環境信息工作視頻會議講話

導語：環境信息工作視頻會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，步先同志對20*年全省環境信息化工作作了一個全面的回顧總結，合肥、黃山兩市從不同角度介紹了他們的工作情況，從以上同志的總結講話和交流發言中可以看出，過去一年，在各級黨委、政府的高度重視和關心支持下，各級環保部門特別是從事環境信息工作的同志們，圍繞中心，服務大局，克服困難，開拓創新，做了大量扎實有效的工作，全省環境信息工作有了較大的發展，成績來之不易，應當倍加珍惜。

坦率地說，我來局里工作時間不長，分管信息工作以來，還沒有來的及做深入細致的調查研究，對信息工作也沒有經過認真的思考，所以說底氣不足，還沒有發言權，難免講錯話，講不合實際的廢話。但是，作為分管這項工作的負責人，一年一度的工作會議，必須要履行應盡的職責。因此，下面的講話，講的對的，希望同志們抓好落實；講的不對的，請大家給予批評指正。下面，我講兩點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，全省環境信息化具備了跨越發展的有利條件

我到局里工作后不久，承蒙前任局長方晨同志的關心幫助，給我介紹了很多情況，其中也重點談到了全省信息化建設的發展歷程。能夠在方局長高水平的領導、強有力的推動、傾心打下的良好基礎上，接過全省環境信息工作的接力棒，我既感到幸運，也感到壓力，更體會到是一份沉甸甸的責任。在去年*月*日召開的全省環境信息工作會議上，方局長曾對全省信息化建設的歷程作了一個全面的總結回顧，概括為艱難起步、緩慢前行和加速發展三個階段。同時，從認識、體制、人才、機構和經費五個方面，深入分析了全省環境信息工作存在的主要問題，對今后一個時期全省環境信息化工作做出了全面部署，提出了打造安徽環境信息“*”工程的總體目標。這個講話總攬全局，符合實際，思路清晰，目標明確，仍然是今年和今后一個時期做好環境信息工作的指導思想和總體要求。其中還有一個觀點我非常贊成，就是環境信息化的春天已經到來。時隔一年，我更進一步地認識到，當前環境信息化建設具備了跨越發展的有利條件。這主要基于以下三個方面的認識：

第一，環保工作地位得到空前提升，為環境信息化跨越發展提供了歷史機遇。近年來，隨著科學發展的貫徹落實，從黨中央、國務院，到省委、省政府都對環保工作越來越重視，環境保護擺上了更加突出的戰略位置。20*年，全國六次環保大會的召開，將環境保護基本國策推向了優化經濟增長方式的新階段。20*年，省政府先后制定了節能減排綜合性工作方案，下發了污染減排統計、監測、考核三個辦法等一系列重要文件，明確提出對污染減排工作實行嚴格的問責和一票否決。特別是黨的*，又把建設資源節約型、環境友好型社會寫入黨章，把建設生態文明作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，標志著環境保護已經成為全黨的意志，成為國家實施可持續發展的重大戰略和全黨的中心工作。環境保護地位的提升，也對環保部門參與決策、依法監管和自身建設提出了新的任務、新的要求，環境信息化作為環保能力建設的一項重要的基礎性工作，必將更加受到重視，迎來跨越發展的難得機遇。

第二，深入推進污染減排，對環境信息化跨越發展提出了新的要求。“*”以來，污染減排作為經濟社會發展的約束性指標，在推動經濟增長方式轉變、促進經濟又好又快中發揮著越來越重要的作用。做好污染減排既是當前各級環保部門的工作主線，也是加強環境監管的重要抓手。從目前污染減排采取的工程減排、結構減排和管理減排三大措施來看，作為環保部門真正能夠并且應該有所為的，就是抓好管理減排，通過加強環境監管，促使企業穩定達標，由過去的“游擊戰”，主要依靠現場人工采樣、分析，逐步向“信息戰”，重點依靠在線自動監測、分析轉變。所以，國家環保總局和省政府提出，所有重點污染源都要在規定的時間內安裝在線監控裝置，并與環保部門聯網，進行實時監管。再從去年以來國家正在實施的污染減排三大體系能力建設看，都是以信息技術為基礎，充分發揮現代信息技術的支撐作用。同時，做好環境保護工作，離不開社會公眾的積極參與和大力支持，讓公眾享有對環境信息的知情權，是保證公民參與環境保護，維護環境權益的前提。這些都對環境信息能力建設提出了新的要求。

第三，經過多年的努力，全省環境信息化已經具備跨越發展的良好基礎。近年來，省及各市環境信息化建設在各級黨委、政府的高度重視下，取得了長足的發展。去年，省環保信息中心完成了由自收自支事業單位向全額撥款事業單位的轉變，人員進一步充實，經費得到保障，建成了全省環保專網和視頻會議系統，初步構建了省級網絡安全體系，編制了環境信息技術規范，信息基礎工程建設得到較大加強。各級政府及環保部門對環境信息工作的認識不斷提高，重視程度不斷加強，投入力度不斷加大，全省已有11個市建立了環境信息工作機構，6個市建成了市級環境監控中心，培養了一支既熟悉環境管理業務，又掌握信息技術的專業隊伍，工作條件和技術裝備有了明顯提高。這些都為下一步全省環境信息化跨越發展奠定了良好的基礎。

二、以加強環保能力建設為契機，推進全省環境信息化建設邁上新的臺階

當今世界，信息化已成為經濟社會發展的一個顯著特征，也成為推動環境管理方式變革、促進環保事業科學發展的重要力量。隨著環保地位的空前提升，環保能力與任務要求不相適應的問題日益突出，加強環保能力建設，是當前和今后一個時期各級環保部門的重要任務，而環境信息化則是環保能力建設的重要組成部分。為了推動這項工作，20*年，省政府將環境信息標準化建設納入了對各市政府的目標考核，今年省局的工作要點，也將合肥等6市的環境信息標準化達標驗收，作為年度工作目標。這都進一步說明了，環境信息能力建設已經列入了各級政府加強環保工作的重要內容。對于各市環保部門來說，這既是機遇，也是挑戰。抓住機遇，乘勢而為，就能夠實現環保信息化的跨越發展；如果面對挑戰，無所作為，就可能喪失機遇，影響環保事業的進一步發展。當前，實現環境信息化跨越發展，需要從以下四個方面取得新的突破：

（一）機構建設要有新突破。建立健全環境信息機構，是確保環境信息工作正常開展、實現信息化跨越發展的組織保障。從目前我們了解的情況看，無論是東部發達地區（*、*），還是中西部欠發達地區（河南、云南、廣西），都有一些省份的所有省轄市建立了環境信息中心。而目前，我省僅有個4市（合肥、銅陵、安慶、滁州）設立了獨立的信息中心，還有7個市（蕪湖、馬鞍山、蚌埠、淮南、淮北、宣城、黃山）的與其他職能合并設立，其他6個市還未設立環境信息機構。這與環保工作面臨的新形勢、新任務、新要求嚴重不相適應。因此，尚未設立環境信息機構的市環保局主要負責同志，要高度重視環境信息機構建設，分管局長要做多工作，充分利用當前國家加強環保部門建設的契機，積極爭取當地黨委、政府的支持。一方面，要通過卓有成效的工作實績，使黨委、政府認識到環境信息工作的重要性，做到有為，才能有位；另一方面也要向黨委、政府匯報清楚，加強環境信息機構建設，不僅是總局和省政府的要求，也是對上爭取資金和項目支持的重要前提。力爭“*”期間，全省17個市都能建成獨立設置的環境信息機構。已經建立獨立環境信息機構的市，要按照國家環境信息標準化建設的要求，逐步做到人員到位、經費保障到位、基礎設施建設到位，并分期分批通過達標驗收。

（二）能力建設要有新突破。環境信息部門承擔著為環境管理和科學決策提供技術服務與支持的任務，其能力建設，是實現環境信息化跨越發展的重要內容。隨著環保工作的深入推進，需要不斷改善工作條件和技術裝備。由于目前各地的認識水平不盡相同，經濟實力參差不齊，各市的基礎設施和技術裝備存在較大差異，與國家標準化建設要求差距較大。去年以來，國家大力推進污染減排三大體系能力建設，中央對地方能力建設的投入達32億元，是20*年的4.2倍，這是過去不可想象的。同時，財政預算首次設立了“*環境保護”科目，環境信息工作也是其中的一個子科目。隨著三大體系能力建設項目的實施，各級環保部門都將裝備一批先進的專業技術設備。各市環保局要以環境信息機構為依托，以監控中心建設為龍頭，搞好統籌規劃，加強資源整合，避免重復建設，落實配套資金，在滿足污染減排要求的同時，帶動全省環境信息能力建設有一個較大的提高。

（三）人才建設要有新突破。信息行業無疑是當今社會知識密集度最高、發展最快的行業。做好信息工作，人是第一要素，人才是關鍵，擁有一支高素質的環境信息專業隊伍，是實現環境信息化跨越發展的智力保障。當前，一方面，要創新機制，制定政策，選派專業人員從事環境信息工作，鼓勵優秀人才脫穎而出，為他們施展才能創造良好的工作和生活環境。另一方面，要高度注重對現有人員的崗位技能和業務培訓，建立和完善繼續教育機制，加強技術交流，不斷提高他們的專業技術水平和工作能力。去年，省信息中心在開展專業資質認證培訓方面開了個好頭，為各市樹立了榜樣，希望今年繼續加大力度，力爭所有技術人員通過更高級別的資質認證。同時，要加強對市級專業技術人員培訓工作的組織和指導，努力打造一支適應環境信息化跨越發展的專業人才隊伍。

（四）服務水平要有新突破。為環境管理服務，是我們的職責所在，是工作的出發點和落腳點，不斷提高服務水平和保障能力，是實現信息化跨越發展的最終目標。當前，信息工作要緊緊圍繞污染減排、污染源普查、政府信息公開等環保重點工作，努力在服務水平上有新突破。一是全力以赴打好環境監控中心建設攻堅戰。目前，全省已有11個市完成了項目實施的前期準備工作，基本具備了設備安裝的條件，3市正在進行機房擴建，還有巢湖、六安、亳州3個市目前還未落實監控中心的工作場所，以致統一采購的設備無法按時進場，將影響整個項目的實施進度。希望各市局分管局長和承擔技術服務的同志們，要主動向主要負責同志匯報情況，努力克服困難，爭取早日落實項目實施的各項必備條件。同時要加快設備的安裝、調試，加強人員培訓，確保項目在規定時間內建成并發揮作用。二是全力配合第一次污染源普查工作。開展污染源普查是一項重要的國情、省情調查，是做好污染減排的一項重要基礎性工作。信息部門承擔著污染源普查數據的處理、匯總、建庫和上報工作，我們的工作效率和質量在很大程度上，決定著普查工作的成敗。希望同志們以高度負責的精神，加強業務學習，搞好專項培訓，確保普查數據及時、準確、有效。三是全力做好政府信息公開的技術保障。國務院頒布的政府信息公開條例將于今年5月1日施行。信息公開對于推進環保工作決策科學化、民主化，保障人民群眾環境知情權，實現政府與企業、公眾之間的良性互動，做好新形勢下環保工作具有重要意義。當前，環保政府網站是環境信息公開的重要渠道，信息部門要為政府信息公開提供技術支持，做好保障服務。同時，要進一步加強環保網站建設，尚未建立環保政府網點的市，要積極創造條件，需要省局給予技術指導的，請步先同志給予及時幫助，爭取年底前所有市都要開通環保網站。已有的網站要不斷開拓創新，按照總局和省政府對政府網站建設的規范化要求，把網站建成政務公開的窗口，聯系溝通社會的紐帶，建言獻策、環境投訴的平臺，環保法規政策宣教的陣地。四是高度重視信息安全體系建設。隨著網絡的不斷拓展和廣泛應用，保障信息安全已成為不容忽視的重要環節。我們既不能因噎廢食，阻遏信息的公開、交流與共享；又不能麻痹大意，疏于防范，造成信息安全故事的發生。信息部門既要積極采用先進的安全技術與裝備，又要建立健全嚴格管理與防范的各項制度，確保信息存儲、交流安全、暢通。