森林資源破壞專項行動講話

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同志們：

剛才，省林業廳、省公安廳分別對這次專項行動進行了全面部署，公布了掛牌督辦案件，明確了工作要求。這次打擊破壞森林資源專項行動是省林業廳、省公安廳、省檢察院共同做出的一項重大措施。檢察機關作為國家法律監督機關，對破壞森林資源及相關的刑事犯罪依法審查逮捕、提起公訴，是我們的法定職責。全省各級檢察機關對這次專項行動，要高度重視，積極參與，搞好配合。下面，我對全省檢察機關提出三點要求：

一、充分認識打擊破壞森林資源專項行動的重要性

林業在改善生態環境，維護生態平衡，保護人類生存發展，實現經濟、社會可持續發展中起著不可替代的作用。近年來，我省林業建設取得了令人矚目的成績，為我省經濟建設和社會發展做出了重要貢獻。但伴隨著經濟的發展和林業資源的廣泛開發利用，我省一些地方破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動呈上升趨勢，案件總數居高不下，重特大案件時有發生，犯罪的有組織化趨勢明顯，單位犯罪問題十分突出。近年來，各級司法、林業部門加強配合，加大打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度，在打擊違法犯罪分子的囂張氣焰、遏制違法犯罪的高發勢頭方面取得了一定的成效。但從總體上講，各種破壞森林資源的違法犯罪活動仍然比較嚴重，這些違法犯罪活動，嚴重破壞了森林資源，影響了林區的治安穩定，直接或間接地對我省生態環境造成威脅。對此，省委領導同志多次做出重要批示，人民群眾反應也十分強烈。這次專項行動的目的，就是要在對各種破壞森林資源的違法犯罪活動進行經常性打擊的基礎上，進一步強化各級司法與林業部門的密切配合，采取一些必要的形式，形成一定的聲勢和規模，開展對破壞森林資源違法犯罪活動的集中打擊，以震懾犯罪，遏制其高發勢頭。可以說，這次專項行動，對于打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，促進林業部門依法行政，保護森林資源，促進我省社會經濟持續健康發展都具有重要的意義。各級檢察機關要從落實科學發展觀，統籌人與自然和諧發展，實現生態文明、建設小康社會、實現中原崛起的高度，以對黨、對人民、對子孫后代負責的精神，充分認識開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的重要性和必要性，把思想和行動統一到專項行動的部署上來，在當地黨委的統一領導下，積極參加打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動，加強領導，精心組織，抓好落實，務求實效。

二、充分發揮檢察職能，依法懲治破壞森林資源及相關犯罪活動

各級檢察機關要按照這次會議的部署，積極會同有關部門，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，確保檢察環節打擊力度。一是要加強與有關部門的密切配合，形成打擊合力。各級檢察機關對于破壞森林資源的嚴重刑事犯罪，要堅定不移地貫徹“嚴打”方針，辦案中堅持“兩個基本”。要按照這次電視電話會議的部署和要求，加強與林業、公安、法院等有關職能部門的協同配合，及時掌握大案要案的信息，省檢察院和相關地市檢察院要對剛才公布的幾起大案、重特大案件進行立案監督，同時，各地市對各地排查督辦的案件也要進行立案監督。對重大、復雜破壞森林資源案件，要提前介入森林公安機關的偵查活動，共同研究解決辦案中遇到的問題，參加案件討論，對證據的收集、固定、保全和完善提出意見和建議。要注意案件質量，提高工作效率，要全面把握逮捕的三個條件，對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，要依法批準逮捕，對證據不足不批準逮捕決定退回補充偵查的，要列出具體的補充偵查提綱，對森林公安機關移送起訴的案件，要及時審查，依法做出審查起訴和出庭支持公訴工作。二是在這次打擊破壞森林資源專項行動中，要注意深挖細查職務犯罪案件，因國家工作人員失職瀆職造成森林資源嚴重破壞構成犯罪的，各級檢察機關要依法立案偵查。各級檢察機關的偵查、監督和公訴部門，要增強深挖意識，注意發現涉及森林資源案件背后的國家工作人員的貪污受賄、失職瀆職犯罪線索，對發現的職務犯罪線索，各級偵查監督公訴部門，要根據情況，依法慎重開展初查，或及時移交本院偵查部門開展初查和偵查工作，要通過深挖嚴查國家工作人員貪污受賄、失職瀆職等職務犯罪，擴大這次專項行動的效果。三是要充分發揮法律監督職能，強化對森林公安機關的立案監督、偵查活動監督和對審判活動的監督，保證嚴格執法。在專項行動中發現森林公安機關應當立案偵查而不立案的，要依法要求其說明理由，經審查認為不立案理由不成立的，應當通知森林公安機關立案偵查，如果因徇私舞弊依法應當移交司法機關作刑事處罰而不移交的情況存在，要按照徇私舞弊不移交刑事案件罪，依法追究刑事責任；發現森林公安機關的偵查活動有違法情形時，應當提出糾正意見，發現審判機關對于破壞森林資源的犯罪行為存在重罪輕判、有罪判無罪的情形，符合抗訴條件的，要依法抗訴。

三、繼續加強與森林公安機關的工作聯系

各級檢察機關要按照最高人民檢察院偵查監督廳、國家林業局森林公安局《關于檢察機關偵查監督部門與森林公安機關加強工作聯系的通知》（[2001]高檢偵監發第19號）要求，繼續加強與森林公安機關的工作聯系。一是要把聯席會議制度長期堅持下去。省檢察院偵查監督部門要與省森林公安機關每半年召開一次聯席會議，市、縣級每季度召開一次。要通過聯席會議的形式，及時溝通情況，加深了解，研究解決辦理森林刑事案件過程中遇到的問題。二是要加強與森林公安機關的業務交流。組織檢察人員認真學習涉及森林和野生動植物刑事案件的偵查業務和基本規范，提高辦理破壞森林資源犯罪及相關案件的能力和水平。

同志們，打擊破壞森林資源違法犯罪活動，是黨和人民賦予我們的神圣職責。我們要扎實工作，搞好這次專項行動，為建設綠色中原，實現我省經濟、社會的協調發展，做出積極的貢獻。