市經委節(jié)能宣傳周啟動儀式上的講話

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同志們：

今天這個啟動儀式，是根據國家和省里的統(tǒng)一部署和要求，經市政府同意召開的，其目的就是在各部門的大力配合下，通過開展豐富多樣、扎實有效的節(jié)能宣傳活動，充分發(fā)揮輿論導向作用，進一步提高全社會的資源意識、環(huán)境意識，貫徹落實資源節(jié)約的法律法規(guī)和國務院、省市建設資源節(jié)約型社會有關精神，不斷提高資源利用效率，促進全市經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。下面，主要講兩個方面的意見。

一、進一步提高對資源節(jié)約的認識，增強緊迫感

黨的十六大提出了堅持信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，確定了全面建設小康社會的奮斗目標。同志在人口資源環(huán)境座談會上指出：“人口資源環(huán)境工作是強國富民安天下的大事，是全面建設小康社的必然要求?！笔鶎萌小⑺闹腥珪赋隽宋覈斍按嬖诘摹百Y源環(huán)境壓力加大”的嚴重問題，提出要“建立促進經濟社會可持續(xù)的科學發(fā)展的機制”和“五個統(tǒng)籌”的一切，號召全黨全國樹立全面、協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀。必須深刻分析我們所面臨的資源形勢，樹立憂患意識，增強危機感和責任感，從促進資源永續(xù)利用，保障國家經濟安全的戰(zhàn)略高度來認識資源節(jié)約的重要意義。

首先，搞好資源節(jié)約工作的轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量和效益的迫切要求。全市上下認真貫徹“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約防在首位”的方針，圍繞工業(yè)強市，深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約原材料、節(jié)約礦產資源為主要內容的資源節(jié)約活動，積極推行清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟、資源綜合利用和環(huán)保產業(yè)，實現(xiàn)了資源的高效利用，以較少的資源消耗和三廢排放支持了工業(yè)經濟的快速增長。**年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值556.8億元，比上年增長22%；實現(xiàn)利潤79.6億元，實現(xiàn)利稅171億元，分別增長45.1%和28.1%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產值能源消耗達到0.8噸標準煤，比上年降低5.98%，節(jié)約能源87.7萬噸標準煤，重點考核的23項單耗指標，穩(wěn)定降低率達到70%；推廣散裝水泥500萬噸；重點工業(yè)企業(yè)用水重復利用率為95.06%；萬元產值取水量15.07立方米，同比降低37.83%，實現(xiàn)節(jié)約價值10.2億元。工業(yè)廢渣綜合利用率達到93%以上，工業(yè)廢水達標排放率達到95.99%。環(huán)保產品形成五大門類。已經成為我市新的經濟增長點。近幾年我市涌現(xiàn)出了濟鋼、煉油、山水等一大批節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、循環(huán)經濟等方面的先進典型企業(yè)，在推進我市資源節(jié)約綜合利用工作中起到了很好的示范帶頭作用。

但是，也應當清醒地看到，我們的資源、能源消耗與國際先進水平相比還有較大差距。目前，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品能耗比先進水平高40%；我國每創(chuàng)造一美元GDP的能耗是德國的4.97倍，日本的4.43倍，美國的2.1倍，印度的1.65倍。能耗偏高是造成企業(yè)成本上升，經濟效益差的重要原因之一。實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，突破**工業(yè)，發(fā)展省會經濟，對開展資源節(jié)約工作提出了更高要求。

其次，搞好資源節(jié)約工作是防治污染、保護環(huán)境的重要方式。當前我們正處在工業(yè)化發(fā)展中期階段，經濟高速增長的同時，環(huán)境形勢嚴峻。主要污染排放總量仍處于較高水平，遠遠高于環(huán)境承載能力。做為傳統(tǒng)老工業(yè)城市，我市工業(yè)生產中能源、原材料消耗高，能源消耗結構不合理，造成三廢排放量巨大，**年全市年產生固體廢物716萬噸，排放廢氣近1000億標準立方米，廢水5000萬噸，一些危害性較大的工業(yè)廢渣缺乏有效利用，大量的廢氣廢水利用率亟待進一步提高，環(huán)境壓力巨大。從我們的發(fā)展規(guī)劃看，冶金、化工、電力等產業(yè)的發(fā)展也將相應的增加工業(yè)三廢的產生量，預計2010年固體廢物產生量可達到900萬噸以上。要保持國民經濟長期快速增長，實現(xiàn)本世紀前20年國內生產總值翻兩番、本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平的奮斗目標，把我市建設成為區(qū)域性中心城市，就要求我們必須大力開展資源節(jié)約綜合利用，解決因結構不合理，技術裝備落后，能源原材料消耗高、利用率低等因素造成的資源短缺，浪費嚴重，生態(tài)破壞加劇的狀況。

第三、搞好資源節(jié)約工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。根據市政府的要求，我們政治研究制定**市2010年懷疑發(fā)展綱要，實施“65111”工程，即到2010年全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入600億元，年均增長24%以上；年銷售收入過億元企業(yè)達到500家，其中過10企業(yè)100家，過百元企業(yè)達到10家；年實現(xiàn)利稅過億元企業(yè)100家；創(chuàng)建100個省級以上名牌和著名商標；創(chuàng)建100個省級以上科技研發(fā)中心。工業(yè)布局集中建設“一帶三區(qū)”，即：東部產業(yè)帶、西部工業(yè)區(qū)、黃河以北工業(yè)區(qū)和二環(huán)路以內工業(yè)區(qū)。2010年全市工業(yè)用地面積達到170平方公里以上。重點實施鋼鐵、汽車、石化化纖、電子信息四大產業(yè)鏈。創(chuàng)造條件培育機械裝備、食品醫(yī)藥兩大產業(yè)群。到2010年，四大產業(yè)鏈銷售收入達到1000億元以上，占全市工業(yè)總量的16%以上。

從當前的經濟發(fā)展大局看，要保持持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢，必須要有堅實的資源保障基礎，而目前資源的瓶頸約束卻越來越明顯。去年，我國石油進口已經達到1.23億噸，國內20多個省市拉閘限電，資源供需矛盾比較突出。從我市當前情況看，煤電油運水的形勢不容樂觀，資源壓力越來越大。**年，全市規(guī)模以上工業(yè)消耗煤炭1230多萬噸，而我市煤炭產量為444萬噸，僅為用量的三分之一；石油、鐵礦石等基本依靠外購；生產電力74.5億千瓦時，僅為全市用電量的56%。土地已經成為制約發(fā)展的重要因素。從我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和長遠發(fā)展情況看，我市人均資源嚴重不足，后備資源極度匱乏。人均占有水資源量為373立方米，不足全國人均占有量的六分之一。我市的煤礦按照現(xiàn)在的開采規(guī)模，30年后多數(shù)礦井將因資源枯竭而報廢。如果不能有效提高資源利用效率，繼續(xù)以現(xiàn)在的能源資源利用水平實施“十一五”規(guī)劃，到2010年將需要煤炭2500萬噸以上，石油800萬噸，電力300多億千瓦時，經濟發(fā)展將面臨更加嚴峻的資源瓶頸制約。

分析我市的發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境形勢，我們深刻認識到，要實現(xiàn)全市經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，就必須以科學發(fā)展觀為指導，大力宣傳社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢，宣傳資源節(jié)約的政策和法律法規(guī)，推進先進經驗，全民動員，建設資源節(jié)約型社會，破解資源瓶頸和環(huán)境壓力對經濟社會發(fā)展的制約。

二、廣泛發(fā)動，全面落實，切實提高宣傳效果

今年我市節(jié)能宣傳周活動的主題是：“全民動員，建設資源節(jié)約型社會”。根據國家、省市節(jié)能宣傳周的部署和建設資源節(jié)約型社會的要求，要動員企事業(yè)單位、機關、社區(qū)、學校等社會各界廣泛參與，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約原材料、節(jié)約礦產資源等“五節(jié)”為重點，大力開展群眾性節(jié)約創(chuàng)建活動，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型政府、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型學校，形成濃厚的節(jié)約資源的社會氛圍和節(jié)約型的生產方式、生活方式和消費方式，宣傳先進企業(yè)、個人在節(jié)約資源方面的典型經驗，曝光和處罰嚴重浪費資源的行為，形成強大的節(jié)能宣傳聲勢，使節(jié)能宣傳活動既轟轟烈烈又扎扎實實，真正取得提高節(jié)能意識、資源意識、環(huán)境意識的效果，達到提高用能效率，降低成本提高效益的目的，做到家喻戶曉，人人皆知，增強全民自覺節(jié)約資源的意識。

一是搞好工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳，推動資源節(jié)約型企業(yè)建設。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消耗能源占全市的70%以上，是能源、資源的消費的主體，也是節(jié)約資源的工作重點。廣大企業(yè)要發(fā)揮自己在修辭學方面的優(yōu)勢，通過張貼資源節(jié)約條幅、印發(fā)企業(yè)資源知識的宣傳單、在職工中開展“我為節(jié)約資源獻計獻策”活動和資源節(jié)約知識競賽，對員工進行資源節(jié)約法律法規(guī)和技術政策的培訓，開展創(chuàng)建節(jié)約型車間、班組活動等，提高廣大企業(yè)職工的節(jié)約意識和節(jié)水意識。

二是要在政府和事業(yè)單位廣泛宣傳，推行政府帶頭節(jié)能。**是省會城市，政府機關和事業(yè)單位比較多，他們在電力、水資源消耗方面占有較大比重。搞好政府機關和事業(yè)單位的節(jié)能工作，不僅能夠減少消耗資源，更重要的是能夠通過機關節(jié)能，帶動全社會的資源節(jié)約。機關事業(yè)單位的資源節(jié)約宣傳應當通過機關宣傳欄、座談會、形勢報告會、節(jié)約手冊等方式，宣傳我國及我市面臨的能源形勢和環(huán)境狀況，宣傳國家有關方針政策，要求機關工作人員在工作和生活中注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧，做到隨手關燈關水，夏季空調溫度設置在27—28度，減少空調、電腦、復印機等辦公用設備的待機時間，鼓勵大家開展無紙化辦公，減少使用一次性文具，紙張正反面使用等。

三是向廣大學生開展節(jié)約資源宣傳，通過學生帶動家庭和社會的節(jié)約。要在中小學、大專院校開展“以人為本，節(jié)約資源”的主題宣傳，使廣大學生了解節(jié)約資源的重要性和緊迫性，樹立節(jié)約光榮，浪費可恥的意識，形成節(jié)約資源從我做起的觀念，自覺養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習慣，并通過學生影響父母等家庭成員節(jié)約用電、節(jié)約用水，愛惜糧食。

四是資源節(jié)約宣傳要進入社區(qū)，宣傳可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費方式。重點是宣傳日常節(jié)能節(jié)水知識、小竅門，科學使用家用電器，合理降低能源消耗。

五是組織領導，形成有關部門協(xié)調配合的資源節(jié)約促進機制。經委（經貿局）要認真履行牽頭部門的職責，會同其他主辦單位抓好本地區(qū)節(jié)能宣傳周的組織工作，周密安排，突出重點，務求實效。要面向基層，貼近百姓，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體，廣泛開展多種形式的節(jié)能宣傳教育活動。組織節(jié)能機構、社會團體開展資源節(jié)約專題研討、技術推廣、經驗交流和成果展示。教育部門和共青團組織要在中小學和高校廣泛開展節(jié)約資源宣傳教育活動，通過節(jié)約資源一課堂、板報、征文等活動，普及資源節(jié)約知識，增強全國青少年能源憂患意識和節(jié)約意識，并通過學生影響家庭，影響社會?？萍疾块T要積極宣傳資源節(jié)約新技術、新產品、新成果，通過舉辦各類專題研討會、技術交流會、成果展覽會等各種活動，宣傳重大資源節(jié)約技術和產品應用取得的成果。環(huán)保部門要積極宣傳節(jié)約資源對改善環(huán)境的重要意義以及典型案例，曝光浪費資源、污染環(huán)境的行為，加強執(zhí)法監(jiān)督力度。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論的導向作用和監(jiān)督作用，把節(jié)能作為宣傳重點之一，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，積極配合做好相關新聞宣傳報道工作，制定宣傳計劃，開辟專欄、專題、專版、公益廣告等，開展形式多樣的宣傳活動。工會組織要結合自身工作特點，開展以資源節(jié)約為主要內容的群眾性技術創(chuàng)新、合理化建議和技術革新等活動，通過廣播、宣傳欄、交流會等方式，開展形式多樣的“崗位節(jié)約、降耗增效”活動，使資源節(jié)約宣傳進工廠、進班組，促進企業(yè)節(jié)約能源、降低成本、提高效益。

同志們，資源節(jié)約是實施可持續(xù)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路的一項戰(zhàn)略工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要孩子內容，是實踐“三個代表”的重要舉措，我們要以對黨和人民，對子孫后代，對歷史和未來高度負責的精神，認真搞好資源宣傳工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，扎實工作，為我市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為“實現(xiàn)新跨越，建設新泉城”做出新的更大的貢獻！