企業黨建工作座談會上的講話

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同志們：

今天上午，我們看了4家企業。剛才，又聽了4家企業黨組織負責人的發言。他們的經驗和做法，從不同側面、不同角度反映了我市非公有制企業黨建工作開展情況及成效，希望大家相互學習，相互借鑒。下面，就如何進一步推進全市非公有制企業黨建工作，我講三點意見。

一、思想認識要進一步提高

近年來，我市非公有制經濟快速發展，已成為我市經濟的主體和經濟增長的主要力量。隨著非公有制經濟的快速發展，加強和改善非公有制企業黨建工作顯得越來越重要，越來越緊迫。

第一，擴大黨的組織和工作覆蓋面，重點和難點都在非公有制企業。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，新經濟組織、新社會組織大量涌現，黨組織的覆蓋面出現了許多空白點。特別是數量龐大的非公有制企業，如私營企業、外資企業、合資企業，黨員人數少、人員分散，是基層組織建設的薄弱環節，更是擴大黨的組織和工作覆蓋面的重點和難點。目前，我市非公有制經濟單位已達到95520個，從業人員超過75萬人，非公有制經濟增加值占全市生產總值的38%，非公有制企業已成為我市經濟的支撐主體、財政收入的貢獻主體、就業再就業的安置主體、“三大產業”的發展主體、項目建設的主體，這五個主體作用決定了我市非公有制企業黨建工作必須抓好。如果我們抓不緊、抓不好，必然會削弱黨的階級基礎和群眾基礎，弱化黨的社會影響力。

第二，非公有制企業越發展，越需要加強黨建工作。實踐表明，非公有制企業黨建工作有助于企業本身的管理現代化、民主化與勞動關系的和諧，為企業發展增添后勁，因此受到有遠見的、開明企業主的衷心歡迎。黨組織在幫助企業主正確認識職工的價值、指導企業制定合理的規章制度、開展思想政治工作等方面，有著不可替代的作用。一個成熟的企業主，在企業發展到一定階段，應具有敏銳的政治頭腦和明晰的發展方向，應具有高尚的道德標準和遠大的人生追求，應具有誠實守信的職業道德和回報社會的公民責任。這樣的企業主，小的能做大，弱的能做強，強的能長久不衰。相反，不依靠黨的領導，不重視、不支持黨的工作，這樣的企業主是不明智的，企業也不可能有大的發展。作為一名優秀的企業主，應該保持清醒的頭腦，既要講政治、顧大局、謀發展，也要干正事、樹正風、揚正氣，依靠黨的領導，走正確的、健康的企業發展之路。

第三，目前我市非公有制企業黨建工作比較薄弱，亟待加強。近年來，我市在非公有制企業黨建方面做了大量工作，也取得了一定成效，但是與非公有制經濟迅猛發展的形勢相比，還比較滯后；放到整個基層組織建設的大格局中看，還比較薄弱。從黨組織的設置看，還有很多企業沒有建立黨組織，致使一些黨員無人管、黨費無處交，一些入黨積極分子無法入黨。在我市4548個非公有制企業中，單獨建立黨組織的有590個，聯合建立黨組織的有487個，組建面不到24%。即使在具備建立黨組織條件（有3名以上黨員）的727個企業中，建立黨組織的有640個，組建率為88%。從黨員隊伍的狀況看，非公有制企業黨員僅占職工總數的1.8%，還有58%的非公有制企業沒有黨員，加之非公有制企業黨員流動性較大，教育管理跟不上去，黨員無法開展活動。從黨建工作開展情況看，普遍存在著黨務人才缺乏、活動經費缺少、開展活動不經常等問題，黨建工作抓的不緊，黨的政策得不到有效貫徹落實。從對黨建工作的認識看，存在著企業主的“模糊”意識、企業黨組織的“從屬”意識和企業黨員的“雇傭”意識，對非公有制企業黨建工作認識不到位，對非公有制企業黨建作用看不到，致使一些企業的黨建工作不適應新的形勢要求。因此，各級黨組織要充分認識做好非公有制企業黨建工作的重要性和緊迫感，不斷增強責任感和使命感，采取得力措施，切實把非公有制企業黨建工作抓緊抓好，抓出成效。

二、黨建工作推進力度要進一步加大

非公有制企業黨建工作是一個新領域，需要不斷實踐和探索。下一步，要按照“五有兩?！钡囊?，切實抓好黨組織組建、黨組織發揮作用兩個重點，不斷提高我市非公有制企業黨建工作水平。

1、加大黨組織組建力度，著力解決好企業無黨組織、黨員無人管的問題。一要明確組建目標?？偟囊笫牵旱浇衲昴甑祝?名以上正式黨員的非公有制企業必須建立黨的組織；到2007年年底，有50名以上職工的非公有制企業必須有黨員，有100名以上職工的非公有制企業必須建立黨組織。二要強化組建責任。堅持以屬地管理為主的原則，非公有制企業黨組織組建、管理原則上由所在縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨（工）委負責。對于專業性強、行業特征明顯的非公有制企業或改組改制的國有、集體企業，可暫由具有業務指導職能的行業管理部門黨組織負責組建和管理，并逐步過渡為屬地管理。對于投資規模大、經濟社會效益好的利稅大戶，可由所在鄉鎮（街道）黨（工）委管理，也可直接隸屬市、縣（市、區）黨委管理。三要多種形式組建。堅持因地制宜，采取條件具備獨立建、黨員不足聯合建、企業改制同步建、園區市場統一建、基礎薄弱指導建等多種形式，加快非公有制企業黨組織組建步伐。對于有3名以上正式黨員的，必須單獨建立黨的基層組織。對于正式黨員不足3名的，可與其他非公有制企業建立聯合黨組織，也可依托企業協會建立黨組織；對于比較分散的個體工商戶黨員，要就近、就地建立聯合黨組織。對于改制企業，要同步改建或組建黨組織。對于工業小區、科技園區、專業市場等，要統一建立黨組織。對于暫不具備建立黨組織條件或無黨員的，要選派黨建工作指導員或聯絡員，協助企業做好黨員發展、黨組織組建等工作。

2、加強黨員隊伍建設，著力解決好企業黨員力量薄弱、教育管理不經常的問題。一要抓好黨員發展工作，解決好入黨積極分子不能入黨的問題。原則上每個非公有制企業黨支部每年至少要發展1名黨員，要把發展的重點放在企業中層以上管理人員、技術骨干、群團組織骨干和一線優秀員工上，同時積極穩妥地做好優秀企業主入黨工作。要大力實施“雙培”工程，把企業內的管理和技術骨干培養成黨員、把黨員培養成管理和技術骨干，不斷增強黨組織的吸引力和影響力。二要做好黨員組織關系接轉工作，解決好“隱形”黨員問題。在非公有制企業工作6個月以上的黨員，應將組織關系轉移到企業黨組織。臨時工、季節工黨員或因特殊原因不能轉移組織關系的黨員，應持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業黨組織的活動。三要做好黨員教育工作，解決好黨員職工教育不經常的問題。結合企業生產經營的實際需要，安排好、組織好黨員集中學習教育。有條件的非公有制企業，要安裝黨員干部現代遠程教育終端接收站點?，F代遠程教育網絡是一個大信息庫，內容豐富，隨時可看，要根據企業黨組織、黨員和職工的需要和工作特點，有針對性地安排好學習內容、學習時間，既要讓黨員受教育，也要讓職工受教育，最大限度地發揮現代遠程教育網絡的作用。四要抓好制度建設，解決好黨員管理不規范的問題。要結合非公有制企業的特點，強化制度建設，建立健全黨組織職責分工、領導班子配備、黨組織參與重大問題決策、組織生活會、黨組織活動經費保障及黨員發展、黨員教育培訓、“”、黨員活動日、民主評議黨員、黨員爭先創優、黨員權利保障等各項制度，促進企業黨建工作制度化、規范化、經?；?/p>

3、抓好黨務干部隊伍建設，著力解決好黨建工作無人抓、無人管的問題。一要選配好黨組織負責人。對于黨組織書記的選配，在同等條件下要優先考慮投資者和經營者。實行公司制的企業，提倡有資格的董事會、監事會和經理層主要成員兼任企業黨組織書記。規模較大的非公有制企業，黨組織書記由企業主擔任的，要配備一名副書記負責日常黨務工作。企業內部沒有合適人選的，可通過組織推薦、雙向選擇、公開招聘等辦法選配。鼓勵黨組織領導班子成員與企業經營管理層人員交叉任職。二要建立黨務工作機構和工作隊伍。根據企業黨組織的實際，建立專門或兼管的黨群工作機構，選配相應數量的優秀黨員到黨務工作者崗位上來。企業主要認真落實黨務工作者的薪酬待遇，盡可能在工作和生活等方面提供便利條件。黨務工作者要發揮自身優勢，為企業的發展當好參謀助手，引導企業認真貫徹落實黨的各項政策。三要健全黨建工作指導員、聯絡員制度。對于黨建工作基礎比較薄弱的非公有制企業，要從黨政機關和事業單位選派一批政治素質好、有一定黨務工作經驗和經營管理能力的黨員干部，到企業擔任黨建工作指導員或聯絡員，幫助企業抓好黨建工作。四要保證黨組織活動經費。非公有制企業要按每名黨員每年不少于100元的標準計提活動經費，并列入企業財務計劃。同時，非公有制企業黨員繳納的黨費，縣（市、區）黨委應大部分或全部返還給企業黨組織作為活動經費，并要從分管黨費中適當拿出一部分，對確有困難的非公有制企業黨組織給予補貼。

4、創新活動載體，著力解決好黨組織無活動、黨員不發揮作用的問題。一要開展好創“五好”活動。以領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好為主要內容，深入開展創建“五好”黨組織活動。企業黨組織要把推動企業發展作為黨建工作的出發點和落腳點，找準自身定位，自覺把黨建工作融入企業發展的實踐之中，努力實現經濟活動與黨建活動相結合。二要開展好“五有兩?！被顒印Ｆ髽I黨組織要圍繞“五有兩?！钡哪繕艘?，加強企業黨組織建設，積極開展黨的活動，努力做到有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象，保證企業健康發展，保護職工合法權益。三要開展好“黨員當先鋒”活動。堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，開展以“四先”、“三高”為主要內容的“黨員當先鋒”活動。“四先”，即科學管理知識黨員先培訓，先進操作技術黨員先掌握，崗位工作規范黨員先做到，急難險重任務黨員先行動；“三高”，即黨員思想覺悟高于群眾，業務技能高于群眾，工作業績高于群眾，鼓勵黨員勇挑重擔，爭當生產經營和聯系群眾的模范。

搞好非公有制企業黨建工作離不開企業主的支持，尤其是非中共黨員企業主要有政治意識和長遠眼光，大力支持企業黨組織的工作，為企業黨組織開展活動提供必要的條件；同時要遵紀守法，維護職工權益，支持公益事業，履行社會責任。各級黨政部門和行業組織要把企業主對黨的感情、對黨的態度、對黨的工作的支持程度作為評先及推薦各級人大代表、政協委員的重要條件。

三、組織領導要進一步加強

非公有制企業黨建工作是當前和今后一個時期我市基層黨組織建設的一個重點，各級黨組織要把非公有制企業黨建工作擺到重要位置，切實加強領導和指導，確保非公有制企業黨建工作得到不斷加強。

一要切實加強領導。各縣（市、區）、鄉鎮（街道）要建立黨委領導下的非公有制企業黨建工作協調指導小組，由組織部門牽頭，宣傳、統戰、工商、民政、司法等部門以及工商聯、工會等群團組織參加，形成齊抓共管、運轉協調的領導體制。非公有制企業基礎較好、發展較快的地方，要成立非公有制企業黨建工作委員會，作為同級黨委的派出機構，具體負責非公有制企業黨建工作的領導和指導。要建立健全非公有制企業黨建工作聯系點，縣級黨員領導干部每人要聯系1個非公有制企業，指導企業做好黨建工作。

二要強化督查指導。要建立目標管理制度，制定非公有制企業黨建工作年度目標，分解任務，抓好落實；嚴格落實月報告制度，各縣（市、區）委組織部要堅持每月向市委組織部上報一次非公有制企業黨組織組建、黨員發展等情況；健全督查制度，定期對各縣（市、區）非公有制企業黨建工作進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發現問題、督促整改。完善考核內容，把非公有制企業黨建工作目標完成情況，作為考核各級黨組織領導班子及其成員工作實績的重要內容，作為評先和干部獎懲的重要依據。

三要注意選樹典型。要把“培植典型，示范引路”作為抓好非公有制企業黨建工作的重要方法，注意從規模較大、發展前景較好、企業主比較支持、黨建基礎比較扎實的非公有制企業黨組織中，遴選一批先進典型在全市推廣，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用。同時，要廣泛宣傳先進典型，宣傳好的經驗和做法，不斷擴大非公有制企業黨建工作的影響力，推動非公有制企業健康發展。

同志們，抓好非公有制企業黨建工作意義重大而深遠。各級黨組織一定要高度重視非公有制企業黨建工作，以發展的眼光、改革的思路、創新的思維，切實加強和改進非公有制企業黨建工作，為我市非公有制經濟的快速健康發展奠定堅實基礎。

謝謝大家。