廣電安全生產工作講話

導語：廣電安全生產工作講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

剛才,全國安全生產電視電話會議通報了全國安全生產情況，分析了面臨的形勢和任務,全面安排和部署了*年安全生產工作。為及時貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，下面我就當前全市安全生產形勢和*年安全生產工作強調三點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感

*年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，我市各級黨委、政府高度重視安全生產工作，從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀、構建和諧社會、建設平安*的高度，以對人民生命財產安全，高度負責的精神，始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的工作方針，認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，切實加強對安全生產工作的領導，全面落實安全生產責任制，強化監管，嚴格執法，深入開展重點行業和領域專項整治工作。通過各級黨委、政府堅強有力的領導，通過各有關部門的團結協作、奮力拼搏、扎實工作，全市安全生產形勢持續穩定好轉，為構建和諧社會、建設平安*、全面加快小康社會進程奠定了堅實的基礎。

*年，全市共發生各類事故232起，同比上升13.73%；死亡108人，同比上升5.88%；受傷210人，同比上升1.94%；直接經濟損失709.63萬元，同比上升156.51%，死亡人數占省政府下達控制指標108人的100%。其中：工礦企業和非煤礦山發生事故13起，死亡17人，直接經濟損失404萬元；道路交通和火災發生事故216起，死亡88人，直接經濟損失224.63萬元；煤礦企業發生事故3起，死亡3人，直接經濟損失81萬元。

我市安全生產形勢可以歸納為：總體平穩，形勢依然嚴峻。總體平穩好轉主要標志是非煤礦山、危險化學品生產經營單位安全生產事故呈逐年下降的趨勢。重特大事故得到有效遏制。*年非煤礦山企業共發生安全生產事故6起，死亡6人，比上年同期9起減少3起，7人減少1人，減幅33%、14%。危險化學品生產經營單位未發生任何安全生產事故。形勢依然嚴峻，主要表現在，我市安全生產指標中，有的單項指標突破了省政府控制指標進度。事故發生起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標同比都呈上升趨勢，要引起高度重視。尤其云縣“5·04”特大交通事故和臨翔區“12.13”電站明渠坍塌事故，再次給我們敲響了警鐘。剖析近年來我市發生的安全事故，既有主觀的原因、也有客觀的原因，既有歷史的原因、也有現實的原因，既有共性因素、也有個性因素。總體上是暴露了基層監管工作不到位和企業主體責任不落實的問題。一是從企業的角度看，法定代表人負責制為核心的企業內部安全生產責任體系還不完善，安全主體責任落實不到位，對安全生產的認識還有偏差。一些企業業主重效益、輕安全，投入不足、培訓不到位，不按規程辦事，忽視安全生產。有的職工安全意識淡薄，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現象仍然不同程度存在，造成事故時有發生。二是從政府監管角度看，少數地方仍然存在著對安全生產工作認識不到位、思想不夠重視的問題，有的地方重發展、重速度、輕安全，工作停留在文件上、會議上和口頭上，對企業加強安全管理的監督指導不力。有的部門監管工作不力，沒有很好地去履行自己的職責，對打擊非法生產經營、關閉不具備安全生產條件的企業不堅決，安全監管“嚴不起來、落實不下去”的問題依然突出。三是從監管機構隊伍看，基層監管力量不足，人員結構和知識結構不合理。由于政府職能調整，在安全生產方面，普遍存在行業管理弱化，基層監管薄弱。鄉鎮基本上沒有專門機構、沒有專門經費、沒有專門人員，一線監管缺位較大。四是從監管手段看，技術裝備落后，人員業務素質、執法能力參差不齊，監管手段比較單一，主要依靠行政手段，大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上，源頭管理、過程控制兩個關鍵環節比較薄弱。五是從應急救援體系建設與安全教育培訓看，我市應急救援工作還未形成統一指揮協調、資源共享的格局，缺乏專業應急救援隊伍。安全生產培訓工作任務也還十分繁重，無證上崗、違章作業現象較為普遍。六是從源頭管理看，安全生產“三同時”（即建設項目安全設施設計必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）工作還沒有形成強制措施，我市不少建設工程項目沒有辦理“三同時”手續，未經安全驗收就投入了使用。以上問題和差距，各縣（區）政府、各有關部門務必引起高度重視，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從改革、發展、穩定的大局出發，進一步增強新形勢下做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，切實加強領導，落實工作責任，針對薄弱環節，制定過硬措施，努力整改完善，努力開創全市安全生產工作新局面。

二、以科學發展觀為指導，認真做好*年全市安全生產工作

*年，是深入學習貫徹黨的十七大會議精神、落實科學發展觀、全面加快小康社會進程的關鍵一年。全市安全生產工作要按照全國、全省安全生產工作會議的部署和要求，緊緊圍繞建設富裕文明開放和諧*的宏偉目標，按照“壓事故、減傷亡、降損失”的要求，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對安全生產工作的領導，深化安全專項整治，完善監管監察體制，落實企業主體責任，健全控制指標體系，建立安全生產長效機制，確保全市安全生產形勢的持續穩定好轉，為全市經濟發展、社會穩定創造一個良好的安全環境。*年，全市安全生產工作要重點抓好以下6項工作：

（一）要切實加強對安全生產工作的領導。各縣（區）、各部門要按照黨的十七大會議提出的“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的總體要求，以對國家和人民群眾生命財產安全高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的領導。各級政府主要領導是本轄區安全生產工作第一責任人，分管領導是具體責任人，行業主管領導和企業法人代表是直接責任人，市、縣（區）安全生產委員會辦公室要充分發揮安全生產綜合協調的工作職能，進一步協調和督促安全生產委員會各成員單位，落實安全生產責任制，履行安全監管職責。

（二）要健全和完善安全生產控制指標體系。要繼續堅持和完善安全生產控制考核指標體系，層層落實責任制，加強督查考核，建立激勵約束機制，健全和完善政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。要嚴格執行安全生產告誡、問責制度，對于安全生產責任不落實，監督管理工作不到位，造成事故多發、控制指標進度按季度超過一定比例以及區域性安全隱患整改不力的單位，要以政府名義進行告誡、問責。要依法加強對企業的安全監管，強化行政執法，加強政策引導，通過強化安全生產許可、安全生產行政處罰、安全生產標準化工作等政策措施，落實企業的安全生產主體責任。

（三）要加大安全生產投入力度。要認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押、工傷保險、高危行業商業責任保險等現行經濟政策，采用先進實用技術淘汰落后生產工藝，狠抓隱患治理，不斷完善安全生產基礎設施和基本條件。要按照安全生產責任狀的要求，把安全生產的責任落實到每個生產經營環節、每個崗位、每個職工，嚴格考核獎懲。要加強安全生產基礎管理，推行安全管理標準，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作長效機制。

（四）要加大安全生產執法力度。各縣（區）政府、各有關職能部門要認真履行法律法規賦予的神圣職責，切實加大執法力度，樹立執法權威，嚴肅查處各類安全生產違法行為，特別是對不重視安全生產投入，不具備基本安全生產條件，違法生產經營導致發生重大、特大事故的生產經營單位及其主要負責人，要堅決按照“四不放過”（即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，依法追究有關責任。要按照“國家監察、地方監管、企業負責”的要求，通過聯合執法切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。

（五）要嚴格安全生產許可證制度。各縣（區）、各部門要嚴格執行安全生產許可證制度，加大工作力度，鞏固整頓關閉成果。要繼續抓好危險化學品、礦山、煙花爆竹等高危行業的安全生產許可證工作，嚴格安全生產準入條件，凡未取得安全生產許可證的生產經營企業從事生產經營活動的，要根據《安全生產許可證條例》的規定，依法堅決予以查處。對已取得安全生產許可證的各類企業，要加強跟蹤督查和動態管理，凡達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的生產經營單位，要按照有關規定暫扣或吊銷安全許可證。

（六）要加大安全生產宣傳教育培訓力度。各縣（區）政府、各部門要進一步加大安全生產宣傳教育工作力度，把安全生產宣傳教育作為構建和諧社會的重要措施，大力開展多種形式的群眾性安全生產活動，加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力。要堅持“以人為本、依法培訓、統一規劃、分級實施、政府監管、企業負責、全員培訓、突出重點、按需施教、注重實效”的原則，加強從業人員的安全培訓工作。

三、認真做好冬春季節和“兩會”期間的安全生產工作

*年春節將至，春運即將開始，各級“兩會”即將召開，為切實做好冬春季節和“兩會”期間的安全生產工作，讓人民群眾度過一個歡樂祥和安全的節日，確保“兩會”順利召開，各縣(區)政府、各部門、各企業要針對冬春季節及“兩會”期間安全生產的特點、規律和工作實際，迅速組織開展重點地區、重點行業、重點單位和重點領域的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，堅決防止重特大事故的發生。

（一）要加大交通運輸的安全監管力度。在春節和“兩會”期間，各級公安（交警）、農業（農機）、交通、水運、民航等部門要做到重心下移、關口前移，加大巡查監管力度。交通運輸部門要做好運輸工具的安全技術檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”運行；道路交通安全監管部門要開展各種專項整治行動，加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載客上路等違法、違規行為的查處力度；水上交通安全監管部門要嚴格把好市場準入關，不具備安全生產條件的船舶一律不得進入生產、運輸市場；客運管理單位要組織好客運車駕駛員的安全教育培訓，要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴禁將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車、上船、上飛機。

（二）要切實加強對公眾聚集場所的安全防范工作。在春節和“兩會”期間，各級各部門要重點檢查各類人員密集場所特別是車站、碼頭、機場、商場、集貿市場、歌舞廳、影劇院、賓館飯店、網吧酒吧、醫院、學校等場所的消防安全管理狀況。對不具備安全條件，違章經營，存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業整頓。要對各類游樂設施、交通運載工具進行專項檢查，加強設備維護和管理，及時排除事故隱患，確保安全運行。節日期間舉辦的節慶、體育、文化、娛樂、宣傳講座、商業促銷等大型群眾聚集活動，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，確保萬無一失，防止群死群傷事故的發生。

（三）認真抓好煤礦和非煤礦山的安全生產工作。在春節前，各產煤縣（區）和有關部門要立即組織開展一次安全生產大檢查，特別是要嚴厲打擊非法采礦行為，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的小礦井，嚴厲查處已經取締關閉又擅自恢復生產的違法行為。要繼續整頓尚未驗收的非煤礦山，對驗收后的非煤礦山，由于安全管理嚴重滑坡，發生重、特大安全事故的，要堅決停產整頓，經整頓仍然達不到安全標準的，要依法堅決關閉。

（四）要對危險化學品、煙花爆竹及民爆器材從業單位進行全面檢查。春節前后是煙花爆竹的銷售旺季，也是煙花爆竹事故的高發期。各縣（區）政府要組織公安、安監、質監、工商等部門，對煙花爆竹及危險化學品的經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行一次全面檢查，做到不留盲點和死角。要堅決取締非法生產經營窩點，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，要對民爆器材生產經營單位進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。

（五）加強建筑施工現場的安全檢查。各級建設行政主管部門和有關安全監管機構要繼續深入開展建筑施工安全專項檢查，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，加強對施工人員的安全教育，凡現場管理混亂，問題突出，隱患嚴重的施工工地要停業整頓，經有關部門驗收合格方可恢復施工。

（六）加強節日值班工作。各縣（區）、各部門、各單位要建立節日值班制度和節日巡查制度，要嚴格執行節日期間安全生產調度值班和領導干部值班制度，落實關鍵部位24小時專人值班制度，建立和完善安全生產信息專報制度。值班工作人員一定要堅守崗位，一旦發生險情和事故，要立即組織力量進行搶險救援和妥善處置，并按規定及時向上級有關部門報告，確保信息渠道快捷和暢通。

同志們，“安全生產責任重于泰山、人民生命安全高于一切”，我們一定要在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，努力開創全市安全生產工作的新局面，為建設富裕文明開放和諧*創造一個安全穩定的社會環境。

謝謝大家！