市農(nóng)村黨員干部教育表彰會(huì)講話

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同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，不斷提高*市遠(yuǎn)程教育工作的水平。今天，省遠(yuǎn)程辦專職副主任宋洪憲同志親臨會(huì)場并作了重要講話，充分體現(xiàn)了對*市遠(yuǎn)程教育工作的大力支持。剛才，會(huì)議對全市遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對第二批“星級(jí)站點(diǎn)”進(jìn)行了授牌，對“十優(yōu)地方課件”制作單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。我代表市委、市政府和市遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀、向辛勤工作在遠(yuǎn)程教育戰(zhàn)線的同志們表示感謝！白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)、云巖區(qū)棲霞社區(qū)和息烽縣興隆村在會(huì)上作了交流發(fā)言，總結(jié)了開展遠(yuǎn)教工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，聽了以后很受啟發(fā)。受李軍書記委托，

下面我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好遠(yuǎn)程教育工作的信心和決心

20*年4月，*市啟動(dòng)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作后，全市各級(jí)各相關(guān)部門堅(jiān)持把遠(yuǎn)程教育作為事關(guān)全局的重要工程來抓，經(jīng)過5年多的探索和實(shí)踐，取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)了“全國領(lǐng)先、全省第一”的預(yù)期目標(biāo)。一是提高了農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。5年多來，全市利用遠(yuǎn)程教育組織農(nóng)村黨員干部集中學(xué)習(xí)325萬人次，組織農(nóng)民群眾參學(xué)1283萬人次；依托遠(yuǎn)程教育實(shí)施了農(nóng)村黨員干部學(xué)歷培訓(xùn)工程，首批1700多人已獲得大中專學(xué)歷文憑；組織村黨支部學(xué)習(xí)6300多次、上黨課2300多次、培訓(xùn)黨員8萬多人次。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)、“雙帶”能力和服務(wù)農(nóng)民群眾的水平，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，積極構(gòu)建“促進(jìn)、引導(dǎo)、共享、輻射”四種學(xué)用轉(zhuǎn)化模式，幫助農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、提高了致富本領(lǐng)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了蔬菜、養(yǎng)殖、花卉、制藥和果業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來遠(yuǎn)程教育促進(jìn)了11萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)新增項(xiàng)目1400多個(gè)，促進(jìn)農(nóng)民增收19.2億元；農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，2007年達(dá)4088元，同比增長18.8%。三是推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)播放農(nóng)民群眾喜聞樂見的文娛節(jié)目，將現(xiàn)代文明的生活理念和健康向上的生活方式引入農(nóng)村，引領(lǐng)農(nóng)民群眾關(guān)心國家大事、學(xué)習(xí)科學(xué)文化、樹立文明新風(fēng)、自覺遵紀(jì)守法，豐富了農(nóng)村的文體娛樂活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，夯實(shí)了農(nóng)村社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。四是提升了農(nóng)村信息化水平。通過整合硬件資源、教學(xué)資源、資金資源和人力資源的方式，搭建了“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”四網(wǎng)合一的遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市已建地面衛(wèi)星接收站1040個(gè)、播放點(diǎn)1166個(gè)、播放分點(diǎn)6000余個(gè)，使遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、延伸到村民組和社區(qū)，促進(jìn)了電子政務(wù)、電子商務(wù)和電視電話會(huì)議等現(xiàn)代信息手段向鄉(xiāng)村延伸，提升了農(nóng)村信息化水平。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到遠(yuǎn)程教育工作面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。第一，各級(jí)黨委高度重視給遠(yuǎn)程教育工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的*提出，要在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議對全面推開遠(yuǎn)程教育工作作出了安排部署。全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要努力把我省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提高到一個(gè)新水平。這些都給遠(yuǎn)程教育的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。第二，建設(shè)生態(tài)文明城市對遠(yuǎn)程教育工作提出了新的要求。建設(shè)生態(tài)文明城市是*市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作大局。遠(yuǎn)程教育在推動(dòng)農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民群眾建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。一方面，可以通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，大力宣傳市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的重大決策，廣泛傳播生態(tài)文明理念，把農(nóng)村各級(jí)各類組織和廣大黨員干部群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的合力。另一方面，可以通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。第三，全市村（居）換屆選舉為遠(yuǎn)程教育工作夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。目前，*市第七屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，一批個(gè)人素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事的“能人”選進(jìn)了村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。隨著新的一批村黨支部書記和村委會(huì)主任兼任村級(jí)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人，為遠(yuǎn)程教育工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。第四，當(dāng)前存在的困難和問題對遠(yuǎn)程教育工作形成了一定制約。從市遠(yuǎn)程辦檢查和調(diào)研的情況看，當(dāng)前*市遠(yuǎn)程教育存在的困難和問題，主要體現(xiàn)在“四個(gè)不夠”上：一是發(fā)展不夠平衡。有些區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村工作力度不夠大，與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大差距。二是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些基層站點(diǎn)操作管理人員更換頻繁，有些操作管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。三是服務(wù)不夠到位。有些地方特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，在學(xué)用結(jié)合項(xiàng)目和資金支持等方面存在等、靠、要的思想，工作中辦法不多、力度不夠。四是機(jī)制不夠健全。有些地方還存在著經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、站點(diǎn)維護(hù)機(jī)制不完善的問題，等等。對此，全市各級(jí)各相關(guān)部門要引起高度重視，正確分析形勢，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步堅(jiān)定做好遠(yuǎn)程教育工作的信心和決心。

二、突出工作重點(diǎn)，努力提高*市遠(yuǎn)程教育工作的整體水平

當(dāng)前，*市的遠(yuǎn)程教育已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，全市各級(jí)各相關(guān)部門要按照中央、省委的部署和市委的要求，不斷鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)成果，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，努力提高*市遠(yuǎn)程教育工作水平。按照宋洪憲副主任提出的“敢為人先、永葆先進(jìn)”的要求，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作方式、豐富工作內(nèi)容，使*市的遠(yuǎn)程教育工作再上新臺(tái)階。

第一，要圍繞工作大局，不斷賦予遠(yuǎn)程教育工作新的時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市這個(gè)大局，把培養(yǎng)大批符合生態(tài)文明城市建設(shè)要求的農(nóng)村黨員干部和新型農(nóng)民、推動(dòng)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富作為遠(yuǎn)程教育工作的基本任務(wù)，重點(diǎn)解決好三個(gè)問題：一是要切實(shí)解決城鄉(xiāng)信息和教育資源不對稱的問題，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供寶貴的人力資源。二是要切實(shí)解決農(nóng)村思想觀念和文化事業(yè)落后的問題，通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)廣泛傳播生態(tài)文明理念，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明新風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)；三是要切實(shí)解決農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題，組織黨員干部開展各種便民服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，完善農(nóng)村社會(huì)管理，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

第二，要發(fā)揮站點(diǎn)優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部群眾隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育“一點(diǎn)帶六點(diǎn)”的優(yōu)勢，努力使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部群眾成為建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村的主力軍。一是要不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”目標(biāo)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的自覺性，提高“雙帶”的能力和本領(lǐng)，充分發(fā)揮好先鋒模范作用。三是要不斷提高廣大農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事和解決自身問題的能力，充分發(fā)揮好骨干帶頭作用。四是要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾參加政策法規(guī)、科學(xué)文化知識(shí)和適用技術(shù)等教育培訓(xùn)，使越來越多的農(nóng)民群眾成為有知識(shí)的文化人、講道德的文明人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、會(huì)經(jīng)營的明白人，充分發(fā)揮好建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村的主體作用。

第三，要立足現(xiàn)有資源，努力拓展和增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能。經(jīng)過5年多的努力，*市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本健全。要立足現(xiàn)有資源，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的功能。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施的作用，加大支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目整合的力度，不斷拓展遠(yuǎn)程教育的功能。二是要以廣電網(wǎng)絡(luò)為依托，建設(shè)遠(yuǎn)程教育有線網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)，不斷提高終端站點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)率。三是要加大村寨遠(yuǎn)程教育分播點(diǎn)和中心播放戶的建設(shè)力度，進(jìn)一步解決好遠(yuǎn)程教育“最后一公里”的問題，實(shí)現(xiàn)村村有站、寨寨有點(diǎn)、戶戶參學(xué)。四是要緊密結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工程，進(jìn)一步規(guī)范黨員活動(dòng)室站點(diǎn)建設(shè)。五是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)工作，逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的覆蓋面。

第四，要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育服務(wù)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的作用。要把教學(xué)平臺(tái)建設(shè)與終端站點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌起來，把教學(xué)資源開發(fā)與教學(xué)組織管理統(tǒng)籌起來，把教育培訓(xùn)與實(shí)際運(yùn)用統(tǒng)籌起來，切實(shí)解決遠(yuǎn)程教育工作中存在的建管分離、學(xué)用脫節(jié)的問題，使運(yùn)程教育真正成為黨員干部和農(nóng)民群眾滿意的民心工程。一是要堅(jiān)持以人為本，根據(jù)農(nóng)村黨員干部群眾的實(shí)際需求，因人施教，按需施教，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參學(xué)、學(xué)以致用，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。要圍繞生產(chǎn)、圍繞需要，把遠(yuǎn)程教育辦成為老百姓自覺接受、離不開的學(xué)習(xí)方式，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)有所得。二是要加大項(xiàng)目、資金等方面的扶持力度，努力構(gòu)建“教學(xué)輔導(dǎo)、項(xiàng)目發(fā)展、資金籌措、市場服務(wù)”四位一體的“學(xué)用結(jié)合”體系，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建*市遠(yuǎn)程教育工作的長效機(jī)制

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。遠(yuǎn)程教育工作是“一把手”工程，決不能松懈。各區(qū)（市、縣）要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真研究和解決遠(yuǎn)程教育工作中存在的問題，確保機(jī)構(gòu)健全、人員齊備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理到位。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際困難，及時(shí)總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)部門要明確職責(zé)，按照分工抓好工作，努力形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。

第二，要強(qiáng)化投入機(jī)制。要按照中央要求，把教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍培訓(xùn)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。同時(shí)，要探索建立以各級(jí)財(cái)政按比例投入為主，黨費(fèi)、社會(huì)力量支持以及市場化運(yùn)作為輔的多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)解決遠(yuǎn)程教育工作投入不足的問題。要把遠(yuǎn)程教育工程與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工程、農(nóng)村信息化工程、廣播電視“村村通”工程和文化信息資源共享工程有機(jī)結(jié)合起來，做到共建、共享、共用，節(jié)儉辦事，務(wù)求實(shí)效。

第三，要強(qiáng)化督檢機(jī)制。要建立健全遠(yuǎn)程教育工作年度考核和督導(dǎo)檢查制度，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、面上檢查與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查各級(jí)各相關(guān)部門建立工作機(jī)制、落實(shí)工作任務(wù)、利用終端站點(diǎn)開展教學(xué)培訓(xùn)、幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)學(xué)用轉(zhuǎn)化等方面的情況。要通過考核和檢查，落實(shí)遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任制，形成責(zé)任到位、工作到位、獎(jiǎng)懲到位的激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作向縱深發(fā)展。

第四，要強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。各級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索遠(yuǎn)程教育工作的規(guī)律，認(rèn)真研究遠(yuǎn)程教育服務(wù)生態(tài)文明城市建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村黨員干部群眾的問題，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，使遠(yuǎn)程教育工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

第五，要強(qiáng)化宣傳機(jī)制。要大力宣傳各級(jí)黨委有關(guān)遠(yuǎn)程教育工作的決策部署，大力宣傳基層單位開展遠(yuǎn)程教育工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳遠(yuǎn)程教育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。各級(jí)相關(guān)部門要采取農(nóng)村黨員干部群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動(dòng)，努力營造良好的輿論氛圍，使遠(yuǎn)程教育真正成為推動(dòng)*市生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和平臺(tái)。