解放思想大討論活動動員大會講話

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按照市委和省廳黨組的安排部署,經市黨組研究決定,今天我們召開全市國土資源系統黨員干部開展解放思想大討論活動動員大會。這次會議的主要任務是,深入學習貫徹市委、省廳黨組關于在黨員干部中開展解放思想大討論活動的通知精神,對全市國土資源系統開展解放思想大討論活動做出全面部署,動員全系統廣大黨員干部,統一思想,提高認識,以高度的責任感自覺地、積極地參加活動,確保高標準、高質量完成這項任務。剛才,同志宣讀了中共市國土資源局黨組《關于在全市國土資源系統黨員干部中開展解放思想大討論活動的實施方案》,希望大家認真學習貫徹,切實抓好落實。下面,我就如何開展這次活動講幾點意見:

一、統一思想,深刻認識開展解放思想大討論活動的重大意義

解放思想,是黨的思想路線的本質要求,是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶,是推動一切工作的“總閥門”。為深入學習貫徹黨的*精神,落實省委七屆三次全會和市第五次三級干部會的要求,促進市又好又快地發展,省委、市委和省廳黨組決定利用三個月的時間在全體黨員干部中開展解放思想大討論活動,下發了意見,并召開會議進行了安排部署。目前,我市正在強力推進“四大產業”、“五大基地”建設,實施“一體兩翼”戰略,整個經濟進入一個新的發展軌道,對國土資源管理和服務水平提出了更高要求,迫切需要全體黨員干部解放思想,著力解決阻礙國土資源發展的突出問題,為建設繁榮、文明、和諧新提供強有力的國土資源支撐。因此,我們要深刻認識這次開展解放思想大討論活動的重大意義。

第一,開展解放思想大討論,是深入貫徹落實黨的*和省委七屆三次全會,以及市第五次三級干部會議精神的重要舉措。黨的*高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經驗,科學分析了當前面臨的新形勢,深刻闡述了關系黨和國家長遠發展的一系列重大問題,對社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設做出了全面部署。省委七屆三次全會以黨的*精神為指導,對進一步推進各項事業發展提出了新要求。市第五次三級干部會以科學發展觀為統攬,明確了建設繁榮、文明、和諧新的目標要求。貫徹好落實好黨的*和省委七屆三次全會,以及市第五次三級干部會議精神,迫切需要解放思想,融會貫通地理解把握黨的*提出了新思想、新觀點和省委七屆三次全會,以及市第五次三級干部會提出的新舉措、新要求,切實把思想統一到中央的大政方針上來,統一到省委、市委的重大決策部署上來,努力增強貫徹落實黨的*和省委七屆三次全會,以及市第五次三級干部會精神的自覺性,創造性地把我市國土資源管理事業推向前進。

第二,開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。深入貫徹落實科學發展觀,必須全面把握其科學內涵、精神實質和根本要求,著力轉變不符合科學發展的思想觀念,著力解決不符合科學發展的突出問題。開展解放思想大討論,有利于拋棄經驗主義和慣性思維,沖破一切阻礙科學發展的思想體制束縛;有利于破解面對新形勢新任務的各種困惑,以新的視角、新的思維方式確定科學發展的新思路;有利于把全系統廣大黨員干部的發展積極性引導到科學發展上來,推進全面協調可持續發展;有利于增強黨員干部的戰略思維和全局觀念,在更高層次上推進國土資源的改革發展。

第三,開展解放思想大討論活動是充分發揮國土資源保障作用,實現市又好又快發展的重要保證。市第五次三級干部會,著眼于建設繁榮、文明、和諧的新,提出了我市今后三年發展的奮斗目標。落實這些新要求和新舉措,迫切需要全系統黨員干部解放思想,在解放思想中進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識、創新意識、精細意識,進一步深化對國土資源管理工作的認識,用新的視角和思維,創新發展理念、發展思路、發展舉措和領導方法,解決好影響我市國土資源改革發展的突出問題,以使我們把今后的工作做得更好。

二、全面把握總體要求,扎實有效地開展解放思想大討論活動

根據市委和省廳黨組的統一部署,結合系統實際,這次解放思想大討論活動的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞學習宣傳貫徹*精神,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,以貫徹落實科學發展觀為主題,著力解決影響全市國土資源改革發展的思想觀念、發展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題,增強全系統黨員干部的世界眼光和戰略思維,把全系統廣大黨員干部的發展積極性引導到科學發展上來,進一步提高國土資源管理和服務水平,推動全市經濟社會又好又快發展。按照這一指導思想的要求,這次解放思想大討論要“突出一個主題”、“抓住兩個重點”、“把握三個環節”、“推進四個創新”、“明確四大任務”,從而達到思想解放、重點突破、難題攻克、實效明顯、局面創新的目的。

——突出一個主題。就是要突出“深入貫徹落實科學發展觀”這一主題。把深入貫徹落實科學發展觀貫穿于大討論活動的全過程,真正落實到行動上,體現到推動工作的效果上。通過解放思想大討論,進一步樹立科學發展的理念,增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不符合科學發展的思想觀念,堅決拋棄不符合科學發展觀要求的經驗主義、慣性思維,解決制約科學發展的突出問題,克服阻礙科學發展的機制體制障礙,切實把經濟社會發展轉到以人為本、全面協調可持續的軌道上來。

——抓住兩個重點。這次大討論活動的對象是全系統黨員干部,討論的重點是節約集約土地資源、礦產資源和轉變行政方式、行政理念。以新的視角創新發展理念、發展思路、發展舉措和領導方法。

——把握三個環節。這次解放思想大討論活動,主要采用自己找、群眾提、相互點、上級幫的辦法進行。在活動實施中,不要搞泛泛的議論,不能圖形式、走過場,要把重點放在制定政策措施、解決突出問題、推動實際工作上。具體把握好以下三個環節。一是組織好學習動員、征求意見。各單位按照市局黨組的統一安排部署,制定具體的實施方案,并召開動員大會把開展大討論活動的精神迅速傳達下去,把指導思想、工作原則及目標要求、主要任務和方法步驟向廣大黨員干部講清楚、說明白,引導廣大黨員干部充分認識開展解放思想大討論活動的重要性和必要性。各級領導干部要帶頭征求意見,黨員干部要積極主動地開展自查、自糾,切實把制約發展的問題摸清、找準。二是搞好對照檢查、討論整改。各單位要認真梳理意見,查找存在的突出問題,并圍繞查找的問題和干部群眾提出的意見和建議有針對性地開展調研,組織案例討論,制定整改措施,公開社會承諾。三是抓好考核評議,總結提高。市局領導小組辦公室將對各單位開展解放思想大討論各階段情況進行考核評議,及時通報評議結果。各單位要積極探索建立運用大討論成果,深入推進解放思想、推進工作的長效機制。每個階段,各單位要向市局解放思想大討論活動領導小組辦公室上報總結報告。

——推進四個創新。通過解放思想大討論,要進一步加深對黨的*精神和省委七屆三次全會,以及市第五次三級干部會議精神的理解和把握,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。,創新發展理念,努力形成符合科學發展觀要求的國土資源思想觀念、思維方式和價值取向;創新發展思路,不斷拓展轉變國土資源管理方式和利用方式的科學路徑和發展模式;創新發展舉措,積極探索推動國土資源發展的新載體和新措施;創新領導方法,不斷完善提高決策水平和執行力的工作手段和體制機制。

——明確四大任務。對于我們國土系統來講,開展解放思想大討論,要緊緊圍繞四個方面的問題展開,結合實際,找準結合點,確定各自要解決的具體問題和工作目標。一是樹立科學發展理念,進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性。堅持把發展作為第一要務,把國土資源各項工作的著力點放在更好地服務經濟社會發展上;堅持以人為本,把國土資源工作的成果體現在便民、利民、為民和富民上;堅持全面協調可持續發展觀,強化“保護資源、保障發展”理念,促進經濟社會健康快速發展。二是樹立又好又快的發展理念,進一步轉變國土資源利用方式。促進土地資源管理和利用方式轉變,實現土地資源的高效合理利用。落實耕地保護責任制,堅守52萬公頃耕地紅線;堅持走節約集約用地的新路,科學規劃、挖潛開源、拓展用地空間。促進礦產資源管理和利用方式轉變,實現礦產資源的依法合理利用。以西部山前環境恢復治理為重點,大力實施礦山環境整治,建立和維護良好的礦山生態環境;深入整頓和規范礦產資源開發秩序,推進資源整合,實現礦產資源管理由治亂、治散向治本的根本轉變。三是樹立社會主義市場經濟理念,進一步加大國土資源市場配置力度。積極發揮市場在土地、礦產資源配置中的基礎性作用,進一步完善土地收購儲備的體制和機制。堅持和完善經營性用地公開出讓制度,積極推行工業用地招拍掛制度。繼續完善礦產資源有償出讓制度,探索礦產資源勘察、儲備的新思路和新方法。積極發揮測繪在市場中的積極作用,進一步提高測繪服務水平和質量。四是樹立環境就是生產力的觀念,進一步優化發展環境。進一步加快行政職能的轉變,優化工作流程,實行一站式辦公等制度;堅持行政權力公開透明運行,改進政風行風建設。進一步加強黨建、人事、工、青、婦工作,積極推進國土資源文化建設,為國土資源事業的發展創造良好的內部環境。

這次解放思想大討論活動要取得實實在在的效果,關鍵取決于能否解決存在的突出問題。這是衡量整個活動質量高低、成效大小的重要標志,也是能否實現活動目標要求的關鍵所在。為此,我突出強調三點:

一是要找準問題。找準問題是解決問題的前提。各單位要緊密聯系各自實際,找準抓住自身思想和業務工作方面存在的突出問題。采取“自己找、群眾提、互相幫”的方法,切實把問題找準、找充分。

二是要下功夫解決問題。解決問題是找準問題的目的。要本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題的原則,根據問題的性質,區分情況、分門別類,認真制定整改措施、切實加以解決。

三是要堅持邊學邊改、邊查邊改與集中整改相結合的原則,把整改貫穿于教育活動的全過程。能夠馬上解決的就馬上解決,絕不拖延;一時解決不了的,要說明情況并逐步解決;情況復雜、涉及面大,自身難以解決的,局黨組幫助協調解決。通過認真解決實際問題,讓廣大干部職工看到活動的成果,增強廣大黨員干部搞好活動的信心。

三、切實加強組織領導,確保解放思想大討論活動取得實效

開展這次活動,是全系統的一項重大的政治任務。我們要高度重視,精心組織,周密部署,努力把活動搞得扎扎實實,有聲有色,確保大討論活動取得實實在在的效果。為扎實做好全系統解放思想大討論活動啟動階段的各項工作,迅速興起大討論的熱潮,國土資源系統各單位要突出做到“四快”,即:一要盡快建立活動工作機構。各縣(市)局、各分局、局屬事業單位,要抓緊建立解放思想大討論活動的組織機構,負責組織、協調、推動活動開展。要加強領導,一把手負責總責,并明確一位班子成員分管此項工作。市局黨組專門成立了領導小組,加強對活動的督促、檢查、指導。二要盡快召開動員大會。各單位要抓緊召開動員大會,層層發動,對本單位的大討論活動作出部署,迅速組織引導廣大黨員干部投入到“學習動員、征求意見”環節的各項任務中去,興起解放思想大討論的熱潮。三要盡快制定具體實施方案。各單位要認真落實這次動員大會精神,結合實際,研究制定具體的實施方案。實施方案要體現細致、具體、操作性強的原則。制定的實施方案要及時上報局黨組解放思想大討論活動辦公室。四要盡快安排做好第一階段各項工作。學習動員、征求意見是大討論活動深入扎實開展的重要基礎和根本前提。各單位要充分認識做好第一階段各項工作的重要性和緊迫性,按照具體實施方案,層層分解,自下而上,查找問題,明確目標任務,務求抓實每項工作,為開展好第二階段、第三階段自上而下解決問題,確定明年重點工作奠定良好的基礎。

機關黨委、辦公室、人事處、紀檢監察室等有關處室要積極履行職責,密切配合,形成合力。各單位領導干部,特別是一把手,要認真抓好本單位的解放思想大討論活動,努力做到“三帶頭、兩主動”,即帶頭學習,帶頭查擺問題,帶頭搞好整改,主動接受領導小組的指導,主動接受廣大黨員干部和人民群眾的監督。組織開展好“五個一”活動,即組織一次思想動員、進行一次學習交流、上好一次教育課、開展一次調研活動、組織一次總結評議,以實際行動推動全市國土資源系統解放思想大討論活動健康深入開展。要帶頭深入基層、深入群眾,善于發現問題、完善措施、總結經驗、培育典型,指導活動。在活動載體上精心設計主題實踐活動,為解放思想提供舞臺;在制度上,把解放思想大討論活動的成功做法轉化為常抓不懈的工作機制,使干部群眾的思想解放真正體現時代性,富于創造性。

同志們,當前各項任務十分繁重,工作非常繁忙。各級、各單位要正確處理解放思想大討論活動與實際工作的關系,把開展大討論活動與學習黨的*精神和省委、市委,以及廳黨黨組一系列指示結合起來,與推進當前各項工作結合起來,把開展大討論變成促進工作的強大動力。我們一定要堅持高起點、高站位、高標準、嚴要求,以認真負責的態度對待這次解放思想大討論活動。我相信,在市委和省廳黨組的正確領導下,經過全系統廣大干部群眾的共同努力,一定能夠把這次活動扎實有效地開展好,切實提高全市國土資源系統的服務意識和依法行政水平,為我市的經濟社會發展作出更大的貢獻!