市黨建組織工作會議上的講話

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同志們：

這次會議的一項重要任務(wù)是：深入貫徹全國、全省組織工作會議和市委十屆四次全會精神，總結(jié)回顧去年以來全市組織工作，安排部署今年工作任務(wù)。會上，廣國書記還將作重要講話。下面，我就加強(qiáng)全市黨的建設(shè)和組織工作，講三點意見：

一、緊緊圍繞服務(wù)追趕型跨越式發(fā)展大局，去年以來全市組織工作實現(xiàn)突破性進(jìn)展

20*年以來，特別是黨的十七大召開以來，全市各級黨委及其組織部門在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以落實市十次黨代會精神為主線，以服務(wù)追趕跨越為己任，抓落實，求創(chuàng)新，破難點，圓滿完成了組織工作各項任務(wù)，并在許多方面取得突破性進(jìn)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效明顯。在市、縣、鄉(xiāng)、村四級深入開展了三年發(fā)展型班子創(chuàng)建活動，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)和考評措施，強(qiáng)化發(fā)展理念、能力和機(jī)制建設(shè)。集中對市直154個班子和633名干部進(jìn)行全方位立體式考察，分類劃檔，責(zé)令17個班子限期整改，對93名基本稱職、不稱職干部提醒談話51人、誡勉談話24人、黃牌警告7人、免職撤職11人，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。調(diào)整和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，撤黨委建黨組5個，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12職。

2、干部制度改革向縱深推進(jìn)。著眼于擴(kuò)大民主、拓寬視野，實施干部比選制，分三批選任15名市直部門正職和21名副職，規(guī)范了初始提名權(quán)，在更寬領(lǐng)域優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，使一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。實行后備干部公選制，面向全省公開選拔500名處級后備干部，實現(xiàn)后備干部隊伍多元化、專業(yè)化、職業(yè)化。制定常委分工負(fù)責(zé)制后干部選任暫行規(guī)定，規(guī)范了新的領(lǐng)導(dǎo)體制下干部選任方式。建立考察結(jié)果反饋、一職雙責(zé)、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任交接等制度，形成了涵蓋干部工作各個環(huán)節(jié)的閉合管理模式。各地也加大干部制度創(chuàng)新力度，東寧實行比選與任期目標(biāo)責(zé)任相統(tǒng)一的方式選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門正職；寧安采取施政演講、群眾票決和“三推兩考一選”方式選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門正職；綏芬河公選了100名后備干部。

3、干部培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。制定實施了貫徹干部教育條例實施辦法和干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃，建立培訓(xùn)專項資金，啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，強(qiáng)化干部實踐鍛煉。20*年，各級組織部門共培訓(xùn)干部27467人，分三批選派56名干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，選派12名黨校教師到發(fā)展一線掛職，抽調(diào)14名干部到信訪等部門鍛煉。陽明區(qū)采取上掛、下掛、外掛、橫掛等形式組織37名干部掛職鍛煉，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。

4、基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入實施“先鋒工程”，制定黨建工作責(zé)任制考評辦法等八個保持先進(jìn)性長效機(jī)制文件，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育成果。推行了海林村級干部績效考評和村級組織“四權(quán)”工作運行機(jī)制，在綏芬河、寧安試點實施黨建區(qū)域“一體化”，總結(jié)推廣了東寧“雙聯(lián)雙增”、林口“五個基本建設(shè)”、寧安社區(qū)志愿者活動等經(jīng)驗。去年以來，全市共建成村級“六位一體”活動場所132個，組建社區(qū)志愿者隊伍526個，累計建立規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織255個。

5、黨員教育管理機(jī)制不斷完善。全面推行黨員承諾制，共有2.4萬多名黨員參與承諾，建立服務(wù)群眾站點1791個。加強(qiáng)流動黨員管理，建立流動黨員信息庫81個，發(fā)放流動黨員活動證8520個，東安區(qū)開展了“建組織、找黨員、起作用”活動，西安區(qū)建立了流動黨員臺帳等制度，愛民區(qū)建立了流動黨員信息庫，取得了較好成效。深入開展了紀(jì)念建黨86周年系列活動。全面啟動、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。

6、黨管人才工作打開新局面。認(rèn)真落實人才工作各項政策，調(diào)整了人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立市級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，設(shè)立人才工作專項資金，建立了人才網(wǎng)站和人才信息庫。成立了市人才保健委員會，組織1162名高層次人才進(jìn)行健康檢查，一對一配備保健醫(yī)生跟蹤服務(wù)，各地也普遍開展了高層次人才體檢工作，有效提高了服務(wù)專家、服務(wù)人才水平。

7、樹立和展示了組工干部良好形象。深入開展樹立和展示組工干部“五個形象”活動，創(chuàng)造性地開展了“五個五”主題實踐活動，增強(qiáng)了活動質(zhì)量和效果。探索實行了“大科制”改革，建立科長年度述職評議、副科長以下競爭式考核、交流輪崗、部機(jī)關(guān)工作人員公開選調(diào)等制度，增強(qiáng)了肌體活力，提升了組工干部隊伍的整體素質(zhì)。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全市組織工作還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)：一是有的班子合力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不高，部分干部動力不足，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展需要。二是干部選拔任用、考評激勵和優(yōu)勝劣汰機(jī)制不夠健全，還存在視野不寬、“矬子里拔大個”、重選拔輕管理等問題。三是基層黨建運行機(jī)制還不規(guī)范，黨組織和黨員作用沒有得到充分發(fā)揮。四是人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，總量不足、層次不高問題仍較突出。五是組織部門自身建設(shè)“五重五輕”問題還沒有完全解決，即：工作定位上重部門輕全局，缺乏戰(zhàn)略性；工作布局上重干部輕黨建，缺乏全面性；工作內(nèi)容上重事務(wù)輕研究，缺乏系統(tǒng)性；工作方法上重執(zhí)行輕創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)造性；干部素質(zhì)上重業(yè)務(wù)輕全面，還沒有做到懂全局、精本行。這些都需要我們認(rèn)真研究，以改革創(chuàng)新精神切實加以解決。

二、以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌推進(jìn)20*年組織工作

20*年，是深入貫徹十七大精神的開局之年，是全面推進(jìn)追趕跨越的關(guān)鍵之年，也是組織工作改革創(chuàng)新的攻堅年。今年組織工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，突出抓好發(fā)展型班子建設(shè)、干部制度改革和先鋒工程“三個重點”，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層黨組織、黨員隊伍、人才隊伍和組織部門自身建設(shè)，為加快追趕型跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

1、強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展型班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是提高班子和干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，把各級班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體。一要深入開展班子建設(shè)年活動。為深化發(fā)展型班子建設(shè)，市委決定在今明兩年集中開展“班子建設(shè)年”活動。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級發(fā)展型班子創(chuàng)建目標(biāo)、工作指標(biāo)和考評標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)制度機(jī)制、素質(zhì)能力建設(shè)，解決班子特別是“一把手”在思想、作風(fēng)、能力等方面的突出問題，挑起地區(qū)之間、部門之間、班子之間、干部之間的競爭，營造比發(fā)展、看變化，比能力、看政績的氛圍。二要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制。落實常委分工負(fù)責(zé)制，完善全委會、常委會職能分工,開展常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督以及黨委討論決定重大問題票決制試點工作。健全黨委、人大、政府、政協(xié)幾個班子之間協(xié)調(diào)運行機(jī)制，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政作用。三要健全完善績效考評體系。用績效考評和民主測評兩把“尺子”評班子、量干部，績效考評看能力、看發(fā)展，民主測評看民意、看公論。按照統(tǒng)籌、全面的要求，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的績效考評指標(biāo)體系，既看顯績、又看潛績，既看過程、又看結(jié)果，既考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)，又注重民生、環(huán)保、黨建等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的指標(biāo)；按照群眾公認(rèn)原則，建立民主評價指標(biāo)體系，合理確定評價要素和權(quán)重，全方位征求群眾意見，用科學(xué)的績效考評和民主評價指標(biāo)體系，保證發(fā)展的科學(xué)，政績的正確。四要引入先進(jìn)理念。將平衡計分卡考評體系的戰(zhàn)略管理思維和360度全方位、多維度評價理念引入干部工作，把本地區(qū)、本部門的使命、職責(zé)、愿景、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)和行動，使管理更加科學(xué)、考核更加全面、評價更加準(zhǔn)確，實現(xiàn)各個層面、各個環(huán)節(jié)、各項工作有機(jī)聯(lián)動，整體推進(jìn)。近期，市委將對縣（市）區(qū)和市直班子進(jìn)行全面考察，各地各單位要積極配合做好此項工作。

2、拓展干部制度改革的深度，不斷提高選人用人公信度。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，深入推進(jìn)干部制度改革，努力構(gòu)建合理有序、良性競爭、優(yōu)勝劣汰的選任機(jī)制。一要樹立正確用人導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。要樹立和堅持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)“六個導(dǎo)向”，防止和杜絕選人用人上的失誤，克服選人用人上的不正之風(fēng)，全面提高選人用人的公信度。二要推行后備干部公選制?？偨Y(jié)處級后備干部公選經(jīng)驗，將范圍向市直單位和縣（市）區(qū)科級后備干部拓展。按照公共管理、經(jīng)濟(jì)金融、政法專業(yè)和女、少、非干部類別，明確培養(yǎng)方向，通過舉辦市、縣、鄉(xiāng)“星期六講壇”、實施立體式掛職鍛煉等方式，強(qiáng)化培訓(xùn)、定向培養(yǎng)。實行動態(tài)管理，一年一考察，兩年一調(diào)整，三年一公選。堅持備用結(jié)合，今后選任和比選干部原則上從后備干部中產(chǎn)生。三要拓展和延伸干部比選制。推進(jìn)干部比選科學(xué)化、規(guī)范化，完善量化篩選辦法，采取資歷評價、素質(zhì)測試、情景模擬等方式，比閱歷、比能力、比政績。實行全程電視直播，讓更多人知情、參與，擴(kuò)大干部工作民主。將干部比選范圍向縣（區(qū)）長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職拓展，向事業(yè)單位延伸，探索黨委差額提名、候選人施政演講、群眾票決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比選辦法，建立資歷評價、擬聘人員施政演講、干部群眾現(xiàn)場票決的事業(yè)單位干部選任機(jī)制。四要實行干部待崗培訓(xùn)制。建立年度、任期和日常相結(jié)合的考評機(jī)制，完善差額考察、民意調(diào)查、實績分析等考評辦法，增強(qiáng)民主測評、民主推薦的科學(xué)性和真實性。強(qiáng)化考核結(jié)果運用，對班子和干部量化打分，分類劃檔，一類鞏固、二類提高、三類誡勉、四類調(diào)整。實行待崗學(xué)習(xí)制，對基本稱職、不稱職和不適應(yīng)現(xiàn)職崗位干部實行待崗集中培訓(xùn)，1年后重新參與干部比選和競爭上崗。五要探索正職任期制、副職聘任制。探索實施市直部門和縣、鄉(xiāng)班子正職任期制，確定任期目標(biāo)，任期滿后重新履行任職程序，兩個任期滿后交流或改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，解決有任期、沒目標(biāo)，有考核、沒標(biāo)準(zhǔn)問題；在部分機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實行副職聘任制，由黨委提名差額人選并競職演講，分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部領(lǐng)導(dǎo)、部門正職和單位職工票決，實現(xiàn)管人與管事相結(jié)合，解決動力不足、能上不能下問題。六要建立全方位干部監(jiān)督制。完善干部提名、考核環(huán)節(jié)責(zé)任追究和全程寫實制，建立選人用人公信度指標(biāo)體系，試行干部選任滿意度調(diào)查，探索縣（市）區(qū)委書記離任時對其任內(nèi)選人用人情況進(jìn)行檢查的新辦法。加強(qiáng)干部“八小時”以外監(jiān)督，健全公眾、社區(qū)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任交接制，探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的審計評價體系。加強(qiáng)干部宏觀管理，推行競爭上崗、年度述職評議等制度，嚴(yán)格科級干部備案審查。

3、全面推進(jìn)“先鋒工程”，發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒作用。以優(yōu)化組織設(shè)置、健全工作機(jī)制為重點，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。一要推進(jìn)區(qū)域黨建一體化。在村村聯(lián)建、村居聯(lián)建、村企聯(lián)建的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和商務(wù)樓宇中組建區(qū)域性黨組織工作；加強(qiáng)與森工、農(nóng)墾系統(tǒng)合作共建，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化；扎實推進(jìn)黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建工作，形成“上下貫通，橫向聯(lián)動、條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)”的區(qū)域黨建一體化格局。二要健全黨建工作責(zé)任體系。制定市直黨（工）委、黨組抓基層黨建工作責(zé)任制考核辦法，明確黨組織抓黨建工作的責(zé)任，實行黨建工作述職制度，將抓黨建工作情況納入班子考評內(nèi)容。三要規(guī)范基層黨組織運行機(jī)制。總結(jié)村級“四權(quán)”工作運行機(jī)制，向社區(qū)拓展延伸。建立農(nóng)村、社區(qū)黨組織和干部績效考評機(jī)制，實行村干部任期目標(biāo)責(zé)任制和民主測評罷免制，一年一考察一測評，對連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的啟動彈劾罷免程序，年內(nèi)在1/4的村試行。推行村級干部公職化管理，將村干部養(yǎng)老保險和離職生活補(bǔ)貼納入財政，任職三屆以上終身保險，年滿55周歲優(yōu)秀村干部享受離任生活補(bǔ)貼，做到“在崗有保障，離崗有保險”。四要分類推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村黨建，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“建爭帶”活動，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，抓好村級黨組織換屆，做好選派優(yōu)秀大學(xué)生到村任職工作，完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)黨建，配齊配強(qiáng)專職副書記，研究發(fā)揮黨員志愿者作用的辦法。強(qiáng)化企業(yè)黨建，制定非公有制企業(yè)管理層黨員決策時體現(xiàn)黨組織意圖的考評辦法，探索社會化選聘黨務(wù)工作者的途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等黨建工作。五要建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾考評體系，把群眾滿意度作為黨員評議、爭先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系流動黨員制度和外埠黨員聯(lián)絡(luò)站，做到流動不流失、離鄉(xiāng)不離黨。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，注重在生產(chǎn)一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合紀(jì)念建黨87周年，選樹一批黨組織和黨員先進(jìn)典型。

4、強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。只有素質(zhì)能力的不斷提高，才能實現(xiàn)各項事業(yè)的追趕跨越。一要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央部署，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動將在8月份全面推開。各地要超前謀劃，深入調(diào)研，認(rèn)真開展班子專題座談會、中心組學(xué)習(xí)會、組織生活會和解放思想大家談“三會一談”等活動，集中抓好十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，使黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)先、認(rèn)識領(lǐng)先、實踐領(lǐng)先。二要加強(qiáng)培訓(xùn)管理。嚴(yán)格落實干部學(xué)習(xí)計劃，建立指紋識別考勤、學(xué)習(xí)考評檔案等促學(xué)機(jī)制，將參訓(xùn)情況納入干部考核內(nèi)容，做到“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，每年每人進(jìn)行2－3個專題講座，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶領(lǐng)學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種需要、一種責(zé)任，一種境界，成為“學(xué)習(xí)型干部、實踐型專家”。三要改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。加強(qiáng)黨?；A(chǔ)建設(shè)，加大經(jīng)費投入，開展互動式、菜單式培訓(xùn)，繼續(xù)選派骨干教師到發(fā)展一線掛職。建立綏芬河、東寧口岸和海林開發(fā)區(qū)等實驗教學(xué)基地，增強(qiáng)培訓(xùn)的實踐性。加強(qiáng)與清華大學(xué)、東北農(nóng)大等高等院校的培訓(xùn)合作，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)層次。四要強(qiáng)化干部實踐鍛煉。采取“上掛、橫掛、下派、兼職、外派”形式，每年選派1/4干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、招商一線、信訪部門和艱苦地區(qū)實踐鍛煉，四年一個周期。在構(gòu)建大*、“突破林口”戰(zhàn)略中探索行政混合、干部融合機(jī)制，每年地方與森工農(nóng)墾系統(tǒng)互派干部交叉兼職、雙向掛職。

5、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨組織內(nèi)在活力和創(chuàng)新動力。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。一要尊重黨員主體地位。積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，規(guī)范和細(xì)化黨內(nèi)民主程序，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度。建立發(fā)揮黨員主體作用的長效機(jī)制，調(diào)動黨員參與管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要健全黨代表任期制和常任制。選擇海林市和海林市海南鄉(xiāng)分別開展黨代表任期制和黨代表常任制試點，探索黨代表在黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑和形式，拓寬代表參與重大決策的渠道。三要改革黨內(nèi)選舉制度。開展黨代表大會代表和委員會委員由黨員、代表聯(lián)合提名推薦試點，推廣基層黨組織班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法。推進(jìn)村黨組織“公推直選”，鼓勵致富帶頭人、大學(xué)生、異地優(yōu)秀人才參與村書記競選。同時，抓好企業(yè)、機(jī)關(guān)等黨組織“公推直選”試點工作。

6、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，為追趕型跨越式發(fā)展集聚人才。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。緊緊圍繞服務(wù)追趕型跨越式發(fā)展大局，努力造就一批創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的人才隊伍。一要注重人才資源開發(fā)。制定中長期人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，有計劃地推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。加大農(nóng)村實用人才開發(fā)力度，制定加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，年內(nèi)培訓(xùn)各類人才2萬人次，三年全部輪訓(xùn)一遍。二要創(chuàng)新人才工作機(jī)制。探索人才評價體系和評價辦法，開發(fā)利用人才綜合素質(zhì)測試系統(tǒng)和黨政人才考試系統(tǒng)。健全人才激勵機(jī)制，制定高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔管理辦法，開展市管高層次人才推薦表彰工作。制定人才定位引進(jìn)工作政策，積極探索咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、項目聘用等人才柔性流動方式，切實加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)工作。三要推進(jìn)人才合作交流。完善高層次人才信息庫和信息網(wǎng)站，對高校、科研院所、森工、農(nóng)墾等系統(tǒng)高層次人才統(tǒng)一管理，將他們的專業(yè)特長、科研成果、服務(wù)項目面向社會公布，最大限度發(fā)揮人才作用。成立市委決策咨詢委員會，實行首席顧問、首席專家制度，為市委、市政府重大決策提供咨詢論證服務(wù)。

三、深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，建設(shè)高素質(zhì)的組工干部隊伍

按照中組部和省委組織部的部署，從今年開始利用三年時間，在組織系統(tǒng)深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動。各級組織部門要以此為載體，全面加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，增強(qiáng)組織部門肌體活力，激發(fā)組工干部動力。一要創(chuàng)造性地開展活動。要精心制定活動方案，明確活動目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)措施，堅持分類指導(dǎo)、定期推進(jìn)，突出抓好學(xué)習(xí)、調(diào)查、分析、評議、整改等環(huán)節(jié)，對活動的目標(biāo)要求和進(jìn)展情況向基層和群眾公布，接受社會監(jiān)督，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親形象。二要強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉。制定組織部門年度學(xué)習(xí)規(guī)劃和組工干部個人學(xué)習(xí)計劃，健全考勤、檢查、評比等促學(xué)機(jī)制，深入開展十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。開展多層次、多崗位實踐鍛煉，使組工干部經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境的磨練和急難險重任務(wù)的考驗，成為懂全局、精本行的復(fù)合型人才。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。健全組織部門激勵機(jī)制，實行競爭上崗、崗位輪換、工作問責(zé)、年度述職等制度，充分調(diào)動組工干部的積極性和主動性。建立服務(wù)黨員群眾、重大事項溝通告知、民主公開為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理制度，形成一套涵蓋工作標(biāo)準(zhǔn)、運轉(zhuǎn)流程、銜接溝通、崗位責(zé)任的制度體系。四要健全工作機(jī)制。實行組織工作創(chuàng)新項目化管理，各地都要確定重點創(chuàng)新項目，明確目標(biāo)措施、責(zé)任主體和完成時限，做到每月例會、每季小結(jié)、半年推進(jìn)、年終對標(biāo)，解決有部署、無推進(jìn)，有目標(biāo)、無責(zé)任問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗，確定符合時代要求的組工文化、使命和愿景目標(biāo)，營造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。

同志們，全面落實黨的十七大精神，組織部門使命光榮；更好地服務(wù)跨越式發(fā)展，組織工作大有作為。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新突破，推進(jìn)組織工作再上新臺階、取得新跨越！