房管局局長(zhǎng)年度工作總結(jié)講話

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同志們：

今天這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)20*年的工作，表彰先進(jìn)，研究部署下一步的工作任務(wù)，動(dòng)員全局干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，齊心協(xié)力做好20*年工作，以推動(dòng)全局事業(yè)又快又好地發(fā)展。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，重點(diǎn)講以下三個(gè)方面的問題。

一、二O*年工作回顧

過去的一年，是全市房管事業(yè)快速發(fā)展的一年，是全局文明建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年。一年來，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“*”重要思想和黨的*和**、*、*全會(huì)精神為指針，深入貫徹國(guó)家、省、市各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把加強(qiáng)對(duì)住宅與房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，加快活躍住房二級(jí)市場(chǎng)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市房管工作的持續(xù)、健康、較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民居住條件改善做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）房產(chǎn)市場(chǎng)管理有了新突破

一是開展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)貫徹國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控部署。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研，及時(shí)貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素，這也是我們近年來的一貫做法。去年，國(guó)辦發(fā)明電〔20*〕8號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔20*〕26號(hào)文件下發(fā)后，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們會(huì)同規(guī)劃、土地、建設(shè)和統(tǒng)計(jì)等部門，對(duì)市區(qū)住房市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研分析，寫出了專門調(diào)查報(bào)告，分別報(bào)送了市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位，發(fā)揮了重要的參謀作用。同時(shí)，經(jīng)市政府同意，與市財(cái)政局、市地稅局聯(lián)合公布了全市享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)，配合財(cái)政等有關(guān)部門成立了房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控與指導(dǎo)小組并已經(jīng)開始運(yùn)作。所有這些，都有力地促進(jìn)了房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

二是整頓中介服務(wù)市場(chǎng),規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)秩序。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，對(duì)全市大小400多家中介機(jī)構(gòu)，通過自查和抽查等形式進(jìn)行了全面檢查。在檢查的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化管理，又研究下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理制度的通知》，著手從市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案審查、上崗培訓(xùn)、資格等級(jí)、誠(chéng)信檔案建立等五個(gè)方面來加強(qiáng)規(guī)范。同時(shí)，對(duì)全市26個(gè)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查，依法撤消了外地評(píng)估機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立的3家分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，對(duì)個(gè)別存在問題嚴(yán)重的評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，促進(jìn)了房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善了“一門式”限時(shí)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行了“一收一審“的審批制度，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)和辦證程序，縮短了辦理確權(quán)發(fā)證期限。更新了服務(wù)設(shè)施，又新購(gòu)置了一批高檔計(jì)算機(jī)和自動(dòng)化辦公設(shè)備，建立了市區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量都有了明顯提高。

四是用好三個(gè)“樓市”，活躍房產(chǎn)市場(chǎng)。首先是舉辦“會(huì)展樓市”，搭建交流平臺(tái)。去年9月24日—26日在國(guó)際展覽中心舉辦了以“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題的“20*半島住宅、汽車產(chǎn)品展示交易會(huì)”。展會(huì)設(shè)展位150余個(gè)，共有43家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)參展，三天時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)成交各類房產(chǎn)204件，成交面積2萬多平方米，交易金額達(dá)7000萬元，有力地活躍了住房市場(chǎng)，促進(jìn)了住房交易。其次是搞好“新聞樓市”，引導(dǎo)住房消費(fèi)。我們以《樓市家園》、《房產(chǎn)之聲》、《房產(chǎn)報(bào)道》等系列房產(chǎn)專題欄目為基礎(chǔ)，加大房產(chǎn)市場(chǎng)的宣傳力度，創(chuàng)造了利于消費(fèi)、易于消費(fèi)的良好輿論氛圍。再次是完善“網(wǎng)上樓市”，拓寬房產(chǎn)宣傳渠道。專門開通了“房產(chǎn)網(wǎng)”房產(chǎn)專業(yè)網(wǎng)站，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)絡(luò)資源，極大地方便了人們看房、選房。三個(gè)“樓市”相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，共同推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍和發(fā)展。

（二）強(qiáng)化措施，加大力度，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理進(jìn)一步加強(qiáng)

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市先后有60余人次參加了省里組織的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力，提高了產(chǎn)籍檔案管理的規(guī)范化水平。

二是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理力度進(jìn)一步加大。根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定完善了房產(chǎn)交易受理、產(chǎn)權(quán)初始登記與測(cè)繪、監(jiān)審、分市場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)、系統(tǒng)微機(jī)管理等六項(xiàng)操作規(guī)程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批程序。按照“誰領(lǐng)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，開展了已發(fā)房屋權(quán)屬證書的清查工作，杜絕了證書流失現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，投資100多萬元，建立了市區(qū)房產(chǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記、房產(chǎn)測(cè)繪等的“一條龍”辦理，強(qiáng)化了對(duì)交易主市場(chǎng)和各分市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步鞏固和密切了與各區(qū)的關(guān)系，市區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍統(tǒng)一管理的體制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是檔案管理進(jìn)一步深化。去年，我們繼續(xù)集中力量，加大了對(duì)原有房產(chǎn)檔案整理歸檔的力度，房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，還努力在提升檔案利用價(jià)值上下功夫。一年來，共處理、查閱檔案近15000卷次。

（三）深化住房制度改革，構(gòu)建住房保障體系取得了積極進(jìn)展

一是城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)一步深化。加強(qiáng)了對(duì)縣市區(qū)房改部門和市直單位房改工作的政策指導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工住房管理的通知》，抓好了等市屬改制企業(yè)的房改工作。切實(shí)做好了56名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員在地方的參改情況調(diào)查工作，為部隊(duì)發(fā)放轉(zhuǎn)業(yè)軍人住房補(bǔ)貼提供了可靠依據(jù)。與市財(cái)政局、人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見的通知》，加強(qiáng)了住房公積金管理工作，加大了歸集力度，提高了住房公積金使用率。截止到目前，全市共出售公有住房1972.5萬平方米，占公有住房總量的97.5%；累計(jì)歸集住房公積金29.13億元，歸集余額17.3億元，個(gè)人貸款總額5.15億元；全年共批復(fù)30個(gè)市屬單位房改售房，出售公有住房1600套、建筑面積13.77萬平方米，為251名職工審核計(jì)發(fā)住房補(bǔ)償275.3萬元。

二是“安康居住工程”順利實(shí)施。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步修改完善了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《城鎮(zhèn)廉租住房和救濟(jì)住房管理辦法》兩個(gè)文件，其中，《城鎮(zhèn)廉租住房和救濟(jì)住房管理辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施。認(rèn)真做好了市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)低保家庭和全市范圍內(nèi)中低偏下收入家庭的住房狀況調(diào)查摸底，摸清了底子，為科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，提供了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加快了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，47.3萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)到年底已開工建設(shè)9萬多平方米。

三是認(rèn)真做好單位違規(guī)購(gòu)建住房清理工作。根據(jù)市里部署，從去年10月份開始，積極參與了單位違規(guī)購(gòu)建住房清理清查工作，目前已接近尾聲，清理成效顯著，多次得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，也有力地維護(hù)了房改紀(jì)律的嚴(yán)肅性和房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

（四）物業(yè)管理工作邁出了新步伐

一是組建物業(yè)管理辦公室，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。去年初，我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作開展的需要，經(jīng)市里批準(zhǔn)，專門組建了物業(yè)管理辦公室，并爭(zhēng)取到了全額撥款事業(yè)單位性質(zhì)，配齊了人員隊(duì)伍，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，加強(qiáng)了物業(yè)管理工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。去年底，又在積極運(yùn)作的基礎(chǔ)上，組建成立了物業(yè)管理協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了行業(yè)自律，為全市物業(yè)管理的規(guī)范發(fā)展和全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)檢查整治。全市物業(yè)管理隊(duì)伍蓬勃發(fā)展，截止到年底，全市共有物業(yè)管理企業(yè)187家。為加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管，研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善物業(yè)管理服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，對(duì)全市物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員資格及業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了檢查，規(guī)范了物業(yè)管理行為，優(yōu)化了物業(yè)管理市場(chǎng)秩序。

三是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。積極開展了物業(yè)管理崗位培訓(xùn)，去年全市又有200多人參加了崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步壯大了物業(yè)管理人員隊(duì)伍，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。

四是加強(qiáng)物業(yè)維修基金的收繳。進(jìn)一步補(bǔ)充完善了物業(yè)維修基金繳存的各項(xiàng)政策規(guī)定，加大了物業(yè)管理維修基金的收繳力度，截止去年底，已繳存基金1.1億多元。

五是繼續(xù)開展物業(yè)管理項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。去年，全市又有3個(gè)小區(qū)和8個(gè)小區(qū)(大廈)分別通過了國(guó)家和省優(yōu)秀物業(yè)管理考核驗(yàn)收，有13個(gè)小區(qū)獲市級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理稱號(hào)，到目前，全市共有全國(guó)優(yōu)秀（示范）物業(yè)管理小區(qū)10個(gè)，省優(yōu)20個(gè)，市優(yōu)57個(gè)，居民的居住環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

（五）房產(chǎn)法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

一是加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后有10余人次參加了市以上組織的各類法律、法規(guī)培訓(xùn)班，增強(qiáng)了依法行政的能力。

二是妥善處理人大代表建議和政協(xié)委員提案及群眾來信、來訪工作。共辦理人大代表建議2件，政協(xié)委員提案2件，處結(jié)各類信訪案件420余件（次），有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三是嚴(yán)格依法執(zhí)法監(jiān)察。共查處各類涉房違法違規(guī)行為20起，依法注銷違法違紀(jì)房產(chǎn)證8起。

四是積極做好行政復(fù)議、行政訴訟、經(jīng)濟(jì)案件應(yīng)訴工作，為全局事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

(六)住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有了長(zhǎng)足發(fā)展。

去年，住房置業(yè)擔(dān)保公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房置業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》等的規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，嚴(yán)格規(guī)范程序，不斷開拓發(fā)展，全年共為2000余戶居民提供擔(dān)保貸款總額1.8億元。截止到去年底，擔(dān)保公司已為全市居民提供購(gòu)房擔(dān)保貸款總額達(dá)5.5億多元，有力地支持了居民的住房消費(fèi)。擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)在各有關(guān)部門的大力支持下，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，一年多時(shí)間來，共辦理擔(dān)保貸款3000多萬元，在促進(jìn)壽光房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為擔(dān)保公司的進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

（七）機(jī)關(guān)建設(shè)取得新進(jìn)展

一是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。去年，按照市委的統(tǒng)一部署，在全局黨員中深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?；顒?dòng)中，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為總抓手，以黨性分析為有效載體，以整改提高為突破口，以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為最終目的，高度重視，精心組織，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，切實(shí)堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念，提高了思想理論水平和政治鑒別能力，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，全局黨員干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的房管新氣象。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育、考核獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等各方面都嚴(yán)格遵守執(zhí)行，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自覺性。

三是行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，行業(yè)作風(fēng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，法制觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)顯著增強(qiáng)，表現(xiàn)出了廉潔勤政、熱情服務(wù)、敬業(yè)自律、關(guān)心群眾的良好精神風(fēng)貌。

此外，統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)有效，全市房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、房改房上市、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等近20項(xiàng)內(nèi)容的準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了準(zhǔn)確的參考依據(jù)；招商引資工作經(jīng)過一年的積極努力，超額完成了任務(wù)，共實(shí)現(xiàn)引資1200萬元，占全年總?cè)蝿?wù)的136.4%；事業(yè)單位改制工作順利推進(jìn)。開發(fā)公司的改制，經(jīng)過大量的積極努力的工作，已進(jìn)入了破產(chǎn)程序，正在進(jìn)行清產(chǎn)核資和債務(wù)債權(quán)的申報(bào)登記期，目前，人員穩(wěn)定，各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行著；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作取得了優(yōu)異成績(jī)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，使城鎮(zhèn)買、租房流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)；認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好市長(zhǎng)公開電話工作，全年共受理市長(zhǎng)公開電話115件，都以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度圓滿處結(jié)完畢；包村扶貧工作成績(jī)顯著。目前，我們共為扶貧村投資16多萬元，幫助該村修建蓄水池5個(gè)、柏油硬化道路3000米、鋪設(shè)灌溉管道600米、建設(shè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)1處和改造了村內(nèi)排水系統(tǒng)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)行了結(jié)對(duì)幫扶，組織黨員捐款1.8萬多元，并在春節(jié)定期走訪慰問，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和村干部及村民的好評(píng)；房協(xié)工作、危房鑒定工作、黨團(tuán)建設(shè)工作、組織人事工作、財(cái)務(wù)管理工作、安全保衛(wèi)工作、日常事務(wù)工作等也都取得了新的成績(jī)。

回顧二○○五年的工作，可以說是改革力度不斷加大、房管事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年，是業(yè)務(wù)工作和三個(gè)文明建設(shè)全面推進(jìn)的一年。一年來，局黨組“一班人”，風(fēng)正、心齊、勁足，全局干部職工同心同德，無私奉獻(xiàn)，拚搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了突出成績(jī)。所有這些成績(jī)的取得，歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更是全體干部職工認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，勤勤懇懇，任勞任怨，頑強(qiáng)拼搏，積極努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須要清醒地看到工作中所面臨的困難：一是思想解放還不徹底，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展事業(yè)的力度還不夠大。二是住房二級(jí)市場(chǎng)的活躍程度還不夠，阻礙市場(chǎng)發(fā)展的政策性、體制性障礙依然存在。三是服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高，服務(wù)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。四是中介服務(wù)市場(chǎng)欠規(guī)范，行業(yè)管理力度不夠，存有無序競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)違章從業(yè)現(xiàn)象。五是物業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)化程度不高，管理服務(wù)參差不齊。六是改革改制的任務(wù)還很艱巨，基層評(píng)估所的改制還不徹底，事業(yè)單位改革還要下大力氣來推進(jìn)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，努力加以解決。

二、二○*年任務(wù)目標(biāo)

20*年是“*”規(guī)劃的開局之年。新的一年里，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)房產(chǎn)市場(chǎng)政策為主線，以全面搞活住房二級(jí)市場(chǎng)、積極改進(jìn)物業(yè)管理、加快培育住房消費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、**全會(huì)精神和國(guó)家、省建設(shè)工作會(huì)議及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)管理工作。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》和《市職工所購(gòu)公有住房上市交易管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，密切同各區(qū)的關(guān)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好工作協(xié)作和配合，開通市區(qū)聯(lián)網(wǎng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，加快發(fā)證進(jìn)度，健全房產(chǎn)檔案。三是加強(qiáng)檔案整理工作，抓緊時(shí)間建立健全市區(qū)統(tǒng)一的房產(chǎn)檔案并全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。

（二）優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮活躍。一是加大房地產(chǎn)政策的貫徹力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見精神，制定完善配套政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，降低門檻，完善服務(wù)，盤活存量，激活增量，促進(jìn)了房產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮活躍，為居民買房、賣房、租房、換房提供了便利。二是在認(rèn)真總結(jié)往屆房展會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)舉辦房產(chǎn)展示交易會(huì)，促進(jìn)房產(chǎn)交易。三是加強(qiáng)宣傳。充分利用各級(jí)新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，特別是已經(jīng)建立起來的“新聞樓市”和“網(wǎng)上樓市”，以“樓市家園”、“房產(chǎn)之聲”、“房產(chǎn)報(bào)道”等房產(chǎn)專題欄目為依托，擴(kuò)大在報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)上的宣傳，引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）以規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)為契機(jī)，加大房產(chǎn)市場(chǎng)的整頓力度。一是加強(qiáng)商品房的預(yù)、銷售管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《省商品房銷售預(yù)售管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善商品房預(yù)售許可制度和預(yù)售合同登記備案制度，推行商品房預(yù)售、銷售公示制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要建立預(yù)售資金監(jiān)管制度。要嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處虛構(gòu)買賣合同、虛假信息、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等問題。二是加強(qiáng)房產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)整治和管理。要健全中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，實(shí)行中介服務(wù)管理機(jī)構(gòu)資格備案管理制度，建立健全房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員檔案。要堅(jiān)決清理假中介、黑中介。要加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范中介服務(wù)行為，教育引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，提高服務(wù)水平。要加大評(píng)估機(jī)構(gòu)的脫鉤改制力度，力爭(zhēng)到6月底前，各縣市區(qū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)完成脫鉤改制，取消評(píng)估業(yè)務(wù)的區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)評(píng)估業(yè)務(wù)的全面放開。三是建立健全房屋租賃檔案，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。

（四）深入實(shí)施“安康居住工程”，構(gòu)建住房保障體系。一是繼續(xù)做好現(xiàn)有房改政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善住房貨幣化分配制度。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力提高住房公積金、住房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)償?shù)蓉泿呕Y金的到位率與使用率。二是依據(jù)城鎮(zhèn)低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房調(diào)查情況，科學(xué)編制出全市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定出住房解困三年和五年計(jì)劃。三是認(rèn)真落實(shí)即將出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，抓好困難企業(yè)集資建房審查工作，加大對(duì)有經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)的縣市區(qū)的指導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的分配、管理和監(jiān)督。同時(shí)，積極會(huì)同有關(guān)部門做好20*年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的申報(bào)工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新近出臺(tái)的《市城鎮(zhèn)廉租住房和救濟(jì)住房管理辦法》，完善配套政策，建立健全廉租住房制度，逐步落實(shí)城鎮(zhèn)居民的最低住房保障。

（五）全面推進(jìn)物業(yè)管理，改善居住環(huán)境。一是加強(qiáng)行業(yè)自律，提升管理水平。認(rèn)真落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)，擴(kuò)大推行物業(yè)管理招投標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理企業(yè)行為的監(jiān)督，組織和引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證。二是繼續(xù)采取措施，加大物業(yè)管理維修基金的收繳力度。要積極引入信息技術(shù)，提高繳存、使用和監(jiān)管的工作效率，確保資金安全，切實(shí)收好、管好、用好這筆資金。三是積極做好物業(yè)管理項(xiàng)目升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)再有2—3個(gè)住宅小區(qū)（大廈）達(dá)到國(guó)家級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，3—4個(gè)達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)法制建設(shè)。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》等法律法規(guī)，結(jié)合房產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范整治，嚴(yán)格依法行政、依法監(jiān)察，堅(jiān)決查處涉房違法違規(guī)行為。要繼續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案工作，妥善處理群眾來信來訪工作，積極主動(dòng)做好行政復(fù)議、行政訴訟及各類經(jīng)濟(jì)案件的應(yīng)訴工作，努力為房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（七）進(jìn)一步拓展住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。住房置業(yè)擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市住房置業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，進(jìn)一步解放思想，大膽開拓，努力做大做強(qiáng)，打造品牌。同時(shí)，要積極與各縣市聯(lián)系勾通，廣泛開拓思路，創(chuàng)造條件，通過采取合辦、建立分支機(jī)構(gòu)等形式，爭(zhēng)取使符合條件的縣市都要設(shè)立擔(dān)保網(wǎng)點(diǎn)，開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立起以市區(qū)為中心，輻射所有縣市的統(tǒng)一的住房置業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，最大限度地為居民提供購(gòu)房支持。

三、全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，為房管事業(yè)又快又好發(fā)展提供動(dòng)力和保障

（一）加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，努力提高干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。從我局職工隊(duì)伍的素質(zhì)現(xiàn)狀看，總體上是好的，但同時(shí)也存在很大的不平衡，況且隨著形勢(shì)的變化，新的矛盾、新的問題不斷出現(xiàn)，要更好地促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展，就必須要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，塑造學(xué)習(xí)型人才。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加大以思想道德、依法行政、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)操守為重點(diǎn)的教育學(xué)習(xí)，積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，興起學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的新熱潮，使干部職工的素質(zhì)得到較大提高。要加強(qiáng)對(duì)人才的選拔、培養(yǎng)和使用，充實(shí)后備干部和技術(shù)骨干力量，抓好專業(yè)技術(shù)干部的規(guī)范化管理，在干事創(chuàng)業(yè)中教育人、引導(dǎo)人、鼓勵(lì)人，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部職工隊(duì)伍。要按照市政府的要求，完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三個(gè)體系，落實(shí)崗位責(zé)任制，做到全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全員考核，加快建立重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)每一名干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，規(guī)范干部職工行為。一是大力倡導(dǎo)廉潔勤政。全體干部職工都要正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，時(shí)時(shí)處處注意自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。二是嚴(yán)格規(guī)章制度。近年來，我們先后制定并完善了掛牌上崗、過錯(cuò)追究、信息反饋卡等一系列規(guī)章制度。從這些規(guī)章制度的本身來看，是好的，也很全面，但有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵還是要認(rèn)真自覺地遵守，要采取措施，加大貫徹落實(shí)力度和監(jiān)督檢查力度，努力使之成為每一名干部職工的自覺行動(dòng)。三是要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出效率。各科室、單位在業(yè)務(wù)開展上，要站在全局的高度，從全局利益出發(fā)，多協(xié)調(diào)，多溝通。同事之間要互相團(tuán)結(jié)，互相幫助，大事講原則，小事講風(fēng)格，牢固樹立全局一盤棋的觀念，心往一處想，勁往一處使，特別是局里已經(jīng)決定的事情，要不折不扣地完成好，保證全局步調(diào)一致。四是要強(qiáng)化職業(yè)道德教育。要大力倡導(dǎo)和表彰兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新的典型。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，端正服務(wù)態(tài)度，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，堅(jiān)決整治行業(yè)不正之風(fēng)，樹立公正、廉潔、高效、文明的房管形象，推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。

（三）改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，塑造誠(chéng)信為民的好形象。一是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行執(zhí)法過錯(cuò)追究制，增強(qiáng)各級(jí)房管部門依法行政的能力和社會(huì)公信力。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，進(jìn)一步提升房產(chǎn)交易大廳的功能和水平，切實(shí)提高行政效率。二是繼續(xù)深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)廉潔自律，不斷增強(qiáng)廉政責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把廉政建設(shè)放在心上，抓在手上。同時(shí)，嚴(yán)肅房改紀(jì)律，嚴(yán)格查處涉房違法違紀(jì)案件。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，在新的一年里，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們的任務(wù)非常艱巨，局黨組號(hào)召，全局干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、奮勇爭(zhēng)先的精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，大膽突破，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，奮力爭(zhēng)先，推動(dòng)全局事業(yè)又快又好發(fā)展。再過幾天就是春節(jié)了，在此，我代表局黨組向全局干部職工及家屬致以節(jié)日的問候，祝大家身體健康，工作順利，全家幸福，萬事如意！