建設(shè)高層論壇開幕式上的講話

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加強(qiáng)民主法治建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、文化繁榮，而且要求政治民主、法制健全、社會(huì)穩(wěn)定。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心內(nèi)容、基本要求、根本方法，都無不寓含著對(duì)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的強(qiáng)烈需求。要運(yùn)用法治的理念解決那些不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)問題；要運(yùn)用法治的手段打破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的法治新優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，從法規(guī)制度上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有力保障。加快推進(jìn)法治江蘇建設(shè)進(jìn)程，有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)各方利益，讓人民共享改革發(fā)展的偉大成果；有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；有利于營造民主團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。江蘇作為地處長三角的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，在全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，更要率先加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持法治導(dǎo)向，立足省情實(shí)際，走出一條具有江蘇特色的區(qū)域法治建設(shè)新路子。

二、要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷開創(chuàng)法治江蘇建設(shè)工作新局面。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化法治江蘇建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本。以人為本，既是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂，也是法治江蘇建設(shè)的核心。在推進(jìn)法治江蘇建設(shè)進(jìn)程中，要秉承"一切發(fā)展都是為了人民，一切發(fā)展都必須依靠人民"的理念，以滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。一是要尊重人民群眾在法治建設(shè)中的主體地位和首創(chuàng)精神。二是要有效運(yùn)用法治手段保障民權(quán)、維護(hù)民利。三是要推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化法治江蘇建設(shè)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。建設(shè)法治江蘇，是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。科學(xué)發(fā)展觀為正確認(rèn)識(shí)和妥善處理法治江蘇建設(shè)中的各種重大關(guān)系，提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在法治建設(shè)進(jìn)程中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在正確認(rèn)識(shí)和妥善處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系、區(qū)域關(guān)系、人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌中央與地方的關(guān)系，統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與法治江蘇建設(shè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷深化法治江蘇建設(shè)，努力使法治江蘇建設(shè)取得新成效！

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化法治江蘇建設(shè)，必須進(jìn)一步完善法治江蘇建設(shè)工作的長效機(jī)制。深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展和眼前需要，又要考慮未來發(fā)展和長遠(yuǎn)需要，合理規(guī)劃近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。在法治建設(shè)的工作實(shí)踐中，既要有長計(jì)劃，又要有短安排，要把總體遠(yuǎn)景目標(biāo)和當(dāng)前具體的工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)保證法治江蘇建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有章可循、有序進(jìn)行。要積極探索推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全法治宣傳教育、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、法治政府建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義等長效機(jī)制，以及齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治文化，筑牢廣大干部群眾的法治意識(shí)，為法治江蘇建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

三、要以辦好論壇為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域法治建設(shè)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新。

建設(shè)法治省份、實(shí)現(xiàn)區(qū)域法治化是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要組成部分，是依法法國方略從抽象到具體、從宏觀到微觀、從國家到地方的生動(dòng)體現(xiàn)。

要讓論壇成為弘揚(yáng)法治理念、內(nèi)化法治精神的主陣地，成為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念的大講堂，以期進(jìn)一步提高全民法治意識(shí)、法律素質(zhì)和全社會(huì)依法管理水平，培養(yǎng)全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和廣大執(zhí)法人員信仰與忠誠法律的意識(shí)，并成為一種思維方式和行為習(xí)慣，在全社會(huì)真正形成崇尚法治、遵從法律的濃厚氛圍。

要以論壇為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)我省法學(xué)研究，為法治江蘇建設(shè)提供理論支持。實(shí)踐創(chuàng)新離不開理論創(chuàng)新的支持。法學(xué)理論工作者要充分發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)法學(xué)研究的繁榮發(fā)展。法律實(shí)務(wù)工作者要運(yùn)用豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)法治建設(shè)實(shí)踐規(guī)律，并深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，提出創(chuàng)新舉措，及時(shí)形成理性思考，進(jìn)一步推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

要建立論壇的長效機(jī)制，通過每年定期舉辦和精心籌備，努力把論壇辦出特色，辦出影響，辦成向全國集中展示法治江蘇建設(shè)成效和最新法學(xué)研究成果的窗口，成為法治建設(shè)的"智囊團(tuán)"和"思想庫"，為深入推進(jìn)法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)更加美好的"新江蘇"作出新的更大貢獻(xiàn)！