領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)動員會講話發(fā)言稿

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同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神，研究部署和全面啟動我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，動員全區(qū)各級黨組織和全體黨員干部，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來。一會兒，組織部郝部長將具體安排部署我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

在全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，為加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)而部署的一項經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展好這項活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求和部署上來，扎實做好活動的各項工作。

(一)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。今年2月，我區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式結(jié)束，在全區(qū)各級黨組織的共同努力下，這次活動取得了不少的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。但是我們知道，僅靠一次活動不可能解決所有影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，要保持在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的良好勢頭，不斷解決影響科學(xué)發(fā)展的各種問題，除了建立長效機制外，還要調(diào)動廣大黨員的內(nèi)在積極性，形成昂揚向上的精神士氣和發(fā)展態(tài)勢。而開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深化。活動的開展，將直接幫助我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，有效解決好事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，同時，對我們進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員積極性和創(chuàng)造性，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，也具有十分重要的意義。

(二)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的生動實踐。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨全面完成"十一五"規(guī)劃、科學(xué)謀劃"十二五"規(guī)劃的重大任務(wù)，如何在全市"結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市"和"城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展"兩大戰(zhàn)略部署下，實現(xiàn)區(qū)委、政府打造"雙百工程"、建設(shè)"生態(tài)、文明、幸福"東勝的發(fā)展目標(biāo)，是今后一個時期全區(qū)工作的大局和重點。要實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，關(guān)鍵在于各級黨組織職能作用的充分發(fā)揮，關(guān)鍵在于擁有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。而深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，其根本目的就是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。因此，我們一定要抓住活動開展的大好機遇，積極動員和組織全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，以更加飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，積極投身"雙百工程"和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的偉大實踐，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的奮斗目標(biāo)再做貢獻(xiàn)。

(三)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)、激發(fā)黨員隊伍生機活力的必然要求。近年來，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞打造現(xiàn)代化城市核心區(qū)這一中心工作，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，開展了多種形式的主題實踐活動，使各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強，使廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造力得到了充分發(fā)揮，開創(chuàng)了黨建工作的新局面。但我們也應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前我區(qū)的黨建工作仍存在一些突出的問題：一些基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，抓工作、促發(fā)展的能力不夠，有的甚至軟弱渙散;一些黨員宗旨意識淡薄、作風(fēng)不實，先鋒模范作用沒有發(fā)揮;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng);極個別黨員干部還存在著違法亂紀(jì)行為，等等。因此，我們要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，著力解決好以上問題，進(jìn)一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感，切實提升基層黨建的科學(xué)化水平。

二、狠抓關(guān)鍵，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性

這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央提出了"推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織"的目標(biāo)任務(wù)，按照中央要求，活動從今年4月開始，到2012年7月基本結(jié)束，著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大兩個重大節(jié)點展開。根據(jù)中央精神和自治區(qū)黨委、市委的具體部署，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以"深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，打造生態(tài)、文明、幸福東勝"為主題，以黨的基層組織建設(shè)年和全市基層黨建"73215"工程為契機，以"一抓四創(chuàng)"工作為載體，通過活動的扎實開展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強的組織保障。在具體活動開展過程中，要堅持"六個突出"，全力在"六個方面"爭先創(chuàng)優(yōu)：

一是突出科學(xué)發(fā)展，要在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，不論是從上級對我們的要求來看，還是從我們自身發(fā)展的實際來看，要想繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，推進(jìn)又好又快發(fā)展，必須把工作重點放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，不斷鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，不斷完善全區(qū)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，使全區(qū)黨員干部能對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征進(jìn)行科學(xué)分析，對事關(guān)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行重新認(rèn)識，對如何應(yīng)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行深入思考。更為重要的是，要在不斷的學(xué)習(xí)、認(rèn)識過程中，把全區(qū)各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到全區(qū)的中心工作上來，努力把黨的政治和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作優(yōu)勢，使我們能在踐行科學(xué)發(fā)展的過程中促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次、規(guī)模和科技含量的進(jìn)一步提高，使東勝的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，更符合全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的要求。最終要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，培育形成具有較強競爭力的現(xiàn)代化企業(yè)和領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)集群，真正實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良性互動。

二是突出城市建設(shè)，要在現(xiàn)代化城市核心區(qū)打造上創(chuàng)先爭優(yōu)。在今年年初的區(qū)委六次黨代會第五次年會上，我們在對城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深層次分析的基礎(chǔ)上，明確提出要在打造現(xiàn)代化城市核心區(qū)的同時，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)"生態(tài)、文明、幸福"東勝。3月份市委杜書記來我區(qū)調(diào)研城市建設(shè)后，又對我們提出了"打造百萬人口城市、建設(shè)百年鄂爾多斯"的目標(biāo)，要求我們進(jìn)一步提升城市化水平，盡快做大城市體量。基于上述目標(biāo)任務(wù)，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展過程中，要把城市核心區(qū)建設(shè)與活動開展緊密結(jié)合，把活動開展的著力點放在具體的工程建設(shè)上，放在重要的項目實施中，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施及各項規(guī)劃的完善，切實加快舊城區(qū)城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的拆遷改造，加快新區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共設(shè)施的建設(shè)，為城市高端要素的積聚奠定基礎(chǔ)，為城市人口的積聚提供條件，真正實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)與城市核心區(qū)打造的相互促進(jìn)。

三是突出維護(hù)穩(wěn)定，要在和諧社會上構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)。目前，我區(qū)正處于發(fā)展方式深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的轉(zhuǎn)型時期，特別是隨著最近幾年城市建設(shè)的深入推進(jìn)和城市人口的迅速積聚，全區(qū)的維穩(wěn)形勢日趨緊張，維穩(wěn)壓力明顯增大，維穩(wěn)任務(wù)異常繁重，甚至可以說，我們目前面臨的形勢超過了建國以來的任何一個時期，壓力是空前的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，為我們進(jìn)一步加強與群眾的溝通聯(lián)系，排查化解社會矛盾，促進(jìn)社會安定和諧，提供了有利契機。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要結(jié)合活動的開展，充分發(fā)揮職能作用和主觀能動性，認(rèn)真做好社會矛盾糾紛的排查化解工作，積極解決群眾合理訴求，有效疏導(dǎo)群眾情緒，盡快形成化解矛盾糾紛的整體合力，盡可能將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。同時要結(jié)合活動的開展，有效提升各級黨組織和黨員干部應(yīng)對處置公共危機、突發(fā)事件和群體性事件的能力，切實保障和維護(hù)好人民群眾的合法利益，著力促進(jìn)社會的公平正義。

四是突出以人為本，要在服務(wù)基層服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。任何一項活動的開展，都是為了更好地服務(wù)群眾、團結(jié)群眾，凝聚群眾的力量，創(chuàng)先爭優(yōu)活動也不例外。我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展過程中，必須秉承以人為本的理念不動搖，用開放的意識、開明的心態(tài)、開門組織的方法，認(rèn)真面對群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，并接受群眾的檢驗。要通過活動的開展，進(jìn)一步更新政府公共服務(wù)的觀念，深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識;要進(jìn)一步提升政府公共服務(wù)水平，加強政務(wù)公開建設(shè)，全面啟動一站式辦事大廳，不斷簡化辦事程序，規(guī)范行政審批行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量;要著力保障和改善民生，高度關(guān)注社情民意，竭力實施惠及廣大人民群眾基本生活及住房、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生工程，切實抓好惠民市場、保障性住房、公租屋等重點民生工程進(jìn)度，不斷完善社會保障體系。切實讓群眾享受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化與成果，促使全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識、服務(wù)范圍、服務(wù)水平在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中上到一個新的臺階。

五是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要在抓落實提高執(zhí)行力上創(chuàng)先爭優(yōu)。良好的作風(fēng)是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的重要保證。近年來，全區(qū)上下緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個關(guān)鍵，以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題為重點，認(rèn)真解決了一些黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面存在的突出問題，初步形成了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境，各級干部抓落實的能力及工作的執(zhí)行力也在此過程中得到了明顯提高。但是，不容忽視的是，在一些重點領(lǐng)域及部門，重布置、輕督促，工作拖拉、效率不高，行政不作為、亂作為等作風(fēng)問題還在一定范圍和程度上存在。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進(jìn)一步推動全區(qū)各級黨組織及黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范整頓各單位各部門的不良作風(fēng)，提高各級干部抓落實的能力和對區(qū)委、政府重大決策部署的執(zhí)行力。組織、宣傳部門在選樹典型、正面引導(dǎo)、典型示范的同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門也要緊密結(jié)合活動的開展，進(jìn)一步加大加大行風(fēng)評議力度，加強督促檢查，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好的聯(lián)系和服務(wù)群眾，形成推動各項工作落實的強大合力。

六是突出基層組織，要在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮上創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織駕馭能力、工作水平的現(xiàn)實檢驗，是對廣大共產(chǎn)黨員整體素質(zhì)、精神狀態(tài)的現(xiàn)實檢驗。各級黨組織要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標(biāo)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的"五個好"(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的"五帶頭"(帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚正氣)為總要求，認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于基層組織建設(shè)工作的具體部署，大力推進(jìn)以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)工程，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、"兩新"組織等重點領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮各行各業(yè)推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要通過這些重點工作的落實，把基層黨建工作整體水平加以提高。同時各單位各部門要立足自身實際，在活動載體、方式方法等方面大膽創(chuàng)新，做到"規(guī)定動作"與"自選動作"相結(jié)合，使創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容更加豐富、活動更富有特色，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，全區(qū)各級黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必高度重視，精心安排，周密部署，努力把活動組織好、推動好、落實好。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。區(qū)委已經(jīng)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對活動的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道黨(工)委、區(qū)直各部門黨委(支部、總支)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦事機構(gòu)，會后，要立即對各自單位的活動進(jìn)行動員部署，結(jié)合實際制定實施方案，有計劃、有步驟地推進(jìn)活動開展。各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)為"第一責(zé)任人"，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。同時要帶動社會各界廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體，爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

二要嚴(yán)格督查，務(wù)求實效。為保證學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效推進(jìn)，我們成立了指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，將對各參與單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行指導(dǎo)與督促檢查。各指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，采取各種方式，拓展監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果。對活動開展成效顯著的，要及時總結(jié)經(jīng)驗、通報表揚;對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、行動遲緩、措施不力的、成效不明顯的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，并限期整改;對工作力度、深度不夠的，要明確指出，盡快彌補;對搞形式、走過場的，群眾不滿意的，要嚴(yán)肅追究，并對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。同時各單位也要對照要求，切實加強自查工作，務(wù)求創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

三要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要精心組織謀劃，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺和信息簡報的作用，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢。要采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象，宣傳各行各業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全面反映基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的生動景象和嶄新風(fēng)貌，真正把全體黨員和干部職工的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動的開展、為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，營造良好的氛圍。