獨家原創(chuàng):公路部門效能建設(shè)演講稿

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：大家好！為認(rèn)真貫徹落實全****交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作會議精神，加強全****公路系統(tǒng)作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步提高各級公路部門工作效能，提速工作過程，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立行業(yè)良好社會形象，根據(jù)****交通廳《全****交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作方案》要求，在這里簡單提一下我對效能建設(shè)工作的一些實施意見。

一、立足行業(yè)，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義

作風(fēng)和效能建設(shè)，關(guān)乎行業(yè)形象，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定。在全****公路系統(tǒng)開展行風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作，是轉(zhuǎn)變職能、改善服務(wù)、提高效能、樹立良好形象的有力措施；是落實全****公路系統(tǒng)“基層建設(shè)年”，全面提高基層管理和服務(wù)水平的重要推動力；是樹立公路行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程；是建設(shè)和諧公路、實現(xiàn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。

近年來，全****公路系統(tǒng)在廳黨組和地方交通部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、全面推進(jìn)依法行政，作風(fēng)效能建設(shè)取得了一定的成績，但是離****委****政府、****廳黨組的新要求和人民群眾的新期盼仍存在著較大的差距，還存在著一些亟待解決的問題。特別是在治超站、收費站等一些基層站所，多次發(fā)生工作人員辦事不公、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法，甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法等問題，引起群眾不滿和社會的關(guān)注，嚴(yán)重影響了安徽公路的整體形象。全****各級公路部門要充分認(rèn)識當(dāng)前在基層單位建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步深化對加強作風(fēng)和效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，及時研究和解決新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)的有效途徑，切實把思想和行動統(tǒng)一到廳黨組統(tǒng)一部署和要求上來，牢固樹立管理也是發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把改進(jìn)作風(fēng)、加強效能建設(shè)工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)和效能的明顯提升，樹立我****公路行業(yè)的全新形象，為安徽奮力崛起作出更大貢獻(xiàn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)全****公路系統(tǒng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作

（一）基本目標(biāo)

通過開展集中作風(fēng)整頓，著力解決公路系統(tǒng)各單位和廣大干部職工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，切實把效能建設(shè)延伸到基層，提高公路系統(tǒng)基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，使全系統(tǒng)干部職工作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識得到明顯增強，行業(yè)形象得到明顯改善，行業(yè)效能得到明顯提高，群眾滿意度明顯提升，真正形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的工作運行機制和建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、辦事公道、講求實效的干部職工隊伍，營造我****公路事業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）整頓的范圍、重點

作風(fēng)整頓的范圍：各公路養(yǎng)路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等窗口服務(wù)單位

作風(fēng)整頓的重點：基層公路行政執(zhí)法隊伍

（三）整頓的內(nèi)容

1、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決在公路系統(tǒng)基層執(zhí)法人員中存在的執(zhí)法不文明、不規(guī)范、不公正、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題。要采取有力措施，加強公路治超站的管理，嚴(yán)格執(zhí)行治超工作各項政策規(guī)定，堅決杜絕只罰不卸、隨意罰款、變相月票等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決打擊和黃牛串通一氣，收取賄賂違規(guī)放行的違法行為。認(rèn)真落實路政執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定，對違反規(guī)定的人員和有關(guān)管理責(zé)任人要嚴(yán)肅處理和追究。

2、加強公路收費站管理，規(guī)范收費行為。重點解決利用職權(quán)違規(guī)辦理月票、收錢不給票、關(guān)系車人情車等違紀(jì)違法行為。要加強收費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善監(jiān)控設(shè)施，鍵全監(jiān)控管理制度，開展明查暗訪，形成強大有效的監(jiān)管體系。同時，結(jié)合制度建設(shè)，修訂完善收費工作管理紀(jì)律，對違反紀(jì)律的有關(guān)人員堅決處理到位，并嚴(yán)肅追究管理失職人員的責(zé)任。

3、加強各級公路管理機構(gòu)的作風(fēng)和效能建設(shè)。重點解決管理機關(guān)工作人員作風(fēng)不實，玩忽職守、辦事拖拉、深入基層調(diào)查研究不夠、管理松懈等問題。進(jìn)一步強化機關(guān)工作人員的管理意識、效率意識和業(yè)務(wù)職能部門的監(jiān)管意識，切實加強對基層單位的管理，提高公路行業(yè)的執(zhí)行力和為社會公眾的服務(wù)能力。

4、加強基層黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點解決黨支部工作不落實，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，黨員模范帶頭作用欠缺和領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)不高、精神不振、工作作風(fēng)不實、民主意識不強以及不思進(jìn)取、獨斷專行、作風(fēng)飄浮、脫離群眾，請客送禮、跑官要官，生活作風(fēng)不檢點等突出問題。

5、加強干部職工隊伍建設(shè)。重點解決組織、法紀(jì)觀念淡薄、工作紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、辦事效率低、參與賭博、酗酒等缺乏職業(yè)道德、社會公德的突出問題。

6.規(guī)范財務(wù)管理。重點解決基層單位私設(shè)“小金庫”、揮霍公款、吃請送玩、濫發(fā)錢物、克扣職工工資、生活補貼等侵害職工利益等突出問題。

7.加強領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔從政、廉潔自律工作。堅決落實黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止公路部門干部職工參與與公路建設(shè)管理有關(guān)的經(jīng)營活動以及為親友提供方便，對通過設(shè)備租賃、材料采購等方式介入公路工程建設(shè)和對私養(yǎng)車輛、關(guān)系車違規(guī)優(yōu)惠等問題，要認(rèn)真清查，嚴(yán)肅處理。同時要進(jìn)一步加強對直屬施工企業(yè)的管理，規(guī)范勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、材料采購等易發(fā)腐敗環(huán)節(jié)的管理，堅決防止腐敗行為的發(fā)生。

（四）時間安排

各市公路局按照****廳“條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，在各市交通主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下分階段開展整頓工作，****局督查指導(dǎo)組進(jìn)行定期不定期督查指導(dǎo)工作。局機關(guān)和局直單位按照****廳《全****交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作方案》的總體安排，分階段開展整頓工作。

（五）工作措施

1．認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)****廳《全****交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)會議》精神。各市公路局要及時把****廳會議精神傳達(dá)到機關(guān)全體人員和基層各單位全體職工，抓好會議文件的學(xué)習(xí)，使全體干部職工深刻認(rèn)識當(dāng)前在公路系統(tǒng)開展作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動的重要性、必要性，增強自覺性、主動性。

2、認(rèn)真制定工作方案。各市公路局要根據(jù)****廳工作方案的要求，在各市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合各地實際，制定好實施意見。實施方案一定要目標(biāo)明確，重點突出，措施可行，力戒形式主義。

3、認(rèn)真抓好查擺工作。要廣泛發(fā)動群眾，采取多種渠道，認(rèn)認(rèn)真真地把存在問題找出來，把容易誘發(fā)基層單位腐敗問題的部位和管理的薄弱環(huán)節(jié)找出來，認(rèn)真剖析，為有針對性的整改作好準(zhǔn)備。

4、認(rèn)真抓好整改工作。各級公路部門要對查擺出的問題，制定好整改方案，落實整改措施，認(rèn)真做好自查自糾。同時結(jié)合制度建設(shè)推進(jìn)年活動，建立健全加強基層作風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的各項制度，努力形成一整套符合公路系統(tǒng)實際、操作性強和務(wù)實管用的制度體系。

4、認(rèn)真抓好長效機制建設(shè)。一是學(xué)習(xí)機制，對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實”。二是培訓(xùn)機制，開展多種形式的教育培訓(xùn)，做到長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結(jié)合，提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機制，繼續(xù)優(yōu)化工作流程，實行政務(wù)公開、辦事公開，首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎懲機制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣。對那些工作能力差、服務(wù)意識差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風(fēng)建設(shè)。

三、高度重視，精心組織，切實加強機關(guān)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)

全****公路系統(tǒng)各單位要按照****廳黨組的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合各自特點，精心組織和開展好作風(fēng)整頓工作，使整頓工作真正取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律

全****公路系統(tǒng)各單位要把整頓活動列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到作風(fēng)整頓和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人是這次整頓活動的第一責(zé)任人，要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人，要分工抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，切實擔(dān)當(dāng)起此次整頓活動的重任。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對整改中搞形式走過場的，要通報批評。

（二）把握重點，領(lǐng)導(dǎo)先行，以點帶面

各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員是本次整頓活動的重點，要把握重點，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，堅持原則，積極參與，以點帶面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，為全系統(tǒng)廣大干部職工做好典范。

（三）加強督查，形成合力，狠抓落實。

****公路局作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促行業(yè)作風(fēng)整頓工作，并成立三個督查指導(dǎo)組，對各市及縣（市）區(qū)和局直單位活動開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)組。各級公路部門領(lǐng)導(dǎo)對整頓工作要給予具體的指導(dǎo)，對于養(yǎng)路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等重點單位要派人進(jìn)行重點幫助指導(dǎo)，采取有力措施，防止走過場。各部門、單位要把此次教育整頓活動與日常工作、崗位目標(biāo)責(zé)任考核以及機關(guān)效能評估緊密結(jié)合起來，強化競爭激勵機制，調(diào)動廣大干部職工參與整頓活動的積極性和自覺性，確保整頓活動取得實實在在的效果。

（四）加大宣傳，樹立典型。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳

作風(fēng)整頓和效能建設(shè)過程中，****局及時編發(fā)簡報，通報各市信息，請各市和局直單位每階段至少要報二條信息。對先進(jìn)典型，要大力宣傳，弘揚正氣；對人民群眾不滿意的基層站所，尤其是在整頓期間曝光的問題，或是群眾舉報糾正不力的，或是對存在嚴(yán)重問題，整改不力的，或是群眾反映強烈的基層站所，****局將予以督辦、查處。