地稅局機關建設大會講話

導語：地稅局機關建設大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在“*”即將到來之際，我們在這里聚集一堂，共同慶祝中國共產黨*歲生日。剛才，全體新老黨員進行了隆重的宣誓儀式，對市局機關涌現的先進黨支部和優秀黨員進行了表彰，還有五個單位針對機關黨的工作做了精彩發言。借此機會，我代表市局黨組，對受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，對系統全體黨員干部職工致以節日的問候！

中國共產黨自19*年成立以來，已經走過了*年的光輝歷程。*年來，我們黨由小到大，由弱到強，歷經艱難險阻，領導全國人民奪取了新民主主義革命的徹底勝利，創造了社會主義革命和建設的光輝業績，中國人民實現了由任人宰割到獨立自主、由貧窮落后到初步小康的歷史性轉變。尤其是黨的十一屆三中全會以來，中國共產黨領導全國各族人民，堅持以*理論和“*”重要思想為指導，全面推進中國改革開放和現代化建設，取得了舉世矚目的巨大成就。*年的滄桑巨變，使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有共產黨就沒有新中國，只有中國共產黨才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創建設有中國特色社會主義的道路，實現民族振興、國家富強和人民幸福。

*地稅建局十年來，全系統各級黨組織始終高度重視黨的工作，以“*“重要思想為指導，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的思路，做了很多實實在在的工作：一是抓理論學習，提高隊伍綜合素質。十年中，政治理論和綜合知識學習不斷加強，尤其是近兩年來，圍繞建設學習型地稅局和學習型組織，市局通過組織黨組理論中心組擴大學習班和全系統的處級干部政治理論學習班，把學習貫徹“*”重要思想與全面踐行“四個一”治稅思想緊密結合起來，在全系統開展了系列征文活動、演講活動和討論活動，強化了認識，統一了思想；通過組織專家授課、學習討論、舉辦*地稅論壇專題知識講座，創辦《地稅園地》，開展讀書活動和選拔優秀青年出國進修，培養了一大批外向型綜合人才，干部隊伍綜合素質得到了全面提高。二是抓開展活動，增強黨組織凝聚力。各級機關黨委和黨支部圍繞中心工作，開展了豐富多彩的主題黨日活動、讀書活動和教育活動，僅去年全系統開展的優秀黨日活動就達117項，市局機關被市直機關工委評選為優秀黨日活動的有4項，其中“稅法宣傳走進軍營，攜手共鑄鋼鐵長城”主題黨日活動被評選為市級優秀黨日活動。同時，為全面落實市局黨組提出的“稅收四觀”，各級機關黨委還開展了“向納稅人致敬，為納稅人服務”等一系列主題教育活動。豐富多彩的活動增強了機關工作的活力，使黨的工作與稅收中心工作通過有效的載體結合在一起，提高了黨員干部職工的凝聚力、向心力和戰斗力。三是抓黨員發展，黨員干部隊伍不斷壯大。十年中，*地稅的干部隊伍已經發展到6000多人，各級黨的組織發展工作也緊跟形勢需要，從這個壯大的隊伍中不斷吸收優秀成員加入黨組織。幾年來，市局機關共組織入黨積極分子培訓班8期，發展黨員100多名。據統計，截止到五月底，全系統黨員數已經從建局初期的1239人，發展到3344人，占全系統干部職工總數的55.7%；其中市局機關黨員500人，占機關干部職工總數的68.6%，全系統黨支部數已經達到347個，黨員隊伍的不斷壯大及先鋒模范作用的發揮保證了各項稅收任務的圓滿完成。四是抓機制創新，提高工作規范性。通過建立黨委會工作會議制度、機關黨支部工作評議辦法、推優入黨制度、學習制度、民主評議制度等一系列黨的工作制度，使機關黨的工作不斷得到規范；始終牢牢堅持“一崗雙責”這個長效機制，把黨支部建在機關處室、科室和稅務所，處長和科所長同時擔任黨支部書記，實現了黨建工作和業務工作的有機結合。

正是因為地稅系統有這樣一支業務過硬、政治優良的黨員干部隊伍，才保證了無論是在抗擊非典斗爭中，還是在核心征管系統上線這樣的關鍵時刻，都能經受住考驗，并充分發揮先鋒模范作用。在抗擊非典斗爭中，各級黨組織和廣大黨員牢固堅持“稅收四觀”，當先鋒、做表率，團結和帶領大家“一手抓抗擊非典，一手抓稅收工作”，涌現出大量的好人好事。黨員帶頭值班，哪里有危險，哪里就有共產黨員的身影。廣大黨員還積極帶頭為抗擊非典白衣戰士捐款獻愛心活動，全系統黨員干部職工總計捐款120余萬元，居各政府部門的前列，昌平干部培訓中心和順義老干部活動中心共計接待輪休人員5批共560人，得到了白衣戰士和市直機關工委的高度贊揚和肯定，并榮獲“*市抗擊非典工作先進集體”榮譽稱號。在核心征管系統上線的關鍵時刻，全系統黨員干部職工以*地稅事業和首都經濟的發展為己任，以高度負責的態度，飽滿的工作熱情，不怕困難的頑強意志，投入到大系統上線工作中，有的推遲了婚期，有的帶上孩子加班加點，經過艱苦的奮戰，確保了核心征管系統的如期運行。*地稅的核心征管系統平穩運行，得到了總局和市委市政府的高度肯定。十年來，全系統地方各項稅收收入實現了從建局初期62.7億元到2003年566.9億元的大幅度跨越，今年上半年，我們全系統預計組織稅收收入353億元，完成全年615億計劃的57.4%，同比增收71.6億元，增長25.4%。十年間，納稅服務水平不斷提高，去年的調查顯示，納稅人的滿意度已經達到90.3%以上，并且在發票改革、個人所得稅征收管理、檢查準入制度、納稅評估等多個領域實現了全國領先。市局連續三年在政府行政機關中被評為“政績突出單位”，市局機關首次榮獲“首都文明單位”稱號，全系統三分之一以上單位受到各級表彰、獲得各級榮譽達200余項，其中獲得市級以上榮譽70余項。涌現出首都文明單位15個、首都文明單位標兵6個、全國巾幗文明示范崗2個、全國稅務系統先進單位2個、全國稅務系統優秀稅務工作者2人、國家級青年文明號5個、市級青年文明號19個、全國文明行業先進單位1個。可以自豪的說，地稅十年中，全體黨員干部職工的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用的發揮，已經成為推動全系統干部職工深入踐行“四個一”治稅思想，促進地稅事業蓬勃發展的強大動力。

成績固然突出，但在實際工作中也還存在一些不足需要改進，主要體現在：一是機關黨的工作在緊密圍繞中心任務來開展，尤其是在全面踐行“四個一”治稅思想，推動機關建設、改進工作作風、提高工作效率方面的力度還需要進一步加強；二是部分單位存在重業務輕黨建的現象，存在著對待黨的工作“談起來重要，忙起來不要”的傾向，抓黨的工作思路不清楚，目標不明確，工作缺少生機和活力；三是部分黨員干部的先鋒模范作用發揮不夠，黨員的先進性意識不強，甚至有的黨員和群眾沒有區別，平時看不出來，關鍵時刻站不出來。這些問題解決不好，“四個一”治稅思想就很難落實到實處，我們各項工作就很難真正實現有效執行，基層就會有意見，納稅人就會有不滿，工作就難以再上新臺階，我們一流的目標也就難以實現。因此，我們必須引起高度重視，認認真真想辦法，扎扎實實做實事，實實在在見成效。

下面，我圍繞深入貫徹“四個一”治稅思想，對今后進一步加強機關黨建工作，全面提高機關建設水平提幾點意見：

一、轉變觀念，高度重視，從提高黨的執政能力高度來認識機關黨的工作。*年來，我們黨歷經革命、建設和改革，已經成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，黨的執政能力建設面臨新的挑戰和考驗。“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”，是黨的十六大提出的一個新要求。同志指出：“我們黨是執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來”。黨的執政能力問題的提出，反映了我們黨執政意識的進一步增強和執政水平的進一步提高。作為黨的基層組織，機關黨的工作決不是可有可無、可輕可重的，它是關系到我們黨的執政基礎的大事。黨員領導干部的執政能力高低，決定了我們黨的路線、方針政策能否實現；黨群關系能否處理的好，關系到黨的執政能否得民心。為深入實踐“*”重要思想，市局黨組年初提出了“四個一”的治稅思想，這是“*”重要思想在地稅工作中的具體化，可以說，從*地稅的實際工作來看，提高黨的執政能力，就是要全面深入地踐行“四個一”治稅思想。稅務干部代表國家公務人員的形象，稅務干部的素質高低，我們服務水平如何，我們能否做到依法征收，我們在納稅人心中的地位怎樣，都是我們在新形勢下要下大力氣來認真思考，采取有效措施加以改進的現實課題。

二、圍繞中心，服務大局，在具體實踐中實實在在抓好機關黨的工作。做好機關黨的工作，核心就是要服務中心，保障中心。為此，*地稅機關黨的工作就必須牢牢堅持“四個一”治稅思想，圍繞稅收中心工作，緊緊抓住“黨組抓什么，機關黨委就抓什么，基層黨支部就落實什么”的工作主線，分層次、有重點、一級抓一級，把“四個一”的治稅思想和有效執行的工作理念切實貫徹到機關黨的工作中去，做到脈絡清晰，程序合理，目標明確，實現機關黨的工作與中心工作有機結合。一是各級黨組要高度重視黨的工作。要在黨務干部上配齊配強，對黨的工作要多支持、多過問、多參加、多指導。各級黨組“一把手”要做黨的工作的“第一責任人”，切實負起責任來。今后，每年各級黨組“一把手”都必須抽出時間，為本單位全體黨員上一次黨課，以普通黨員的身份參加一次黨的活動。對黨的工作要高度重視，要從經費上進行保障，黨的工作經費要列入預算，和行政經費一并考慮，確保黨的教育活動有效開展。二是各級機關黨委要充分發揮協調服務和監督保障作用。各級機關黨委要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求扎實做好黨的工作，要把市局、區縣局黨組的工作意圖領會透，選好立足點和切入點，層層落實，黨組布置了什么工作，機關黨委就要根據自己的職能，出點子，出實招，要有好的執行力，把黨組的工作通過具體的載體落實好，避免黨的工作脫離中心工作，防止“兩張皮”的現象。三是領導干部和支部書記要帶頭抓好黨支部工作。黨支部是黨的最基層組織，是黨執政的基礎。剛才說過，*地稅的黨支部已經建到了稅務所上，稅務所是有效執行“四個一”治稅思想，完成稅收中心任務的基礎和關鍵，因此，黨支部工作能否對稅務所建設起到促進作用就至關重要。要實現黨支部建設與處室建設、科所建設的有機結合，領導干部尤其是黨支部書記是關鍵，你們的作用發揮的好，就是上級聯系基層的一座橋梁。要繼續堅持“一崗雙責”，各處室、科室的主要負責人擔任黨支部書記是我局機關各黨支部結構的重要特點，你們既擔任重要的行政職務，又肩負著黨的工作，“一崗雙責”。“一崗雙責”的特點不僅僅體現在“雙”上，最重要的是體現在“責”上，今后，只懂業務，不能做好黨的工作的干部，就不能稱其為稱職的領導干部，更難負重托。大家一定要十分明確自己肩上的兩副擔子，增強兩手抓的意識和能力，把黨支部的工作自覺融入處室建設和科所建設中去，保證監督職能落到實處。要以人為本，深入細致做工作。行政工作和業務工作能夠體現出一個領導者的指揮權和決策權，可是到了黨的工作上，黨支部書記就要扮演一個管理黨員、做好服務工作的角色。*有句話，“領導就是服務”，支部書記要從處長和書記的雙重角度來為大家服務，為大家想事情，讓大家體會到溫暖，把支部建立成一個融合的家庭，有人氣，有凝聚力，使大家能夠相信支部、擁護支部，從而通過支部凝聚到*地稅事業建設上來，投身到*地稅宏偉的發展目標中去。

三、保持先進，樹立典型，切實發揮黨員先鋒模范和表率作用。非典時期涌現出的無數感人事跡說明，每到關鍵時刻，黨員的先鋒模范作用就能充分發揮出來。前不久，市直機關工委下發了《關于做好市直機關保持共產黨員先進性教育準備工作的方案的通知》，要求在全機關開展黨員先進性教育活動。我們要把此次活動作為落實“四個一”治稅思想的重要措施來抓，充分為黨員干部發揮先進性搭建載體，讓他們有地方發揮，能夠發揮。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。黨員干部與普通群眾的根本區別就在于，黨員干部有高度的黨性原則，具有“平時能看出來，關鍵時刻能站出來”的先進性。*地稅機關的黨員先進性教育，一定要與實踐“四個一”結合起來，與中心業務工作結合起來，找到切入點和結合點，克服抓而不實的現象，今后，全體黨員要通過爭做“四個表率”，保持先進性：一是要做深入理解，帶頭做貫徹“*”重要思想和實踐“四個一”治稅思想的表率。“四個一”的治稅思想是全體地稅人實踐“*”的最具體體現，為把“*”重要思想貫徹學習落到實處、收到實效，全體黨員干部一定要把學習領會“四個一”治稅思想同學習實踐“*”重要思想統一起來，深刻領會“四個一”的內涵，在思想上、行動上走前列、當先鋒、做表率、做貢獻，做到真學、真懂、真信、真用。尤其是黨員干部要牢牢堅持“依法征收、服務至上、開拓創新、追求卓越”的宗旨。要通過全面開展學習任長霞的先進事跡活動，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，增強全體稅務干部全心全意為納稅人服務的公仆意識，并在加深認識的基礎上，把學習任長霞的活動切實落實到為基層服務、為納稅人服務的工作中去，進一步提高服務意識和工作質量，做納稅人滿意的好稅官。二是要兢兢業業，甘于奉獻，帶頭在業務工作中做有效執行的表率。目前，我們的各項業務工作中還存在著許多需要解決的問題，廣大黨員干部要敢于帶頭發現問題，解決問題。要緊密圍繞信息化建設，尤其是結合核心征管系統在實際運行中存在的問題，集思廣益，加強對基層的指導，不斷完善核心征管系統的流程，進一步提高納稅服務的水平，確保為納稅人提供最快捷、最周到、最方便的服務。在日常業務工作中，要少發牢騷，多做事情，多研究些問題，少弄些形式，加大有效執行的力度，不以任何借口推諉責任，拖延工作，降低標準。三是要加強學習，提高素質，帶頭做創建學習型*地稅局的表率。建設學習型*地稅不是一朝一夕的事情，需要大家在長期的自覺學習和集體學習中，形成學習的氣氛、思考的氣氛、調查研究的氣氛、尊重知識的氣氛和解決問題的氣氛。要不斷加強對政治理論的學習，黨員干部要抓住學習重點，學在前，用在前。目前我們正在開展對《憲法》、《行政許可法》知識的學習，要結合學習活動，深入實踐，切實糾正依法治稅中存在的違法行為，切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治稅的能力；要加強對《兩個條例》的學習理解，提高黨員干部的自律意識；要善于研究業務問題，不斷接受新的知識，通過開展讀書活動，以此鼓勵大家形成愛讀書、讀好書，在讀書中思考進步的習慣。四是艱苦奮斗，拒腐防變，帶頭做廉潔自律的表率。目前，部分機關黨員急功近利思想是存在的，爭功勞，把自己的利益諸如職務、獎金、學歷、培訓深造、房屋分配放在第一位去考慮。能否在利益面前做到“吃苦在先,享受在后”是對每一個領導干部的重大考驗。全體黨員干部要率先垂范，以對黨和稅收事業高度負責的態度，以珍惜自己政治和職業生命的態度，深入學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求，遵守“四大紀律、八項要求”，大力倡導和發揚為民、務實、清廉的優良作風，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經受住權力、金錢的誘惑，把廉潔為官，公正為事作為一項基本素養，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上。

今年，我們要在各級機關通過開展“爭優創先”活動中，樹立一大批先進典型，今后每個處室都要有自己的典型，通過學習先進典型，克服和糾正“好人壞人一個樣，做不與做一個樣”的不良現象。榜樣的力量無窮的，要及時挖掘身邊涌現的優秀黨員、先進人物，大力樹立*地稅黨員隊伍中的先進典型，及時總結他們的先進事跡，及時給予表揚和獎勵，樹立“旗幟”、“標桿”，用先進模范人物的事跡鼓舞、教育機關黨員，形成崇尚先進、學習先進的良好風氣，使機關黨員黨性更純、作風更實，素質更高、狀態更優，切實收到實效。

四、明確職能，發揮作用，采取具體措施大力加強機關作風建設。今后，在機關作風建設上要通過理順機構、明確職責、嚴格考核，著重抓好這樣幾個工作：一是要牢固樹立整體意識和大局意識。機關各單位都是市局的重要組成部分，工作上要有全局的“一盤棋”的意識，只有分工的不同，沒有孰輕孰重，要做到分工不分家。樹立整體意識，領導干部是關鍵，各級領導班子要從抓班子團結入手，牢牢樹立大局意識和發展意識，把思想統一到“四個一”的治稅思想上來，樹立科學的政績觀和發展觀，把*地稅的發展作為工作的大局，一切從這個大局出發，一切為了這個大局。要從大局的高度制定各部門的工作標準，增強工作的緊迫感，提高效率，堅決克服因為某個部門工作速度緩慢而影響整個全局工作的現象，加大工作力度，用一流的標準要求自己，推動整體工作上水平。二是周密計劃，精心組織，有效執行。在做具體工作的時候，必須要抓住重中之重，抓好落實。各黨支部、各處室都要以“有效執行”為核心，從全局著眼，從基礎抓起，研究制定落實和提高“有效執行”能力、加強作風建設的措施和辦法，努力在轉變機關作風、提高機關工作效率上下功夫。廣大黨員和機關干部要增強自覺性，從自身做起，從小事做起，從加強作風紀律做起。要大興調研之風，查擺存在的問題，剖析思想根源。機關干部特別是領導干部要按照市局的要求，結合本職工作針對性地開展專題調研，堅持調研工作為領導決策服務，為中心工作服務，為基層服務，尤其要注重為解決基層的熱點、難點和實際問題出謀劃策，要切實深入基層聽取和發現第一手情況和資料，通過信息及時發現問題，并加以研究解決，切忌堵塞言路，遮遮掩掩，造成上下信息不通暢，貽誤戰機，耽誤工作。要規范機關工作秩序，優化機關工作環境。各黨支部要注重培養機關工作人員良好的行為規范，建立起良好的機關工作秩序，創造整潔優美的工作環境。黨員要帶頭執行好《*市地方稅務局稅容著裝禮儀管理規定》，進一步規范著裝禮儀；遵守工作紀律，落實各項工作制度，嚴格會場秩序；保持環境衛生，各處室（單位）辦公物品要擺放整齊有序；講究文明禮貌，規范服務行為，接聽電話要使用禮貌用語。要通過以上的工作，促進機關作風的進一步轉變。三是要理清責任，相互配合，形成合力。職責不清是管理的大忌。今后，對改進機關作風首先要從基礎抓起，主要責任部門要負起責任，各支部、各位黨員要起到帶頭作用。各級辦公室要帶頭抓好會風，現在開會還存在著入場不準時、會場秩序不安靜、手機聲此起彼伏，還有人當場接聽，對他人不禮貌，影響相當不好，各級辦公室要帶頭抓好這個問題；人事部門要充分利用信息化手段加強對機關公務員的考勤管理，堅決執行好請假制度，監督執行好掛牌上崗制度；監察部門要加強對稅容風紀的整頓，尤其是執行好稅務著裝的統一規范，堅決杜絕不按規定著裝的現象；各級黨委要狠抓黨員的先鋒模范作用的發揮，要加強機關內部先進典型的樹立和推廣學習，營造一個良好的氣氛；機關后勤服務部門要加強對衛生環境、安全環境的檢查整頓。各部門都要要本著對每一名干部職工生命財產安全高度負責的態度，加強全系統的安全保障工作，做好預防突發事件的緊急撤離逃生演練，提高大家的安全意識和防范能力。要繼續嚴格做好機關的考核工作，各部門要積極行動起來，為全系統帶個好頭，相互配合，形成合力，切實使機關作風有一個明顯的改變。

同志們，彈指一揮，*地稅已經走過十個年頭，并將步入下一個十年，各級黨員干部一定要以建局十周年為契機，帶頭全面貫徹“四個一”的治稅思想，以有效執行的理念，求真務實的作風，扎扎實實的工作，打造高素質的干部隊伍，創建高效率的機關工作，為把*地稅率先建成與國際接軌的現代化公共管理部門而努力。