獨(dú)家原創(chuàng):建國60周年演講稿,慶華誕 頌黨情 促發(fā)展

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1949年，中華人民共和國成立了！飽經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)滄桑與落后苦難的中國人民終于重新站起來了！中國像一只巨龍一樣，以一個(gè)大國的身份重新屹立于世界東方！

60年，光輝歲月彈指揮間，60年，中華大地滄桑巨變。2009年，我們偉大的祖國迎來了她的60歲生日。

一、建國后，改革開放以來，浙江省臺(tái)州市機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平和先進(jìn)性建設(shè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

黨的十六屆四中全會(huì)提出“把建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵”。中央在《全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》中，把提高黨員素質(zhì)做為先進(jìn)性教育活動(dòng)的首要目標(biāo)要求，由此可見，提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)是我們黨當(dāng)前及至今后長(zhǎng)期的課題，必須引起我們各級(jí)黨組織及黨務(wù)工作者的高度重視。我們價(jià)格監(jiān)督檢查局在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中結(jié)合我局黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，提出了“強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流，做吉林經(jīng)濟(jì)快跑的衛(wèi)士”的奮斗目標(biāo)，通過這次教育活動(dòng)收到了較好的成效。目前全局廣大黨員干部為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，正在各自的工崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，積極爭(zhēng)取經(jīng)過一段時(shí)間的奮斗，使全局黨員干部隊(duì)的素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。通過近二十年的機(jī)關(guān)工作，特別是十幾年黨務(wù)工作實(shí)踐，現(xiàn)就如何全面提高政府機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)談一下自己的粗淺認(rèn)識(shí)。

從字面上解釋，素質(zhì)很簡(jiǎn)單，素，就是本色、原色、白色。質(zhì)，質(zhì)量，就是根本。素質(zhì)就是事物的本來的性質(zhì)。我認(rèn)為，人的素質(zhì)表現(xiàn)，是人的思維和行為表現(xiàn)的總合，他不是天生的，也不是即刻就能學(xué)到的，他是一點(diǎn)一滴長(zhǎng)期培養(yǎng)形成的，同時(shí)，也是隨著生存環(huán)境條件的變化而不停的變化著。一個(gè)人的素質(zhì)高與低、好與劣，與人所受的教育，生存環(huán)境、工作環(huán)境，有著密切的至關(guān)重要的關(guān)系。人的素質(zhì)在社會(huì)的發(fā)展中起著極其重要的作用。所以，大到國家、政黨，小到家庭，提高人的素質(zhì)都是頭等大事。就我們價(jià)格監(jiān)督檢查局要實(shí)現(xiàn)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出了“強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流、做吉林經(jīng)濟(jì)快跑的衛(wèi)士”的奮斗目標(biāo)，提高整個(gè)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是根本，是前題。在這方面局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明確，并為之做了大量的工作，取得了一些效果。但是，由于過去的一個(gè)時(shí)期以來，我們?cè)谒枷肷嫌幸环N認(rèn)識(shí)認(rèn)為，機(jī)關(guān)干部受教育程度高，認(rèn)識(shí)事物、分辯事非的能力都很強(qiáng)，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)建設(shè)不被重視，致使機(jī)關(guān)黨員干部中發(fā)生了一些與機(jī)關(guān)黨員干部不相稱事情，嚴(yán)重的影響了黨和政府的聲譽(yù)，損害了黨員干部的形象。這種情況在政府機(jī)關(guān)中或輕或重或多或少都有一些表現(xiàn)，由此可見，提高黨員干部的素質(zhì)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。而從提高每一個(gè)黨員干部的素質(zhì)，到強(qiáng)化整體干部隊(duì)伍的素質(zhì)，不是一朝一夕、較短時(shí)間就能做到的，這是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程，我們必須要做好長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力：

1、在政治上，要教育培養(yǎng)黨員干部樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定正確的政治信念

目前，就我局而言，在職的干部中，黨員占90%，在副處以上骨干中黨員占100%，在政府機(jī)關(guān)中基本都是這種情況，所以，只有抓住提高黨員干部的政治素質(zhì)這一主要矛盾，也就是抓住了關(guān)鍵．所以，加強(qiáng)對(duì)黨員干部，特別是副處以上干部的培養(yǎng)教育，是重中之重。做為國家公務(wù)員，抓好政治理論學(xué)習(xí)是首要任務(wù)，政治素質(zhì)的提高決定性的，然后才是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不高，是不會(huì)有學(xué)習(xí)的自覺性，所以，首先要教育黨員干部學(xué)習(xí)好政治理論，教育黨員干部在大局上，自覺地同黨中央在政治上保持高度一致，在原則問題上要旗幟鮮明，分清重大的理論和政治原則是非。在局部的具體工作上要同黨組織團(tuán)結(jié)一致，黨員干部絕不能是非不辨、美丑不分，絕不能對(duì)那些同黨的主張背道而馳的言論和行為聽之任之，不負(fù)責(zé)任，絕不能讓那些同黨的宗旨和紀(jì)律不相容、損害集體榮譽(yù)的歪風(fēng)邪氣滋長(zhǎng)起來。要教育黨員干部永遠(yuǎn)保持黨員的先進(jìn)性，珍惜共產(chǎn)黨員聲譽(yù)，維護(hù)大局利益。要教育黨員干部把堅(jiān)定的共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會(huì)主義的信念，落在實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)工作中，每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部具備了群眾信服的較高的政治素質(zhì)，就完全可以帶動(dòng)政府機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的強(qiáng)化和提高。

2、在作風(fēng)上，要注意教育培養(yǎng)黨員干部具有服務(wù)人民服務(wù)發(fā)展的宗旨意識(shí)

全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾利益，不僅要體現(xiàn)在我們的理論、規(guī)劃文字上，更重要的是要落實(shí)在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上和實(shí)際行動(dòng)上。我們價(jià)格監(jiān)督檢查局的工作職責(zé)決定了保護(hù)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)、服務(wù)于人民群眾的切身利益是我們的工作目地。這就要求我們必須努力培養(yǎng)全局黨員干部的服務(wù)意識(shí)，要經(jīng)常的教育我們的黨員干部特別是檢查員時(shí)刻牢記，權(quán)力是人民賦予的，對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)、對(duì)被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)與為人民負(fù)責(zé)是一致的，我們提供的只是服務(wù)，我們要用服務(wù)的意識(shí)和理念規(guī)范我們的行為，我們的黨員我們的干部必須從一點(diǎn)一滴的小事做起，從關(guān)心單位職工的工作、生活做起（自己的部屬都不關(guān)心何談關(guān)心人民），在頭腦中時(shí)刻要想著為人民謀利益謀發(fā)展。只有這樣才能使我們黨員干部的作風(fēng)素質(zhì)有所提高。

3、在思想上，要注意培養(yǎng)黨員干部唯物辨證的思想方法和工作方法

解放思想、實(shí)事求是是我們黨的思想路線，也是我們每一個(gè)黨員干部的根本思想方法。我們要培養(yǎng)和教育全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要用唯物辨證法武裝頭腦，把思想方法搞對(duì)頭，堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、發(fā)展、辨證的觀點(diǎn)看問題，在工作中，做到原則性、靈活性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一。為此，要注意教育我們的黨員干部要注重調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；要注重深入實(shí)際，深入群眾，求真務(wù)實(shí)，力戒自以為是、力戒主觀性、片面性、表現(xiàn)性和絕對(duì)化；要教育我們的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面的、理性的、客觀的、換位的思維方法，分析思考我們所遇到的各方面的問題和矛盾，要胸襟坦白，光明磊落，力戒以自我為中心、憑想當(dāng)然、自以為是、強(qiáng)加于人；要敢于講真話，講實(shí)話、言行一致、表里如一，要有認(rèn)真負(fù)責(zé)和敢于負(fù)責(zé)的精神，要堅(jiān)持反對(duì)言行不一、表里不一、當(dāng)面一套、背后一套、弄虛作假，欺上瞞下。通過有效的思想教育，使機(jī)關(guān)黨員干部的思想素質(zhì)不斷提升，從而帶動(dòng)整個(gè)政府機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

4、在紀(jì)律上，要培養(yǎng)黨員干部遵紀(jì)守法，艱苦奮斗，保持清正廉潔，堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象

黨的紀(jì)律是黨的戰(zhàn)斗力得以保持和增強(qiáng)的根本原因之一，也是黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，同時(shí)也體現(xiàn)黨員素質(zhì)的高與低。目前看我們價(jià)格監(jiān)督檢查局黨員干部隊(duì)伍，遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和機(jī)關(guān)規(guī)章制度的情況，總體應(yīng)該說是好的。但是，我們也應(yīng)該看到，我們的黨員在認(rèn)真執(zhí)行“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”這個(gè)全黨都必須遵守的基本組織紀(jì)律方面，還存在著相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｔ谡J(rèn)真遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度上我們的機(jī)關(guān)干部也存在著不少問題。如我局，受工作特殊性的影響，在組織性、紀(jì)律性方面，與做為政府行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的要求，還存在著很大的差距，差距的表現(xiàn)在以前隨處可見，我們的黨員和干部也都心知肚明，但是，看見的都是別人，不是自己，或者用他人比自己，這種現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響和腐蝕著一個(gè)單位的形象和風(fēng)氣，以致使黨和政府的聲譽(yù)、黨員和公務(wù)員的形象受到嚴(yán)重的損害。我們必須教育和要求我們的黨員干部，從自我做起，從一點(diǎn)一滴做起，嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵(lì)，養(yǎng)成良好的組織紀(jì)律觀念和嚴(yán)遵紀(jì)守法、自覺執(zhí)行規(guī)章制度的習(xí)慣。

5、在業(yè)務(wù)上，要注意培養(yǎng)黨員干部刻苦學(xué)習(xí)，勤奮鉆研的精神，熟練專業(yè)技能，提高服務(wù)能力

我們價(jià)格監(jiān)督檢查是一項(xiàng)法律性、政策性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，他直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定、關(guān)系到人民群眾的切身利益。目前，我局價(jià)格監(jiān)督檢查人員都具備了一定的業(yè)務(wù)能力，但是，隨著我局機(jī)構(gòu)的調(diào)整、價(jià)格監(jiān)督檢查工作人員的增加，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能（如運(yùn)用計(jì)算機(jī)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等）在適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展上還存在著不少差距，所以提高全局工作人員特別是價(jià)格監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。而就機(jī)關(guān)干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)來看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們政府機(jī)關(guān)干部在管理社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上確有遂多的不適應(yīng)，我們要大力提倡又紅又專的精神，采取靈活多樣的形式，培養(yǎng)、鼓勵(lì)黨員干部帶頭努力鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握法律、法規(guī)和政策，善于運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和各方面知識(shí)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們價(jià)格監(jiān)督檢查部門是政府的價(jià)格行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，我們的干部應(yīng)熟練掌握法律、法規(guī)和政策，精練監(jiān)督檢查工作，提高價(jià)格執(zhí)法能力和依法行政效率，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)經(jīng)營者和人民群眾的合法權(quán)益的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。我們要教育全局干部不但要努力學(xué)習(xí)馬克思主義理論，而且要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握各方面的知識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在本崗位上創(chuàng)造出優(yōu)異成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為營造和諧吉林提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

提高政府機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，特別是思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，關(guān)鍵在于扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)下大力氣加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育，在這方面體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為機(jī)關(guān)干部做出榜樣，營造政府機(jī)關(guān)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，養(yǎng)成政府機(jī)關(guān)工作人員注重學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，政府機(jī)關(guān)黨員干部都能注重學(xué)習(xí)之時(shí)，就是政府機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)提高之日。只要我們各級(jí)黨組織高度重視黨員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，并把其做為黨的建設(shè)重中之重，我們黨務(wù)工作者會(huì)在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，努力為提高政府機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)而貢獻(xiàn)我們的力量。

二、圍繞科學(xué)發(fā)展觀，查找黨建工作與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題，提出解決影響和制約機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展的途徑方法。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是一切工作的行動(dòng)指南。機(jī)關(guān)黨建工作也要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展，更好地為機(jī)關(guān)工作提供組織保障。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作中存在一些制約科學(xué)發(fā)展的因素，急需解決。

1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨建工作實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的要求

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能更好地推動(dòng)黨建工作的開展，實(shí)現(xiàn)黨建工作自身的科學(xué)發(fā)展，始終使黨成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了更高的要求。

一是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全部工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要義來思考謀劃。二是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的核心。三是機(jī)關(guān)黨建工作必須突出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。四是機(jī)關(guān)黨建工作必須針對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)面臨的新情況新問題，把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力探索機(jī)關(guān)黨建的新思路、新機(jī)制和新方法，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更好地圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、科學(xué)性、有效性。

2、機(jī)關(guān)黨建工作自身實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作中存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的因素，制約著機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)發(fā)展。

一是對(duì)黨建工作存在認(rèn)識(shí)和觀念上的誤區(qū)。有些認(rèn)為黨建工作和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是兩碼事，出現(xiàn)“為黨建而黨建，黨建不與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)沾邊”的現(xiàn)象。有些認(rèn)為機(jī)關(guān)行政業(yè)務(wù)太繁重，沒有足夠的時(shí)間開展黨建工作，出現(xiàn)“輕黨建，重行政”的現(xiàn)象；二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在黨的政治理論發(fā)展的歷史地位認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)不夠深入，不能在實(shí)踐行動(dòng)中深刻地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求；三是黨建工作中對(duì)人的重視相對(duì)不足，“以人為本”未能得到較好體現(xiàn)，這樣情況下，黨員積極參與黨建活動(dòng)，推動(dòng)組織建設(shè)的熱情會(huì)打折扣；四是制度機(jī)制創(chuàng)新不足。一些單位制度雖多，但可操作性差、運(yùn)行無序、執(zhí)行不力、形同虛設(shè)；五是黨建工作開展缺乏統(tǒng)籌兼顧，表現(xiàn)為黨建與機(jī)關(guān)行政工作發(fā)展不平衡，一頭重一頭輕，黨建各要素協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不足，或形式不同但內(nèi)容相近的黨建活動(dòng)開展有過多傾向的現(xiàn)象。

3、解決制約機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展因素的途徑

針對(duì)制約機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展的因素，根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的要求，本文試提出如下解決途徑。

第一、加強(qiáng)黨的政治思想工作，增強(qiáng)黨員干部開展黨建工作和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性與自覺性。一是消除“黨建工作和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是兩碼事”的模糊認(rèn)識(shí)，明確黨的建設(shè)與黨的事業(yè)是互為依托的兩個(gè)舞臺(tái)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，既有利于用黨的建設(shè)的實(shí)際成果來促進(jìn)和保證黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的完成，也有利于依托黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)所提供的實(shí)踐平臺(tái)，為黨的建設(shè)注入強(qiáng)大的生機(jī)和活力。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要發(fā)展，就一定要形成緊密結(jié)合機(jī)關(guān)行政業(yè)務(wù)工作開展黨的工作的思路，使機(jī)關(guān)黨的工作始終與機(jī)關(guān)中心工作同步推進(jìn)。二是要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是與馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立以人為本的觀念、全面發(fā)展的觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各項(xiàng)具體工作中，成為各部門和機(jī)關(guān)黨員干部的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。

第二、堅(jiān)持以人為本開展黨建工作，激發(fā)黨員干部自發(fā)參與推動(dòng)黨建工作科學(xué)發(fā)展的熱情。一是要體現(xiàn)在堅(jiān)持黨員的主體地位上，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，使黨員充分享有重大問題的知情權(quán)、決策的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)對(duì)等的原則，既要強(qiáng)調(diào)黨員履行義務(wù)，又要強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨員權(quán)利。要切實(shí)加大推進(jìn)黨務(wù)公開的力度，以黨務(wù)公開促進(jìn)黨內(nèi)民主和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。積極探索營造有利于黨員行使民主權(quán)利的環(huán)境，努力形成穩(wěn)定的有利于黨員行使民主權(quán)利的保障機(jī)制；二是要體現(xiàn)在尊重人、理解人、關(guān)心人和愛護(hù)人，立足于不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)目標(biāo)上。要尊重人的創(chuàng)造，尊重人的個(gè)性差異，客觀科學(xué)地評(píng)價(jià)每個(gè)人，公平公正地對(duì)待每個(gè)人。建立促進(jìn)人的全面發(fā)展的黨內(nèi)關(guān)懷和激勵(lì)機(jī)制，讓他們的優(yōu)點(diǎn)更好地發(fā)揮，缺點(diǎn)更好地改正。努力實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，滿腔熱忱地為黨員、干部和人才服務(wù)，讓他們有地方說話、有渠道訴求、有空間發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；三是要體現(xiàn)在既要要求機(jī)關(guān)黨員干部苦干實(shí)干、艱苦奮斗，又要真誠地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和工作，盡可能地幫助解決個(gè)人和家庭的實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造比較好的工作和生活條件，讓他們的智慧和力量在本職崗位上競(jìng)相迸發(fā)。

第三、創(chuàng)新和完善制度，為黨建工作科學(xué)發(fā)展提供機(jī)制保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要從思想上強(qiáng)調(diào)，而且要從制度上落實(shí)，以制度建設(shè)和創(chuàng)新為黨建工作科學(xué)發(fā)展提供機(jī)制保障。一要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，在堅(jiān)持好原有制度的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立健全抓黨建促工作的長(zhǎng)效機(jī)制，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的切入點(diǎn)，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)同促進(jìn)各部門、各單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的職能轉(zhuǎn)換緊密結(jié)合起來，同進(jìn)一步健全單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建責(zé)任制結(jié)合起來，同激勵(lì)黨員在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。二要通過進(jìn)一步建立和完善調(diào)查研究制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層鍛煉制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、向群眾通報(bào)工作制度、定期聽取群眾的意見建議制度、群眾來信來訪接待制度等，努力使制定和實(shí)施的各項(xiàng)方針政策和措施更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，體現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和成效。

第四、用統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)黨建工作的科學(xué)發(fā)展。要把機(jī)關(guān)黨建工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，顧及方方面面，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。一是機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)關(guān)行政工作要互為依托，共同發(fā)展，兩項(xiàng)工作可以同部署，同開展。但黨建工作要拓寬工作領(lǐng)域，雖立足機(jī)關(guān)，但不囿于機(jī)關(guān)，應(yīng)從機(jī)關(guān)所服務(wù)社會(huì)群體的反映和產(chǎn)生的社會(huì)效益來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作的成效，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為檢驗(yàn)自身工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)；二是黨員、班子、組織要相協(xié)調(diào)。黨員、班子、組織是黨的建設(shè)的三大基本要素，其中，黨員個(gè)體是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨組織是黨員和班子發(fā)揮作用的依托和保障。這就要求我們，既要保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率作用，同時(shí)要強(qiáng)化黨組織功能，有針對(duì)性地開展工作，切實(shí)做到同步部署、同步落實(shí)、相互促進(jìn)、共同提高；三是人力資源、手段、制度要相協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，要靠整合人力資源來推動(dòng)，靠運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來裝備，靠建立科學(xué)的工作機(jī)制來保障。要用系統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)人力資源，采取積極有效的措施，整合黨建工作各部門的力量，加強(qiáng)信息交換和協(xié)調(diào)配合，既防止工作中出現(xiàn)“盲區(qū)”，又避免由于職能交叉而造成重復(fù)性勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，優(yōu)化黨建工作部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置，使每個(gè)人都能盡展其長(zhǎng)、適得其所。要充分利用現(xiàn)代科技手段，學(xué)會(huì)借助傳媒擴(kuò)大黨建工作的影響面，增強(qiáng)黨建工作的影響力。學(xué)會(huì)借助現(xiàn)代信息技術(shù)開展工作，通過設(shè)立黨建網(wǎng)站、開展電化教育和遠(yuǎn)程教育等形式，加快信息傳遞，提高工作效率，解決行政業(yè)務(wù)工作繁重帶來的沒時(shí)間開展黨建工作的問題；四是基層黨委中各機(jī)關(guān)單位黨建要素要相統(tǒng)籌。基層黨委中，各機(jī)關(guān)單位存在黨建工作發(fā)展不平衡問題，可以采用打破行業(yè)、單位界限，加強(qiáng)促進(jìn)各機(jī)關(guān)單位之間的溝通交流和整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的方法來解決。通過各機(jī)關(guān)要素有機(jī)統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)黨建要素的優(yōu)化組合，形成促先進(jìn)、拉后進(jìn)的最佳效果。五是建議各級(jí)黨的機(jī)關(guān)，在開展黨建實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，要重質(zhì)輕量，盡量避免形式不同但內(nèi)容相近的黨建實(shí)踐活動(dòng)開展過多，使基層機(jī)關(guān)應(yīng)接不暇，黨建活動(dòng)的質(zhì)量降低。

三、建國后，改革開放以來，浙江省臺(tái)州市機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平和先進(jìn)性建設(shè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)

在這60年來我省嚴(yán)格按照國家《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》行事。“十五”時(shí)期是不平凡的五年，我國綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國際地位明顯提高。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，在全國各族人民共同努力下，我們有效抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝非典疫情和重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，從容應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化步伐加快，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，國家財(cái)政收入大幅度增加，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)面貌和人民生活進(jìn)一步改善，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。更為重要的是，黨中央提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。這些都為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

“十一五”時(shí)期促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅(jiān)持以下原則：

一、必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

二、必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

三、必須提高自主創(chuàng)新能力

四、必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

五、必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)

六、必須不斷深化改革開放

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和原則，針對(duì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，要進(jìn)一步調(diào)整推動(dòng)發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展的方式，明確推動(dòng)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。在黨的十七大上，總書記在《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進(jìn)一步推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義的中國化，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段。

科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：

科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：

第一，以人為本的發(fā)展觀

第二，全面發(fā)展觀

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀

第四，可持續(xù)發(fā)展觀

根據(jù)黨的十七大部署，中央決定從2008年9月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

四、結(jié)合“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的實(shí)施，歌頌臺(tái)州市建國以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歌頌機(jī)關(guān)黨建工作的碩果

“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略

臺(tái)州創(chuàng)新發(fā)展路徑的生動(dòng)實(shí)踐

——臺(tái)州市推進(jìn)“內(nèi)生臺(tái)州、海上臺(tái)州、市外臺(tái)州”建設(shè)紀(jì)實(shí)

臺(tái)州，是一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿，臺(tái)州人長(zhǎng)袖善舞，創(chuàng)造了全國第一家股份合作制企業(yè)、全國第一家民營汽車制造企業(yè)、全國第一條民辦高速公路、全國首家民營商業(yè)銀行，民主懇談、黨代會(huì)常任制等均在全國首開先河。

臺(tái)州，更是一片經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的熱土。臺(tái)州的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國大中城市第35位，躋身我國沿海發(fā)達(dá)城市行列，先后獲得“中國十大最具幸福感城市”、“中國最佳商業(yè)城市”、“中國最具魅力金融生態(tài)城市”、“中國品牌經(jīng)濟(jì)城市”、“全國質(zhì)量興市先進(jìn)市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。臺(tái)州有78個(gè)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國居首，40多個(gè)國字號(hào)生產(chǎn)基地遍布臺(tái)州。

然而，在新的發(fā)展階段，臺(tái)州既面臨著許多新的重大機(jī)遇，又面臨著不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，臺(tái)州面臨著艱難的路徑選擇，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。面對(duì)不期而至的發(fā)展拐點(diǎn)，硬氣的臺(tái)州人沒有迷惘，更沒有退縮。

臺(tái)州市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)“內(nèi)生臺(tái)州”、“海上臺(tái)州”、“市外臺(tái)州”的“三個(gè)臺(tái)州”發(fā)展戰(zhàn)略。“這是當(dāng)前臺(tái)州加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然途徑。”臺(tái)州市委書記張鴻銘作了這樣的闡釋，建設(shè)“內(nèi)生臺(tái)州”，就是要通過資源的優(yōu)化配置提高產(chǎn)出效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，求的是質(zhì)量與效益；建設(shè)“海上臺(tái)州”，就是要進(jìn)一步拓展區(qū)域發(fā)展空間和優(yōu)化生產(chǎn)力布局，求的是拓展增量；建設(shè)“市外臺(tái)州”，就是要走內(nèi)源型與外源型的互動(dòng)發(fā)展之路，求的是開放與合作。

“三個(gè)臺(tái)州”的發(fā)展戰(zhàn)略，就像一聲號(hào)角吹響，掀起了臺(tái)州560萬人民新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高潮。

面對(duì)要素資源的緊缺與民營經(jīng)濟(jì)弱質(zhì)性的凸顯——

“內(nèi)生臺(tái)州”脫胎換骨正當(dāng)時(shí)

臺(tái)州30年來的發(fā)展歷程，幾乎就是一部微縮版的中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。

在民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，臺(tái)州市委、市政府清醒地看到發(fā)展的瓶頸，粗放型增長(zhǎng)的“天花板”已經(jīng)近在咫尺；民營經(jīng)濟(jì)的草根與弱質(zhì)也展露無遺：企業(yè)“低小散”格局依舊，34個(gè)行業(yè)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，大部分產(chǎn)品檔次低、科技含量低、附加值低；資源利用效率低于全省平均水平；企業(yè)大都沿襲家族式管理……

就在這個(gè)寒意漸濃的“冬天”，一個(gè)走向“春天”的共識(shí)在臺(tái)州上上下下形成：臺(tái)州經(jīng)濟(jì)不能再停留在拼干勁、拼資本的原始階段，而是要拼素質(zhì)、拼水平，走內(nèi)生型發(fā)展路子。

何謂內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)？就是通過內(nèi)涵式發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放的問題，其核心就是轉(zhuǎn)型升級(jí)。

走到浙江三鷗機(jī)械股份有限公司的生產(chǎn)流水線旁，就可以發(fā)現(xiàn)每位員工邊上都有一個(gè)呼叫燈開關(guān)，輕輕一按，便有專職人員前來配送物料，品質(zhì)管理員、機(jī)修工、電工也會(huì)“應(yīng)聲”上線服務(wù)。這家生產(chǎn)電動(dòng)工具用鉆夾頭的企業(yè)，自從實(shí)施精益生產(chǎn)模式后變化不小。公司董事長(zhǎng)周文華說，通過管理創(chuàng)新，不僅生產(chǎn)效率大大提高，還拉動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)率回升了4個(gè)百分點(diǎn)。

從單純依靠要素拉動(dòng)，轉(zhuǎn)到通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；從單純民資為主，轉(zhuǎn)到多資并舉；從資源利用“大手大腳”，轉(zhuǎn)到“精打細(xì)算”……變化，正在臺(tái)州大地悄然萌動(dòng)。而政府，則適時(shí)出臺(tái)了引導(dǎo)之策、破解之策、減負(fù)之策、提效之策和落實(shí)之策等“政府五策”，努力培育“內(nèi)生臺(tái)州”。

國內(nèi)最大的微型小型水泵制造商——浙江利歐股份有限公司，引入了目前世界最先進(jìn)的ERP管理軟件；浙江雙環(huán)傳動(dòng)機(jī)械股份有限公司建成國家機(jī)械工業(yè)汽車齒輪工程技術(shù)研究中心，正在把“雙環(huán)制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p環(huán)設(shè)計(jì)”；國內(nèi)熱交換器行業(yè)的龍頭企業(yè)——浙江銀輪機(jī)械股份有限公司以前全部產(chǎn)品都是仿造生產(chǎn)，現(xiàn)在與大院名校合作，已有35%的產(chǎn)品自主研發(fā)，并具備與國際客戶同步開發(fā)的能力……

臺(tái)州市經(jīng)委主任張銳敏深有感觸地說，企業(yè)是內(nèi)生發(fā)展的主體，只有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做到位了，才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。正是有著這樣的意識(shí)，臺(tái)州市總結(jié)了企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)拓展等“突圍十策”，并選擇100個(gè)成功案例，向全市企業(yè)推薦。

以下一些數(shù)據(jù)足以證明“內(nèi)生臺(tái)州”的脫胎換骨作用：全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的20%，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到5500多家，上市企業(yè)達(dá)到15家，擁有國家級(jí)技術(shù)中心4家，省級(jí)研發(fā)中心和省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心近百家。

從內(nèi)陸時(shí)代邁向陸海聯(lián)動(dòng)時(shí)代——

“海上臺(tái)州”面朝大海新跨越

昔日沉睡的臺(tái)州東海岸，已成為創(chuàng)業(yè)激情噴涌的“黃金海岸”。一條橫跨臺(tái)州全境、規(guī)劃總面積760平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶，在東海之濱躍然而出。

向大海要空間，向?yàn)┩恳恋亍Ｒ?guī)劃藍(lán)圖清晰地勾勒出這條未來“黃金產(chǎn)業(yè)帶”的輪廓：以臺(tái)州市區(qū)為中心，三門、玉環(huán)為兩翼，擬建的臺(tái)州沿海高速公路猶如一條紐帶，把三門濱海工業(yè)城、三門沿海工業(yè)城、三門健跳臨港工業(yè)區(qū)、臨海東部區(qū)塊、椒江濱海工業(yè)區(qū)塊、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海工業(yè)區(qū)塊、路橋?yàn)I海工業(yè)區(qū)塊、臺(tái)州石化工業(yè)區(qū)、溫嶺東部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、玉環(huán)濱港工業(yè)城、玉環(huán)漩門工業(yè)城和玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等12個(gè)濱海重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊串成一條產(chǎn)業(yè)走廊。

臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海工業(yè)區(qū)塊，堪稱臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶的“點(diǎn)晴之筆”。在該區(qū)塊的核心地帶——正在緊張施工的三山北涂圍墾工程現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)指揮部總工程師朱英杰告訴我們，到2011年，這里全部2.08萬畝灘涂基礎(chǔ)建設(shè)將完工，與北面椒江十一塘、南面路橋三山涂7萬余畝灘涂共同構(gòu)成“海上臺(tái)州”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。據(jù)了解，沿海產(chǎn)業(yè)帶共有12個(gè)在建圍涂工程，總面積達(dá)36.59萬畝，為產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了空間支撐。

臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的未來在海洋。站在椒江區(qū)三山港區(qū)放眼望去，沿岸船廠龍門吊林立，船塢隨處可見——“大造船，造大船”，臺(tái)州船舶修造業(yè)步入井噴發(fā)展的軌道。

臺(tái)州理工船舶工程設(shè)計(jì)院是臺(tái)州市政府與武漢理工大學(xué)合作的結(jié)晶。兩年來，身為總工程師的董元?jiǎng)儆H眼見證了臺(tái)州船舶修造業(yè)的興盛。起初，他們接到的船舶委托設(shè)計(jì)合同很少，噸位大都只有三五千噸；現(xiàn)在就大不一樣了，不僅設(shè)計(jì)訂單越接越多，船型設(shè)計(jì)也越來越大。自2007年下半年至今，該院已承接了7種船型、總計(jì)50多艘船舶的設(shè)計(jì)委托，多數(shù)船舶載重噸位在萬噸以上，最大的一艘達(dá)3.5萬載重噸。

目前，沿海產(chǎn)業(yè)帶已開發(fā)50.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入近60億元，吸引了1119家企業(yè)落戶。一大批港口、鐵路、高速公路等綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，水資源保障基礎(chǔ)設(shè)施和能源項(xiàng)目的建設(shè)和謀劃，正在改善沿海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)支持能力。

在能源項(xiàng)目建設(shè)中，臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶正在建成中國兼有核電、火電、風(fēng)電、潮汐電、抽水蓄電等門類最多、裝備最先進(jìn)、裝機(jī)容量最大的綜合能源基地之一。臺(tái)州的三門核電廠是首個(gè)國家核電建設(shè)自主化依托項(xiàng)目，裝備是全球最先進(jìn)的第三代壓水堆核電技術(shù)；玉環(huán)華能火電廠總裝機(jī)為4×100萬千瓦，4臺(tái)機(jī)組已全部建成；溫嶺江廈潮汐電站規(guī)模為國內(nèi)第一、世界第三；三門牛山火電廠址已通過可研評(píng)審，三門擴(kuò)塘山已列為國家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃13個(gè)沿海核電儲(chǔ)備廠址。更令人振奮的是，千萬噸煉油百萬噸烯烴的臺(tái)州大石化項(xiàng)目作為建設(shè)臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶的“一號(hào)”工程，取得了突破性進(jìn)展，目前正在臺(tái)州和中石油公司共同努力下穩(wěn)步推進(jìn)。

隨著沿海產(chǎn)業(yè)帶的加速崛起，吉利年產(chǎn)16萬輛經(jīng)濟(jì)型轎車的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、海正可降解高分子新材料聚乳酸項(xiàng)目、吉奧年產(chǎn)10萬輛皮卡及SUV汽車生產(chǎn)基地、路橋再生金屬產(chǎn)業(yè)基地等大項(xiàng)目正在相繼投產(chǎn)。石化、汽車、船舶、港口物流等臨港型產(chǎn)業(yè)，有望成為主導(dǎo)臺(tái)州發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

臺(tái)州市發(fā)改委主任鄭薦平說，打造沿海產(chǎn)業(yè)帶，不僅有利于臺(tái)州擺脫過于倚重傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)的路徑依賴，而且有利于臺(tái)州承接國際資本和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)外向循環(huán)式發(fā)展。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的潮涌，在臺(tái)州東海岸指日可待。

120多萬臺(tái)州人遍布天南海北——

“市外臺(tái)州”“青藤經(jīng)濟(jì)”瓜熟蒂落

不僅有硬氣，還有靈氣、銳氣和志氣——山海文化交融激蕩孕育出來的臺(tái)州人，注定不會(huì)“安分”。

當(dāng)120多萬臺(tái)州人的足跡遍布天南海北時(shí)，“臺(tái)州人經(jīng)濟(jì)”隨之風(fēng)生水起。81個(gè)異地臺(tái)州商會(huì)、3個(gè)境外臺(tái)州商會(huì)——在外臺(tái)州人發(fā)展手筆日益壯大，每年創(chuàng)造的財(cái)富相當(dāng)于臺(tái)州市內(nèi)所創(chuàng)造的財(cái)富。這一切，對(duì)發(fā)展沖動(dòng)極其強(qiáng)烈的臺(tái)州而言，不啻是一筆寶貴的增量資源。

跳出臺(tái)州發(fā)展臺(tái)州，回歸臺(tái)州發(fā)展臺(tái)州。“走出去”和“引進(jìn)來”，看似矛盾的“兩極”，卻在臺(tái)州人身上和諧共存、相得益彰。

臺(tái)州人“走出去”的步子更大了。越來越多的臺(tái)州企業(yè)瞄準(zhǔn)境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)，或投資辦廠，或建立銷售和研發(fā)機(jī)構(gòu)，拓展發(fā)展的新空間。

在外人眼里，國內(nèi)最大的小型空壓機(jī)生產(chǎn)企業(yè)——浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司最近有些“犯傻”。今年6月，該公司與意大利一家企業(yè)合作，在米蘭附近建立分裝工廠，產(chǎn)品裝配等費(fèi)用增加了20%至30%。但出人意料的是，“鑫磊”產(chǎn)品的賣價(jià)在歐洲市場(chǎng)不降反升，最高提升了50%。總經(jīng)理鐘仁志笑呵呵地道出了秘訣：把生產(chǎn)基地搬到對(duì)方“家門口”，看似“舍近求遠(yuǎn)”，實(shí)則賺大了——關(guān)稅因此減少了60%，再加上品牌價(jià)值提升，不僅繞過了歐盟的反傾銷壁壘，還使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了境外本土化制造。鐘仁志一個(gè)字：“值！”

這樣的“聰明”企業(yè)，在臺(tái)州有許多。錢江摩托、寶石、吉利等紛紛踏上跨國發(fā)展的征途。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州的民營企業(yè)在境外投資創(chuàng)辦企業(yè)的已多達(dá)277家。“這些龍頭企業(yè)甚至通過境外并購、設(shè)立研發(fā)中心等形式，融入到高端產(chǎn)業(yè)鏈，加快了創(chuàng)新發(fā)展的步伐。”臺(tái)州市外經(jīng)貿(mào)局外經(jīng)處處長(zhǎng)周應(yīng)善說。

“走出去”，最終是為了更好地服務(wù)家鄉(xiāng)。今年6月，昆明市委書記仇和誠邀臺(tái)州企業(yè)到昆明開設(shè)臺(tái)州工業(yè)園，他的一番話可謂意味深長(zhǎng)——“走出去”發(fā)展，既能實(shí)現(xiàn)臺(tái)州產(chǎn)業(yè)向外梯度轉(zhuǎn)移，又能享受相對(duì)較低的發(fā)展成本。最終，臺(tái)州企業(yè)“走出去”創(chuàng)造的效益，總會(huì)部分回流到臺(tái)州，這是雙贏之舉。

事實(shí)也在證明這一點(diǎn)。一些在外創(chuàng)業(yè)有成的臺(tái)州企業(yè)，目前紛紛回流，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。位于臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的浙江南洋科技股份有限公司就是一家回歸企業(yè)，董事長(zhǎng)邵雨田17年前只身赴沈陽創(chuàng)業(yè)，企業(yè)做大后毅然返鄉(xiāng)投資3億元生產(chǎn)電子薄膜。他說得很實(shí)在：“臺(tái)州人的家鄉(xiāng)觀念很重，在外創(chuàng)業(yè)終歸要葉落歸根。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年至今，臺(tái)州市共簽約各類回歸項(xiàng)目224個(gè)，總金額281億元。臺(tái)州市協(xié)作辦負(fù)責(zé)人說，企業(yè)回歸帶回的不僅是資金流，更有人才、技術(shù)、信息和管理等臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的要素。

潮平兩岸闊。臺(tái)州，揚(yáng)帆啟航正當(dāng)時(shí)。