環(huán)保局城市授牌儀式講話

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同志們：

根據(jù)廊坊市人民政府的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核、驗(yàn)收、公示和審查，國(guó)家環(huán)保總局已正式命名廊坊市為“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”。在此，我代表國(guó)家環(huán)保總局，向廊坊市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民表示熱烈的祝賀，祝賀你們通過(guò)辛勤工作和不懈努力，取得了目前我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)的最高榮譽(yù)。同時(shí)也借此機(jī)會(huì)，對(duì)你們?yōu)槲覈?guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝。

廊坊位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津都市圈中心地帶，素有“京津走廊上的明珠”之稱。廊坊市以建設(shè)“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”為目標(biāo)，按照“把森林引入城市，把城市建在林中”的建設(shè)理念，全力打造綠色城市，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局、創(chuàng)新環(huán)境管理手段、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化美化等方面取得了顯著成就，城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌明顯改善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)走上了健康協(xié)調(diào)發(fā)展之路。廊坊市的創(chuàng)模為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了有益的嘗試。我認(rèn)為廊坊市的創(chuàng)模工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一、政府高度重視，工作扎實(shí)有效。

廊坊市市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。自20*年提出創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)劃先行，將創(chuàng)模工作納入城市發(fā)展戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，將創(chuàng)模的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)定位在最大限度地提高人民群眾賴以生存的環(huán)境質(zhì)量上，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事。

在創(chuàng)模過(guò)程中，廊坊市建立了有效的創(chuàng)模組織體系和工作機(jī)制，堅(jiān)持做到目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)、人員、考核五到位，組織、措施、時(shí)間、投入、獎(jiǎng)懲五落實(shí)，逐步推進(jìn)廊坊市的環(huán)境保護(hù)工作從污染防治為主向污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉的轉(zhuǎn)變、從城市環(huán)境保護(hù)為主向城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合整治的轉(zhuǎn)變、從工業(yè)污染點(diǎn)源防治為主向工業(yè)污染和生活、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等面源污染綜合防治的轉(zhuǎn)變。

第二、加強(qiáng)源頭控制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

廊坊市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目關(guān)，多還舊帳，不欠新帳；在創(chuàng)模期間，廊坊市共拒絕了50多個(gè)、總投資達(dá)30多億元的大型化工、冶煉等項(xiàng)目，換來(lái)了1100多家高科技企業(yè)的落戶，其中包括世界500強(qiáng)14家,有效地突破了“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式；與此同時(shí)，廊坊市還通過(guò)采取優(yōu)化城市空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，提升污染控制水平等措施，擇優(yōu)淘劣、以大代小，關(guān)閉、搬遷、改造了一批物耗、能耗、水耗高，污染嚴(yán)重的企業(yè)，使得工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，體現(xiàn)了以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三、開(kāi)展綜合整治，改善城市環(huán)境

廊坊市的創(chuàng)模工作全面帶動(dòng)了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快、城市環(huán)境質(zhì)量的改善和環(huán)保能力建設(shè)的增強(qiáng)。近年來(lái)，廊坊市累計(jì)投入30億元用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程，先后建設(shè)了日處理能力650噸的垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，日處理8萬(wàn)噸的污水處理廠，開(kāi)展了全面的城市環(huán)境綜合整治，對(duì)城市中心地帶的排污河進(jìn)行綜合整治，全方位開(kāi)展綠化、美化工程，對(duì)城市廣場(chǎng)、公園、街道景觀和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境進(jìn)行大范圍的改造。這些工程的建成，削減了污染排放總量，減輕了城市環(huán)境壓力，大大改善了城市面貌。廊坊市在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市環(huán)境綜合整治定量考核始終名列河北省前茅。

第四、創(chuàng)新環(huán)境管理，促進(jìn)長(zhǎng)效管理

廊坊市在全國(guó)率先建立了全市的ISO14000環(huán)境管理體系，是全國(guó)第一個(gè)通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的中等城市和首家全市ISO14000國(guó)家示范區(qū)。廊坊市以創(chuàng)新的機(jī)制夯實(shí)創(chuàng)模基礎(chǔ)，健全了環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)體系，使環(huán)境保護(hù)工作向全市各個(gè)層面延伸，做到了創(chuàng)模工作的全覆蓋。創(chuàng)新的環(huán)境管理機(jī)制促進(jìn)了城市的長(zhǎng)效管理，取得了明顯成效。19*-20*年廊坊市環(huán)境保護(hù)工作連續(xù)六年獲得全省第一，廊坊市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境步入了和諧發(fā)展的良性軌道。

廊坊是河北省第一個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市，其創(chuàng)模的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于河北省其他城市有較好的示范作用。廊坊市的創(chuàng)模成功，不僅對(duì)廊坊市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用，而且對(duì)保障京津冀地區(qū)的環(huán)境安全具有重要的作用。

國(guó)家環(huán)保總局的創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)始于19*年，迄今為止，全國(guó)661個(gè)城市中已有63個(gè)城市和5個(gè)直轄市的城區(qū)獲得“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的榮譽(yù)稱號(hào)，其中：直轄市1個(gè)，省會(huì)城市7個(gè)、副省級(jí)城市10個(gè)、地級(jí)市29個(gè)、縣級(jí)市23個(gè)，直轄市的城區(qū)5個(gè)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是當(dāng)今我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)工作的最高榮譽(yù)。實(shí)踐證明：創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是“堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重要載體，是各地城市政府切實(shí)抓好環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。“創(chuàng)模”為我國(guó)推動(dòng)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)樹(shù)立了典范，提供了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所有獲此榮譽(yù)的城市都獲得了一筆巨大的“無(wú)形資產(chǎn)”，將在我國(guó)城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中占得明顯的優(yōu)勢(shì)地位。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市不是終身榮譽(yù)。國(guó)家環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)每隔幾年就要調(diào)整一次，國(guó)家環(huán)保總局每三年對(duì)已獲得模范城市稱號(hào)的城市按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次復(fù)查。已獲得“模范城市”榮譽(yù)稱號(hào)的城市政府，要始終保持先進(jìn)性。廊坊市在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的過(guò)程中，走出了一條屬于自己的可持續(xù)發(fā)展之路。獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)，對(duì)廊坊的環(huán)境保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)新的起點(diǎn)，也更多了一份責(zé)任。

廊坊市要堅(jiān)守并彰顯自己的特色，深入鞏固創(chuàng)模成果，成為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)第六次環(huán)保大會(huì)精神的模范，成為嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的模范，成為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的模范。為此，我對(duì)廊坊市再提幾點(diǎn)希望：

1、加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。以建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為總體目標(biāo)，在全社會(huì)積極推進(jìn)有利于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式。進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)市民形成科學(xué)的、環(huán)境友好的生活習(xí)慣和消費(fèi)行為，人人都從我做起，從小事做起，愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)崇尚環(huán)境友好的氛圍。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把節(jié)約資源、降低消耗擺在更加突出的位置，大力發(fā)展無(wú)污染、少污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)對(duì)所轄縣市的工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，進(jìn)一步落實(shí)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制任務(wù)。

3、繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治的力度。按照新頒布的“*”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求，鞏固深化“創(chuàng)模”成果，持續(xù)改進(jìn)。要采取更加嚴(yán)厲的措施控制揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和噪聲等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，不斷提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力和水平，并將市場(chǎng)化機(jī)制引入到城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，拓寬投資渠道，完善收費(fèi)機(jī)制，保障環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。

4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。要將“創(chuàng)模”過(guò)程中形成的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和手段向所轄縣鄉(xiāng)延伸擴(kuò)展，發(fā)揮模范城市的輻射和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，構(gòu)筑更強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中要選擇適合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境容量的特色產(chǎn)業(yè)，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要全面啟動(dòng)生態(tài)市創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，妥善處理生活垃圾和污水，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題。

我們相信，在廊坊市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在廊坊市人民的共同努力下，通過(guò)不懈的努力，廊坊市一定能夠率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的宏偉目標(biāo)，為廊坊市更快更好地發(fā)展提供更加廣闊的空間。廊坊的未來(lái)一定會(huì)更加和諧美好！