chǔ)。二是要抓好人員的培訓。隨著站點建設(shè)的逐步推進，我們必須下大力氣抓好管理、使用人員的培訓，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的專業(yè)技術(shù)隊伍。首先要解決好“有人管”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端接收站要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選配一名有一定文化水平、有責任心和奉獻精神的同志擔任專職管理員，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)村中小學、農(nóng)廣校教師或電信代辦員中選配一名同志擔任兼職管理員。村級終端接收點的工作由村黨支部書記負責，要從村“兩委”會成員、駐村干部中選配一名有一定文化水平、有責任心和奉獻精神的同志擔任專職管理員，從黨員后備干部、入黨積極分子、專業(yè)協(xié)會成員或農(nóng)村實用人才中選配一名同志擔任兼職管理員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點有2名信息管理員負責站點設(shè)備的管理維護和教學組織。其次要解決好“能管好”的問題。要根據(jù)上級要求，結(jié)合站點建設(shè)進度，加強對鄉(xiāng)村站點管理員的培訓。按照“分層組織，分級培訓”的原則，2008年縣上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村站點管理員進行培訓，培訓合格后頒發(fā)證書，管理員持證上崗。今后一個時期，縣遠程辦要重點為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓技術(shù)骨干。同時，縣遠程辦要做好村級管理員的培訓工作，突出實際操作技能的培訓，對常見的重點難點問題，要反復培訓，反復實踐，達到熟練操作的要求。站點建成后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用自身的骨干力量，組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點信息管理人員和信息示范戶的培訓，每年集中培訓不少于2次，通過培訓建立一支充滿生機和活力的遠程教育工作專業(yè)隊伍。三是要組建教學輔導隊伍。遠程教育是一項技術(shù)性工作，站點的建設(shè)、運行以及學教活動的開展，離不開專業(yè)人員的指導。因此，一方面，縣上將由成員單位選派有專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗的同志組建教學輔導隊伍，定期不定期深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組開展上門輔導；另一方面，縣上將從電信、廣電等成員單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量組成技術(shù)服務(wù)隊伍，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村站點的建設(shè)、維護提供技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要整合教育、電信等部門在基層的技術(shù)骨干和社會力量，開展技術(shù)服務(wù)。

三、多措并舉、學用結(jié)合，確保黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作取得實效

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，站點建設(shè)只是一個基礎(chǔ)，學用才是其核心所在、價值所在、生命力所在。離開了學用，一切無從談起，一切都沒有意義。因此，我們要在增強遠教學用成效上多動腦筋、多下力氣，努力為基層組織建設(shè)開辟新載體，為農(nóng)村黨員干部教育提供新課堂，為農(nóng)村精神文明建設(shè)培育新陣地，真正使遠程教育成為惠及農(nóng)村黨員干部和群眾的造福工程。

一是要打造學用平臺。要大力創(chuàng)新遠程教育站點學習應(yīng)用的工作平臺，為遠程教育發(fā)揮作用提供舞臺。在學用途徑上，要充分開發(fā)和利用已有的中央黨校遠程教育C級站、教育系統(tǒng)衛(wèi)星站點和數(shù)字電視等，及時復制下發(fā)有關(guān)教育光碟，暢通遠教站點互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村黨員干部任何時候都能夠組織播看和學習，能夠接受教育和培訓。在學用形式上，要實行集中培訓、學用指南和專家輔導相結(jié)合，建立并扶持部分遠教學用培訓基地，定期編輯下發(fā)遠程教育學用指南，邀請專家和技術(shù)人員進行專題輔導，切實增強遠程教育學用的針對性和實效性。在學用對象上，要實行黨員、干部和群眾三相合，努力擴大遠程教育的培訓面和影響力，培養(yǎng)一大批“雙帶”能力強的黨員干部和農(nóng)村致富帶頭人。在學用內(nèi)容上，要實行政策法規(guī)、實用技術(shù)和市場信息三結(jié)合，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì)和致富能力，深入推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。

二是要深化學用活動。要積極打造遠程教育學用活動載體，創(chuàng)造性開展學用典型評選以及全縣性的信息管理員知識競賽、示范點創(chuàng)建等主題活動，形成正確導向，推動學用結(jié)合，力求取得實效。特別是要開展示范站點創(chuàng)建活動，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個遠程教育學用示范村，在每個村創(chuàng)建10戶遠程教育學用示范戶，通過樹立各個層面的學用典型，強力推進遠程教育學用工作深入開展。同時，要充分培育、挖掘、選拔、宣傳遠程教育的學用典型及其實際效果，通過典型帶動、績效引導，讓廣大農(nóng)村黨員干部和群眾自覺成為遠程教育的實踐者、支持者和推動者。此外，還要積極整合利用遠程教育信息資源和教學資源，大力推行“遠程教育＋經(jīng)濟協(xié)會”、“遠程教育＋示范基地”等學用模式，將遠程教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與發(fā)展新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，切實增強遠教學用活動的實際成效。

三是要辦好*黨建網(wǎng)。*黨建網(wǎng)，不僅是縣委組織部的門戶網(wǎng)站，也是我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重要輔助平臺。經(jīng)過四次改版的*黨建網(wǎng)，堅持貼近時代、貼近基層、貼近黨員干部人才，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息源頭多、傳播速度快、社會影響廣的優(yōu)勢，及時宣傳報道組織工作方面的政策法規(guī)、信息動態(tài)和經(jīng)驗典型，切實強化遠教工作督導，提供遠教課件資源，開展遠教學用培訓，著力為全縣黨員干部人才提供學習所需、工作所求、生活所急的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。這個網(wǎng)站，是全縣組織工作的重要宣傳窗口和服務(wù)平臺，也是全縣遠教的重要工作陣地和活動載體，請在座各位領(lǐng)導和從事遠教工作的同志共同呵護、大力扶持。一方面，要建好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門的網(wǎng)站，為黨建網(wǎng)提供教育、信息資源，形成一個上下聯(lián)通、左右互動的黨建網(wǎng)絡(luò)大系統(tǒng)，推進全縣組織工作的大宣傳、大服務(wù)；另一方面，要抓緊建立信息管理員隊伍，鼓勵和鞭策全體黨務(wù)工作者和信息員，積極報送文稿，傳遞信息，齊心協(xié)力把*黨建網(wǎng)辦成廣大黨員干部人才的貼心網(wǎng)站。

同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作是上級黨組織交給我們的重大政治任務(wù)，也是對基層黨組織凝聚力和執(zhí)政能力的一次實際檢驗。我們一定要認真貫徹落實上級關(guān)于遠程教育工作的重要指示精神，著力在建、管、學、用上花大力氣、下真功夫，最大程度地發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的作用，努力使之真正成為黨員干部和農(nóng)民群眾的滿意工程，為全縣農(nóng)村工作穩(wěn)定和各項事業(yè)的快速發(fā)展做出積極的貢獻。