縣領導交通工作會議講話

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同志們：

今天召開的全縣交通工作會，主要任務是全面總結去年的交通工作，安排部署今年全縣交通各項工作。剛才，會議對20**年公路建設和養護管理工作的先進單位和個人以及在**高速協調工作中成績顯著的“兩路”協調辦給予了表彰獎勵。在此，我代表縣委、縣政府對關心支持交通工作的各鄉鎮、相關部門和向辛勤奮戰在交通戰線上的廣大干部職工表示誠摯的感謝！對大會受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！**同志剛才作了關于2009年交通工作的發言，講的很具體、很全面，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、20**年我縣交通事業發展取得的成績

20**年是全面貫徹落實黨的**精神的第一年，也是我縣推進跨越發展的重要一年，交通系統廣大干部職工認真落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，振奮精神，扎實工作，全縣交通事業取得了顯著成效。

一是公路建設快速發展。全年完成公路建設投資4396萬元，完成了任張路北道德至張村驛段14.38公里、陵園路1.4公里油路鋪筑和**寺路**縣至羊泉段25.55公里的油路改造工程。農村公路建設力度進一步加大，完成通村油路40條90.1公里，全縣油路總里程達到655公里，通油路行政村達到201個，占全縣240個行政村的83.8%，為推進新農村建設提供了有力支撐。

二是爭項目爭資金有了新突破。20**年公路建設總投資4396萬元，其中省市補助資金2709.2萬元，剩余1686.8萬元資金要靠多方籌集來解決,在省市資金到位不及時和縣財政投入有限的情況下,縣交通部門克服困難，多方落實資金，合理調度，加強資金監管，確保工程建設順利實施。

三是穩步推進公路管理養護體制改革。縣政府專門召開常務會議，制定了**縣農村公路養護體制改革實施辦法，出臺了《**縣農村公路管理養護辦法》，明確了縣鄉村公路養護的責任主體，組建了公路養護公司，落實了養護人員和資金，實現了公路養護體制改革的平穩運行。縣鄉村公路養護質量進一步提高，20**年實現縣道優良里程118公里，好路率82.1%。

四是運輸服務能力顯著提高。繼續加強對客運市場管理，組成執法隊伍，堅持在全縣范圍內開展打擊黑車和非法營運車輛專項整治活動，嚴厲打擊公路“三超”現象。按照車進站、人歸點要求，加強茶坊汽車站和其它臨時站點以及客運班車的統一管理，全年完成客運量50萬人次。同時縣上精心組織，集中對城區客運機動三輪車徹底予以取締，向城區新投入出租車60輛，群眾出行條件進一步得到改善。

五是交通安全管理工作成效顯著。認真落實安全監管責任，重點加強了道路客運和危險貨物運輸安全管理，落實運輸企業對73輛客運車、17輛危貨運輸車安裝GPS系統。全面排查治理縣鄉危橋險路，全縣道路安全四項指標大幅下降，未發生一起重大交通事故。

六是**高速公路征地拆遷工作順利進行。竭力為**高速公路建設創造良好的建設環境，成立了環境保障協調工作領導小組，廣泛宣傳征遷政策，認真貫徹省市文件精神，扎實開展了清查、登記工作，按照公開、公平、公正原則，將補償資金及時足額兌付到農戶手中。目前，我縣境內87公里主干線的征地拆遷和桿線遷移工作已全面完成，確保了**高速公路建設按期完成年度工作任務。

在肯定以上成績的同時，我們應該看到，我縣交通發展中還存在一些問題和困難，需要在今后的工作中認真研究，切實加以解決。一是全縣公路網絡還不夠完善，公路等級標準偏低，通行能力較差。目前我縣鄉村油路僅占縣鄉村道路的48.5%，砂石路和土路占到51.5%，所以我們還要繼續加大建設力度，提高公路等級標準。二是公路建設快速發展與管理養護滯后的矛盾日益突出。隨著公路建設的快速發展，公路等級會越來越高，公路管理養護任務也將越來越重，要逐步建立起養護長效機制，實現以公路建設為重點向公路管理養護為重點的轉變，將公路養護工作擺在重要位置，做為工作重心抓緊抓好。三是資金不足仍然是制約我縣交通工作的主要因素。公路建設資金和養護資金除省市補助外，縣上配套的資金量也非常大，全部由縣財政解決是不現實的，所以我們必須進一步加大爭項目、爭資金力度，多渠道籌措資金，努力促使我縣交通工作取得新突破。

二、抓好今年交通各項工作

2009年是建國60周年，也是深入推進**規劃的關鍵年。今年全縣公路建設將完成羊南路40公里三級油路改造工程，建成9條20.7公里通村四級油路，積極爭取對309國道直羅至張家灣部分路段進行改造。同時，今年重點加強縣鄉村公路養護管理，對全縣縣鄉村油路進行全面普查，完成正常養護工作，實施**寺路、**鉗路共70公里安保工程，完成**寺路羊泉至寺峪15公里油路罩面和任張路南坡、北坡5公里水渠漿砌工程，力爭實現全縣好路率83.5%的目標。可以說，任務比較艱巨，為實現上述目標，我主要強調以下五點。

㈠穩步推進公路建設工作，圓滿完成各項工作任務

市交通工作會已經召開，對今年已經確定實施的建設項目，縣交通局要認真組織實施，確保按期高標準完成建設任務。一是要明確目標，夯實責任，把建設任務、建設工期、包抓人員和領導、工程質量等層層落到實處，嚴格考核、嚴明獎罰。二是要加強招投標管理，嚴格按程序進行招投標，要選擇社會信譽好、工程質量好的施工企業施工。三是全面加強施工管理。各工程項目要早安排、早動手，對每段路要倒排工期，加快工程進度，爭取在3月底完成項目勘測設計和招標工作，4月初全部開工，在有效施工季節完成主要工作量。四是要加大監督檢查力度。對今年擬開工建設的公路項目，必須實行機械化施工，要求施工隊伍要依照合同規定條款，上足機械和技術人員，堅決杜絕工程層層轉包等行為。督查室要定期對工程進展情況進行督查，各相關鄉鎮和國土、林業、電力、電信等部門要緊密配合，切實做好建設環境保障工作，及時解決施工過程挖砂取土和臨時占地等建設中的矛盾和問題，確保全年建設任務圓滿完成。

㈡切實做好公路養護管理工作，提高道路服務質量

加快公路建設是基礎，管理養護是保障。當前，我縣農村公路建設步伐加快，整個**期間建設任務重，管護任務更加艱巨。路修多修好了，得到群眾一片贊譽，但如果管護跟不上，一兩年就翻漿爛了，我們的建設成果就毀于一旦。為此，在強力推進農村公路建設的同時，要堅持“建養并重，協調發展”的原則，把更多的精力用于養護管理，努力提高道路服務水平，才能全面推進農村公路工作發展，徹底解決農村公路失養失管的問題，讓農民走得舒心，走得滿意。一是要落實責任，明確責任主體。交通部門要按照《**縣農村公路養護管理辦法》規定，監督指導農村公路管理養護，縣公路站做好縣鄉村公路的日常管理、公路及設施的保護和驗收工作，養護公司具體承擔全部養護任務，各鄉鎮政府負責本轄區范圍內砂石路養護，配合交通部門做好油路養護工作，要集中力量，每年對本轄區油路的邊溝、雜草全面清理兩次。二是要保障穩定的資金投入，縣上根據《**縣農村公路養護管理辦法》及路況的養護任務，籌措資金，縣交通部門要積極爭取省市養護補助資金，從多方落實養護投入。同時要進一步加強資金使用、監督和管理，要將工程費、日常養護費等實行分戶儲存，單獨核算，切實完善資金申請、撥付、使用等各個環節工作制度，確保資金使用效益和安全運行。三是要建立健全機制，提高管理養護質量和效率。要加快養管分離，推進公路養護市場化，縣公路站和養護公司要簽訂養護協議，落實養護責任和質量目標，組織實施養護，規范養護秩序。四要強化措施，精心管護，要以暢通、潔凈、安全為目標，從完善制度、改善機制、加強督查入手，切實提升規范化管理養護水平。五是要繼續貫徹落實省市精神，加大超限超載、外掛車輛的治理力度。這里我要說一下，去年11月份，縣公路站已對“兩路”工程車輛的行駛線路進行了明確劃定，縣政府辦公室專門就此下發了文件，縣路政大隊要積極督促這些工程車輛按劃定線路、核定限載標準運送原材料。縣交通、公路、交警部門要協同作戰，進一步加大路面巡查力度，增強依法治路意識，有效制止超限載車輛對我縣農村道路的破壞，確保公路路產安全暢通。

㈢加強客運出租車輛監管，維護客運市場良好秩序

去年10月份，我們對縣城所有機動三輪車全面予以取締，同時為了方便群眾出行，縣上又向市場增投了60輛出租車，得到了廣大市民的一致贊同。但是我縣出租客運市場管理長效機制還未健全，服務質量不高、個別非法營運車輛屢禁不止。為此，縣客運辦要在積極完善新增投60輛客運出租相關手續的同時，認真汲取經營管理工作中的經驗和教訓，積極學習借鑒兄弟縣區在這方面的先進經驗，及早研究解決我縣客運出租車輛到期后的營運問題。要加大對非法營運車輛的打擊力度，規范公交車、出租車營運秩序，對在城區隨意亂停亂放、私自抬價宰客、甩客等行為嚴厲打擊，努力提升我縣客運市場優質文明服務水平。

㈣加強交通運輸安全管理，嚴防重特大事故發生

要加強交通運輸安全管理，還是以前的老話，縣運管所一定要抓好“人、車、路”三個關鍵環節。一是要繼續堅持運管人員和司乘人員“結對子”活動，要對駕駛員高標準、嚴要求，抓好對駕駛員資格審查和培訓工作。對不符合資質條件的人員堅決不允許上崗。二是嚴把車輛技術狀況關，督促運輸企業加強車輛技術性能檢測，堅持按期例保例檢制度，實行“誰檢測、誰簽字、誰負責”制度，對達不到技術等級要求的車輛，一律不得營運。三是從源頭治理公路隱患，要搞好道路安全防護設施建設，重點抓好危橋、險路的整治，設置安全警示標示。要進一步深化、細化安全管理措施，切實落實交通安全責任，確保不發生重特大安全責任事故。四是加強執法隊伍建設，提高從業人員業務素質和管理水平，執法人員要文明上崗，決不允許粗暴執法、以罰代管的現象發生。

㈤繼續加大協調服務工作，為**高速建設創造良好的建設環境

去年的**高速公路建設征遷協調服務工作，在相關鄉鎮、部門單位的支持和密切配合下，我縣環境保障工作在市上一直名列前茅，今年**高速公路的主要任務是干線工程建設。當前要做好四方面的工作。一是各相關鄉鎮要密切配合，做細做實群眾工作，盡快完成去年征遷過程中遺留土地的補征工作，爭取施工隊伍早進場、早施工。二是各相關鄉鎮要切實做好拆遷戶的安置工作，督促被拆遷村組盡快劃分地基，及時兌付補償款項，妥善安置群眾，決不允許出現因安置不到位發生的上訪事件。三是協調辦要加大協調力度，會同土地、林業等部門單位做好相關矛盾糾紛的調處工作，要堅持“先施工、后解決問題”的原則，保證工程進度。四是對于一些鄉鎮存在的放炮影響民房的問題，各相關鄉鎮要高度重視。現在到了春暖季節，地基容易下陷，相關鄉鎮要全面掌握存在的問題，區別情況，耐心做好群眾思想工作，確因放炮影響到群眾房屋結構，要經評估后，由施工單位給予適當補償。協調辦要繼續保持旺盛的工作狀態，加大協調服務力度，及時研究解決項目實施中遇到的困難和問題，竭力為工程建設創造良好的建設環境。

四、加強領導，夯實責任，確保交通工作任務落到實處

一要加強組織領導，落實工作責任。要將今年交通工作落到實處，見到實效，關鍵在領導，重點在落實。交通系統要建立和完善工作機制，層層簽訂目標責任書，逐級分解任務、落實責任。各鄉鎮要進一步加強對交通工作的配合和支持，把交通工作擺在突出位置，下大力氣做好交通養建協調工作，要進一步強化目標責任管理，完善考核機制，嚴格兌現獎懲。要按照半年考核與年終考核相結合的辦法，逐級分解任務，明確責任，把交通工作作為各鄉鎮、各有關部門考核的重要內容。

二要努力創造良好的建設環境。公路建設環境保障是貫穿工程始終的一項復雜工程、系統工程。近幾年來，在各鄉鎮及相關部門的大力支持和密切配合下，我縣公路建設環境保障從總體上來講是好的，但干擾工程的現象時有發生。今年不管是縣鄉公路改造建設或者“兩路”建設，沿線鄉鎮都要始終做好協調服務工作，鄉鎮主要領導是本轄區第一責任人。要按照“屬地管理、分級負責”的辦法，主要領導親自抓，分管領導具體抓，抽調鎮村組三級干部參與抓，及時研究解決采石、挖土、挖砂、征占林地過程中存在的困難和問題，國土、林業、水利、電力、電信等與公路建設關系密切的部門，要牢固樹立大局意識、服務意識和效率意識，堅持特事特辦的原則，對涉及的事項盡可能簡化手續，減免費用，提高辦事效率，確保項目順利開工建設，形成各方共同支持公路建設的合力。

三要樹立陽光交通新形象。交通行業項目多、投資大，涉及面廣。因此，要不斷把“筑防線、保廉潔、樹形象”活動推向深入，認真開展學習實踐科學發展觀活動，按照“懲防并舉、注重預防”的原則，認真貫徹落實黨風廉政建設，健全完善“教育、制度、監督”并重的廉政體系，健全和完善以黨風廉政和反腐敗工作為重要內容的管理制度和約束機制，教育廣大干部職工樹立清廉意識，增強為民理念，要緊緊圍繞交通建設工程、公路規費征收、行政執法、行風建設等熱點問題，進一步加強監督監察力度，堅決杜絕以權謀私、公路三亂等違法違紀行為，樹立陽光交通形象。

四要著力打造高素質的交通隊伍。要加強干部職工的政治理論和業務學習，培養技術骨干，適應交通事業發展需求。要切實提高依法行政水平，規范執法行為，進一步加強交通行風建設，深入開展精神文明創建活動，內強素質，外塑形象，自覺增強工作的主動性和創造性，多為交通工作想辦法、出思路、解難題，扎扎實實干工作，認認真真抓落實，務求取得實效。

同志們，今年的交通工作目標任務已經明確，關鍵是抓好落實。我們要按照縣委、縣政府的各項部署，堅定信心，繼續發揚艱苦奮斗，頑強拼搏的精神，確保今年各項工作任務圓滿完成。

謝謝大家。