縣教育局副局長課程改革會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全縣基礎教育課程改革總結表彰暨“屈原杯”教師“五項全能”競賽頒獎大會。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀統領教育工作全局，交流總結近年來我縣課改工作的成功經驗，全面展示課改實驗的優秀成果，表彰獎勵課改工作的先進集體和個人，研究探討新形勢下推進課改工作的新思路和有效措施，進一步加大工作力度，積極穩妥、健康有序地推進全縣課改工作邁上一個新臺階。首先，我代表縣教育局向所有受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面我講兩點意見，與同志們一起研究探討。

一、認真分析形勢，增強搞好課改實驗工作的信心和決心

20*年秋季，全縣小學1至3年級、初中起始年級和起始學科全部進入課改。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，在縣教育局的正確領導下，經過全縣教職工的共同努力，全縣課改實驗工作進行了積極有益的探索和實踐，取得了令人欣喜的成績和有益的經驗，為推進全縣基礎教育課程改革向縱深發展打下了堅實的基礎。

1、組織領導到位?；A教育課程改革是一項系統工程，也是政府行為，一把手工程。為確保我縣課改工作的順利推進，我局早在20*年課程改革實驗籌備階段，便成立了成立了以局長任組長，各副局長任副組長，相關股室、教研室、儀器站等部門負責人為成員的課改領導小組，全面領導全縣課改實驗工作，并明確了各自的職責?？h教育局制定下發了《關于推進基礎教育課程改革健康發展的意見》，對全縣課改實驗工作進行了全面地安排部署?？h教育局還成立課改實驗專家指導小組，切實加強對課改實驗工作的研究和指導。各鄉鎮和縣直學校也都建立健全了相應的組織領導機構，制定了完善了實驗工作方案，為課改實驗工作的順利展開提供了組織保障。

2、思想認識統一。思想認識是先導，只有統一的思想認識，才有步調一致的集中行動，才能收到預期的效果。在課改的啟動階段，縣教育局就明確提出了“強力推進、健康發展”的課程改革指導思想，并通過召開會議、媒體宣傳、集中培訓、專家講座、外出參觀、校本培訓等多途徑、多形式、全方位地進行宣傳教育，提高了廣大教育工作者對課程改革的認識，統一了思想，增強了積極投身課改的責任感和使命感。參加課改的廣大教育工作者深切體會到，實施新課程，必須樹立新型的人才觀、教學觀、評價觀、課程資源觀，打破傳統觀念的束縛，堅持推陳出新，開拓創新，常教常新。

3、管理制度健全。全縣課程改革工作的穩步推進，各項管理制度是保證?？h教育局對全縣課程改革的整體推進、教師培訓、綜合實踐活動、校本教研、地方課程開發、學生學業成績評價等都下發了指導性文件。各學校都制定了《課程改革實驗實施方案》、《教師培訓制度》、《校本教研制度》、《綜合實踐活動制度》、《教師考核評價方案》等一系列制度。健全的管理制度保證了各項工作的落實，提高了工作的有效性和時效性。

4、教師培訓落實。我們堅持“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”的原則，按照“通識與學科滲透，集中與分散結合，講座與校本同行，理論與實踐并重”的思路，精心組織課改培訓工作。截至8月底，我縣中小學教師分別參加省市縣組織的各類集中培訓10134人次。其中參加省級培訓146人次，市級培訓336人次，縣級培訓2840人次。兩年來用于課改培訓的經費達146.3萬元。各學校在積極搞好送培工作的同時，還采用集中學習輔導、專家講座、課堂教學大賽、開展教學反思、開展校本教研等多種形式，對教師進行校本培訓。

5、調研視導深入。為落實全縣教育創新，推進基礎教育質量工程，縣教育局在深入調研的基礎上，先后在沙鎮溪鎮召開了“西部”教學研討會，在郭家壩鎮召開了全縣課程改革現場會。去年10月和12月，縣教育局分別組織對全縣各中學的課改落實情況進行了全面視導和檢查。并針對10月份檢查中暴露的問題，及時下發了《縣教育局關于健康推進基礎教育課程改革的意見》。縣教研室把課程改革作為本室工作的重點，組織開展了一系列調研視導活動。不同規模和層次的檢查視導工作，及時糾正了課程改革中的不良傾向，促進了工作的健康發展。

6、經費保障到位?？h政府、縣教育局每年都要從有限的經費中擠出資金用于全縣教師的培訓工作。各鄉鎮政府也都不同程度地給予了經費投入。如沙鎮溪鎮政府一年來解決鎮教師的培訓經費達到10余萬元。各學校克服學校經費困難，積極籌集經費，選送教師參加集中培訓和外出參觀學習。不少學校重視設備設施的配備完善，盡力滿足課程改革的需要。據不完全統計，全縣用于課改的經費投入達到575萬元，其中用于教師培訓146.3萬元，“四優”成果評選獎勵19.3萬元，校本課程開發22.3萬元，與新課程相適應的設備設施配套建設387.1萬元。

7、改革成效顯著。目前全縣進入課改實戰的教師有1300多人，進入課改的學生26000多人。各鄉鎮各學校課改推進有序，改革成效顯著。全縣教師中新的課程理念已經逐步樹立，學校新的課程結構正在逐步形成，教師的教學方式和學生的學習方式正在逐步改變，校本教研制度正在逐步建立并完善，學生發展性評價體系正在逐步建立，一支課程改革骨干隊伍正在形成，屈原文化地方教材開發已見雛形。

我們在總結課改工作所取得成績的同時，也應正視改革中存在的問題。目前我縣課改工作主要存在以下四個方面的問題：

一是認識有待提高。有部分學校和教師對課程改革至今還存在著患得患失思想，對課改工作的艱巨性和長期性認識不足，缺乏責任感和緊迫感，工作往往只是停留在口頭上，沒有落實到實實在在的行動中，甚至有穿新鞋走老路的現象。

二是工作進展不夠平衡。全縣鄉鎮之間、城鄉之間、學校之間、學科之間、教師之間工作不平衡。尤其是在重點問題的突出和難點問題的突破上存在較為明顯的差異。

三是校本行動有待加強。各學校在推進課改的過程中，注重發揮自身的主觀能動性，積極開展校本培訓、校本開發、校本教研、校本管理，但工作的針對性、規范性和時效性不夠強，效果還不盡如人意。

四是課改環境需要改善。家長、社會理解、支持、參與課程改革的氛圍和機制還沒有真正形成，教師的素質還不能適應課程改革的要求，課改經費得不到應有的保障，學校辦學條件不能滿足課程改革的需要，等等。

這些問題的存在，嚴重制約著全縣基礎教育課程改革實驗與推廣工作的深入開展，急需在深化課程改革中加以解決。

二、突出工作重點，推進課程改革健康有序地向縱深發展

我縣二次創業的藍圖已經描就，二次創業的戰鼓已經敲響。作為二次創業重點工作的基礎教育課程改革能否取得圓滿成功，將直接關系到二次創業的成敗。因此，我們要高度重視，突出重點，求真務實，開拓創新，積極穩妥地推進我縣基礎教育課程改革。

1、進一步提高認識，增強工作的責任感

課程改革不是一種改良，而是一場深刻的革命。我們要深刻認識課程改革的必要性、長期性和艱巨性。日本課程改革每五年要進行一次，目的就是為了適應社會、時代的發展要求，因為時代的發展對人才的要求已經變了，隨之的教育目標、課程目標都要變化，改革是必然的，也是必須的，我們必須積極、主動地投身其中。教育的屬性、教師專業技術與行為的轉變又決定了課程改革的長期性。英國教師的教育行為由“教師中心”向“學生中心”的轉變用了二十年，而我們在近兩年的時間里就在許多方面發生了可喜的變化，是值得欣慰的，但是我們要有長期作戰的思想，認真思考如何鞏固目前的課改成果，同時也要提高對課改艱巨性的認識，增強搞好課改的責任感和使命感，積極投身于課改，當好課改的急先鋒。

2、進一步發揮各自職能，完善管理運行機制

課改是一項系統工程，必須形成齊抓共管的合力。教育局相關股室和教研室、儀器站等相關部門，必須認真履行好自己在課改中應擔負起的職責，搞好組織、管理、協調、視導與服務，為課改的健康推進創造良好的條件，給予有效的指導，提供優質的服務。進一步強化課程改革專家指導小組的職能，充分發揮課程改革專家組調研視導、專業引領、檢查評估的作用。課改工作落實的主體在學校。要進一步強化課改校長是第一責任人的意識，必須將此項工作納入重要的工作日程，建立課程改革議事制度，定期研究課程改革工作，進一步深入學校、深入課堂、深入學生調查研究，領導和指導課程改革工作，及時解決實際問題。各學校要及時總結課程改革經驗，樹立課程改革的典型，定期進行階段性總結表彰，充分調動教師課程改革的積極性和創造性，逐步建立和完善課程改革的激勵機制和長效機制。

3、進一步加強校本教研，建設高素質教師隊伍

課程改革教師隊伍是關鍵，教師既是課程改革的實踐者，又是課程改革的促進者。實施校本教研，是新課程對教研工作提出的新要求，也是教師成長的重要途徑。以促進學生發展為宗旨，以課程實施過程中學校所面對的實際問題為內容，以教師為研究主體的校本教研工作，能促使教師向學習型、研究型轉變，形成教師和學校的自我完善、自我發展、自我超越、自我創新，從而把學校建成學習型組織，這也是學校管理創新的發展。因此，各學校要把校本教研工作作為推進課程改革的原動力來抓，作為促進教師專業發展的基本途徑來抓，作為學校管理創新、重建學校文化、建設學習型學校的基礎工作來抓，校長要確實承擔起“第一責任人”的責任。

通過一年的實踐，各學校的校本教研制度和學習反思制度已經基本建立，今后工作的重點是在抓制度落實的同時，促進教師的團隊合作、區域合作，提高研究的層次和水平。首先是促進教師之間合作。加強合作研究，培育教師的團隊精神，建立合作文化，是新課程的需要、是培養教師隊伍的需要、也是提高教學質量的需要。全縣要進一步完善以校本教研為基礎的縣教研室、教研協作區、鄉（鎮）教研站和學校四級教研網絡。鄉鎮要建立以各初中為軸心的輻射片、帶動各小學的教研網絡。學校要加強學科教研組、年級教研組建設，科學合理地整合教師資源，建立合作伙伴關系，打造新課程的實施團隊。通過聯片的區域合作，解決學校之間發展不平衡的問題；通過學科教研組教師的合作，解決過去教師間發展不平衡的問題；通過年級教研組的建設與合作，以期解決學科發展不平衡的問題。

其次，在加強團隊合作教研的過程中，不斷提升研究的層次和水平。根據各學校的實際水平，我們要針對本校課改中的實際問題，大興教研之風，樹立“教研興?！薄皠諏嵔萄小钡囊庾R，提升研究的層次和水平。學校要有計劃地實施校本教研的專業引領，充分利用校本資源，發揮特級教師、骨干教師、學科帶頭人在校本教研中的示范、指導、引領作用。采取“請進來、走出去”的策略，請進專業人員、課程改革的先進典型等采取專題報告、理論輔導、現場指導、專業咨詢、經驗介紹等方式，指導、引領學校的課改工作。積極支持教師參與市、縣及區域性的教研活動，學習兄弟學校的經驗，建立校際之間的聯合協作研究。校本教研的關鍵是立足校本，注重結合自身實際，研究解決新課程實施過程中發生的實際問題，不能一提到教研，就誤認為只有省、市、縣各級課題研究，而且級別越高越好。今后評價學校教研工作的好壞，應重點看學校通過校本教研解決了哪些實際問題，提高了多大幅度的教學效率，校本教研對提高教學質量的貢獻率有多大。

其三，通過校本教研，培養課程改革的骨干隊伍。學校要把建立新課程實施的骨干隊伍，作為基礎教育課程改革實驗與推廣工作的重要工作來抓，要在公開課、研討課、觀摩課、示范課等課堂教學實踐中，培養和提高骨干教師；要在校本教研、區域性教研中，培養和提高骨干教師；要在每年一次的學校評優活動中培養和提高骨干教師；要在總結交流經驗、樹立典型中培養和提高骨干教師，從而建立校級、縣級、市級三級新課程實施的骨干教師隊伍網絡，充分發揮他們的骨干、示范、輻射、引領作用，深化新課程教學改革，提高新課程的實施質量。

4、進一步加強校本資源開發，突出學校辦學特色

深化新課程改革，要進一步抓好校本資源的開發與利用工作，增強課程資源意識，樹立正確的課程資源觀，提高教師的開發與運用能力，保障新課程的實施。各個學校所處的地理位置、校內及周邊環境、校園文化積淀都不一樣，各學校的學生群體、教師群體各具特點，這些都是我們的校本資源，立足自已學校的實際，合理整合各種資源，是深化課程改革的需要，也是形成自身辦學特色的必由之路。我們必須立足校本實際，合理開發校本資源。一是積極有效地開發與利用學生中的課程資源。學生的興趣、經驗、信息、感受、創意、見解、問題、差異等都是重要的課程資源，具有很好的動態生成性。因此，教師要了解和掌握學生現有的經驗、知識、技能和素質水平，即時地捕捉、歸納和總結，運用于課堂教學之中，成為教學過程的重要生長點。江蘇洋思中學根據學生實際，開發了以“四會”（學會求知、學會做人、學會做事、學會共處）為內容的校本課程，值得我們學習借鑒。二是積極有效地開發與利用教師自身的課程資源，發揮自身的特長，挖掘自己的潛能，形成自己的教學風格。三是積極有效地開發與利用師生關系的課程資源，建立民主、平等、和諧的師生關系，有效地進行師生之間以及學生之間的傾聽對話、交往互動、合作交流。四是積極有效地開發與利用校內各種場所和設施等物質的課程資源和各種人文課程資源，結合學科實際，與課堂教學有機整合，提高新課程實施的水平。五是積極有效地開發與利用校外的人文景觀、教育基地、企事業單位、科研機構、社區等課程資源，運用現代信息和媒體技術，把校外課程資源與學校課程資源整合起來，形成校內外課程資源網絡，保障深化新課程教學改革，形成各自的辦學特色。

5、進一步深化課堂教學改革，提高新課程的實施質量

我們要堅持“為了每一位學生的發展”的核心理念，把握“讓課堂充滿生命活力，讓學生成為學習主人”的主題策略，深化新課程課堂教學改革，重建課堂文化，賦予課堂教學生活意義和生命價值，全面提高新課程的實施質量，促進學生的全面發展。

深化課堂教學改革，一是要提高教師的課堂教學技能。新的課程理念要求把課堂交給學生，并不是對教師作用的削弱，而是對教師綜合素質和課堂教學技能要求的提高。過去我們在培養教師教學基本功方面下了很大的功夫，各學校開展了豐富的培養教師教學能力的活動，我們這次舉行的“走進新課程‘屈原杯’‘五項全能’競賽活動”就是對教師基本功的一次展示，也是為了進一步促進教師課堂教學技能的培養。各學校要統一思想認識，制定具體工作計劃，采取有效的措施，以這次技能比賽為契機，扎扎實實地開展練就教師課堂教學基本技能的工作。

二是要抓住關鍵環節。首先要抓教學設計，在確定教學目標、安排教學內容、組織教學過程、選擇教學方式、指導學習方法、運用教學技術、實施教學評價等環節，突出以教師為主導、學生為主體。學校同時要積極開展集體教學設計研究，專題教學設計研究，提高教學設計質量和水平。其次要抓課堂實施過程，加強對課堂教學實施過程的研究和指導。要學習借鑒江蘇洋思中學的經驗，以課堂教學改革為突破口，以改革教師的教和學生的學為抓手，研究探索適應本校實際的課堂教學模式，增添提高課堂效率的有效措施，大面積提高教學質量。要遵循學生的學習規律，尊重學生的個性差異，發現和發揮學生的個性和潛能，營造自主、合作、探究的學習氛圍。第三要抓課后反思，通過教學總結和反思，不斷改進和優化課堂，提高教師課堂教學水平，提高課堂教學質量。

三是要落實新課程課堂教學評價。教研部門和學校要認真研究新課程課堂教學評價標準，把新的課程理念和課堂標準運用到上課、聽課、評課的教學實踐之中。在課堂教學評價的過程中，堅持突出教學評價促進發展的價值，充分發揮改進課堂教學、提高課堂教學質量的功能，充分發揮促進教師專業發展的功能。進行教學評價要落實教師的主體地位，注重教師的教學反思和自我評價，最大限度地激發教師自我改變、自我完善、自我發展，自我超越的積極性和主動性。同時積極指導學生參與課堂教學評價，探索建立教學開放周(日)的活動，引導學生家長參與課堂教學評價。這樣，使課堂教學評價成為多主體共同參與、交流、對話與協商的過程，真正成為教師不斷改進課堂教學，提高課堂教學質量，促進自身專業發展的過程。從而，發揮課堂教學評價的導向、調控、推動作用，以提高課堂教學效率。

6、進一步加強調查研究，建立新的評價與考試機制

建立新的教育評價與考試制度，是加快推進基礎教育課程改革的關鍵?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，以教育部頒發的《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》，都對學生評價與招生制度改革提出了明確的、具體的要求?？荚嚺c評價改革的重點是實現“一改變三突破”，即：改變以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法，實現初中畢業生學業考試、綜合素質評定、高中招生錄取三方面的突破，建立符合素質教育要求的評價與考試制度。關于學生學業評價，縣教育局已經下發了文件，各學校要根據文件要求，認真做好學生的學業成績評價，并在實踐中逐步適應和完善這種評價方式。學生綜合素質評價是一項全新的內容，也是本次改革的一大突破。綜合素質評價的內容以公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等五個方面的基礎性發展目標為基本依據，全面考查學生知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀，尤其是創新精神和實踐能力方面的進步與變化。學生綜合素質評價的結果，將作為衡量初中畢業生是否達到畢業標準和作為高中階段學校招生錄取的重要依據之一。希望各學校在綜合素質評價中要堅持誠信原則，精心組織實施，保證結果的客觀公正，堅決反對弄虛作假。普通高中招生改革宜昌城區已經進行了有益的探索，積累了一定經驗。我們借鑒他人的經驗，結合本縣實際，在認真調查研究的基礎上，出臺改革的具體辦法，使學業考試與招生制度改革真正成為轉變教育觀念，推進課程改革，全面實施素質教育的有力杠桿。

7、進一步加大經費投入，改善辦學條件

全縣中小學的辦學條件尤其是硬件在“普九”工作的推動下有了較大的改善，但與新課程的要求仍有很大差距。尤其是在教學設備、實驗器材、信息技術等方面的差距尤其突出。為推進新課程的實施，我們要呈現各具特色的教學環境，必須在改善學校環境、改善辦學條件、豐富課程資源等方面加大投入，為學生創設優質的學習環境，為教師提供優越的教學條件。

同志們，新一輪基礎教育課程改革勢不可擋，懷疑責問是無濟于事的，患得患失只能失去機遇，安于現狀不思改革更會危害教育事業?！扒嗌秸诓蛔?，畢竟東流去?！弊屛覀兂浞掷斫庑抡n程，誠心接受新課程，熱情投入新課程，有效實施新課程，堅持科學發展觀，搶抓機遇，求真務實，乘勢而上，加快推進全縣基礎教育課程改革實驗與推廣工作。