林業科技與人才工作會講話

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同志們：

正值造林的關鍵時期，我們召開這次會議，對提升全省的林業水平，不僅有長遠的指導意義，更有現實的指導意義。上午，丁榮耀同志根據首屆林業科技重獎頒獎大會暨全國林業人才工作會議和全省科技大會、全省人才工作會議精神，系統地報告了省林業廳關于林業科技與人才工作的意見。五個單位介紹了經驗。朱延林同志、孔維鶴同志作了優化林業結構的技術報告。希望大家認真地學習先進經驗和技術，把丁廳長講的要求落到實處。為此，我再講幾點認識：

一、科技興林、人才強林是落實科學的林業發展觀的要求

和全國一樣，我省林業進入了新的歷史階段：一方面是已經開始了以生態建設為主的跨越式發展，一方面是我們已經完成了林業產業由計劃經濟向市場經濟的轉變。林業的跨越式發展要靠不斷優化的林業結構作保證，林產品進市場要以質量效益為中心。這個階段特征，必然要求生態和產業的相互促進，必然要求森林資源的永續利用，必然要求改變粗放的林業經營方式。一句話，必然要求科技的支撐和人才的保證。

我們確定的“建綠色中原，創高效林業”的任務，既是實現人與自然和諧發展的要求，又是林業自身快速、協調和可持續發展的要求，沒有科技的支持和人才的保證是難以實現的。我們要從科學的林業發展觀的高度，充分認識科技興林、人才強林的重大意義，全力推進新形勢下林業科技與人才工作的不斷進步。

二、科技興林、人才強林的任務是優化林業結構

林業結構的優化問題，是目前我省林業發展面臨的最重要的問題，需要科技和人才來解決。

去年9月在西峽召開的科技創新座談會上，我對科技創新的基本要求講了三句話。經過一年多的工作，廳黨組認為，這三句話還得繼續往下講：

第一，生態建設出精品。我們已經制訂了精品工程的標準和考核辦法。這個標準和辦法是有科技含量的。今年，省廳已經按照這個標準和辦法進行考核了。今后生態工程的精品率就是一個地方生態建設成績大小的主要標志（省廳對各市的考核指標中，精品率占50%的分數）。而且，我們要求這個精品率每年都要有新的提高，省廳也主要按這個提高的幅度來評判一個市、縣林業部門的工作實績。同時我們也按照各市工作的實績給予支持的選擇。哪個地方能干成事，能把事情干好，省廳的支持就向那個地方傾斜。

第二，林業產業創品牌。我國經濟已經由資金的經營、資本的經營進入品牌經營的階段。但品牌不是自封的，它是市場占有率、信用度的概念。一要有標準，二要有規模。林業科技工作要在制訂林產品標準上搞好服務，凡是有希望創品牌的產品，必須首先有標準。我們已經制訂了林業產業的發展規劃。明年要按照規模排出全省百家林產企業，并努力推出十個品牌。這十個林業品牌，既要有好的市場，更要有生產標準。我們能夠推出叫得響的品牌越多，我省林業產業發展的成績就越大。我們希望每年都有一批林業品牌誕生。

第三，林業管理上水平。現代管理有兩大特征，一是制度管理。二是信息手段管理。這兩年我們對制度建設一直抓得很緊，去年搞了26個機關管理制度，今年又搞了43個規范全省行業管理的制度。我們要按照這些制度規范各項工作。林業科技在管理上的作用主要是信息手段的運用。林地資源、森林資源的信息化管理一年要搞幾個縣？機關辦公自動化、森林防火的信息化監控、3S技術的應用等，每年搞到什么程度？要明確，要量化，要進入年度責任目標落實到單位。這樣每年新的進步，就是管理上水平。

實現以上要求，全省林業結構就能不斷優化。但實現以上要求人才不足是個現實的矛盾。比如我們搞精品工程，提出“三必須”的要求，但在不少縣（市、區）竟沒有能搞作業設計的人；能夠指導林業產業的人更少；林業信息化裝備在基層林業部門幾乎還沒有，能操作的就更談不上。雖然我們講“不求所有，但求所用”，借技術人員也行，但現在的實際情況是，忙的時候借都借不來，不少地方因此誤事，工作不能按要求進展。這幾年退耕還林這方面的例子很多。這種局面和實現林業結構優化的任務差距很大，我們必須有充分的認識和改變現狀的緊迫感。

三、“第一生產力”、“第一資源”是各級林業部門第一位的工作

第一要認識到位。發展是第一要務。林業科技和人才是林業的第一生產力和第一資源，解決的是如何實現跨越式發展的問題，理所當然是第一位的工作。而且不僅是科技部門，各方面的工作都有一個科技含量和人才素質的問題。如果我們把各方面工作的科技含量和人才素質作為第一位的工作來抓，我們的工作局面就必定能有新的改觀。

第二要落實規劃。省廳編制的《河南省2020年林業科技創新規劃》（以下簡稱《規劃》）這次會上印發大家修改。《規劃》和丁榮耀同志報告中提出的推進林業科技和人才工作的“3386計劃”，要一項一項地抓落實，不能落空。各市的任務如何確定？既要和省《規劃》銜接，又要有自己的東西。

第三要解決問題。最大的問題是要在引進、培訓干部和科技裝備上舍得投資。投資不一定很多，但該花的不能吝嗇。省廳明年要在預算上對科技工作給予傾斜，而且力爭每年都有增長。解決問題有兩個方面的要求，既要解決林業科技發展中的問題，林業科技又要能解決林業發展中的問題。不投點資不行，投資沒成效也不行。

最后我要特別強調一下全省林業系統的黨風廉政建設工作。

這幾年，全省林業系統堅持不懈抓教育、抓制度建設、抓制度執行情況的監督，黨風廉政建設總體情況是好的。但薄弱環節也不少，制度約束不嚴的問題也屢有發生。需要我們高度重視。最近，中央、省委和國家林業局先后召開黨風廉政建設會議，在總結經驗、查擺問題的基礎上，對各級領導干部的廉潔自律提出了更加明確和嚴格的要求，主要內容是吳官正同志講的“五不許”、國家林業局重申的“六不準”和切實做好“雙節”期間的黨風廉政建設工作。廳黨組學習這些會議精神后，黨組成員一致表示，一定要積極認真地帶頭執行中央、省委和國家林業局的規定，并要求全省林業系統的各級領導干部，嚴格履行黨風廉政建設責任制，把中央、省委和國家局的各項規定在全省林業系統落實好。

1、要上下聯動，堅決做到“五不許”、“六不準”。中央和省委規定：各級領導干部必須做到：第一，不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢，要堅決拒收；推不掉的，要立即上交組織。對違反規定的，一律先免職，再按照規定處理。第二，不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴肅批評教育，記錄在案，至少在一段時間內不予提拔重用。第三，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益。違反規定的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。第四，不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的，一律給予免職，再按照規定處理；到國(境)外賭博的，一律從嚴懲處。第五，不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財，違反規定的要嚴肅查處。另外，要注意糾正領導干部超標準配備使用小汽車和在住房上以權謀私等問題。各級領導干部特別是主要負責同志要堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。國家林業局廉潔自律“六不準”規定已印成警示卡發給了全省林業系統每個領導班子成員。今天再重申一次：第一，不準以開會、考察、研討培訓等名義變相公費旅游和出國考察；第二，不準在各類會議中贈送禮品和發放紀念品；第三，不準用公款互相宴請，搞鋪張浪費；第四，不準參加用公款支付的高消費娛樂活動；第五，不準借審批、檢查和驗收吃拿卡要，謀取私利，影響林業形象；第六，不準收受基層單位及下屬或個人的現金、禮品、有價證券、信用卡及土特產品或報銷應由個人支付的費用。全系統的干部職工都必須嚴格執行“五不許”、“六不準”，省廳干部要自覺遵守，各市、縣局要積極配合。我作為全廳黨風廉政建設的第一責任人，多次在各種會議上作過承諾，今天我要再次地講：我決不為當官跑、要、拉、送，而且要反對我職責范圍內的干部為當官跑、要、拉、送的行為；我決不收受金錢、有價證券和貴重物品，而且要批評送錢送物的人；我決不以自己的職權為親屬謀取私利，而且要管好親屬和身邊工作人員。我本人帶頭執行“五不許”、“六不準”規定，廳黨組成員也要為全廳、全系統干部職工作出表率，希望大家監督。過去有個別同志在節日前后的看望“表示”，我事后發現或當場難以處理的，都隨時上交了監察室或讓辦公室通知退還了本人，大家如有興趣，可以到監察室查詢。

2、要加強監督，切實做好元旦和春節期間的黨風廉政建設工作。元旦、春節即將來臨，廳機關各處室局、單位要嚴格抓好領導干部廉潔自律工作，特別是抓好狠剎領導干部收受錢物和參與賭博兩項治理工作，黨員干部不準接受下級單位的任何禮品。各市、縣林業部門也要嚴格執行各項廉潔自律規定，不得向省廳干部贈送禮金、禮品等，不得違反規定搞接待活動。廳監察室要加大監督力度，對違反規定的，要嚴格執行紀律。要繼續堅持“一崗雙責”責任制，認真做好2004年度黨風廉政建設責任制自查和2005年目標制定工作，把廉政建設和業務工作一起部署、一起落實，一起檢查、一起考核。

3、要統一認識，認真抓好會議精神的貫徹落實。落實黨風廉政建設責任制，是提高林業部門各級黨政領導的執政水平的迫切需要，是維護和發展盛世興林的迫切需要，是對一個班子解決行業、單位自身問題能力的檢驗。全省林業系統各級領導班子要從推進林業持續快速協調發展的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重要意義，切實擔負起反腐倡廉的領導責任。紀檢監察部門也要進一步完善制度，切實承擔起監督檢查的責任。各市局、各單位都要盡快傳達全國、全省和全國林業系統黨風廉政建設責任制會議精神和省廳的貫徹意見，把全省林業系統的黨風廉政建設工作做扎實、做出成效。

新年就要到了，我代表省林業廳向大家、并通過大家向全省林業系統的全體干部職工致以新年祝賀：祝愿大家在新的一年里生活愉快、家庭幸福、工作順利！

謝謝大家！