讓稅徽閃爍，為黨旗增輝

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各位領導、同志們：

我們××市國稅局內設科室個，所轄辦稅服務廳、稽查局以及個稅務分局，共有干部職工人。全系統設黨組個，機關黨委個，黨支部個，共有黨員名。近幾年來，我們按照“三個代表”重要思想的要求，緊密結合國稅工作實際，切實加強黨的先進性建設，有力地推動了我市國稅事業的蓬勃發展，先后

榮獲了“全國稅務系統文明單位”和湖南省文明建設先進單位等多項榮譽，今年國家稅務總局將我局推薦為全國文明單位。

一、堅持七學，構建學習型機關

“思想是行動的先導”。我們認識到，只有把全體黨員的思想統一和提升到一個合格共產黨員的標準與要求上來，才能牽引各項工作不斷進步。升華思想的必經途徑就是學習教育。因此，我們在全局提出“終身學習”的口號，努力創建學習型機關。

一是大會集體學。在先進性教育活動中，全體黨員認真學習了上級黨組織關于開展保持共產黨員先進性教育活動的有關意見、安排、方案，重點學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，學習會場懸掛主題會標，使整個學習活動始終沉浸在一種濃厚的氣氛之中。二是集中輔導學。為了拓寬視野、掌握形勢，邀請湘潭大學教授，全國著名演講家邵守義和蔡朝東進行授課、演講，每位干部月均寫不少于字的學習筆記，辦稅服務廳的黨員克服申報期內工作繁忙的困難，利用晚上的時間組織集中學習，不少黨員自發結成對子，開展“一幫一”活動，學習活動呈現出既生動活潑又緊張激烈的局面。三是討論交流學。對于學習中遇到的困難和疑問，我們利用網絡平臺進行交流討論，采取個人查、支部幫、理論通俗化、先進帶后進等方法，實現共同提高。四是正反對比學。堅持正面教育引導，組織黨員觀看《優秀共產黨員豐采錄》，啟發教育全體黨員學習英雄模范人物，樹立身邊的正面典型，評選崗位標兵能手和優秀國稅青年，召開典型事跡報告會，使先進典型的事跡和精神看得見、學得到，并通過典型來抓兩頭帶中間；為使學習取得震憾效果，我局還組織黨員觀看《內蒙古第一貪》等反腐倡廉影片，學習中紀委及省、市紀委關于黨風廉政建設的有關規定，鞭策激勵全體黨員牢記理想宗旨，增強拒腐防變的自控能力。五是網絡在線學。自行設計開發的網絡教育系統，題庫中存儲萬多道題目，可實現在線練習、在線考試等功能，實行積分管理，寓教于樂，提高學習興趣。六是外出參觀學。實時實地實景的學習，會產生其他形式無法比擬的教育效果。我們組織部分黨員到韶山參觀重溫入黨誓詞，到知名企業學習先進管理理念，聽取全國先進工作者、全國廣電系統勞模萬祥庚以及下崗再就業名星代表講授艱苦創業的歷程，使干部的思想得到進一步升華。七是領導帶頭學。局黨組有一個健全的學習制度，每季開展中心組學習活動，每月的黨組會、局務會，都把政治學習放在核心位置，結合先進性教育活動，深入系統地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《保持共產黨員先進性教育讀本》，帶頭參加學習，帶頭撰寫心得，帶頭查找問題。局黨組一班人，把熟悉稅收政策、掌握稅收業務，看作是一項必備的基本功。凡是出臺的稅收政策和更新的稅收實務，通過多種渠道進行學習，經常通過互聯網廣泛涉獵經濟、法律、管理等學科的知識，拓寬視野，積累知識。局黨組還十分重視調查研究，黨組每個成員月均下基層天以上，掛職的焦志良副局長認為自身基層工作經驗不夠，主動要求到稅務所工作鍛煉。針對不同階段的工作重點進行專題調研，局黨組成員每人每年都撰寫調研文章篇以上，年來在市級以上刊物上發表調研類文章篇，謝枚瓊副局長還連續年被《中國稅務報》評為優秀通訊員。

由于我們重學、抓學、促學，營造了良好的學習氛圍，形成了人人肯學、個個善學的可喜局面，并且也得到了上級的充分肯定。××年，我局被評為湘潭市國稅系統學習型單位，局黨組被評為學習型班子，先后有人被評為學習型人才。公務員之家版權所有

二、堅持三靠，打造高素質隊伍

建設高素質干部隊伍，既是黨員先進性教育活動的主要任務，也是圍繞事業全面、可持續發展的必然要求。局黨組一班人堅持三靠，多方著力不斷提高干部隊伍的綜合素質。

第一，靠班子率先垂范影響人。抓隊伍建設，班子是關鍵。

幾年來，局黨組一班人，從自身做起，堅持四個原則，靠班子的模范行為影響帶動黨員干部。一是民主原則。正確處理好集體領導與個人負責的關系，對重大工作部署以及涉及人事、財務等重大問題，必經黨組集體討論、民主決策，“一把手”不主管財務和人事。二是信任原則。班子成員以及各基層單位負責人，以誠相見，相互尊重，做到科學分工、合理授權、權責統一。三是大局原則。處理問題以大局為重，實事求是，公私分明，加強各級領導班子的凝聚力，發揮整體效能。完善黨組中心組學習制度、民主生活會制度，突出以科學發展觀和提高執政能力為核心的學習，黨組成員積極參與省、市局組織的調研活動，人人動手撰寫調研；四是廉政原則。班子成員嚴格按照“兩個條例”、《廉政準則》規范自己的言行，模范遵守“十條禁令”，在工作生活中做到慎權、慎欲、慎微、慎獨，××年班子成員共拒納稅人吃請次，拒收和上交禮品禮金折幣多元。黨組成員中，先后有名同志被評為全國稅務系統先進個人，兩名同志分別被授予湖南省和湘潭市國稅系統“艱苦奮斗、勤廉為民”優秀領導干部稱號。

第二，靠弘揚國稅文化陶冶人。一是提煉精神文化，塑造“人文精神”陶冶人。著力塑造“敢為人先，爭創一流”的××國稅精神，集思廣益確定了《××國稅之歌》和包括價值觀、學習、作風在內的個方面的文化理念詞，成為國稅人精神上的追求和標桿，形成了凝聚力和昂揚的精神狀態。二是創新制度文化，挖掘“人文資源”激勵人。建立健全稅務管理崗責體系，推行與形勢相適應的管理制度，解決了“干好干壞一個樣”、“干多干少一個樣”的問題，引導干部在學習和工作上由被動向主動轉變。三是豐富行為文化，追求“人文稅收”發展人。以終身教育學校、藝術協會、藍盾文化報、文化交流會、談心月活動、內部網站等為載體，開展各種文化活動，從不同的層面促進人的全面發展。四是完善物態文化，創造“人文環境”培育人。規范服務設施和服務標志，完善文體活動室、健身房、圖書室等文化體育設施，全市所有納稅人信息全部納入電子化管理。公務員之家版權所有

第三，靠思想政治工作激勵人。幾年來，我們注重從貼近實際、貼近生活、貼近職工入手，切實加強思想政治工作，靠深入細致的思想政治工作激勵干部。全年局黨組成員共到干部職工做家訪多次，解決矛盾困難余件，最大程度地去了解他們的所見所想所需。開展主題教育活動，如針對玩風過甚、享樂主義盛行的現象，進行“艱苦奮斗”主題教育，收到明顯效果。每年的月被固定為“談心月”，局黨組成員與分管范圍內的干部職工進行談心，解決干部職工思想、學習、工作和生活上的后顧之憂。在“三個一”主題教育活動中，全體黨員深入生活訪貧問苦，劉冬友局長和焦志良副局長個人為殘疾女孩曾可捐助元現金，全局黨員與戶下崗職工、困難群眾結成扶貧對子，捐助資金達萬元。××年全國稅務系統思想政治工作現場會在××市局召開，其經驗做法得到了肯定，今年月日，還作為縣市局代表受邀參加國家稅務總局在京召開的思想政治工作座談會。

三、堅持四抓，創造第一流業績

出色的工作業績既是檢驗先進性教育活動效果的標尺，也是稅收工作與教育活動最有效的結合點。為此，我們通過四抓，著力推進各項工作任務的開展。

一是依法依規抓征管。圍繞組織收入，明確征收紀律，今年上半年組織市屬收入萬元，完成年計劃的，同比增長；圍繞稅收執法，加強執法檢查，認真落實稅收優惠政策，惠及多戶納稅人，確保稅收杠桿發揮既定作用；圍繞新型稅收征管模式的建立，豐富申報方式，全市多戶一般納稅人全部納入電子申報，發揮稽查職能，對房地產、水泥生產企業等類行業開展專項檢查，稽查局榮獲湖南省“依法辦事示范窗口”稱號；注重協調與各級黨委、政府以及地稅、工商、銀信、財政等職能部門的聯系，建立協作機制，在杜絕新欠的同時，去年入庫陳欠萬元，提高了稅收收入質量。

二是強化服務抓稅源。一方面，提高稅收服務質量和水平。通過開展“黨員示范崗”等活動，激發黨員的工作熱情，現在不少黨員放棄雙休日加班加點干工作已經成為家常便飯；開展禮節禮儀教育，嚴格著裝掛牌上崗制度；加強技能培訓，提高辦稅效率；積極實施“一站式”審批，“一窗式”管理，“一條龍”服務。另一方面，堅持“四個注重”廣泛深入地為納稅人辦實事。即注重稅收優惠政策的落實，確保執行到位；注重經濟效益的提高，為企業拓寬市場、節約成本和強化管理出謀劃策；注重產業結構的調整，結合政府部門對國有企業改制的部署，引導納稅人優化產業結構；注重梯級稅源的培植，在大、中、小稅源企業中有選擇地確定培植對象，發展經濟不搞短期行為。今年以來，我局共為多戶納稅人提出合理化建議多條，與戶企業結成“對子”，為其開展稅收籌劃節稅萬元，為戶企業成功引資萬元，使其走出困境，幫助解決技術難題和社會矛盾件。

三是圍繞效能抓改革。近年來，隨著形勢的發展，稅收征管、機構改革較為頻繁，局黨組一班人慎重考慮，審時度勢，及時制定改革方案，堅定不移抓落實，推進了改革的有效實施。農村稅務所改設為稅務分局，通過公開競聘選出稅務分局長，本著簡便、效率、服務的原則重組內設機構，進一步提高管理效能。出臺《干部城鄉交流辦法》、《能級管理辦法》等改革措施，多人參與了崗位輪換，個人收入差距最大的每年拉開到元。近年來共有名干部末位待崗和淘汰，人在能級管理中被評定為一級。

四是嚴格督查抓落實。成立了考核工作領導小組，局長親任組長，其他局黨組成員負責督查考核實施。凡是局黨組作出的承諾，到期必兌現；部署工作任務明確，每月干什么事，怎么干，如何檢驗，主次分明，一清二楚。每月兩期以上的督查通報，督查、考核、整改“三位一體”，各基層單位年終評比與考核記分情況嚴格掛鉤，人員評先評優以考核記分情況作為重要依據，確保督查出實效。