交通局經濟平穩講話

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同志們：

2009年全市交通工作會議的主要任務是：回顧總結20*年全市交通工作，傳達貫徹全省交通工作會議、全市經濟工作會議精神，以黨的*和科學發展觀為指導，分析交通發展面臨的形勢和任務，安排部署2009年交通工作。

市委、市政府非常重視和關心交通工作，連承敏書記、張少軍市長等領導同志多次深入交通一線視察，并作出重要批示；剛才李磊副秘書長分別宣讀了連承敏書記、張少軍市長致全市交通工作會議的賀信，兩位主要領導充分肯定了交通發展取得的成績，對做好今年交通工作提出了明確要求；市政府慕增利副市長還將作重要講話，就深入貫徹科學發展觀，做好交通工作提出要求。對各位領導的重要指示和講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我根據市政府的要求和市局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、20*年交通工作回顧

20*年是極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市交通系統圍繞年初確定的任務目標，并根據形勢發展變化，及時調整，積極應對，全市交通繼續保持了良好的發展態勢。主要體現在以下七個方面。

（一）交通長遠發展規劃編制提高到新的水平。按照市委、市政府的工作部署和要求，站在全市的角度，著眼于*長遠發展，本著科學發展、和諧發展、率先發展的理念，立足破解城市交通擁堵難題，建立城鄉一體化的交通體系，主動開展“*環城快速、繞城高速”規劃的調研、論證、編制工作。目前，規劃已通過市委常委會、市政府第十七次常務會審議，并由市第十七屆人大常委會第六次會議審議通過形成了決議，這在我市交通規劃發展史上是第一次。國家確定實施內需拉動政策后，全系統見事早、行動快、工作主動，全力做好計劃項目爭取工作。目前，已落實高速公路項目2個，總投資130億元；鐵路項目8個，總投資132億元。由于項目儲備充足，爭取力度大，為搶抓新一輪發展機遇奠定了堅實的基礎。

（二）交通基礎設施建設繼續加快。全年完成交通基礎設施建設投資37.8億元，各項工程建設速度快質量好。長（春）深（圳）高速公路、棗（莊）臨（沂）高速公路*段規劃、論證、評估、立項等前期工作已經完成，將于今年3月份開工建設；沂河大通道一期工程、206國道*西繞城線、嵐濟路日照界至*段竣工通車；魯蘇邊界公路綜合整治7個項目、135.6公里全面完成；完成農村公路投資6.74億元，改造農村公路1200公里，大中橋梁建設完成120座7753延米，農村公路建設養護工作繼續走在全省前列，受到了省政府的表揚。這些項目的建成通車，進一步完善了公路路網，提升了道路質量水平，增強了對全市經濟社會發展的保障和支撐能力。特別是國內最長的內河大通道—沂河大通道的建成通車，不僅能形成一條縱貫我市南北的經濟帶，而且將成為一條生態路、旅游路，是我市濱水生態城建設的一個新的里程碑，得到了各級領導和社會各界的好評，中央電視臺、省電視臺等新聞媒體多次進行了報道。

在加快交通基礎設施建設中，始終把工程質量放在第一位，嚴格工程質量管理，推行工程招投標、“雙合同”制管理，層層簽訂質量目標責任狀，全面落實工程質量問責制、崗位負責制、終身負責制，加大現場試驗檢測頻率，確保工程質量處于受控狀態，工程合格率達到100%。

（三）出色完成了各項交通保障任務。繼續加快城鄉客貨運站場建設，強化道路管養、運輸組織、運輸服務和市場監管，保障了道路客貨運輸生產持續增長。加強運力調配、組織協調，完善應急預案，保障了春運、“*”、“*”黃金周運輸安全有序。圓滿完成“南方抗冰雪保暢通”、“汶川地震抗震救災”、“青島戰滸苔保奧帆”、“奧運圣火路線傳遞”、“奧運交通安保”等各項重大應急運輸保障任務。在創城工作中，交通系統上下一盤棋，舉全行業之力，集全行業之智，以超常規的要求、超常規的舉措、超常規的力度，嚴格按照《全國文明城市測評體系》要求，全面推進交通秩序整治工作，為創建全國文明城市做出了積極貢獻，受到了市委、市政府的表彰。在各項急、難、險、重任務面前，交通廣大干部職工及從業人員講政治、顧大局、無私奉獻、不畏急難險重，圓滿完成了各項應急運輸保障任務，充分展示了交通隊伍特別能吃苦、特別能戰斗的良好風貌，贏得了各級領導和社會各界的高度評價。

（四）交通依法行政水平進一步提高。堅持辦事公開、權力公開的原則，進一步深化政務公開。全面實施政府交通信息公開，以政府網站為主要載體，同時發揮行風熱線、辦公窗口、公眾媒體的作用，使信息公開的各項內容和功能得到了比較完善的體現。推行執法責任制，制定《*市交通行政處罰自由裁量權執行標準》，進一步規范各執法機構的職責、權限、執法依據。探索建立行政執法評議考核機制，成立交通咨詢投訴中心和內部執法監督隊伍，實行行政執法責任追究辦法，實現了對行政執法行為全過程的監督。加強法制教育，認真開展“五五”普法，與市普法辦共同舉辦*市第二屆交通法律法規知識競賽，交通干部職工學法用法能力有了新的提高。

（五）交通安全生產形勢持續穩定。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實加強了安全生產責任制的落實和安全監管、應急機制、救助能力建設。按照“三關一監督”職責，加大道路運輸安全監管力度，集中開展了道路客運、危險品運輸等安全整治活動，保障了道路客貨運輸安全。加強水上安全監管，加大了對重點水域、重點船舶、重點時段和重點環節的監管預防力度。繼續推進干線公路災害防治、公路安全保障和危橋改造工程，組織了以公路橋梁、隧道建設項目為重點的專項整治，事故隱患得到整改，交通建設項目施工安全管理得到有效加強。開展交通平安建設，交通信訪形勢保持了穩定。20*年，全市交通系統安全生產形勢基本穩定，水上交通繼續保持無事故的良好局面。

（六）交通行業管理取得新成效。認真貫徹執行《行政許可法》、《道路運輸條例》等法律法規，扎實推進交通“四化”管理，依法行政，嚴格執法，客貨運輸、超限車輛治理、城市公交、出租車等行業管理工作進一步加強。大力促進現代物流、農村物流發展，成功舉辦了首屆魯南經濟帶交通物流發展與創新研討會。認真履行稽查職責，扎實開展超限治理、聯合整治道路交通秩序、公交運營秩序、出租車等專項治理活動，重點打擊無牌無證、懸掛非法定標志、闖卡逃費以及出租“黑車”、公交車私漲票價、私改線路、無證上崗、亂停亂靠等行為，保障了運輸市場公平健康發展。推進城市公共交通體制改革，投資5600萬元用于公交線路經營權、車輛回收和車輛更新，全年累計更新公交車129輛，國有線路、國有車輛分別占到36.3%和35.3%，國有公交的主導地位逐步確立，總體面貌有了較大提升，市民的滿意率大大增強。依法加強出租車、三輪車監管，保持了行業的基本穩定。緊緊圍繞加快交通生產建設中心任務，創新思路，積極推進征管查一體化，20*年規費征收再創歷史新高。多年來，廣大征收人員為做好各項交通規費征收工作，付出了大量的心血與汗水，做了大量艱苦細致的工作，使交通規費征收數額保持了持續快速增長，不僅為全市交通事業發展提供了資金保障，而且為成品油稅費改革打下了堅實基礎，可以說成績突出，貢獻巨大。在此，我代表局黨委對廣大規費征收人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（七）行業文明建設取得新成果。堅持教育、制度、監督并重，“廉政交通”建設進一步深化。深入開展領導干部廉潔自律工作，增強領導干部執政為民、廉潔從政意識。以交通基礎設施建設、行政許可等為重點，認真開展治理商業賄賂工作，加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度。建立信訪舉報查辦快速反應機制，堅持明查暗訪，積極治理公路“三亂”，鞏固了全市基本無“三亂”成果。廣泛深入開展“強素質、正行風、促發展”、“改進工作作風、提高工作效率”創建高效服務示范單位等一系列活動，加強干部培訓教育和作風整頓，交通隊伍素質進一步提升，工作作風進一步改進，工作效率進一步提高。堅持常抓不懈，常抓常新，加強領導，突出重點，加大文明行業、文明子行業、文明示范“窗口”建設，行業文明程度有了新的提高。

交通戰備、財務管理、內部審計、人事勞動、政務信息、后勤保障等工作也都較好地完成了年初確定的任務目標。

20*年是我國改革開放30周年。30年來，在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，在市委、市政府的正確領導下，全市交通系統堅持改革開放，科學發展，經過歷屆領導班子和廣大干部職工的共同努力，實現了跨越式發展和歷史性巨變。至20*年底，全市公路總里程達到21512公里，其中國省道2033公里(高速公路330.4公里)，農村公路19466公里，公路密度達到每百平方公里125公里。公路通車總里程比1978年增長8.3倍，每百平方公里公路密度是1978年的5.2倍；全市營業性機動車達到14.3萬輛，全市交通物流服務企業達到35家，集裝箱運輸企業達到45家。營業性汽車擁有量是1978年的125倍。20*年，全市公路客運量達到1.13億人，同比增長2.7%，貨運量達到1.41萬噸，同比增長4.4%。

30年來，全市交通運輸在改革發展實踐中取得了巨大成就，也積累了十分寶貴的經驗，概括起來，主要有：第一，必須牢牢把握發展第一要務，抓住發展機遇，加快交通運輸發展步伐。這是交通改革開放30年來的根本經驗；第二，必須堅持解放思想，改革開放，不斷解放和發展交通運輸生產力。這是交通改革開放30年跨越式發展的根本動力；第三，必須注重科學規劃，加強交通發展戰略、發展規劃、發展政策的研究，增強交通發展的系統性、前瞻性和科學性；第四，必須堅持緊緊依靠各級黨委政府，調動社會各界和廣大人民群眾的積極性，形成交通運輸發展的強大合力。只有凝聚各方力量，形成共同推進交通事業的強大合力，才能不斷把交通改革發展事業推向前進；第五，必須堅持把科學技術作為交通運輸發展的第一生產力，大力培育交通科技人才，用科技教育振興交通；第六，必須堅持以人為本，依法行政，提高公共服務能力。只有堅持執政為民，依法執政，做負責任部門和負責任行業，才能使交通發展擁有深厚的群眾基礎，獲得不竭的力量源泉；第七，必須抓好行業文明和黨風廉政建設，為交通運輸發展提供強大精神動力和堅強政治保障。

交通改革發展30年來取得的巨大成就，是市委、市政府正確領導的結果，是各縣區黨委政府、有關部門、社會各界和廣大人民群眾重視關心支持的結果，是廣大交通干部職工團結奮斗、努力拼搏的結果。交通發展取得的顯著成績，凝聚了幾代交通人的心血和汗水、努力和奉獻。在此，我代表局黨委向關心支持交通事業發展的各縣區黨委政府、有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向廣大交通干部職工和離退休老同志表示衷心的感謝！

二、堅定信心，把握機遇，保持交通事業持續快速健康發展

2009年，是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是交通大改革、大發展的關鍵一年。交通改革任務艱巨，交通發展機遇難得。我們必須全面分析、科學把握交通發展形勢，堅定信心，積極應對，一手抓改革，一抓發展，努力保持交通事業持續快速健康發展，為保持經濟平穩較快發展做好交通保障。

交通發展面臨的挑戰和考驗主要是：一是運輸市場遭受巨大沖擊。受國際金融危機影響，交通運輸需求降低，成本提高，車輛大量報停，運輸市場低迷狀況短期內難以扭轉。二是交通新一輪加快發展建設資金壓力巨大。在金融危機不斷蔓延，原有交通融資平臺受到重大影響的情況下，如何籌集足夠資金，確保交通建設需求，是我們面臨的一大難題。三是推行兩項改革，管理創新的要求十分迫切。在成品油稅費改革和地方政府機構改革過程中，交通發展的環境、條件、方式都將發生重大變化。適應新的形勢，加快推進管理創新，搭建新的管理平臺，探索新的管理手段已成為當務之急。

盡管交通發展面臨諸多困難和嚴峻挑戰，但做好今年交通工作依然有許多有利條件和積極因素：一是拉動內需政策為交通發展提供了難得的機遇。交通建設是當前國家加大投資、擴大內需的重要領域，這既是一項重要政治任務，也是交通發展的又一重大機遇。二是重大改革的實施為理順交通體制機制提供了良好契機。稅費改革、政府機構改革的相繼實施，客觀上形成了一種倒逼機制，為解決交通存在的體制不順、機制不活、權責脫節、效率不高等問題，理順交通管理體制機制提供了有利時機。三是具備了良好的發展基礎。近年來，我市交通基礎設施規模不斷擴大，運輸服務水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，具備了向更高水平發展的良好基礎。特別是去年以來，我們積極爭取，得到了上級的大力支持，一大批項目列入了國家、省投資計劃，為加快交通建設贏得了主動。

綜合分析，新的一年交通發展挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰。我們要以堅定的信心，百倍的努力，把握機遇，乘勢而上，在新的起點上實現交通事業的新跨越。當前和今后一個時期，要加快實施“三大工程”，建立“六項機制”：

——構建結構合理、四通八達、城鄉一體的公路、鐵路網絡。以環城快速、繞城高速為重點，突出抓好路網的完整性、完好性、配套性和效益性，統籌加快高速公路、干線公路、農村公路路網的規劃建設，打造一小時、半小時“生活圈”，同時積極搞好八個鐵路重點項目建設，把*建成整個魯南的交通中心。

——建設布局合理、功能齊全、規模適度的客貨運場站。抓住新一輪公路、鐵路建設機遇，集中力量，提前規劃，建設規模大、檔次高、功能全、效益好的公路、鐵路物流站場，讓站場成為展示*交通、展示*發展的亮點。

——發展資源整合、效益集約、物流天下的現代物流業。以全市交通、物流、人流為基礎，以國家公路運輸主樞紐為核心，合理規劃物流基地、物流園區、物流中心、配送中心，把公路運輸、鐵路運輸、航空運輸融為一體，建設各具特色的物流基地和專業化、規范化、社會化的生產資料、生活資料物流園區，把區域內生產者、消費者與市內外大市場對接起來，全力打造物流之都，真正實現山東*、物流天下。

——堅持轉變觀念，創新思路，建立完善交通行業運作、農村公路養護管理、多元化投融資、城市公共交通管理、交通內部監督和交通安全監管六項長效機制，把交通行業管理提高到一個新水平。

三、2009年交通工作主要任務

根據全省交通工作會議和全市經濟工作會議部署，2009年交通工作的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，堅定信心，把握機遇，乘勢而上，正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系，積極實施“三大工程”，建立“六大長效機制”，加快交通基礎設施建設，加快發展現代交通運輸業，努力提高“三個服務”的能力和水平，為全市保持經濟平穩較快增長提供交通保障。

2009年，全市交通基礎設施建設計劃投資63.8億元。

——公路建設。計劃投資42億元。其中，高速公路27.7億元，國省道4.1億元，農村公路10.2億元。

——鐵路建設。計劃投資15.5億元。

——場站建設。計劃投資6.3億元，建設治超檢測站8個，縣級汽車站3個，農村客運站55個，物流項目4個。

——運輸生產。公路客、貨運量均增長5%。

圍繞實現上述目標，重點抓好以下七項工作：

（一）加快交通基礎設施建設。抓住國家擴大內需促進經濟增長的有利時機，促進交通大建設大發展。會同有關部門，積極推進環城快速、繞城高速規劃的實施。突出抓好長深高速公路青州至臨沭（魯蘇界）和臨棗高速公路*段重點工程建設。繼續加快路網改造步伐，盡早開工建設沂河大通道二期工程，確保年內實現全線貫通。同時，加強養護管理工作，搞好綠化美化和休閑觀光設施建設，使其成為一條生態樣板路。大力加強鐵路建設，配合有關部門，加快菏兗日鐵路電氣化改造、臨棗鐵路和東平鐵路建設；實施坪嵐鐵路復線電氣化改造，爭取開工建設梅埠至臨沭全國優質化肥生產基地鐵路支線。

在加快工程建設過程中，必須牢固樹立“質量責任重于泰山”的思想，健全完善質量保證體系，落實各方責任，層層嚴把質量關，形成一環扣一環的管理鏈，保證整體工程的高質量。要按照對主體工程質量管理的要求嚴格附屬工程質量管理，按照對重點項目質量管理的要求嚴格一般項目質量管理，使公路工程總體質量水平得到進一步提升。

（二）積極推進綜合運輸體系建設。努力克服和化解經濟下滑對交通運輸生產的不利影響，突出重點，加強管理，優化環境，積極推進綜合運輸體系建設，促進交通運輸生產持續穩定增長。加快大場站建設。以*國家公路運輸樞紐、鐵路場站和陸港建設為龍頭，科學規劃，合理規劃，超前規劃，加快站場建設。盡快建成一批功能完備、布局合理、集疏運體系完善的現代綜合交通運輸樞紐站場。繼續加快城鄉客運站場建設，力爭完成縣級汽車站、農村客運站建設任務。改革投融資機制，積極探索綜合運輸樞紐、站場的建設和運營模式。堅持公交優先的城市交通發展戰略，加強和規范城市公共客運、出租車管理，積極探索公交行業、出租車行業穩定長效機制。推動公路、鐵路、航空、海運等各種運輸方式的有機銜接與協同運轉，提高聯動能力，為公眾出行提供高效、安全、便捷的換乘服務，提高貨物運輸效率。研究制定應對金融危機，促進交通運輸業平穩較快發展的政策措施，支持運輸企業健康發展。

做大做強現代物流業。加大整合物流需求資源、物流設施設備資源、物流企業資源和物流管理服務資源力度，提高現代物流組織化程度，降低物流成本，加快*商貿物流中心建設，打造“物流天下”的商貿強市。加強物流行業交流與合作，辦好第二屆魯南經濟帶交通物流發展與創新研討會，用現代物流理念，促進魯南經濟帶交通物流業發展。完善市區西部、東部物流園區綜合服務功能，加強臨港物流園區建設，扶持立晨、榮慶、金蘭、德正達等物流企業做大做強，加快發展。支持鼓勵各界以各種方式投資建設物流園區和園區公共交通基礎設施建設。加快發展農村物流，以縣級貨運站場為中心，以鄉鎮貨運站場為節點，農村貨運站點為依托，支持鼓勵物流、配送連鎖經營龍頭企業進鄉入村，壯大實力，開展物流服務，為農村經濟發展服務。

（三）大力推進農村交通發展。新農村建設是中央擴大內需的重點之一。要認真落實黨的十七屆三中全會和市委推進農村改革發展的意見精神，大力推進農村交通發展。一是繼續深化農村交通建設，爭取年內改造農村公路1000公里，橋梁60座。繼續開展農村公路建設質量年活動，落實質量保證措施，提高建設管理水平。加強農村公路危橋改造、安保工程和渡口改造、渡改橋工程建設。二是大力發展農村客運，加強農村客運站點建設，加快完善農村客運網絡，規范農村客運市場。統籌城鄉公共客運協調發展，促進農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合。三是深入落實《山東省農村公路條例》，切實加強農村公路建設養護管理，做到人員到位、資金到位、措施到位。適應燃油稅費改革新形勢，積極爭取將農村公路養護納入財政支持范圍。加強農村公路路政管理，加大超限車輛的治理力度，維護路產路權。

（四）提高交通行業管理水平。實施成品油稅費改革后，我們要把工作重點轉移到提高行業管理水平上來，進一步健全制度，完善程序，嚴格標準，建立起具有*交通特色的四化管理標準體系。加快四化管理成果向現實生產力的轉化，把四化管理引向交通運輸生產管理的各個節點和環節，指導交通企業建立四化管理體系，使四化管理成為交通行業管理的總抓手和解決實際問題的有效工具。

堅持依法行政，加強交通法制建設，進一步規范交通行政許可與行政執法行為，建立和完善行政執法評議考核制、行政執法過錯責任追究制、行政執法責任制，加強執法人員資格、證件和執法標志管理，推進交通綜合行政執法工作。

加快信息化建設，開發交通管理信息系統，優化監管方式，充分利用科技設施，暢通社會投訴渠道，強化對運輸市場的監管，打造“數字運管、智能運管”。實施客運、貨運、維修、駕管（培）“三個一”工程，即每個子行業打造一個亮點、樹立一個品牌、實現一個突破，推動運管工作再上新臺階。突出監管重點，整頓和規范道路客貨運輸市場、城市公交、出租市場，重點打擊非法運營、宰客、甩客等行為。加快道路客貨運輸、維修、駕培、出租車誠信考核機制建設，把誠信作為配置運輸資源的重要條件和市場引導的重要信號，逐步建立“誠信者經營、不誠信者退市”的市場格局，激勵企業、業主加強管理，誠信經營，優質服務。繼續開展文明標兵、文明窗口、文明的士等創建活動，不斷擴大交通行業文明建設成果。加大貨運源頭管理力度，充實和加強駐站管理監控網絡，建立超限車輛追蹤處理機制，實現治超工作全過程管理。總結和發揚去年以來搶險救災運輸經驗，加強運輸應急保障機制建設，組建交通應急處置中心，抓好緊急運輸能力儲備，形成信息暢通、反應迅速、保障有力的應急運輸保障體系，提高應急反應能力。

（五）推進平安交通建設。把安全理念牢牢植根于交通規劃、生產建設和管理服務的各個環節，總結奧運安保工作經驗，改進和完善安全監管機制，落實責任制，切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”。健全完善安全責任鏈條，細化分解安全目標責任，依法落實各級安全管理責任，加強監督考核，形成完善的安全監管責任體系。逐步推行安全誠信分級考評制度，全面提高道路運輸企業本質安全水平。嚴格落實“三關一監督”要求，加強道路客運和危險貨物運輸安全管理，監督道路運輸企業切實履行安全生產主體責任。加強從業人員職業資格管理，重點加強危險貨物運輸從業人員、機動車檢測維修人員、城市公交車、出租車職業資格管理，推進駕駛員素質教育，提高從業人員的職業道德水平和安全保障能力。按照“屬地管理”和“誰審批、誰發證、誰主管、誰負責”的原則，進一步加強對農用低速車的管理。加強水上安全監管，督促鄉鎮船舶進一步落實安全生產責任制，加強旅游船舶安全管理，堅決取締“三無”船舶。加強交通建設項目施工安全監管，完善重大施工安全事故預控機制和橋梁運行監控機制，確保施工安全。強化鐵路道口、公鐵立交橋梁的安全防護。加強交通信訪工作，切實維護行業穩定。

（六）確保兩項改革順利實施。成品油稅費改革已正式實施，地方政府機構改革即將啟動。這兩項改革涉及面廣，社會各界高度關注，直接關系我市交通長遠發展。組織實施好這兩項改革，是今年交通工作的一項重要任務。全市交通各級各單位要把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，樹立大局意識、責任意識，采取切實有效的措施，堅定不移地推進兩項改革。妥善做好改革涉及人員的安置工作，是順利推進改革的重要保證。3月5日，省交通廳召開成品油稅費改革人員安置專題會議，指出人員分流安置要和地方政府機構改革相銜接，嚴格執行有關政策，按照轉崗不下崗、待安置期間級別不變、合規合理的待遇不變的總體要求，確保改革涉及人員得到妥善安置，確保社會穩定、行業穩定。各級交通主管部門要根據省交通廳的要求向黨委、政府作好匯報，提出建議，盡快制訂實施方案，分門別類提出安置意見，盡量成建制轉向公路路政管理、治超、公路養護、源頭管理等急需加強的崗位。要正確處理改革與發展的關系，以稅費改革為契機，積極探索建立促進交通可持續發展的資金保障機制；以交通機構改革為契機，努力建立職能統一、權責明確、決策科學、執行順暢、監督有力的交通管理體制，以改革保發展、促發展。要嚴肅改革紀律，堅定不移的支持改革，不折不扣的執行改革政策。要嚴明財經紀律和人事紀律，強化資金監管，嚴格資產處置程序，防止國有資產流失，嚴禁突擊進人。各級領導干部要帶好頭，把好關，確保改革過程中不出現任何問題。

（七）深化行業文明建設和交通廉政建設。市委已經召開了開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，我們要按照中央、省委、市委的統一部署，扎扎實實開展好深入學習實踐科學發展觀活動，確保學習實踐活動取得實效，營造解放思想、干事創業、科學發展的良好氛圍。繼續開展“沂蒙交通”品牌創建活動，實施品牌帶動，發掘落實“三個服務”典型。深入推進“學樹創建”活動，組織開展好“三項活動”，大力實施“三個一工程”，向社會展示交通行業良好形象。加強交通新聞宣傳工作，精心籌劃和周密組織好交通重大題材宣傳活動。加強隊伍建設，教育引導干部職工自覺學習中國特色社會主義理論、科學發展觀和科學文化知識、操作技能，不斷提高政治理論素質和業務水平。

今年是交通大改革、大發展的關鍵年，交通面臨的大事多、難事多。交通各級領導班子要切實加強自身建設，牢固樹立大局意識、憂患意識、機遇意識和發展意識，正確處理改革、發展、穩定的關系，堅定不移的貫徹執行國家、省、市的決策部署。要堅持以人為本，全面加強各級領導班子的學風、思想作風、工作作風、領導作風建設，營造風正氣順心和的良好氛圍，增強交通干部職工戰勝困難、加快發展的信心和決心。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在“六個著力”上狠下功夫，推進具有交通特色的懲治和預防腐敗體系建設。推進交通廉政文化建設，加強反腐倡廉宣傳教育。以加強交通基礎設施建設領域廉政工作為重點，探索治理商業賄賂長效機制。加強行風建設，鞏固治理公路“三亂”成果，切實解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹黨內監督條例，強化內部審計，加強對權力運行重點崗位、重點環節和重點領域的制約和監督。落實科學執政、民主執政、依法執政的要求，建設服務型、節約型政府部門。繼續開展“高效服務示范單位”創建活動，進一步改進會風文風，推進工作作風和方法轉變，簡化辦事程序，減少行政審批，提高行政效能，降低行政成本。

同志們，2009年交通各項工作任務繁重，我們要在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，把握機遇，銳意進取，不斷提高“三個服務”的能力和水平，為全市保持經濟平穩較快發展、建設大*、新*做出新的更大的貢獻。