家電下鄉(xiāng)試點工作會議紀(jì)要

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同志們：

你們好!

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定對外召開的。會議的主要內(nèi)容是關(guān)于研究部署全縣家電下鄉(xiāng)試點工作，剛才，縣經(jīng)貿(mào)局局長傳達了《商務(wù)部、財政部“家電下鄉(xiāng)”試點工作實施方案》，財政局李長瑞局長對家電下鄉(xiāng)試點工作中的財政補貼政策進行了詳細(xì)解釋。下面，根據(jù)縣政府的安排，我再講以下幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好家電下鄉(xiāng)試點工作的重要意義

財政部、商務(wù)部決定，在山東、河南、四川三省開展家電下鄉(xiāng)試點工作，對農(nóng)民購買家電給予財政補貼。這是財政資金支持重點由投資、出口擴展到消費領(lǐng)域的一項重大政策創(chuàng)新，是流通領(lǐng)域促進消費特別是促進農(nóng)村消費的一個好的切入點，也是財政部門貫徹落實十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。實施家電下鄉(xiāng)補貼政策，直接惠及廣大農(nóng)民朋友，是利民、利企、利國的一件大好事，可以說是一舉多得、意義重大。

首先，從農(nóng)村來講，實施家電下鄉(xiāng)試點工作，既可以促進農(nóng)村消費，又能夠改善農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造廣泛的群眾基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，我國農(nóng)村居民每實現(xiàn)1000億元最終消費，將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生2356億元的消費需求。每種家電農(nóng)村普及率每提高1個百分點，就會增加250多萬臺（件）需求。僅以彩電為例，按每臺1000元測算，提高1個百分點，年增加消費25億元。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的消費欲望也在不斷增強，抓住當(dāng)前農(nóng)村家電消費需求增加的有利時機，實施財政補貼政策支持家電下鄉(xiāng)，是非常及時和必要的。

其次，從企業(yè)來講，實施家電下鄉(xiāng)試點工作，既可以引導(dǎo)家電企業(yè)形成以農(nóng)村市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)體系，增強其面向農(nóng)村的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力，使工業(yè)供給和農(nóng)民需求進行有機對接，形成良性互動和循環(huán)；又有利于企業(yè)開拓農(nóng)村市場，扭轉(zhuǎn)家電企業(yè)效益普遍下滑的勢頭，解決家電行業(yè)產(chǎn)能過大的問題。我國是世界上最大的家電生產(chǎn)和出口國，山東家電生產(chǎn)居全國首位，近年來當(dāng)年產(chǎn)量約一半需要出口消化，家電企業(yè)面臨的困難和壓力很大。許多企業(yè)已把農(nóng)村市場作為今后開發(fā)的戰(zhàn)略重點，做了很多努力和嘗試。與單純的出口相比，這種方式有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于就業(yè)和和諧社會建設(shè)，也符合市場經(jīng)濟原則。

第三，從國家來講，實施家電下鄉(xiāng)試點工作，既順應(yīng)了農(nóng)民改善生活質(zhì)量、企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場的要求，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民的關(guān)愛、對企業(yè)的關(guān)心，又可以促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、努力實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口相協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變，還有利于轉(zhuǎn)移出口能力、減少貿(mào)易順差和貿(mào)易摩擦。家電產(chǎn)品是我國貿(mào)易順差的重要來源，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦頻繁不斷。2006年，僅彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)、手機等五種產(chǎn)品的順差額就達500億美元，同比增長45%，占順差總額的28%。初步測算，全面實施家電下鄉(xiāng)，預(yù)計到2010年可使農(nóng)村主要家電擁有率達到城市2000年的水平，使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年，有效轉(zhuǎn)移20%以上的家電出口能力，每年可減少貿(mào)易順差100億美元以上，新增國內(nèi)農(nóng)村消費近1000億元。

對家電下鄉(xiāng)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，在12月23日省委九屆三次會議上姜大明省長提出的辦好涉及民生的五件實事中，就有實施政府補貼支持家電下鄉(xiāng)工作，市委、市政府也高度重視，張少軍市長多次強調(diào)一定要把涉及民生的政策落實到位。面對領(lǐng)導(dǎo)的重視和老百姓的期望，各級財政部門必須有崇高的責(zé)任感和使命感，要把家電下鄉(xiāng)財政補貼工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項具體行動，作為執(zhí)政為民的一項重要措施，迅速行動、周密安排，確保把好事辦好。

二、強化措施，努力提高家電下鄉(xiāng)試點的工作水平

最近，中央和地方電視、廣播、報紙等各大媒體對家電下鄉(xiāng)試點工作都做了詳細(xì)報道。可以看出，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)到普通老百姓，對家電下鄉(xiāng)工作都非常關(guān)心，對支農(nóng)惠農(nóng)政策都非常期盼。可以說，這是一項重要的民心工程，民心工程辦不好會更失民心。

一是準(zhǔn)確把握家電下鄉(xiāng)試點工作有關(guān)政策。家電下鄉(xiāng)試點工作的主要著力點在財政補貼上，這也是黨和國家對農(nóng)民關(guān)懷的具體體現(xiàn)；因此準(zhǔn)確把握財政補貼政策是做好家電下鄉(xiāng)試點工作的基礎(chǔ)。希望有關(guān)部門、單位認(rèn)真學(xué)習(xí)財政補貼政策，深入研究，嚴(yán)格操作，準(zhǔn)確把握，確保農(nóng)民能及時取得財政補貼資金。

二是嚴(yán)格落實家電下鄉(xiāng)工作銷售網(wǎng)點備案的精神。家電下鄉(xiāng)是一項新的政策性較強的工作，事關(guān)農(nóng)民的切身利益。而銷售網(wǎng)點的備案是農(nóng)民獲得財政補貼的重要環(huán)節(jié)。各銷售網(wǎng)點企業(yè)要及時到縣經(jīng)貿(mào)局備案。不備案的銷售網(wǎng)點將無法進入家電下鄉(xiāng)銷售系統(tǒng)，農(nóng)民在其購買產(chǎn)品后也將無法獲得家電下鄉(xiāng)財政補貼。

三是加大家電下鄉(xiāng)政策的宣傳力度。做好政策宣傳是促進實施家電下鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵。縣里將組織召開家電下鄉(xiāng)啟動儀式，通過各種形式進行宣傳。各級、各有關(guān)部門要相互配合，采取得力措施，進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公告、宣傳欄等各種形式，將家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點、補貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，真正讓老百姓知道買什么、在哪里買、如何申請補貼，讓農(nóng)民了解政策、理解政策、懂得政策，切實把黨對廣大農(nóng)民的關(guān)懷落到實處。

四是及時開展家電下鄉(xiāng)財政補貼的工作培訓(xùn)。為確保補貼資金兌付工作順利進行，財政部研究開發(fā)了補貼信息管理系統(tǒng)，省在全國會議上已經(jīng)對各市財政部門有關(guān)人員進行了培訓(xùn)，這次會議將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門有關(guān)人員進行培訓(xùn)。這個管理系統(tǒng)用好了，也就有了基礎(chǔ)信息來源，核實發(fā)放補貼也就有了抓手和依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以最快的速度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員全部保質(zhì)保量的培訓(xùn)一遍，使有關(guān)工作人員熟練掌握有關(guān)政策措施和操作規(guī)程，決不能以任何理由拒絕、延遲農(nóng)民購買家電的補貼申請。同時，由于我省補貼資金將通過“涉農(nóng)補貼一本通”進行兌付，各級一定要做好家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)和糧食直補信息系統(tǒng)的對接工作，確保補貼資金兌付工作安全、快捷、順利。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保障家電下鄉(xiāng)試點工作的順利進行

家電下鄉(xiāng)試點工作面廣量大，涉及全縣廣大農(nóng)民的切身利益，從現(xiàn)在開始到5月底結(jié)束，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣政府的要求，成立家電下鄉(xiāng)財政補貼工作協(xié)調(diào)小組，進一步明確職責(zé)分工和工作要求，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定切實可行的工作計劃和實施方案，對每一項工作和責(zé)任都要進行詳細(xì)分解和落實，對每一個環(huán)節(jié)如補貼審核、資金管理、資金兌付等都要制定詳細(xì)的制度辦法，財政、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)信等部門要相互配合、密切合作。對可能出現(xiàn)的各種問題，要未雨綢繆、提前打算，盡可能把問題想得復(fù)雜一些，把方案考慮得再周全一些，把措施制定得再具體一些，把各項準(zhǔn)備工作做在前面。努力做到精心考慮、周密安排、嚴(yán)格把關(guān)、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保補貼資金及時無誤地發(fā)放到購買補貼類家電的農(nóng)民手中。

同志們，新年伊始，借此機會，向大家拜個年，祝大家工作順利，闔家幸福，萬事如意!