縣政府構建和諧機關的講話稿

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同志們：

市委八屆四次全會提出了“把新*建成科學發展示范區，建成人民群眾幸福之都”的總目標。今年4月份全市五大攻堅行動動員大會上，趙勇書記又對廣大干部提出了“對標趕超、負重奮進，雷厲風行、狠抓落實”的總要求。縣委今年也適時提出了“打造沿海強縣、構建和諧*”的奮斗目標。這次縣政府全體會議的任務，就是認真貫徹落實市委、市政府和縣委的各項決策部署，動員政府系統廣大干部，進一步統一思想，求真務實，開放創新，再鼓干勁，把政府工作推向新水平。

剛才，各位副縣長結合分管工作，講了非常好的意見，目標明確，措施得力，希望各鎮、各部門按照各位副縣長部署的工作，逐件逐項抓好貫徹落實。下面，我就如何做好下步政府工作講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，以“打造沿海強縣、構建和諧*”統一思想，凝聚合力

第一，肯定成績，充分認識“打造沿海強縣、構建和諧*”的現實基礎

今年以來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，縣政府牢固樹立、全面落實科學發展觀，凝聚全縣力量，搶抓戰略機遇，以五大攻堅行動和科學發展示范縣建設為抓手，以重點工作帶動全局工作，保持了經濟社會健康發展。一是主要經濟指標穩定增長。上半年，完成地區生產總值114億元，同比增長15%，完成全年計劃的51.8%；財政收入7億元，同比增長13%，完成全年計劃的52.2%，實現了時間任務雙過半。二是園區建設步伐加快。嘴東工業區基礎設施正緊張施工；黃坨工業區、林場工業區正在抓緊制定規劃。三是龍型產業進一步壯大。南京雨潤生豬屠宰、京東種豬場、海都水產等龍頭企業建設進展順利，帶動作用不斷增強。上半年，全縣奶牛存欄9.26萬頭，肉雞出欄454.2萬只，生豬出欄40.5萬頭，水產工廠化養殖面積23.3萬平方米，設施蔬菜種植面積6.5萬畝。四是城鄉一體化建設穩步實施。文明生態村建設不斷深入，飲水安全、清潔能源、新民居示范等工程全面實施，已完成水源井160眼，完成“平改坡”試點工程1120戶。五是五大攻堅行動扎實推進。攻堅行動帶動了全局工作的開展，為我們加速“沿海強縣、和諧*”建設步伐，奠定了堅實基礎。

第二，找準差距，切實增強“打造沿海強縣、構建和諧*”的緊迫感

目前，在我們發展進程中，還存在著許多不容忽視的困難和問題。一是工業經濟運行不理想。上半年，規模以上工業增加值、利稅增速同比均有所回落，分別下降2.7%和3.3%。二是城市化水平不高。通過組織縣四大班子部分成員、幾位離退休的老領導、相關部門主要負責同志、重點鎮、街道辦黨委書記，到遷安、遷西、灤縣、玉田“三縣一市”參觀，大家一致認為，我縣的城市建設、規劃和管理存在明顯差距，主要表現在：城市規劃控制得不夠好，縣城沒有一條正向筆直的道路和一個整齊方正的空間；城市品位不高，精品工程少，缺乏標志性建筑；管理水平不高，違法建設較多，臟亂差現象時有反復。三是財政收支矛盾突出。今年以來，我縣財政收支平衡面臨較大壓力，一方面，財政收入增幅趨緩，后續財源不足；另一方面，調資、新農村建設等剛性支出、臨時支出較多，可用資金緊張。比如前段的飲水安全工程、新民居建設工程，以及下步將開展的綠化攻堅行動、拆違拆遷和環境綜合整治等，涉及財政支出很多，年初未安排預算的支出大幅增長。四是發展環境不夠優化。全縣上下齊心協力抓項目、抓開放的氛圍不濃，少數機關干部大局意識不強、服務工作不到位，對加快發展的認識不足；有些群眾對項目占地、項目建設不是支持，而是把項目當作“唐僧肉”，“吃、拿、卡、要”現象仍然存在，在一定程度上影響著我縣的發展環境。五是發展后勁明顯不足。前段我和楊潔書記參加*市大項目觀摩會，看到各縣（市）區的發展勢頭非常猛，項目總量和在建項目很多，項目的單體規模很大，許多都是真正意義上的立縣項目。樂亭縣臨港工業園已有31個大項目入駐開工建設，總投資851億元，基礎設施建設進度也非常快；灤縣確定2008年為“大項目會戰年”，實施重點建設項目50個，總投資313億元，司家營鐵礦已大規模開發，新上了一個年產量800萬噸的鋼聯項目，達產后可每年為灤縣增加30億元以上的財政收入；豐南區億元以上在建項目65個，總投資525億元。我縣目前在建項目31個，總投資49.4億元，其中工業項目19個，總投資42.9億元。從開工項目的數量和規模看，我縣比周邊一些縣（市）區差得不只是幾倍，有的已經達到十幾倍甚至幾十倍，我縣的發展后勁明顯不足，如果不高度重視項目建設，那么“建設沿海強縣”將成為一句空話。沒有項目和強大的經濟基礎做支撐，談不上“沿海經濟強縣”。

第三，把握優勢，堅定“打造沿海強縣、構建和諧*”的信心

我們不僅要看到困難和問題，也要看到我縣的發展前景。總體看，我縣具備五大發展優勢：一是區位優勢。我縣緊臨曹妃甸和濱海生態城，沿海開發形成的人流、物流、資金流必然波及我縣。規劃建設中的嘴東工業區，與曹妃甸工業區僅一河之隔，對今后發展意義重大，這是很多其它縣（市）區無法比擬的。二是資源優勢。我縣鐵礦資源豐富，馬城鎮目前探明鐵礦儲量11億噸，作為單獨的鐵礦在全國看都是很大的。充分開發利用鐵礦資源，逐步打造鋼鐵產業鏈條，帶動經濟社會快速發展，這將成為我縣經濟增長的巨大潛力。三是交通優勢。唐港高速、沿海高速、遷曹公路、遷曹鐵路穿越我縣全境，有三個高速公路出入口，遷曹鐵路在縣城東部設有車站，這種交通優勢在全市來看都是比較突出的。四是土地優勢。雖然部分鎮預留的機動地和未利用地指標比較少，但從全縣看，我縣可利用土地與全市其它縣相比，有著較大優勢。嘴東工業區，目前面積20平方公里，通過吹沙造地可達到50平方公里；正在規劃的黃坨工業區，有1.4萬畝的未利用地；林場工業區，有5000畝的未利用地，這些將成為我縣承接項目、加快經濟增長的重要平臺，是我們今后發展的寶貴資源。五是產業優勢。我縣農業五大龍型產業優勢在全市、全省都是非常明顯的，對農民增收致富起到了很大作用。造紙、鋼鍬產業形成了一定規模，在全省處于領先地位。我縣已初步形成良性發展的產業布局，下步將做大做強鋼鐵產業，形成完整的產業鏈條。我們必須倍加珍惜難得的發展機遇，倍加珍惜良好的發展局面，創造好的發展環境，推動*經濟社會實現新的發展。

二、更新觀念，奮力突破，全力以赴加快*各項事業發展

1、堅持工業強縣理念，在增強縣域經濟實力上實現新突破。工業是經濟增長、財稅增收的主要支撐，是統籌城鄉發展、改善民生、促進社會事業發展的主要動力，必須不斷強化工業強縣理念。一是依托資源開發做強立縣產業。能否充分利用鐵礦資源，推動鋼鐵產業長遠發展，是我縣經濟“打翻身仗”的決定性因素。我們要把鋼鐵產業作為重點發展的立縣產業，積極引進、建設大型鋼鐵項目，使之成為支撐縣域經濟增長的立縣大項目。榮程鋼鐵公司正準備建設投資45億元的大型鋼鐵深加工項目，建成后年生產能力400萬噸，稅收可達15億元以上。鵬程鋼鐵公司與唐鋼合作已成定局，按合作協議到2010年年產量擴大到300萬噸，納稅可達7億元以上。所以，要堅定信心，依托鋼鐵資源，做大鋼鐵產業，在鋼鐵深加工上做新的文章，建設立縣大項目。二是依托項目建設增強發展活力。縣政府正在研究激勵各鎮引進、建設項目的稅收分成機制，設立項目前期專項資金，鼓勵支持項目的引進和建設。各鎮和有關部門要牢固樹立“以項目規模論英雄”、“以項目質量論成敗”的意識，嚴格落實項目分包責任制，動員多方力量，切實把項目建設抓在手上，抓出實效。三是依托園區經濟拓展發展空間。發展園區經濟是科學安排項目，集約利用土地，高效推進節能減排的重要舉措。要加快推進嘴東工業區已簽約項目的開工進度。對縣城工業區，特別是西部高新技術工業區，要逐企業摸清底數，進行全面清理整頓。一方面，推動具備開工條件的項目盡早建設；廠房建設完成的，幫助項目盡快投產。另一方面，對于沒有完成投資目標的企業，如占地不動工，或是建完廠房不開工、無法開工、不想開工的，依照相關法律法規，收回項目占用的土地。一定要形成好的項目建設導向，對于真心上項目的，我們可以提供更優惠的政策；對以項目建設為名企圖“圈地”、“占地”、“炒地”、“倒地”的，要采取強硬措施，以法律、制度加強約束，確保園區經濟和項目建設健康發展。

2、堅持產業富縣理念，在推動富民工程上實現新突破。農業是國民經濟的基礎，農民富則天下安。只有老百姓真正富裕了，我們縣才稱得上真正的富裕。要以農民增收為目標，以富民產業為主導，積極推進產業富縣。第一，合理調整一、二、三產的比例。我縣一產優化程度比較高，但二產還不夠強，三產在產業結構中占的比例小。一產、三產項目雖然形成的稅收相對不多，但對百姓致富有很大的促進作用。一定要合理調整產業布局，做優一產，做強二產，做大三產，加快產業富縣的步伐。第二，打造食品加工產業集群。要立足做大、做強、做精五大龍型產業，積極推進龍頭企業擴大生產規模，延伸產業鏈條，努力建設食品加工強縣。第三，大力發展非農產業。堅持從大農業的角度看待產業富民問題，宋道口的鋼鍬產業、長凝的紡紗產業都是重要的富民產業，要積極引導其健康發展，打造特色產業鎮。第四，大力發展勞務經濟。要引導農民樹立新的就業觀，積極從事非全日制、臨時性、季節性工作，努力增加收入。我縣勞務輸出已經創響了品牌，曹妃甸和沿海“四點一帶”大規模開發建設，需要大量技術人才和勞動力。我縣大項目開工后，也需要大量人才。縣職教中心要針對這一實際，合理設置對口專業，培養更多掌握一定技能的實用型人才。

3、堅持環境立縣理念，在建設魅力*上實現新突破。在硬環境方面，要加快推進縣城道路、集中供水、集中供熱、集中供氣、污水處理等基礎設施建設步伐。近期，市委、市政府將召開全市動員大會，在去年的基礎上，搞一次規模更大、力度更強的拆違拆遷集中行動。市下達我縣的拆違拆遷任務是69.4萬平方米。我縣違章建筑很多，工作量很大，拆遷任務也非常大。我們要按照市委、市政府的部署，把拆違拆遷與環境綜合整治結合起來，全力打好拆違拆遷、環境綜合整治大會戰，全面優化城鄉環境。在軟環境方面，要進一步加強行政服務中心建設，強化“一站式”服務，為項目引進、建設和生產運營提供全方位優質服務；要進一步加大宣傳教育力度，引導廣大干部群眾不斷解放思想，在全社會形成“人人關心*發展、人人支持*發展”，“人人關心項目建設、人人支持項目建設”的良好氛圍。通過軟硬環境建設，樹立*的良好形象，打造“投資*，商機無限”的環境品牌。

4、堅持開放興縣理念，在發展外向型經濟上實現新突破。只有實行大開放，才能匯聚人流、物流、資金流，才能引進更多的項目、資金；只有實行大開放，才能推動大發展，各項事業才能興旺發達。一要完善開放激勵機制。要把開放工作成績作為對各鎮、各相關部門考核評價的重要標準，進一步完善促進雙向開放的政策措施，在全縣形成全民招商，參與開放、服務開放的濃厚氛圍。二要廣泛開展招商引資活動。抓住曹妃甸建設、國際生態城建設等機遇，大力宣傳我縣的區位優勢、資源優勢，擴大*知名度。積極對接大公司、大集團，吸引更多的資金和項目落戶*。三要搭建招商引資平臺。充分挖掘和依托我縣的區位、資源和產業優勢，圍繞園區和具有產業配套作用的專業市場建設，搭建招商引資平臺。四要推進全民創業。引導群眾敢于邁出招商引資、創業發展的第一步，充分利用地緣、人緣等各種優勢和關系，讓更多的資金和項目落戶*。

5、堅持統籌發展理念，在提高城鎮化水平上實現新突破。縣城建設，要按照“一河兩區”的發展格局，以新城區開發建設帶動舊城區的開發改造，力爭經過十年的努力，把縣城建成20萬人口以上、建成區面積30平方公里以上規模的中等城市，打造適宜人居的和諧之城、文明之城、生態之城、幸福之城。小城鎮建設，要及時修訂與時展不相適應的舊規劃，選聘高水平規劃設計單位，重新編制和修訂小城鎮規劃。城鄉規劃局要把這項工作作為重點，尤其要加大對柏各莊、長凝、胡各莊等重點小城鎮的指導、幫助力度。新農村建設，要以文明生態村創建為載體，實施好村村通自來水、清潔能源、新民居建設等工程。

6、堅持協調發展理念，在構建和諧*上實現新突破。一要抓好社會事業建設。要在保證工程質量的前提下，加快各項社會事業項目建設進度，盡快發揮其為群眾服務的功能。積極爭取國家、省、市支持社會事業建設資金，引導社會資金投入社會事業發展，特別是農村各項事業。二要完善社會保障體系。要進一步健全養老、醫療、失業等保險體系，完善城鄉居民最低生活保障制度，不斷擴大保險覆蓋面，切實提高服務群眾水平，充分發揮社會保障作用。三要維護社會穩定。奧運會正在召開。前段，我們維護穩定工作做的非常扎實，沒有出現大的問題，各鎮、各部門做了大量工作。要再接再厲，把信訪、安全生產、治安等各方面工作做好，確保社會和諧穩定。

7、堅持以人為本理念，在提升人民群眾幸福指數上實現新突破。一要努力增加財政收入。要不斷完善稅收監控體系，加強重點行業、重點領域和重點稅種的監管，在鞏固現有稅源的基礎上，加強對新上項目的跟蹤反饋，切實加強零散稅收的征管，嚴厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，確保應收盡收。各鎮要積極培植財源，搞好協稅工作，確保完成財稅任務。縣政府研究制定方案，對完不成收入任務的鎮，要按照縣鎮財政管理體制的有關規定，扣減下年度的經費指標，而且下年度的基礎設施和改善辦公條件不列入預算。二要努力實現財政支出的“四個傾斜”。要堅持“工業反哺農業、城鎮支持農村”的方針，推動財政支出向科教文衛等社會事業、城鄉基礎設施、新農村、社會保障體系建設等四個方面重點傾斜。三要努力解決群眾生產生活中的實際問題。要強力推進改善民生攻堅行動，全力抓好18件實事工程，不斷提高人民群眾的幸福指數。

三、求真務實，轉變作風，狠抓各項工作落實

為政之要，貴在務實。再好的規劃、再好的決策，得不到落實也是一紙空文、一句空話。我們必須牢固樹立真抓實干的意識，全力推進政府各項工作的落實。

第一，抓落實,必須振奮精神。政府工作要有新氣象，各級干部首先要有良好的精神狀態。如果對事業沒有激情、對工作沒有熱情、對目標沒有癡情，人就沒有活力、工作就沒有動力、目標就不能完成。面對繁重而艱巨的工作任務，我們必須樹立四種精神。一要樹立敢于爭先的進取精神。對標趕超、負重奮進，是市委、市政府對全市廣大干部的新要求。目前，我縣正處在一個周邊地區競相發展的格局之中，要實現“沿海強縣、和諧*”的奮斗目標，就必須破除“不求有功、但求無過”，“只求過得去、不求過得硬”的低標準，每項工作都堅持“高標準、嚴要求、爭先進、創一流”，要瞄準全省、全國的先進目標，奮力拼搏，推動各項工作上臺階、晉位次。各部門不僅要在全市、全省爭先進，有些單項工作還要放眼全國爭先進，這并不是遙不可及的。我縣的供銷社工作在經營理念、網點布局、發展思路等方面都是全國的先進典型。前幾天，全國供銷總社副主任在市政府王久宗副市長陪同下，來我縣考察，給予我縣很高的評價。各鎮要在全縣爭先進。只有這樣，才能激發出廣大干部群眾中蘊藏的巨大能量，才能凝聚合力，才能推動社會各項事業的發展。二要樹立干大事業、求大發展的開拓精神。擺在我們面前的發展機遇千載難逢，壓在我們身上的擔子空前沉重。要徹底破除“等、靠、要”的思想，堅持用辯證的觀點觀察問題，用戰略的眼光分析問題，善于從周邊形勢和環境的變化中把握機遇，在發展思路上高站位，在趕超先進上樹大目標，在宏觀決策上有大氣魄，瞄準一流，奮力趕超。三要樹立不達目的不罷休的攻堅精神。抓落實是一項長期工作，必須有長抓不懈的韌勁、持之以恒的耐心、永不言敗的決心。對已看準的、認定的工作，就要“咬定青山不放松”，問題不解決，工作不停步，一步一步地抓，一件一件地干，越是棘手問題，越要迎難而上，勇于攻堅。各鎮、各部門都要在攻難題、破瓶頸方面盡快實現重要突破。尤其是在下一步項目建設中，各鎮要廣泛宣傳發動，教育群眾解放思想，多想辦法，突破用地等瓶頸制約，支持項目建設、支持經濟發展。四要樹立任勞任怨的奉獻精神。任勞任怨是政府系統公務人員必須具備的精神。任勞就是不辭勞苦，不講代價；任怨就是不怕埋怨、不怕責備，職責所在，不管出現什么情況都要義無反顧、堅持到底，不辜負組織的重托和人民群眾的殷切期待。特別是在座的各位政府系統領導干部，更要率先垂范，只有這樣，我們的事業才能成功，我們的工作才能讓群眾滿意。

第二，抓落實，必須轉變作風。轉變作風，概括起來就是“勤政、為民、廉潔、務實”八個字。一要勤政。做好政府工作，必須具有無私奉獻的精神，把自己擔負的工作任務作為不懈的追求和神圣的職責，舍小家，顧大家，忠于職守，勤奮工作，出色地完成各項工作任務。二要為民。要牢固樹立宗旨觀念，把維護群眾利益放在工作首位，把群眾冷暖放在心頭，聽民聲、理民事、解民憂，堅持從最現實、群眾最關心的問題入手，誠心誠意為群眾解決實際困難。三要廉潔。廉潔是各級干部從政之基、立身之本。要正確處理做官、做事與做人的關系，為人民掌好權，切實筑牢抗腐防變的思想長堤。四要務實。要說真話、辦實事、求實效，不搞形式主義，不搞虛報浮夸，不搞政績工程，不作表面文章，讓實干成為干部隊伍的風尚，讓政績成為衡量工作成效的標尺，一步一個腳印地把科學發展藍圖變為現實。“求真務實，開放創新”是對政府系統各級干部總的要求。

第三，抓落實，必須懂規矩講紀律。沒有規矩,不成方圓。講規矩，就是嚴格按程序和標準辦事。《縣政府工作規則》已隨會下發，各鎮、各部門會后必須專門安排時間，組織學習，嚴格遵守。著重強調以下幾個方面：一要按規矩請示、報告工作。各單位工作中的重要情況、重大事件，要及時向縣政府報告；特殊情況臨時處置的，事后必須及時報告，不按此辦理的要按照有關規定，嚴肅處理。請示匯報工作要逐級請示，凡屬縣政府權限范圍內的事，政府未授意向省、市匯報的不得擅自向上級主管部門匯報，造成工作上的被動。尤其是涉及全縣性的問題和突發事件，縣委、縣政府統一口徑，統一渠道上報。各級各部門提交政府常務會和縣長辦公會的議題要與縣政府主管領導提前溝通，做到議題明確，情況清楚，方案具體；對需要縣政府領導研究決定的重大事項，要在廣泛征求意見后再提交，保證工作效率。各鎮、各部門要清楚自己的職責，做到到位而不越位、不錯位。在此強調一下，國有資產處置和租借、土地出讓、規劃審批、項目建設優惠政策、稅費減免等重大問題，必須經過縣政府集體討論決定，各部門絕不能越權表態，凡不經縣政府集體決定的一律無效，不經縣政府批準所造成的后果和損失，誰批準誰負責，該負經濟責任負經濟責任，該負法律責任負法律責任。要強化規劃的強制性、法律性和權威性，城鄉規劃局要切實履行職責，今后，各類項目建設都要制定規劃，由縣長“一支筆”審批，減少人為改變規劃。規劃一經確立，要嚴格遵照執行，禁止大的調整；相對較大的調整，要經人大常委會研究通過；一些微調，也要由政府常務會議決定。二要按程序辦文、辦會。部門報送政府文件材料或代政府和政府辦起草的文件，一律交政府辦按程序處理，逐級上報。要嚴肅會議紀律，今年市、縣兩級均下發了《關于進一步加強會議紀律的通知》，前段，各鎮、各部門執行得很好。下一步要嚴格按通知規定，繼續抓好落實。對一年內無特殊情況累計三次以上未經請假不參加會議的，取消單位評先資格。三要嚴明工作紀律。要嚴格請銷假制度，各鎮各部門的主要負責人外出一天以上的，必須請假，外出回來及時銷假。要嚴明財經紀律，加強市政項目、農村飲水安全等專項財政資金使用的監管，非稅收入嚴格執行“收支兩條線”管理，嚴格執行經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。各級各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好干部隊伍和機關作風建設，扭轉部分機關紀律松馳、工作疲沓的現象。各單位工作人員工作日及節假日執行公務時，除公務接待外，午間一律不得飲酒。政府辦、監察局、廣電局要組織力量，經常開展專項督查，發現有令不行、有禁不止的，嚴肅查處，并進行曝光。

第四，抓落實，必須健全工作機制。一要健全制度。縣政府將嚴格執行工作調度制度，縣長碰頭會議每半月召開一次，總結前半個月工作情況，部署下半月工作任務，研究解決各種困難、問題。政府常務會議、辦公會議根據工作需要，不定期召開，研究確定重點工作和重大事項。各類會議都嚴格執行督辦制度，保證有任務就督辦，有部署就落實。二要明確責任。縣政府抓落實的第一責任人是我，各位副縣長按照分工，是分管工作的責任人。各鎮和各部門主要負責同志是所在單位的總責任人，對縣政府部署的各項工作，尤其是重點工作，要把指標任務落實到每個崗位、每個環節、每個項目、每個人頭上，落實到具體的時限上，做到一級抓一級，形成層層抓落實的良好局面。三要完善機制。繼續完善獎罰激勵、目標考核等長效工作機制，加大激勵和督促落實力度，堅決杜絕“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，激勵政府系統廣大干部踏踏實實干事業、抓落實。

第五，抓落實，必須創新工作方法。一要改革創新。新的形勢下，各級干部不能憑老經驗、老辦法和主觀意志辦事，必須沖破條條框框的束縛，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，形成新認識，開辟新境界。要以深化改革為主線，不斷在總結過去工作經驗的基礎上，積極創新工作方法、管理模式以及制度建設，不斷開拓思維、順時應勢，通過創新來解決問題，推動發展，提高效率。二要依法行政。市場經濟是法制經濟，政府的一切工作必須在法律法規的框架內進行。政府全體工作人員要牢固樹立法制觀念，增強法制意識，嚴格依法履行職責。全體政府工作人員要依據法律賦予的權限，管理經濟社會事務和其他行政事務，既不能失職不作為，也不能越權亂作為，真正做到有法必依、執法必嚴。三要強化督查。新的《政府工作規則》賦予縣政府督查室五項權力，對縣政府部署的各項工作開展專項督查，確保縣政府確定的事情件件有著落、事事有回音。要堅決維護和樹立政府的權威，各位縣長協調議定的事項，相關責任單位一般不超過3天辦復，最遲不超過5天；對各鎮報請有關部門的事項，一般要在7天內辦復，最遲不超過15天；對需要幾個部門共同推進的工作，牽頭部門要切實負起責任，協同部門要主動配合，堅決反對推諉扯皮和敷衍塞責。四要加強學習。學習是增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。政府系統廣大干部要牢固樹立終身學習的思想，把學習作為一種追求、一種境界，堅持不懈，持之以恒，永不滿足，永不懈怠。要善于向書本學習、向實踐學習，更加準確地理解科學發展、和諧發展的深刻內涵，在實踐中提高素質、增長才干；要從工作的實際需要出發，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，優化知識結構；要自覺成為學以致用、用有所成的表率。市委、市政府對加強學習問題非常重視，趙勇書記專門對此提出要求：各級領導干部每天都要至少保證半個小時學習時間。大家一定要養成良好的學習習慣，不斷充實、完善、提高自己。

第六，抓落實，必須講求團結。團結和諧的工作氛圍，是推動落實的前提和基礎。要牢固樹立大局意識，心往一處想，勁往一處使，真正形成加快發展的合力。一要顧全大局。各級各部門必須牢固樹立全縣一盤棋思想，與縣委、縣政府保持高度一致，對縣委、縣政府的每一項決策部署，都必須不講條件、不講代價，保質保量地完成，絕不能以部門利益為中心，對于“有利益的就爭、有困難的就推，合口味就辦、不合口味就拖，有令不行、有禁不止”的中梗阻問題，要堅決嚴肅查處。二要加強溝通。溝通是形成合力的關鍵。離開了溝通，工作就會失去支持與配合，甚至帶來矛盾。各鎮、各部門要加強與各位主管縣長的溝通，遇事多請示、多匯報，積極爭取領導對工作的支持，求得工作主動；要主動匯報工作進展情況，使領導及時掌握工作動態；對自己一時解決不了的事情，要及時報告，不能聽之任之，使問題久拖不決、越拖越大。要加強部門之間的溝通，對本職工作范圍內的事情，要主動協調聯系，密切配合，絕不能各行其是，甚至互設障礙，影響工作大局；對不屬自己職責范圍的工作，發現問題，要及時通報有關部門，并向縣政府報告。三要搞好單位內部團結。要處理好正、副職之間的關系。“一把手”要對分管單位的工作負總責，并善于聽取副職的意見建議，全力支持副職開展工作，重大事項要集體研究決定，履行好一把手的職責；副職在工作上要自覺做到向正職負責，主動請示匯報，遇到困難和問題時要勇于承擔責任，沖鋒在前。班子成員之間要努力營造相互提醒、相互維護，相互欣賞、相互支持的良好關系，增強團隊的向心力和凝聚力，提高工作效率。

同志們，新形勢、新任務帶來新的挑戰，提出新的要求。現在已經進入第三季度，大家要珍惜時間，抓住機遇，求真務實，開放創新，以嶄新的姿態“打造沿海強縣，構建和諧*”，為圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗！