黨委書記教職員工大會上的講話

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同志們：

剛才，明學書記結合地區“兩會”和省、地教育工作會議精神，就創新機制、狠抓管理、優化環境、爭創一流，努力促進學院更好更快發展，作了重要講話，大家要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

下面我講三點意見：

一、20*年工作回顧和總結

（一）招生、就業工作實現了新突破

20*年，在全省偏遠地市高職高專院校招生數量全面下滑的狀況下，經過招生就業處工作人員和全體教職工的努力，我院招生、就業工作取得了建校以來又一個新的佳績。20*年，我院招生范圍擴展到北方10個省區，新生報到1271人，比07年增加了227人，全日制在校生首次突破3000人大關。20*年，學院共有畢業生295人，畢業生初次就業率為84.4%，在全省75所高校中列第23名。在20*年全省高校畢業生就業工作評估中，我院又獲得了優秀的好成績。

（二）學生管理效果發生了實質性的變化

去年9月，我們將原學生處的部分職能和團委合并，成立了學生工作部，專門負責全院學生管理工作。半年來，從事學生管理工作的同志，懷著關心愛護學生的真情，帶著服務敬業的熱情，全身心無私地投入到自己的崗位中。從每天的早操開始，到晚上熄燈就寢，校園里到處閃現著他們忙碌的身影。一份耕耘，一份收獲，我院學生的精神面貌、文明素質以及學習的主動性發生了翻天覆地的變化。我僅想引用一位家長在給我來信中的一句話來描述這種變化“……您們用什么樣的力量使我的孩子脫胎換骨，過去我總認為生他是我的罪過，現在我開始在他身上看到了希望……”。同志們，看到這封信之后，我更加深刻地理解到“人類靈魂工程師”的崇高價值，我更加深刻地體會到學生管理工作對學院社會形象的意義所在。在這里，我代表學院對全院從事學生管理工作的同志們所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝。

（三）教學在規范和發展中得到提升

20*年是我院通過國家教育部人才培養工作水平評估的第一年，我們通過評建整改過程的實施，進一步規范了相關教學制度。我們先后根據《大興安嶺職業學院人才培養工作水平評估工作方案》和《大興安嶺職業學院評建工作任務落實表》，進一步明確了各部門的評建責任；我們出臺了《大興安嶺職業學院精品課程建設方案》、《大興安嶺職業學院名師、學科帶頭人、教學骨干的評選辦法》等相關制度，為學院教學工作走向規范化和科學化創造了條件。此外，在過去的一年里，教學工作也有幾項量化的發展成果可圈可點：一是醫學技術系胡雪芬老師領導的《病原生物及免疫》課程教學團隊，在省級精品課程建設中取得成功；二是申報國家林業局林業職業技能鑒定站已經進入國家人力資源和社會保障部的最后審批階段；三是有17名教師通過了國家計算機等級三級考試，使我院作為大興安嶺計算機人才的中心當之無愧；四是19名畢業生考入齊齊哈爾大學、牡丹江大學等本科院校繼續深造，數量比2007年提高了50%。

（四）人才引進和培養工作成果顯著

20*年，我們從中國農業大學、西北農林科技大學、貴州師范大學等高校引進碩士研究生18人，本科生6人，從根本上緩解了醫學技術系師資不足的難題，為林業管理系順利開設礦產和防火專業奠定了堅實的基礎。這批人才的到來?刮以旱慕淌峁溝玫攪私徊降撓嘔醵塘宋頤怯朧∧諭飧咝Jψ實牟罹啵涌熗宋頤茄г嚎虐煅У慕取N頤腔褂肓贍こ碳際醮笱А⒍繃忠蕩笱У雀咝A習煅В扇∮行Т朧だг?45周歲以下教師通過在職教育達到研究生學歷，去年10份的研究生入學考試我院報考教師取得了優異的成績。

（五）科研工作和實訓基地建設有序開展

科研是學院持續發展的支撐。一年來，我們充分利用現有的資源，全面啟動了科研的各項工作。一是我們成立了科研部，制定了科研發展規劃，統一指導和管理全院的科研工作；二是科研立項取得了歷史性的突破。去年，學院共向國家、省、地申報教科研課題22項，有12項課題申報成功，其中省自然科學基金首次面向高職高專院校，我們學院王恩久老師申報的“越橘適生立地條件研究”就獲批準立項；三是出版書籍產生廣泛的影響。組織全院教師編寫的宣傳大興安嶺旅游與文化系列叢書受到社會各界的好評，擴大了大興安嶺和學院的知名度；四是經過努力爭取，國家林業局林產品檢驗檢測中心、黑龍江省鄂倫春民族醫藥研究所等科研機構有望落戶我院，建成后將推動學院產學研結合的進程，為教師從事科研工作提供硬件保障。

實習實訓是職業學院存在的基礎。一年來，我們創造條件，加快實習實訓工作的開展。一是加強了校企合作。學院與來我區投資的云南冶金礦業集團簽訂了“訂單培養”協議，學院畢業生到企業工作，企業的員工培訓工作由學院承擔。二是實訓基地建設提速。建筑面積1471平方米的護理實訓基地可隨時投入使用。旅游工藝品設計與加工、家具設計制造和食用菌良種培育實訓基地占地面積48600平方米，部分設施和設備已經采購。三是基地成果初見端倪。我院以工藝品為主，在去年的第哈洽會設獨立的展廳。會上，與石家莊三聯禮品有限責任公司等建立了聯系，達成了工藝品銷售和加工意向；會后，進一步與大山神木工藝品公司、廣誠商貿公司和陽光家具廠洽談合作事宜。食用菌良種培育實訓基地完成接種9個品種的黑木耳和2個品種的蘑菇5萬袋，經生長特性和產量對比，效果良好。

（六）辦學硬件條件明顯改善

20*年，我們圓滿地完成了北校南遷工作。學院校園新增了原林管局林田公司亞麻廠區域，占地面積由原來的29萬平方米增加至33萬平方米，建筑面積也由合校初期的3.4萬平方米增加至9.1萬平方米。我們還新建了全自動精品課程錄播等實驗室，實驗室數量由07年的38個增加至45個，多媒體教室也由14個增加至16個。女生宿舍樓、行政辦公樓、綜合服務樓、食堂等一批工程相繼竣工驗收并投入使用，圖書館的室內裝修工程也已經完成。我們還改造了1600平方米的專家公寓樓，居住條件可與星級賓館媲美。我們還配備了校園110警車，購買了排污車，為平安文明校園建設創造了條件。從反饋的信息看，師生們對學院的工作學習和生活環境的滿意度有了很大的提高。

二、客觀分析學院發展的不足

20*年，是學院各項事業快速發展的一年。這里飽含著全體教職員工的智慧和努力。我們在看到成績的同時，也應該清醒的認識到我們存在的差距，客觀分析影響學院可持續發展的不利因素，未雨綢繆，加快發展的緊迫感。

（一）我們學院與同類院校比較還存在很大差距

我們從四方面來看這個問題。

一是在校生規模。據近期召開的省高校基建工作會議獲悉，黑龍江省高職高專院校全日制在校生平均4700人，全國平均6000人，而我院目前是3000人，遠低于省和國家的平均值，在校生數量仍然是制約我院進入重點高職高專院校的重要因素。

二是從師資結構看。根據教育廳【2004】16號文件要求，高職高專院校中青年教師碩士以上學歷占最低要占35%，雙師素質比例達70%以上，副教授以上職稱比例最低要占35%，我院上述三項指標分別是27%，21%和17%。

三是從教學硬件來看。我們這里只談一個指標，就是人均教學行政用房面積，國家對高職高專院校的要求16平方米是底限，我們目前只有8平方米。

四是從不同系部和專業的發展來看。一個成熟的高職高專院校，至少有3個以上勢均力敵的專業均衡發展，而我院80%的學生集中在醫學技術系，醫學技術系90%的學生又集中在護理專業，這不能不說是學院發展潛在的風險因素。

（二）管理制度的缺失和落實問題突出

學院經過6年的發展過程，經歷了組建階段和發展階段，我們雖然通過了國家人才培養工作水平評估，也制定了學院管理制度匯編，但我們的制度很多是沒有充分研究，缺乏可操作性；有些好的制度，由于缺乏有效的監督和評價機制，難以落實；還有一些工作內容，我們根本沒有什么規則，隨意性很大，存在著嚴重的管理缺位。這些表現，無論是在教學、學生管理、招生就業，還是在后勤、科研、實習實訓，也包括人事、監察部門，都不同程度的存在。

（三）愛崗敬業的工作氛圍不濃厚

有些同志自信心不足，對工作缺少熱情，對事業缺乏激情，安于現狀，不主動地想事、干事；有些領導缺乏宗旨意識和服務意識，對自己分管的工作了解不全面，不深入實際，檢查和督促力度不夠；有些同志干點事情就想著好處，置學院的利益不顧。

（四）招生的外在條件急劇變化的狀況將顯現

一方面，從今年開始，高中畢業生的數量將越過高峰拐點；另一方面，當前，中小學的生源數量也正在逐步萎縮；可見，生源的競爭將會逐步升溫，高校發展的問題和困難也會逐步顯現。

三、2009年工作安排

結合省地教育工作及地區兩會會議精神，根據學院當前的實際，按照孫書記的講話要求，2009年學院行政工作總的思路是“重制度、強實踐、創特色、促發展”。

重制度就是抓制度的完善和落實，解決學院內部存在的突出問題，提高學院各項工作的管理水平；強實踐就是加強學生和教師的實踐環節，提升職業技術應用能力和操作技能；創特色就是打造過硬的品牌專業，擴大學院的影響力和知名度；促發展就是增規模、調結構，加強學院的綜合實力。上述四個方面不是孤立的，是相輔相成、相互促進的，其中，制度是保障，實踐是方法，特色是基礎，發展是目標。

同志們，在這里我想強調一下制度的重要性，大家可能以為制度是對自由的規范，以為我們學院制定各類各樣的制度將減少大家的利益，將使大家感到不舒適，其實這種認識是片面的，如果你換個角度，站在個人的自身價值和學院的長遠發展是息息相關的條件下進行反省和思考，你就會了解它，你就會快樂地去接受它。在這里，我想把諾貝爾獎獲得者、20世紀最偉大的古典自由主義學者哈耶克最經典的一句話送給大家：一種壞的制度會使好人做壞事，而一種好的制度會使壞人也做好事。我不知道大家如何理解，我對這句話的有更深的體會，那就是制度不是限制人，而是保護人，因此，我將哈耶克的話翻版，這樣說：一種壞的制度會使能人變為庸人，而一種好的制度會使庸人干成事。同志們，人類歷史也證明，要成為好人，要干成事，沒有制度的保障是不行的呀。因此，我們應該大力呼喚一個個好的制度在學院出臺。

為把制度、實踐、特色、發展落到實處，我們對09年行政重點工作做如下安排：

（一）立足當前，放眼未來，為學院發展制定切實可行的總體規劃

規劃是學院發展的方向，也是學院發展的動力。為此，我們今年要完成學院建設規劃，修改完善原來的發展規劃。關于建設規劃，我強調以下三點：一是要為學院向更高層次發展留有余地，二是學院建筑選址和風格要和周邊的滑雪場、飛機場、橡膠壩景區、寒溫帶植物園、地區文體中心協調一致；三是充分利用好我們學院依山傍水的獨特的自然景觀。關于發展規劃，我想強調以下三點：一是目標的問題，我們的奮斗目標是省級示范性高職院校，還是國家級示范性高職院校，還是高職本科院校，普通本科院校；二是學院的特色定位問題，要既考慮當前，又兼顧長遠；三是要密切關注現代教育的發展態勢和國家的政策規定。我們將組織專門的班子，專門的人員，進行深入研究，充分發揮全院教職工的聰明才智，編好規劃。

（二）提高招生和就業的質量，以就業促招生，實現招生就業的良性互動

受金融危機的影響，今年的就業形勢異常嚴峻。我校今年共有560名畢業生，畢業生數量比去年增加265名，80%的是護理專業畢業生。

我們將采取強有力的措施，推進就業工作：一是建立健全畢業生就業指導體系，完善各級管理機構責任制，把畢業生就業工作由單一的學生工作變為全局性工作，由階段性工作轉變為全年性工作，使畢業生就業工作真正成為學院發展的一條生命線；二是要充分利用多種渠道聯系就業，包括網絡、校友和全院教職工及其他社會關系、就業基地等；三是用好畢業生應征入伍和西部開發的優惠政策；四是爭取更多的專升本指標；五是落實地區兩會宋書記講話中提到的選派我院優秀畢業生服務基層的村官計劃，把真正要扎根農村建設，服務地方經濟的優秀畢業生輸送到村官崗位，由招生就業處、學生工作部和人事處共同做好這項工作；六是向學生大力宣傳“先就業，后擇業”的就業理念；七是繼續做好畢業生跟蹤調查，招生就業部門要根據畢業生反饋的信息提出專業設置和教學改革方案，為學院決策提供依據。

今年的招生工作任務也很艱巨，我們擬定今年的招生計劃是1800人，生源地再增加兩個省區，我們的目標是新生的報到人數確保1300人，力爭1500人，這意味著在去年的基礎上再增加230人。另外，我們也提出在保證招生數量的基礎上學生質量也要上一個新的層次，個別專業如護理錄取分數線爭取高于全省最低分數線10—30分。我們今年將采取更有效的方式來做好招生工作：一是招生宣傳方式要有效。我曾經讓董剛將最近3年我院黑龍江省不同縣區的新生數量進行統計，將我們派出宣傳人員進行宣傳的縣區新生和沒有派出宣傳人員的縣區新生做相關分析，結論是是否派出招生人員到各地進行宣傳，對招生的效果影響不明顯。我們每年投入那么大，竟是如此的結果，應該引起我們深思。我們今年要充分發動學生參與，利用“五一”和暑期兩個時段回家鄉宣傳，網絡宣傳今年也要發揮作用。二是關于招生獎勵，我們要規范制度，對今年招生宣傳有功人員進行明確的界定，對于過去遺留的招生獎勵問題學院班子研究后要給出一個圓滿、合理的解決辦法。

（三）加強教學管理，全面提高教學水平

今年的教學管理工作是全院工作的中心，教學要圍繞職業內容和職業環節來設計和組織，重點放在學生的思考能力、動手能力、創新能力和再學習能力培養上。今年的教學工作要著重抓好以下六件事情。

一是抓師資隊伍建設。以學科、專業建設為龍頭，建設一支適應高質量教學要求的中青年骨干教師隊伍和一批學科帶頭人。建立一支以精品課程建設為載體，由專業帶頭人或教學骨干為核心，中青年教師廣泛參與的優秀教學團隊。今年的精品課程建設，我們的任務是建設8門院級精品課，力爭再能申報成功2-3門省級精品課，做好2010年申報國家級精品課的各項前期工作。

二是抓課堂教學環節。2009年，我們除了堅持教學督導外，還要增加教師與教師之間、院系領導和教師之間相互聽課的次數，增加教學督導組教師和高級職稱教師的示范課的次數，還要增加教授和副教授的課時，根據課程的特點調整授課教師的結構，增加學生的參與度和師生的互動程度，全面提升課堂教學效果。另外，我們還要改革教學方法，大力實行工學結合、產學研結合的教學模式。

三是抓教材管理。我們將繼續鼓勵教師參加全國高職高專院校規劃教材的編制工作；關于教材的使用，省教育廳等三廳局前天已經聯合下達黑教聯【20*】73號文件，我們將按照文件精神，在教材選用和采購等環節嚴格把關，充分體現學生自愿、學生受益、成本補償和不盈利的原則。

四是抓實踐環節，提高學生和老師掌握實際的能力

我們將按有關規定，提高實踐教學的比重，實踐課占教學活動總學時要達到40%以上的要求。我們將鼓勵教師報考提高雙師能力的各種資格考試，“雙師型”教師的比例今年力爭提高15個百分點；只有我們教師的動手實踐能力強了，講課才能落實應用型和技能型的教學要求，為此，我們將制定相關激勵和考核的辦法，采取硬性規定利用假期分批次將教師派到相應的政府機關和企事業培訓；我們還將繼續設立職業技能鑒定站，舉辦職業資格考試培訓班,進一步提高學生的“雙證率”,爭取達到90％以上。

五是抓品牌專業建設，以特色興校。今年，學院將建設護理、林業工程等專業為省級重點專業。對護理專業，我們將開始籌劃，以全省專科院校同類專業排名第一的標準為目標，加快建設的步伐。我們將成立重點專業建設領導小組，制定重點專業建設實施方案、管理辦法和運行機制，負責學院重點專業的建設、申報、審核和管理等工作。

六是以嚴格的制度抓落實。我們成立的學術委員會、教學督導組，不能是空架子，要扎扎實實抓教學質量監督工作。今年，要嚴明獎懲制度，對好的典型，對那些一心撲在教學上、一心撲在學生教育上的優秀教師要大張旗鼓地表揚。對那些不負責任、不能為人師表、不把心思放在教學上的人，應當調整出教師行列。對調整出教師行列的人員要解聘教師專業技術職務，不能享受教師職稱待遇。

（四）加快實習實訓基地建設的步伐，為實踐教學提供必要的條件

實習實訓基地建設是培養學生動手能力的必要條件，沒有基地，我們的職業教育就缺少重要環節，實踐教學就很難實施。今年將開工建設林產品實習實訓基地，林業職業技能鑒定站要投入使用，學院附屬醫院作為醫學的實訓基地爭取年內營業，動畫片《小嘎仙帶您游興安》和《興安導游詞》夏至節前正式出版等，任務很多，也非常重要，希望大家保質保量地完成。

（五）深化機制改革和創新，充分調動廣大教職員工積極性

關于這方面的問題，孫書記前面已經進行了詳盡的論述，會后我們將制定具體的落實辦法。我這里再補充三點：一是由人事、教務、總務和紀檢監察等部門組成學院工作組，負責各項工作量化考核辦法的制定、實施、監督和管理；二是加強監察審計工作。09年，監察部門要制定出一整套的、符合學院實際的紀檢監察辦法，并嚴格落實執行，切實發揮監察審計部門的職能。三是要高質量地完成人才引進和培訓工作。09年計劃引進近50名高素質的師資，涉及食品科學、藥學、旅游管理、冶金工程、地質礦產和林學等多個專業，人事部門要制定詳實的引進方案，切實做到優中選優。對引進的人才，我們要繼續創造條件，為他們提供更好的學習、生活和工作環境。關于人才培訓，要落實國內著名院校對口支援西部地區高等學校的政策，進一步加強教學和科研人員的能力建設。

（六）加強后勤和財務工作，為學院工作的高效開展提供有力保障

一是強化安全管理。學院是人口密集區，安全問題責任重大。下面幾項工作必須高度重視：關于飲食安全，后勤部門要制定詳實的食堂衛生、食品監督檢查方案和突發事件的應急預案；關于安全隱患的排查工作，后勤和學生管理部門要定期進行安全排查，做好記錄，發現問題及時解決，不能解決的及時上報；關于交通安全問題，要強化向廣大學生和教職員工的交通安全知識宣傳，要聯系有關部門，在學院門前道路設立交通安全設施設備；關于保障人身和財產安全，要求所有建筑物安裝監控設備，做到校園監控無盲區，春秋兩季開學要開展安全應急演練，安全保衛部門要加大對學院的巡查力度，杜絕安全隱患，形成一個安全、穩定、和諧的校園環境。

二是厲行節約措施。水、電、煤、油等消耗性物資的支出還有壓縮空間，09年我們將對于上述物資的使用制定規范的管理辦法和運行機制。

三是加強后勤項目管理。今年主要抓去年申請的人工湖改擴建項目、林產品檢驗檢測中心建設項目、校園綠化等項目的落實工作，要制定項目推進工作表，落實責任人。新建圖書館要盡快驗收并投入使用，基建部門要做好協調和組織工作，圖書館的搬遷要制定詳實的搬遷計劃，搬遷后要按現代圖書館的標準進行管理。對于圖書館的設備設施和圖書的購買，要實行采購小組集中采購并予以公示。

四是規范學院財務制度，嚴格管理財務活動，加強各項經費的管理和使用，把有限的資金用到學院發展的關鍵環節。今年，我們繼續執行“前期不請示，后期不報銷”的政策；對一些重要的財務活動要向全院進行公示；對獎學金和助學金、學費等的發放和收取，紀檢監察部門要進行審計；進一步完善大宗物品招投標制度和采購小組集中采購制度，提高學院資源的使用率，防止資源的重復采購和流失。對于學生軍訓服等其它服務性收費與代收費項目，要按照上級文件要求，在征求學生意見的基礎上，由學院采購小組進行集中采購，并予以公示。另外，要壓縮差旅費和辦公費等彈性支出,確保鋼性支出和重點支出；科學核定辦公用品指標；嚴格車輛管理，降低油耗。

（七）提高學生管理和服務工作水平

一是加強學生管理人員的自我教育和自我修養。今年學生管理部門要圍繞“敬業愛崗，樹立正確的事業觀；學習教育法規，樹立法制觀念；熱愛學生，樹立正確的學生觀；謙虛謹慎，樹立正確的集體觀；強化角色意識，做師德的表率”這五個方面開展自我教育，可以通過教師座談，交流心得等方式扎扎實實的開展上述活動，率先做全院師生的行動表率；二是學生管理人員要充分掌握學生的相關信息，與學生和家長建立快捷有效的溝通渠道；三是制定規范化、系統化的學生管理制度，逐步形成學生的自我管理、自我教育的機制。四是探索以人為本，以德為先，以教為重，切實加強和改進大學生思想政治工作的新辦法、新措施。五是要切實解決學生的實際問題。繼續擴大助學貸款的數量，繼續辦好愛心超市，要采用長效的募捐機制、規范的管理辦法、更廣泛的募捐渠道，真正為家庭困難的同學提供幫助。六是要利用好心理咨詢室和心理咨詢專門機構及校園網絡，有針對性地做好大學生心理健康咨詢工作。

（八）繼續拓寬辦學渠道，進一步加強聯合辦學和培訓班教育

學院辦學將堅持走“多元化”辦學道路，一方面辦好全日制教育，另一方面要加強聯合辦學、成人教育和專題培訓工作力度，充分利用省內外大學的教育優勢，注重經濟效益和社會效益和的有機結合，逐步提高辦學層次。今年，我們繼續鼓勵各系部搞聯合辦學，開展“訂單”教育。成教部要盡快與地委組織部、林產工業處等部門聯系，落實好已經列為計劃的短期培訓班以及與南京林業大學聯合辦學的有關事宜。

（九）提升科研水平，增強服務地方經濟本領

今后，我院科研工作要以學科建設為龍頭，以教科研梯隊建設為關鍵，以出標志性成果為重點，加強應用研究和服務地方經濟研究，強化科研管理，進一步完善科研獎勵和約束機制，增強科研實力，提升學術水平，為區域經濟社會的快速發展提供人才和智力支撐。今年，我們要做好的幾項工作是：一是建立和完善科研經費等管理制度；二是建設大興安嶺職業學院科研項目數據庫；三是按科研方向設立5-6個科研項目組，培養學術帶頭人；四是完成學院即將創辦的《大興安嶺職業學院學報》刊號的辦理工作；五是力促林產品檢驗檢測中心和鄂倫春民族醫藥研究所落戶我院并開展相關工作。六是課題申報要有新突破。今年，省科技廳一般項目和國家林業局“948”推廣項目要努力申報成功，地區科研課題立項要確保至少3-4項，教研課題要在去年的基礎上再增加2-3項。七是實施西部之光和科技顧問計劃。西部之光計劃是國家科技部促進西部開發地區高校科研人才隊伍建設的支持政策，我們要跑省進京，爭取學院能享受到這項政策。科技顧問計劃要實現我院科技人員與各縣區局和行署地林直有關部門的對接，保證每人都有服務的單位，都有搞科研的基地。

同志們，過去一年的成績來之不易，新的一年充滿機遇和挑戰，只要我們認真學習實踐科學發展觀，深入貫徹落實省地教育工作會議和地區“兩會”精神，在地委、行署和院黨委的領導下，解放思想，振奮精神，堅定信心，精誠團結，腳踏實地，真抓實干，我們就一定能夠克服制約學院發展的艱難險阻，就一定能夠完成今年的各項工作任務，就一定能夠開創學院又好又快發展的新局面。