財政系統先進事跡演講稿

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各位領導，各位同志，大家好！我來自××市財政局，非常榮幸有這個機會和大家共同交流。不足之處，請各位領導和同志們批評指正。

××是一塊古老而年輕的熱土，陸域面積649平方公里，人口103萬。改革開發以來，在市委、市政府和上級財政部門的正確領導和有力支持下，我們抓住機遇，開拓進取，使××財政面貌發生了翻天覆地的變化，財政收入從1978年的1488萬元發展到2006年的48.59億元。

在計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中，與其他兄弟單位一樣，我們也面臨著新舊體制的沖突、利益格局的調整和各種觀念的激蕩碰撞。唯有發展才有活力，唯有改革才有出路。因此，我們始終堅持把改革放在工作首位，圍繞構建公共財政體系的目標，集中力量推行了一系列財政制度改革，走出了一條依靠改革、強化監管、提高效益、從源頭反腐倡廉的新路子。

以“硬作風”啃下“硬骨頭”

財政改革千頭萬緒，錯綜復雜，牽一發而動全身。要從哪里開始呢？經過深入調研和論證，我們把改革焦點首先對準了預算外資金這個“硬骨頭”。市場經濟國家是沒有預算外資金這個概念的，它的設計初衷是為了彌補預算資金、社會事業投入不足。但是由于認識滯后和管理缺位，預算外資金長期游離財政監督之外，造成亂收濫支突出、資金賬戶混亂，滋生了不正之風和腐敗現象。

改革經歷了“專戶儲存”、“清理賬戶”和“票款分離”三個階段。1996年8月，我們就在全省率先制定《預算外資金管理辦法》，沖破了預算外資金部門所有的觀念束縛，明確預算外資金屬于財政性資金，必須納入財政專戶、實行“收支兩條線”管理，這與不久后國務院文件精神不謀而合。正因為改革觸及要害，個別單位和個人采取了種種抵觸行為。如檢查發現一個單位未納入專戶管理資金800多萬元，還有數百萬資金分散存放在農村基金會，該單位多次找局領導說情，稱他們屬于集體單位，不屬于資金管理范圍，局領導耐心向他們解釋，指出了行為的錯誤性和必須承擔的法律責任，政策講明了，思想做通了，該單位資金從此納入財政專戶管理。

1998年起，我市分兩次對市鎮兩級2335個單位銀行賬戶進行全面清理，撤銷賬戶1792個，取締個人存折327本，集中資金1.64億元，鎮級最多撤銷賬戶達39個，市直機關最多撤銷賬戶達25個。清理后市直各預算單位只設一個支出結算賬戶，鎮政府按資金性質設立7個賬戶，建立嚴格的銀行賬戶審批程序和票據管理制度。看到了實實在在的成效，原來有抵觸情緒的一些鎮領導對這項改革也從不理解，逐漸轉變為支持和擁護，本來，一個鎮到底有多少錢，鎮長、書記都說不上來，資金具體安排也沒有個底，現在通過全面清理整頓，全鎮有多少資金、哪個賬戶有多少錢一清二楚，資金的來龍去脈得到了初步掌握。

2000年起，全市行政事業性收費全部實行票款分離制度，繳費人可以直接到分布全市的130多個商業銀行網點繳納各種收費、罰款。各鎮街道的群眾更加方便，以往交錢辦事要走數個單位來回折騰，現在他們可以通過在鎮政府統一開設的“一條龍”服務大廳，繳納相關費用。各種收費、罰款通過網絡，直接存入財政專戶。從此，整個預算外資金徹底納入規范管理軌道，扭轉了部門自收自支的無序狀態，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和溫床。

“專戶儲存”、“清理賬戶”、“票款分離”這三個階段工作環環緊扣、步步為營，我們發揮連續作戰的“硬作風”，終于啃下了預算外資金管理這根“硬骨頭”，打了一個漂亮仗，得到了中央落實“收支兩條線”專項檢查組和上級黨委、政府的充分肯定，××市財政改革大幕從此拉開。

吃上“定心丸”念上“緊箍咒”

從2002年開始，一份《年度財務收支計劃協議書》擺在了財政局長與各單位法人代表面前，協議書明確規定：各單位預算內、外資金全部納入部門預算盤子，建立目標責任機制，對超額完成收入基數的給予獎勵，超出核定支出基數的不予補撥，由單位自行負責。這是我們在推行部門預算改革時采取的創新舉措。

在簽訂《協議書》前，全市372家一級、二級預算單位都要通過“兩上兩下”的程序，編制一本厚厚的部門預算。在這本預算中，不再區別預算內、外資金，而是實行捆綁使用；不再使用“基數+增長”的編制方法，而是一切從“零”開始，重新測算各部門支出需求，并詳細落實到具體單位、具體科目、具體款項，部門全年有多少可花的錢、能辦多少事、都辦哪些事，全部一清二楚。沒有明細內容的項目不能立項，項目之間也不能隨意調劑，簡單的說，“安排打醬油的錢就要打醬油，不能去買醋”。這樣的一本預算既給單位吃了“定心丸”：業務經費得到保障，也上了“緊箍咒”：部門預算一經批復，原則上不予調整和零星追加，支出不再隨意，預算約束更加嚴格。

2003年，我們進一步對年終預算外資金收入結余分配辦法進行改革，取消按收入計提15％政府償債基金的辦法，將收入結余分配為政府性基金、政府償債基金、統籌調劑金及部門專項結轉資金，徹底消除預算外資金部門所有的舊觀念，從根本上解決了預算內外資金“兩張皮”問題。

這個春節“不好過”

2005年的春節期間，一項被成為“陽光工程”的財政改革成為機關單位人員包括群眾茶余飯后熱衷談論的話題，有人面有喜色，也有人發牢騷：“幾萬元的年底獎金沒有了，這個春節可怎么辦啊！”一石激起千層浪，在2004年9月份出臺的規范獎金津補貼改革再次把××財政推向了風口浪頭。

長期以來，不同的黨政機關工作人員獎金津補貼差距過大已經是公開的秘密。同屬一個級別的公務員，一些具有罰沒權的所謂“油水”部門和沒有收入來源的所謂“清水衙門”相比，獎金福利相差可達數倍，部門之間苦樂不均，個別單位甚至巧立名目濫發獎金補貼，群眾對此反映強烈。針對這個問題，我們按照“統一規范、資源整合、標準適度、績效掛鉤”原則，在全省率先推行了規范獎金津補貼制度改革。改革后，各鎮、各部門自行制定發放的獎金、津貼、補貼和過節費一律取消，統一整合為由崗位補貼、勤作補貼和年度績效獎三部分組成的獎金津補貼制度。在嚴格總量限額控制范圍內，允許單位根據績效考評結果進行具體分配，避免形成新的“大鍋飯”。充分考慮各方面利益調整，教師參照機關事業單位標準核定量化工資，實現同等待遇。離退休人員按比例發放綜合補貼，共享改革成果。對鎮（街道）、政法隊伍等特殊崗位、一線隊伍，給予適當傾斜。

為確保改革的順利實施，我們建立鐵的紀律約束制度。對超標準發放獎金補貼的，單位主要領導、分管領導和財務負責人一律先作免職處理，由紀委監察部門追究責任。在政策制訂之前和實施過程中，局領導帶領科室人員走訪人大、政協、派、有關部門和各鎮（街道），主動溝通、征求意見，做好宣傳解釋工作，取得方方面面的支持和理解，保持了隊伍穩定，歷史性變革取得成功。據測算，改革當年鄉鎮獎金津(補)貼人均下降43.23%，市直機關事業單位人均下降19.42%，教師人均則上升了101.57%。中紀委副書記劉錫榮到我市調研時，對獎金津補貼改革做法和成效給予充分肯定，并在中紀委工作簡報上專文刊登了我市做法。

杜絕“雁過拔毛”

花好納稅人的每一分錢，是財政部門的神圣職責。每筆錢從哪里來？又到了哪里去？中間經歷了什么環節？這些都是納稅人普遍關心的事情。為了回答這些問題，在推行“收支兩條線”、部門預算和獎金津補貼等制度改革的基礎上，我們對傳統國庫管理制度進行變革，建立了會計集中核算與國庫集中收付有機融合的國庫管理制度，將財政資金直接拔付到最終用款單位，減少資金流轉環節，從體制上杜絕“雁過拔毛”。

還是先從普遍的收款收據說起吧。2002年底開始，我市的一些文具商、超市商店的老板發現了一個奇怪的現象，以前公家單位的人來買東西，只要普通收款收據就可以了，現在呢？一定要正式稅票。其實這種現象一點也不奇怪。2002年12月，我市成立了市級單位會計核算中心，市直黨政群機關事業單位及所屬基層所站、各中學、職校、市管小學、幼兒園386個單位按照“三個不變”、“四個統一”原則，納入會計集中核算，原單位開設的經費賬戶全部取消，在核算中心統一開設內部子賬戶，實現了財政“零戶”管理。

當時，敢于搞這方面嘗試的，全國還是寥寥可數，一切從零起步，摸著石頭過河，難度可想而知。我們抽調精干力量，專門負責改革實施工作，通過查閱資料、學習文件、搞數據測算、到先進地區取經等途徑，擬定了《會計集中核算實施辦法》、《備用金管理制度》等配套文件，獨立設計出《現金支出報賬》等15種專用憑證和9種專用報表，在那段時間，業務人員完全沒有休息日的概念，經常加班到晚上12點，僅學習參考資料就記錄了40多本，對應用軟件進行了上千次的運行調試，如期開通了集中核算系統。核算中心剛成立時，許多單位不理解，認為本單位財務支出不方便了，甚至冷嘲熱諷，但我們始終堅持信念，不為所動，搞論證，搞調研，克服了一個個難關，以優質服務、優良作風贏得了社會的贊譽，逐漸消除了社會各界對集中核算工作的誤解，某單位報賬會計在意見簿上寫道：“像自己單位的同志”。看到這句評語，不少同志都哭了，因為他們的價值終于得到了承認，辛勤工作得到了肯定。目前，會計核算中心已經成為我市一個主要對外服務窗口，各項工作有序運轉，至2006年底，中心糾正并督促單位整改不合規的財務收支行為1648筆，總金額達5049萬元，收款收據泛濫的問題得到根本糾正。福建電視臺、中國財經報、福建日報等媒體先后對我市會計集中核算改革的做法進行了報道。

2006年3月份，在會計集中核算和工資實行國庫統付的成功實踐基礎上，我們在全省縣一級率先推進國庫集中收付制度改革。全市行政事業單位的財政性資金收支，以及市財政對鎮、企業、個人的專項補助資金全部納入國庫單一賬戶體系運作。財政收入直接繳入國庫單一賬戶或財政專戶；資金支付實行“兩條腿走路”，單位日常零星開支委托會計核算中心辦理財政授權支付，其他支出通過國庫集中收付網絡管理系統直接支付到供貨商或最終用款單位。新的國庫運行機制解決了財政性資金“體外循環”現象，杜絕了資金在中間環節的滯留和沉淀，避免了截留、挪用財政資金的現象發生。

資金、資產“一個都不能少”

政府是政府管錢管物的綜合職能部門。但是，長期以來，國有資產管理一直是財政工作的軟肋，“家底不清”、效益低下、管理混亂等現象比較普遍。我們在加強財政資金管理的同時，也加大了對國有資產的監管。2005年就組建了××市國有資產投資經營有限責任公司，努力確保經營性國有資產的保值增值。2006年又把監管重心轉移到行政事業單位國有資產上來，經過深入調研，探索出以清查登記為基礎，以信息化管理為手段，建立“產權主體明晰、單位責任管理、會計規范核算、財政動態監管”的市級行政事業單位資產管理體制的改革思路。

全國行政事業單位資產清查電視電話會議召開之后，我們驚喜的發現，預先制訂的改革方案與財政部文件規定的精神基本吻合。好風頻借力，送我上青云！乘此改革東風，我們對原有方案進行了進一步完善和優化，及時召開動員培訓大會和3期培訓班，從有關部門抽調32位同志，組成資產清查辦公室實行集中辦公，建立定期例會、進度督查、重大事項報告制度，制訂整改方案和填報口徑、固定資產現值重估等配套辦法，按時完成了資產清查任務，基本摸清了全市行政事業單位資產家底，全市284家一級預算單位和598家基層站所、小學資產總額（包括未入賬土地和房屋構筑物）共有68.41億元，凈資產63.53億元，負債4.88億元。

下半年，我們將在清查基礎上重點進行整改，向清查單位逐一發出《整改通知書》，對資產管理存在問題和薄弱環節限期整改，對清查結果予以批復確認，在12月31日全面完成整改任務。同時，按照“安全性”、“完整性”、“及時性”、“便捷性”的原則，啟動行政事業單位固定資產管理信息系統建設，各單位在用戶端進行數據錄入、更新和上報等操作，通過vpn專線與財政中心數據庫聯網，匯總形成全市統一的行政事業單位固定資產數據庫，并預留數據接口，與會計核算中心進行數據交換。通過數據集中管理和定期更新，實現資產動態監管，為市委、市政府科學決策提供詳實可靠的數據資料。系統建設將在7月份選擇4家單位作為試點，8月份起分四批在全市推廣，年底前全面完成。

此外，在政府采購、規范職務消費、財政投資評審等方面，我們也進行了積極改革和探索。全市行政事業單位辦公自動化設備、公務用車及保險、地方儲備糧、藥品、基本建設工程和園林綠化、道路保潔等公益事業服務項目采用政府采購、陽光操作，至2006年底，全市組織集中采購1136批，采購金額43億元，節約資金7億元，節約率達14%；推行黨政群機關工作人員移動電話和住宅電話通訊話費貨幣化改革，修訂差旅費報銷管理辦法，建立較為科學規范的公務車輛配備使用管理制度；組建“××市人民政府財政投資項目評審中心”，嚴格政府財政投資監管，從源頭上堵塞工程投資漏洞。隨著公共財政改革的深入開展，財政監督職能貫穿資金運行全過程，政府宏觀調控能力得到增強，實現了財經秩序的根本好轉，提高了財政資金使用效益，促進從源頭上預防和治理腐敗工作深入開展。

財政不是單純“管好幾個錢，記好幾本賬”

財政作為政府實施宏觀調控的重要手段，支持經濟發展責無旁貸。因此，我們堅決擺脫財政單純“管好幾個錢，記好幾本賬”的傳統、陳舊觀點，牢固樹立發展是執政第一要務和經濟決定財政的理念，把促進經濟發展進而帶動財政發展作為財政工作的突出任務。面對××民營經濟發展的大環境，我們沒有走直接投資辦企業、上項目的計劃經濟老路，而是遵循市場經濟規律，不斷創新支持方式，綜合運用國債、稅收、財政貼息等多種財政政策手段來管理和調控經濟活動。

針對國家投資基本空白、工業基礎十分薄弱的困境，我們以“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的思路和“適度超前”的原則，大手筆投入財政資金，通過金融借貸、民間集資、引進外資等多種方式，籌集資金用于供水、供電、通訊、道路和市政等五大基礎設施，為××市經濟發展蓄足了后勁。針對企業自主創新不足和競爭能力不強的實際情況，我們緊緊圍繞市委、市政府工作思路，組織落實扶持經濟發展的財稅政策，1998年在全省率先設立名牌產品獎勵金；2004年實施打造品牌之都優惠政策，對獲得中國名牌產品或馳名商標的給予一次性100萬元獎勵；2006年實施總部經濟扶持措施，吸引企業把總部或分支機構設在××；2007年以扶持企業改制上市為重點，打造×ד證券板塊”。

在財政支持下，××民營經濟迅速發展，形成了以紡織服裝、鞋類、建材陶瓷、食品、輕工雜品等五大傳統支柱產業和化纖、車輛機械、生物醫藥、紙制品、新型材料等五大新興優勢產業為主導的產業鏈條，全市累計獲中國名牌產品、馳名商標和出口名牌96項，國家免檢產品75項，鳳竹紡織、恒安、七匹狼等6家企業在境內外上市，成為財政增收的骨干力量和堅實基礎。今年上半年，6家上市企業稅收2.27億元，占財政收入的7.55％，加上40家上市企業稅收2.92億元，占財政收入的1/6強。在名牌規模企業強勁拉動下，我市財政收入持續穩定增長。“十五”期間地方級財政收入累計達57.32億元，同口徑年均遞增23.46%；財政總收入累計達134.97億元，年均遞增24.3%。2006年地方本級收入21.19億元，比增29.87%；財政總收入48.59億元，比增25.73%，其中其中稅性收入占97.3%。2007年財政總收入達到30.11億元，比增25.86%，其中稅性收入占97.45%，全年財政收入預計超58億元。

在財政支出安排方面，我們堅持以人為本、注重民生，積極調整和優化支出結構，重點向社會主義新農村建設、文化教育、公共衛生、社會保障等經濟社會發展薄弱環節傾斜，集聚財力落實好各級政府惠民政策，著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題，讓廣大群眾實實在在地感受到公共財政“陽光”的溫暖，享受到改革開放的成果。內坑鎮的楊女士就是惠民政策的受益者之一，楊女士的丈夫因肝硬化腹水等病住院花費了數十萬元，因為曾經繳納20元參加合作醫療保險，楊女士得到了最高報銷額6萬元的補償，在接到這筆救急款時，她淚流滿面，連聲說：“合作醫療為農民解難，這樣的好政策可不能變哪！”

這樣的好政策不僅不會變，而且還會更加完善，更加貼近群眾。2007年，我們對新型農村合作醫療制度進行完善和優化，把籌集標準提高到每人80元，降低補償起付線，提高了補償標準，減輕了參合對象醫療費用負擔。農村、教育、醫療、社保等社會事業在財政有力保障下也取得長足發展。市財政每年籌集5000萬元以上資金實施“百村示范、村村整治”和“家園整潔”活動，75個示范村累計投資3億元，拆除舊房1900多座，道路硬化、修筑排水溝、鋪設自來水管道100公里以上，一批農村公共設施相繼建成并投入使用，農村面貌煥然一新；每年安排4200萬元免除學雜費補助資金，全市包括外來工子女的19萬名義務教育階段學生免費上學，貧困學生、特教生還享受“兩免一補”政策，中等職業學校貧困學生得到每人2000元的學費補助。投入專項資金9528萬元，完成危房改造任務；城鄉同步啟動醫療救助救治工作，設立城鄉醫療救助基金、“三無”病人應急醫療救治基金，有效緩解了困難群眾“看病難”問題；支持家庭廉租住房制度改革，采取租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔的補助方式，解決低收入家庭住房困難問題；2.2萬名貧困群眾享受城鄉統一標準、每月250元的最低生活保障，開展每月40度免費用電、資助參加農村合作醫療、愛心慈善援助等配套活動，建立優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，率先實施被征地人員養老保險改革，在全市構建了一張全方位、覆蓋城鄉的困難群眾生活保障網，使公共財政陽光更加燦爛。

在認真履行職責的同時，我們按照市委、市政府和上級財政部門開展“三級聯創”的活動要求，建立掛鉤聯系、上下聯動的黨建聯創機制，定期走訪掛鉤基層村和企業，共商發展大計，共解實際難題，幫助理清工作思路，加快農村發展步伐。如幫助赤店村2000畝土地規模流轉承包經營，實現全村土地“零拋荒”；協助蘇內社區規劃鋪設5000多米環村道路，設立365個垃圾箱，設立治安防護巡邏隊；協助可慕村聘請專門設計院進行新村規劃，拆遷舊屋316座，改建面積200畝；協助西門村拆遷舊屋43座，改建面積35畝，興建文化活動中心，豐富村民文娛生活；支持麥園村鋪建新公廁、風景池和2.1公里的環村公路，籌建小規模市場。落實掛鉤指導非公企業黨建責任機制，選派一位業務骨干到重點品牌企業恒安公司掛職，協助××市華聯金屬材料貿易有限公司組建黨支部，建立完善黨組織工作制度。通過多渠道、多層次的交流活動，形成了共振互動、整體提升的聯創效應，創造了生動活潑的“三級聯創”工作局面，促進了農村基層黨建工作和經濟發展。

學習、干活、干凈、奉獻

打鐵還需自身硬，財政改革需要一支素質優良的精銳之師。在保持共產黨員先進性教育活動中，我們提煉出“學習、干活、干凈、奉獻”的財政黨員先進性具體標準，幾年來，這個標準都是作為一把標尺和指南針，衡量、指引財政黨員和全體干部職工勤奮工作、勇于開拓、樂于奉獻，在平凡的工作崗位上創造不平凡的業績。

學習：加強學習，增強政治業務素質。我們提出“財政干部必須是一個半專家”的口號，全力打造“學習型”黨組織，以黨員學習推動機關干部全員學習。建立每周雷打不動的學習制度，舉辦全省首個縣級財政專業大專學歷班，創建財政系統保持共產黨員先進性教育館、共青團夜校、圖書閱覽室，與共建73313部隊共同開展學習心得交流、知識競賽、送溫暖主題實踐等一系列保持共產黨員先進性教育活動，組織財政系統全體干部職工到廈門國家會計學院進行封閉式業務培訓，經常開展業務征文、計算機操作等崗位練兵競賽，培養綜合素質人才。全局92％同志擁有大專以上學歷，30名同志取得中級以上技術職稱資格。

干活：勤奮工作，爭創一流業績。局領導時刻要求全體干部牢記“權力就是服務、權力就是工作、權力就是責任”，以高度的政治責任感和事業心，為人民群眾管好財、用好財。1996年以來，我們以規范機關內部管理為突破口，建立健全了崗位職責、崗位輪換、學習考勤、社會服務承諾監督、雙休日值班等制度，全面推行股級干部競爭上崗，努力創造能干事、干成事、干好事的外部環境和工作氛圍。認真聽取、梳理保持共產黨員先進性教育活動整改意見50余條，制訂27條近、中、遠期整改措施狠抓落實，群眾測評滿意度達到100%。民主評議行風連年列全市首位，被市紀委、監察局評為“兩年免評不免建單位”，被泉州市紀委定為“樹新培優”示范單位。

干凈：廉潔自律，永葆政治本色。我們對黨風廉政抓得緊而又緊，長期堅持隊伍反腐倡廉教育，舉辦專題講座，定期觀看反腐倡廉電教片，組織參觀看守所，創建財政系統警示教育基地，開展家庭助廉“四個一”活動。聘請30名廉政監督員和行風評議代表，每年不少于四次向市人大、不少于兩次向市政協、派和廉政監督員匯報工作。每月財政收支主要指標完成情況、局機關經費開支等向社會全面公開。建立股級干部廉政檔案，每年局長與科室簽訂勤政廉政責任狀，并通過實行鄉鎮財政所長、總預算會計統一委派制度改革，關口前移，防范在先。加強預算、國庫等科室大宗資金撥付流程監控，實行銀行賬戶資金余額每月核對備案制度，形成內部相互監督制約機制。1996年以來，整個隊伍健康運轉，未發現使用程序不當、行政復議敗訴或冤、假、錯案件，沒有出現一例違紀違法案件。

奉獻：牢記宗旨，甘于無私奉獻。在各項工作中，局領導、中層干部、黨團員始終堅持發揮模范帶頭作用，以身作則。黨組書記、莊銘理局長幾年如一日，提早一個小時上班，多年來自費資助江西省余干縣無依無靠三兄妹上學直至畢業；班子成員常年早來晚走、超時工作，節假日輪流帶班。帶頭參加全省組織的《公務員法》考試，平均成績達95.7分；每遇臺風暴雨來襲，班子成員總是在第一時間帶隊前往基層第一線，黨員帶頭實行24小時輪流值班制度，時刻待命，一有險情立即奔赴前線，保衛人民生命財產安全。

在黨員身體力行帶動下，愛崗敬業、無私奉獻在財政部門蔚然成風。每年，我局都有40位左右同志參加無償獻血，2006年有46同志加入無償獻血行列，無償獻血人數累計達330人次，4位同志獻血次數達到10次，共產黨員老張同志年屆六旬不下戰線，農稅科小顏同志產假剛過主動要求參加，最后在醫士再三勸說下才不再堅持。財政局因此連續三屆被評為全省“無償獻血先進單位”；會計核算中心的同志經常加班加點，沒有絲毫怨言，有的同志因工作忙，幾次推遲了婚期；幾年來，財政系統干部職工捐款數十萬元援助全國各地災區和希望工程、抗擊非典、慈善工程等活動；局領導帶隊定期慰問困難群眾和駐晉部隊，幫助共建部隊解決住宿、吃水、生活、學習等困難，修建支前公路、雙擁樓，為63名軍嫂舉辦會計證培訓班和數百名軍人及家屬無償培訓會計資格考試知識。機關干部職工人人簽訂《婚事新辦喜事喪事簡辦責任承諾書》、《文明交通從我現行承諾書》，移風易俗走在市直單位前列，得到群眾稱譽。

學習、干活、干凈、奉獻，在這個先進性具體標準的指引下，財政干部職工團結拼搏、勵精圖治、上下一心，心往一處想，勁往一處使，形成了具有強烈歸屬感、榮譽感和凝聚力的××財政團隊精神，無論是局領導，還是黨團員、一般干部職工，個個遵紀守法，恪盡職守，珍惜榮譽，團結友愛。比如2003年得知鄉鎮財政所一名干部身患重病消息后，財政系統干部職工全都坐不住了，莊銘理局長帶頭捐款1000元，從局領導、科所長到普通職工，紛紛慷慨解囊、無私相助，不到兩天就籌集捐款29500元，為患病同志送去了親切關懷；比如國庫支付中心林主任膝關節損傷，手術愈后不久就放棄休養，主動要求上班，因為上下樓梯比較困難，科室同事主動減輕她的工作量，午餐時候輪流幫她從食堂打飯到科室；比如在今年我市推行的干部交流輪崗工作中，國資科黃科長、行政事業科林副科長交流到新單位，仍然堅持站好最后一班崗，星期六、星期天主動加班，全體交流輪崗人員都以正常的心態對待崗位調整，沒有消極怠工、鬧個人情緒、打小報告等影響團結的行為發生，真正做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。在歡送會上，社保科李科長代表全體交流同志這樣表示：“局領導班子思考過細，關愛有加，同在陽光下，共飲××水，我為即將離開財政這個光榮集體依依難舍，但堅決服從組織決定、無怨無悔”。誠懇真摯的話語，說出了××財政人共同的心聲。

不改革，不發展；小改革，小發展；大改革，大發展。這是改革開放以來的總結經驗，也是××財政發展的心得體會。改革就是要打破舊的格局，創建一個相對公正、公平的體制環境，必然觸動各方面利益調整，會遭受這樣那樣的阻擾，在推行財政改革的時候，有不少親友向局領導善意提醒，何必非要這樣做，要得罪人呢？局領導這樣回答：“財政的職責就是為政府當好家、理好財，××市103萬人民把辛辛苦苦賺來的錢交到財政上百號人手上，就是對我們的信任，改革會得罪少數人，但如果不改革，我們得罪的就是××市這103萬人民。”無私者無畏，就是因為有了這樣的勇氣，有了市委、市政府的支持信任，有了××市103萬人民作為堅強后盾，××財政改革才能走過艱難險阻，闖出一片新天地。

由于堅持改革、致力創新，××財政改革發展迅猛，各項工作蒸蒸日上，黨和人民也給了我們很高的榮譽。財政局先后榮獲全國、全省“財政系統先進集體”，全國“城鎮集體企業清產核資工作先進集體”，首

屆及第二屆“人民滿意公務員集體”，連續九屆“省級文明單位”，連續二屆全省軍民共建社會主義精神文明先進單位等榮譽，被確定全省財政系統行風評議示范窗口和泉州市“樹新培優”示范點、機關效能建設聯系點。黨支部被授予全國財政系統基層黨建工作新風獎。會計核算中心獲得全國、全省“青年文明號”、“巾幗文明崗”等榮譽。

成績面前，我們清醒認識到，財政改革任重道遠，榮譽只能說明過去，未來還需更加努力，我們將以這次工作交流為契機，認真學習其他兄弟單位的先進經驗，揚長避短，完善措施，深化改革，努力在海峽西岸經濟區建設中作出更大貢獻。