交通局創(chuàng)建平安交通推進(jìn)會(huì)講話

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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開創(chuàng)建“平安”推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確“平安單位”創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，部署全系統(tǒng)“平安交通、平安小區(qū)”的創(chuàng)建工作，為促進(jìn)交通建設(shè)的健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。下面，我就如何推進(jìn)全系統(tǒng)“平安單位”創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把握創(chuàng)建平安單位的形勢(shì)和意義

近年來，根據(jù)*市交通行業(yè)開展“建設(shè)平安交通、創(chuàng)建最安全系統(tǒng)”活動(dòng)的要求和市委、市政府創(chuàng)建“平安*”的實(shí)施意見，系統(tǒng)黨委、系統(tǒng)安委會(huì)在對(duì)全系統(tǒng)安全形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，就創(chuàng)建“平安單位”進(jìn)行了部署并開展了一系列工作，成立了組織，制定了實(shí)施意見，簽訂了創(chuàng)建責(zé)任書。進(jìn)一步嚴(yán)格了內(nèi)部安全保衛(wèi)和本系統(tǒng)的安全管理，認(rèn)真抓了上訪人員的疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)了對(duì)奧運(yùn)會(huì)召開前的反恐和安全防范工作，強(qiáng)化了水上交通安全和市場(chǎng)運(yùn)輸秩序整治，并組織了多次安全檢查和考核驗(yàn)收。在全系統(tǒng)人員的共同努力下，基本做到了：沒有發(fā)生造成重大影響的人員死亡和重大資產(chǎn)損失的惡性案件；沒有發(fā)生造成重大影響的群死群傷惡性治安事故；沒有發(fā)生敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要項(xiàng)目和要害部門安全保衛(wèi)工作重大事故；沒有發(fā)生***頑固分子到*和進(jìn)京滋事案件。2005年我局被*市委、市政府評(píng)為“平安*”創(chuàng)建安全工作先進(jìn)單位，*市汽車運(yùn)輸公司被全國總工會(huì)評(píng)為“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝單位。在創(chuàng)建工作中，各單位能夠認(rèn)真貫徹市委創(chuàng)建“平安*”的實(shí)施意見，注重不斷強(qiáng)化創(chuàng)建組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、措施、責(zé)任四到位；完善并堅(jiān)持綜治創(chuàng)建和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；擴(kuò)大了創(chuàng)建和安全宣傳教育范圍，增強(qiáng)了干部職工自我安全保護(hù)意識(shí)；加大了創(chuàng)建和安全經(jīng)費(fèi)的投入，改善了安全生產(chǎn)環(huán)境；加大了安全檢查和整頓的力度，消除了潛在的安全隱患。通過“平安*”活動(dòng)的開展，推進(jìn)了依法治交通、依法治市的步伐，促進(jìn)了文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，本系統(tǒng)的平安創(chuàng)建工作，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：平安創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)的氛圍還不夠濃厚，少數(shù)單位對(duì)綜治和平安創(chuàng)建工作重視不夠，履行職能不到位，甚至對(duì)本單位的具體職責(zé)還不清楚、不明了；二是防控體系建設(shè)尚有不少亟待改進(jìn)之處，有的單位連基本的物防要求都沒有達(dá)到；三是住宅小區(qū)防范設(shè)施建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)。

營造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)俳釉賲枺掷m(xù)推進(jìn)，不斷深化。隨著社會(huì)治安的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素的增加，以及實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，平安單位的創(chuàng)建工作正面臨著前所未有的困難和壓力，各單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強(qiáng)創(chuàng)建平安單位工作的壓力感和緊迫感。我們要從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安單位的新形勢(shì)。

1、要從各級(jí)政府和部門對(duì)交通安全工作的高度重視中，充分認(rèn)識(shí)到“平安單位”創(chuàng)建工作的重要性。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全工作。總書記曾在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。”今年以來，全國的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不斷出現(xiàn)重特大事故，給國家的利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的損失。加強(qiáng)社會(huì)治安和安全生產(chǎn)工作，是目前中央領(lǐng)導(dǎo)批示最多的問題。黨中央、國務(wù)院如此重視安全工作，充分體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的指導(dǎo)思想。與此同時(shí)，省交通廳、*市交通局對(duì)安全工作都作了一系列的部署和指示，*市委、市政府也把創(chuàng)建“平安暢通市”列入“平安*”創(chuàng)建工作的一個(gè)重要方面，并上升到進(jìn)一步提升城市綜合競(jìng)爭力的高度予以重視。我們務(wù)必要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，切實(shí)提高平安交通創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)。

2、要從各類事故案件特別是交通安全生產(chǎn)事故的不斷發(fā)生中，充分認(rèn)識(shí)到平安交通創(chuàng)建工作的緊迫性。交通建設(shè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，交通的健康發(fā)展和穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的影響。在當(dāng)前加快改革開放，全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)下，交通安全工作更顯得尤為重要。據(jù)新聞媒體報(bào)道，在全國各類安全事故中，交通安全事故所占的比例非常大，很多事件是觸目驚心的。京滬高速淮安路段發(fā)生的液氯泄露事故造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)極其慘痛，江平路馬甸路段發(fā)生的一起雙乙烯眮泄漏事故雖然沒有引起大的災(zāi)難，但也造成了大量的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，影響也特別大。（05年發(fā)生并已處理結(jié)案的事故。）從兩起事故中來看，都有相同點(diǎn)：一是都是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，二是駕駛員違章駕駛，三是未按規(guī)定裝載。這些問題的存在與交通的行業(yè)管理薄弱是分不開的。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到肩上責(zé)任的重大，要牢固樹立“安全第一、責(zé)任重于泰山”的觀念，決不能有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想，要堅(jiān)持警鐘常鳴，常抓不懈。必須認(rèn)識(shí)到，確保交通安全穩(wěn)定的工作生產(chǎn)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責(zé)任，也是辦好人民群眾滿意交通的基礎(chǔ)和前提。各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，從維護(hù)改革穩(wěn)定大局的高度，以對(duì)人民群眾的生命和國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)好平安單位的創(chuàng)建工作任務(wù)。

3、要從我們交通創(chuàng)建平安單位的現(xiàn)狀，特別是一些安全隱患的現(xiàn)狀中，充分認(rèn)識(shí)平安單位創(chuàng)建工作的嚴(yán)峻性。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在我們交通系統(tǒng)的安全管理工作中，也存在這樣那樣的問題。舊的隱患消除后，在交通發(fā)展的過程中，新的安全隱患仍會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。特別是在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理、打擊黑車和“三超”治理方面仍有薄弱環(huán)節(jié)。有的單位職工安全意識(shí)淡薄，作業(yè)不著安全服、不戴安全帽，擅離職守、違章指揮、違章蠻干；有的單位制度不健全、措施不落實(shí)，責(zé)任不到人，安全工作如同走鋼絲，事故隱患或明或暗；有的單位重視硬件建設(shè)，忽視軟件管理，資料臺(tái)帳不規(guī)范、不齊全；還有的單位重生產(chǎn)、輕管理，重效益、輕安全，舍不得投入，安全設(shè)施得不到改善。這些問題說明，在當(dāng)前交通安全工作中，在觀念、制度和行動(dòng)上存在的隱患仍然非常突出，總體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。對(duì)此，大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到交通安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)做好創(chuàng)建平安單位的責(zé)任感和緊迫感。

今年是我們平安交通創(chuàng)建工作的決勝之年，我們平安交通創(chuàng)建工作抓得如何，直接關(guān)系到全市“平安*”創(chuàng)建工作的目標(biāo)完成，關(guān)系到“五年翻一翻、八年全面小康”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在正確把握創(chuàng)建形勢(shì)的同時(shí)，我們還要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“平安單位”創(chuàng)建工作的重要意義。

（1）創(chuàng)建“平安單位”是構(gòu)建和諧文明交通的需要。實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展，首先要有一個(gè)穩(wěn)定、和諧的交通環(huán)境。如果交通環(huán)境不穩(wěn)定、不和諧，職工沒有安全感，也就沒有工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)停滯不前。如果在我們的企業(yè)時(shí)有安全事故發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部就沒有精力抓工作，職工也就沒有心思干工作，何談交通跨越式的發(fā)展？長此以往，交通發(fā)展的基礎(chǔ)勢(shì)必受到動(dòng)搖，凝聚力勢(shì)必受到影響。為此，我們只有立足于抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，用心去思考創(chuàng)建工作，用力去落實(shí)創(chuàng)建工作，確保交通的平安和職工的安全，并成為實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化強(qiáng)硬的支撐點(diǎn)。

（2）創(chuàng)建平安單位是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，這就要求我們不僅要看交通的發(fā)展水平，還要看交通的管理秩序、工作環(huán)境的穩(wěn)定水平、和諧水平；不僅要看交通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，還要看廣大職工的生命質(zhì)量和安全感。要實(shí)現(xiàn)交通的科學(xué)發(fā)展，必須把環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要標(biāo)志，必須把平安創(chuàng)建工作納入重要的議事日程，優(yōu)先安排人力、物力、財(cái)力資源。安全工作是交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)底線，如果一個(gè)單位的安全工作都沒有做好，那這個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)肯定也不會(huì)好。我們應(yīng)該統(tǒng)一這樣的認(rèn)識(shí)：健康安全第一，責(zé)任重于泰山；關(guān)注安全、關(guān)愛生命。所有單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該牢記“為官一任，守土有責(zé)”，希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自履行單位安全工作的職責(zé)。

（3）創(chuàng)建平安單位是創(chuàng)建平安*的需要。平安單位是平安*的組成部分，同時(shí)，創(chuàng)建平安單位又對(duì)創(chuàng)建平安*起著帶動(dòng)和輻射作用。創(chuàng)建平安單位是市委、市政府創(chuàng)建平安*總體部署的必然要求，是一項(xiàng)全局性的工作，需要常抓不懈，持之以恒。各單位要堅(jiān)持工作重心下移，重點(diǎn)放在抓基礎(chǔ)、抓管理、抓隊(duì)伍上，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，要通過創(chuàng)建平安單位，使平安*的基礎(chǔ)性工作得到全面加強(qiáng)，設(shè)施得到全面改善，工作措施得到全面落實(shí)。各單位要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，并結(jié)合本單位實(shí)際，緊緊依靠廣大干部職工，積極探索創(chuàng)建“平安單位”建設(shè)的各種有效方法。要本著“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，認(rèn)真分析，盡快完善本單位的實(shí)施方案和工作措施，不斷改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作的規(guī)范性、主動(dòng)性和長效性。要在創(chuàng)建平安*的大背景下，堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，不斷把創(chuàng)建“平安單位”工作向縱深推進(jìn)。

二、理清思路，規(guī)范操作，進(jìn)一步明確創(chuàng)建平安單位的目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建平安單位的總體目標(biāo)是：確保五個(gè)到位，力爭實(shí)現(xiàn)“三無”。即：確保宣傳發(fā)動(dòng)到位、安全教育到位、安全管理到位、安全投入到位、安全責(zé)任到位，力爭無安全重特大事故、無職工家屬違法犯罪、無影響穩(wěn)定的事件。具體分解為以下十個(gè)方面的主要任務(wù)：

1、人身安全。各單位要努力營造干部職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全氛圍和“熱愛生活、珍惜生命”的生存理念，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和體育鍛煉習(xí)慣，要定期進(jìn)行體格檢查，及時(shí)調(diào)節(jié)身體狀況，不斷增強(qiáng)自身的體質(zhì)，保持良好的心理狀態(tài)；對(duì)有疾病的職工，單位要給予各方面的關(guān)心；職工在工作和生活中，要增強(qiáng)安全意識(shí)，消除安全隱患，掌握安全技能，時(shí)時(shí)刻刻防止傷害事故的發(fā)生。

2、生產(chǎn)安全。各單位要把安全生產(chǎn)工作同經(jīng)濟(jì)效益放在同等重要的位置上統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一總結(jié)，并根據(jù)實(shí)際情況定期不定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真分析安全形勢(shì)，查清存在問題的原因，制定相應(yīng)的整改措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》和《*安全生產(chǎn)條例》以及相關(guān)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、條例和規(guī)定。針對(duì)各單位和崗位特點(diǎn)，認(rèn)真做好實(shí)施和監(jiān)督工作，預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及有壓力容器和鍋爐應(yīng)用的單位，要堅(jiān)持平常檢查和突擊檢查結(jié)合的方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，幫助企業(yè)做好危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控工作，積極營造一種平穩(wěn)、安全、健康的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3、法制安全。要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《*省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等，并加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范交通秩序，嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)，確保交通建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

4、心理安全。要結(jié)合交通環(huán)境和工作特點(diǎn)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和心理健康教育，搞好心理健康教育，通過心理信箱、心理咨詢、網(wǎng)站、講座、櫥窗等形式，培養(yǎng)廣大職工和家屬的心理承受能力和抗挫折能力，從而優(yōu)化職工的心理素質(zhì)，確保職工的心理健康。

5、交通安全。要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《道路交通法》和《*省道路安全條例》，掌握必備的交通安全知識(shí)，樹立交通安全意識(shí)，建立交通安全機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)所屬車輛的使用管理，經(jīng)常檢修車輛的技術(shù)狀況，對(duì)接送職工上下班的車輛駕駛員，要明確其職責(zé)，確保職工的行車安全。

6、消防安全。對(duì)照消防要求，認(rèn)真組織系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)安全消防知識(shí)，成立消防組織，建立義務(wù)消防組，并搞好技能培訓(xùn)。經(jīng)常組織消防安全檢查，對(duì)存在的問題要及時(shí)、限期進(jìn)行整改，確保消防機(jī)構(gòu)、制備、水源達(dá)到規(guī)定要求。要加大對(duì)消防安全的投入，改善消防設(shè)施，強(qiáng)化消防安全的宣傳教育，建立消防安全應(yīng)急疏散預(yù)案。

7、季節(jié)安全。要根據(jù)夏季和冬季的特點(diǎn)，抓好夏季防汛、防雷擊、防中暑、防食物中毒、防觸電、防淹亡、防臺(tái)風(fēng)和冬季防凍、防煤氣中毒、防火、防滑等工作，確保職工的人身安全。

8、設(shè)施安全。交通系統(tǒng)各類車輛、機(jī)械設(shè)備多、使用頻繁、價(jià)格昂貴。因此，各單位要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，認(rèn)真抓好各類車輛和機(jī)械設(shè)備的使用與管理，組織對(duì)車輛機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，確定責(zé)任人，并建立好規(guī)章制度，確保車輛機(jī)械始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，杜絕車輛和機(jī)械事故的發(fā)生。

9、施工安全。各施工單位要結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)公路、橋梁施工的管理。教育施工人員自覺遵守安全規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，完善各類警示標(biāo)志，設(shè)立安全告示，確保施工人員和來往通行人員的安全。

10、辦公、住宅區(qū)安全。認(rèn)真落實(shí)辦公制度，規(guī)范辦公秩序，做到人走門窗緊鎖，文件上柜，燈機(jī)關(guān)閉。外來人員進(jìn)出辦公和住宅區(qū)要先電話聯(lián)系，待同意后再進(jìn)行登記，方可進(jìn)入。重要部位要有安全設(shè)施，并安裝報(bào)警裝置。要建立安全保衛(wèi)和防控體系，固定輔警力量，確保辦公、住宅區(qū)的安全。

三、加大力度，加快節(jié)奏，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建平安單位的機(jī)制和措施

創(chuàng)建平安單位，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、要求高，持續(xù)性強(qiáng)。各單位務(wù)必周密安排，精心組織，高效運(yùn)作，重點(diǎn)是在機(jī)制和措施上狠抓落實(shí)。

首先，要在機(jī)制的進(jìn)一步強(qiáng)化上抓落實(shí)。

1、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。各單位要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂安全工作責(zé)任狀，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，各司其職，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，屬于哪個(gè)單位的問題，哪個(gè)單位就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)加以解決，不得推諉扯皮。要進(jìn)一步完善信息報(bào)送制度，保持信息暢通。嚴(yán)格重大情況報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的重大情況，要按照有關(guān)規(guī)定迅速上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。要層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到位、落實(shí)到人。一旦發(fā)生涉及穩(wěn)定和安全的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨一線指揮，及時(shí)妥善處置。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、思想不重視、責(zé)任不明確、工作不到位而引發(fā)重大事件的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2、強(qiáng)化工作機(jī)制。機(jī)關(guān)和各基層單位要定期制定和完善創(chuàng)建平安單位的計(jì)劃、制度和實(shí)施細(xì)則，并分內(nèi)容、分部門、分時(shí)段予以執(zhí)行和實(shí)施。要立足于“抓準(zhǔn)、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好”的原則，層層分解平安單位的創(chuàng)建工作任務(wù)，并列入分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門份內(nèi)工作，作為是否完成本職工作的基本依據(jù)。要優(yōu)化單位安全工作的過程管理，狠抓安全的檢查、整改、評(píng)比和激勵(lì)等環(huán)節(jié)，不斷提高單位安全工作的水平。

3、強(qiáng)化考核機(jī)制。局長室年初跟各單位簽訂的《安全工作責(zé)任狀》和《平安創(chuàng)建責(zé)任書》，將于年底對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。各單位要加大安全工作的考核力度，強(qiáng)化平時(shí)考核，增強(qiáng)考核的隨機(jī)性、全面性和準(zhǔn)確性。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)做得好的要予以表彰。對(duì)輕視安全工作、消極懈怠的將予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因玩忽職守而釀成事故的，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

其次，要在措施的完善上抓落實(shí)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。無論是局機(jī)關(guān)，還是各基層單位，本著責(zé)任到人的原則，都必須建立健全創(chuàng)建平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行崗位責(zé)任制。局機(jī)關(guān)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并形成了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，具體的由局安全科牽頭，人秘科、企管科、工程科、運(yùn)管處、海事處共同負(fù)責(zé)創(chuàng)建平安單位工作。各單位也要根據(jù)各自特點(diǎn)，認(rèn)真擬定好創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案，成立組織，確定責(zé)任人，明確具體目標(biāo)。

2、加強(qiáng)宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安單位”的宣傳教育工作，通過舉辦宣傳展覽、發(fā)放宣傳畫冊(cè)以及在公眾場(chǎng)所建立防范標(biāo)示牌、懸掛橫幅、創(chuàng)建板報(bào)等豐富多彩的形式，全面掀起宣傳發(fā)動(dòng)高潮。要廣泛宣傳“創(chuàng)建平安單位”建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成全系統(tǒng)參與創(chuàng)建的濃厚氛圍，使創(chuàng)建“平安單位”工作盡人皆知，深入人心。同時(shí)，要通過“安全教育日”、“安全形勢(shì)分析會(huì)”、“安全工作大家談”、征文、演講等形式，加強(qiáng)職工的安全教育，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，使全系統(tǒng)人員形成良好的安全習(xí)慣。

3、加強(qiáng)安全保衛(wèi)和防范工作。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、防范在先”的思想，把安全保衛(wèi)、防范工作作為“平安單位”創(chuàng)建的重點(diǎn)。以防火、防盜、防中毒、防意外事故、安全生產(chǎn)事故發(fā)生為重點(diǎn)，以人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高為主要手段，構(gòu)建覆蓋全系統(tǒng)的安全防范機(jī)制。有條件的單位，要把技防建設(shè)擺上議事日程，實(shí)施全天候、全方位監(jiān)控，努力增強(qiáng)安全防范的先進(jìn)性和科學(xué)性。要堅(jiān)持反復(fù)排查，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)措施，消除一切隱患，做到百密而無一疏。要按照我局和市綜治委的文件精神，積極爭取當(dāng)?shù)嘏沙鏊闹С趾椭笇?dǎo)，設(shè)立“警務(wù)站”、“警務(wù)室”，此項(xiàng)工作年內(nèi)將組織專項(xiàng)檢查。要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，建立值班和登記制度，嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。有條件的盡量用保安人員擔(dān)任門衛(wèi)管理人員。要特別重視重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，該安裝防盜設(shè)施、報(bào)警裝置的必須要落實(shí)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研制預(yù)案，進(jìn)一步健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

4、加強(qiáng)普法教育。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，在全系統(tǒng)進(jìn)一步開展廣泛的經(jīng)常性的普法教育活動(dòng)。經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)法律專家舉辦法律專題講座，提高干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)，特別是加強(qiáng)對(duì)干部職工普法宣傳工作，引導(dǎo)他們自覺遵守法律，教育他們提高自身防范意識(shí)和自我防范能力，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，通過正當(dāng)渠道反映和解決遇到的矛盾。要加大整治單位周邊環(huán)境的力度，開展“拒絕邪教”、“遠(yuǎn)離”等主題活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化單位的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

5、加強(qiáng)全程督查。局將以創(chuàng)建辦工作人員和有關(guān)部門組成督查組對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行隨時(shí)檢查，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)在創(chuàng)建中遇到的問題和矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)。要突出單位綜治工作和平安單位創(chuàng)建工作這一重點(diǎn)，做到下基層必須查單位安全工作，聽匯報(bào)必須聽安全工作的匯報(bào)，查現(xiàn)場(chǎng)必須查安全設(shè)施和安全資料基礎(chǔ)臺(tái)帳。凡在常規(guī)檢查、全程督查、明察暗訪中暴露出來的問題，必須規(guī)定時(shí)限從速整改，否則嚴(yán)肅予以查處，努力遏制平安單位創(chuàng)建工作中的“扯皮”、“推諉”現(xiàn)象。

同志們，平安單位的創(chuàng)建工作，關(guān)系到平安*創(chuàng)建工作“保牌子、上臺(tái)階、創(chuàng)新高”這一目標(biāo)任務(wù)的完成，關(guān)系到我市科學(xué)的交通發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，更關(guān)系到交通建設(shè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和整體利益。我們一定要按照省、市的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保平安單位創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成，為全市社會(huì)治安綜合治理和平安*創(chuàng)建工作層次和水平的提升，為安全、和諧、健康、文明的交通環(huán)境人創(chuàng)造作出新的努力和貢獻(xiàn)。