縣政府常務副縣長在縣經濟社會又好又快發展的講話
時間:2022-07-03 11:11:00
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同志們:
按照縣政府全體(擴大)會議安排,下面,我就分管工作統籌講三方面意見。
一、竭盡全力抓項目建設,為我縣經濟發展增添活力
項目是經濟工作的核心,抓項目就是抓發展。我縣經濟社會發展到今天這個局面,是多年來各級黨委、政府齊心協力抓項目建設、抓經濟發展的結果。但是,我們必須非常清醒地看到,目前我縣項目建設與其他縣區相比,處于相對落后的狀態,無論是項目的規模、數量,還是抓項目的意識、觀念,無論是項目建設的環境、氛圍,還是干部隊伍求真務實、一抓到底的工作作風,都存在一定差距。我們只有認識到這些問題和不足,才能真正樹立危機意識、緊迫意識,才能加倍努力、對標趕超。
1、要營造“全黨抓發展、人人抓項目”的濃厚氛圍。科學發展觀的第一要義是發展,項目是發展的最好支撐。全縣各級黨員干部都要牢固樹立抓項目的責任意識,不論是黨群機關、政法機關,還是經濟部門、各鎮都要積極謀劃項目、引進項目、建設項目。特別是經濟主管部門、涉農部門及各鎮,更應走在前面,帶頭抓項目,年底前都要謀劃出兩個以上工業項目、三產項目或農產品加工項目。從今天開始,每兩周對各單位項目建設情況進行一次調度,并把各單位的情況,通過電視臺向社會公布。要制定項目建設的獎懲機制,好的予以獎勵,停滯不前的給予批評,要創造一個以項目論英雄、以項目論政績的社會氛圍。
2、要圍繞我縣自身優勢謀劃項目、建設項目。經過多年的發展,我縣已經具備發展項目的多種優勢。主要是區位優勢,我縣處在環渤海、環京津、唐山“四點一帶”經濟圈的范圍之內,其影響、輻射、承接作用不可替代;交通優勢,我縣高速公路、高等級公路、鐵路等基礎建設現代化程度很高;產業優勢,經過幾年努力,我縣鋼鐵、鋼鍬、造紙、化工、食品加工等產業已初具規模,有的在全國都有很強的競爭力;資源優勢,我縣有鐵礦、石油、天然氣、地熱、建筑用沙、農產品等極具優勢的資源。目前,我縣經濟仍然處在對資源有較強依賴性的狀況。節約資源不是不開發、不利用資源,而是發揮資源效益的最大化。我們一定要通過項目建設把資源優勢變成產業優勢,把資源集群打造成產業集群。
據發改局統計,目前我縣共有在建、計劃開工和謀劃重點項目102項,總投資219.78億元。總的來看,我縣項目總量還不夠。我們要通過區位優勢的宣傳,交通優勢的利用,產業優勢的提升、挖潛、改造,資源優勢的充分挖掘,謀劃和建設一批項目,力爭到年底項目總量達到150個,要確保榮程鋼鐵設備改造、耀東水泥日產4000噸水泥熟料旋窯生產線等項目開工建設,確保永新紙業30萬噸箱板紙、利民食品120萬頭生豬屠宰加工等項目按期投產見效。
3、要加大項目的落實、落地和建設力度。加快項目建設,謀劃、儲備是基礎,落實、落地和建設是關鍵。要切實落實項目分包責任制。今年,縣四大班子領導都分包了項目,縣直各單位、各鎮的黨政一把手也要分包項目,從項目立項到投產,一包到底。對重點項目要一個項目一個班子,一抓到底。要制定項目管理的辦法和措施,對現有項目要認真調查摸底,對企圖借項目之名囤地、圈地,只建不生產的項目,要實施嚴厲的懲戒措施,使有限的土地資源用到更好的項目上,發揮更大的作用。
4、要加快工業區建設。發展園區經濟是推動生產要素集聚、促進產業發展的重要途徑,也是項目建設的重要平臺。目前,我縣已初步謀劃了縣城西部、東部工業區、嘴東工業區、扒齒港工業區、東黃坨工業區、宋道口工業區等六個工業區。今后,工業區建設要堅持高起點科學規劃,高質量集聚特色產業,高效率加快建設步伐,嚴管理促進有序發展。除縣城西部、東部工業區結合縣城總體規劃修編完成規劃外,其余工業區都要在9月底前完成詳細規劃。當前,嘴東工業區要加快基礎設施建設步伐,督促具備開工條件的項目盡快開工建設,9月份要確保跨河大橋通行。嘴東工業區要進一步完善規劃,申報省級循環經濟示范區。要加快基礎設施建設步伐,為項目開工建設創造好的條件。縣城西部工業區、扒齒港工業區、宋道口工業區要組建管委會,實施有效的監督管理,具備開工條件的要抓緊開工,對已供地項目,在建的要加快進度,對只建不生產的,要逐企業摸清底數、查明原因、研究對策。這里需要明確的是,縣城西部、東部工業區由工促局管理,宋道口工業區由宋道口鎮政府管理。以上兩家單位必須明確一名副職,配備3-5名工作人員,專門負責抓好工業區建設的各項工作。
二、充分發揮部門職能作用,積極服務經濟社會發展大局
各級各部門要牢固樹立“服務第一”的理念,積極發揮部門職能作用,找準本單位、本部門服務的切入點,轉變工作作風,提高服務水平,切實為全縣經濟社會發展搞好服務。
1、做好地礦管理,為資源開發奠定基礎。我縣鐵礦資源豐富,這些鐵礦資源都是我縣經濟最大的增長點。目前,我縣正在進行詳查,有關部門、有關鎮要積極配合,力爭年內取得成果。國土部門要進一步加大工作力度,認真研究國家礦產資源開發政策,加快編制完善我縣礦產資源開發規劃,促成我縣鐵礦資源的早日開發,為我縣經濟發展增添后勁。
2、科學供應土地,保障重點項目用地需求。要把落實耕地保護制度與發展經濟靈活有機地結合起來,緊緊圍繞發展大局,著力解決用地問題。一是積極爭取土地指標。二是國土部門要搞好閑置建設用地和未利用地調查,摸清底數,對這些土地,要統一規劃、集中使用,使其發揮最佳效能。三是對符合產業政策、土地政策的重點項目,國土部門要優先供地,高效辦理用地手續。同時,發改部門和項目單位要加大跑辦力度,力爭將好的項目更多地納入省、市重點項目盤子,充分利用省、市用地指標,緩解用地指標不足的壓力。
3、制定重點行業發展規劃,超前謀劃發展思路。發改部門要認真研究國家相關產業政策、法規,查找影響我縣項目建設、行業發展的問題,加強對支柱產業、重點企業運行情況、發展趨勢的分析,科學編制鋼鐵、造紙、鋼鍬、化工、食品加工等重點行業的發展規劃,為政府決策、為重點產業發展提供前瞻性、現實性、可靠性的保障。同時要積極發揮對經濟運行的監測、預測和信息指導職能,及時發現和解決經濟活動中帶有全局性問題,適時制定和實施有效的工作措施,為全縣經濟安全穩定運行提供指導和幫助。
4、圍繞構建和諧*,積極關注民生。就業和再就業、社會保障工作涉及千家萬戶,關系社會的和諧穩定。人勞社保部門要推行靈活多樣的就業方式,多渠道增加就業崗位,全年技能性培訓勞動力要達到4300人,城鎮新增就業崗位要達到4400個,下崗失業人員再就業要達到2600人,對有就業愿望和能力的城鎮家庭要實施就業幫助,基本消除“零就業”家庭。要發揮“冀東奔城新人”的勞務品牌效應,提高勞務輸出的組織化、產業化程度,全年要有組織地輸出勞動力7500人以上。人勞社保等部門要積極研究制定配套人才政策,發揮部門職能作用,盡可能提供更多的平臺、更多的途徑,幫助企業和項目引進所需人才。要繼續推進社會保障體系建設,擴大養老、醫療、失業保險覆蓋面,建立健全勞動關系協調機制,加大勞動保障監察力度,切實維護勞動者合法權益,以良好的用工環境吸引、留住人才。
5、提升統計服務發展能力,發揮輔助決策作用。統計部門要及時分析中央宏觀調控的政策效應,客觀反映民生民情,發揮好統計反映發展、宣傳發展、促進發展的職能作用。要狠抓國民經濟運行進度監測分析和趨勢預測,主動參與縣委、縣政府重大戰略問題的研究,切實發揮好參謀作用。要積極組織開展社情民意調查,為領導關注民生、了解民意提供有價值的信息服務。
三、提高服務意識,創優經濟社會發展環境
環境是經濟社會發展的重要保障。我們要把投資環境建設作為一項重要任務來抓,從提高工作效率、規范執法行為、整頓和治理外部環境入手,努力為經濟社會發展創造優質環境。
1、積極探索行政服務模式,提供方便快捷服務。結合“效率年”活動,行政服務中心要積極學習發達地區的先進經驗,進一步轉變改進工作方法,簡化辦事程序,強化“一站式”服務,完善并落實限時辦結、超時默許、首問負責、服務承諾等制度,提高工作效率,為項目引進、建設和生產運營提供全方位優質服務。
2、大力規范執法行為,減輕企業經營、項目建設負擔。執罰收費部門要大力開展黨風廉政建設和行風建設,從健全制度、加強管理、轉變作風入手,切實解決自身存在的不作為、亂作為、吃拿卡要、服務意識淡薄、效率低下等問題,不斷提高機關干部的業務素質和服務水平,真正做到陽光檢查、陽光執法、陽光收費、陽光行政。監察部門要進一步建立、健全效能監察投訴中心、經濟發展軟環境投訴中心,積極開展“陽光投訴”、企業評議等活動,認真受理各類效能投訴和影響經濟發展問題的投訴,嚴厲打擊亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款等現象,切實為項目建設打造綠色通道。
3、嚴厲打擊違法犯罪行為,維護正常生產經營秩序。公安司法部門要積極發揮職能作用,牢固樹立“圍繞中心,服務大局”意識,大力開展普法教育,加強社會治安綜合治理,廣泛開展以反恐摸排清查、嚴打專項行動、消防安全清查整治、治爆緝槍、交通秩序專項整治等一系列專項行動,嚴厲打擊干擾破壞企業經營環境、項目建設的各種違法犯罪行為,消除各類安全隱患,為經濟建設健康發展創造良好的社會環境,努力打造“平安*”。
4、全力做好信訪工作,維護社會穩定。各鎮、街道辦及信訪等部門要深入開展矛盾糾紛排查調處工作,認真負責地處理好信訪案件,切實減少越級訪和重復訪、集體訪。特別是在奧運會期間,更要以高度的政治敏感性和責任感,積極開展大接訪活動,把上訪群眾穩定在基層,嚴格落實“零報告”制度,確保奧運安保工作萬無一失。
同志們,今年是構建和諧*,加快建設沿海強縣的關鍵一年。發展改革、人事勞動和社會保障、國土資源、統計、公安、司法、信訪等部門責任重大。廣大干部要振奮精神,銳意進取,真抓實干,在各自崗位上努力實現工作的新突破,以一流的服務、一流的業績為全縣經濟社會又好又快發展做出應有貢獻。
謝謝大家!
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