在殘聯機關迎新春座談會上的講話

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同志們：

在××××年新春即將到來前夕，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!我們聚集在這里，由機關干部、直屬單位、退休老同志一起參加的機關迎新春工作總結大會，主要就××××年機關內部工作情況予以通報，并就××××年機關內部工作提出如下打算，歡迎同志們多提寶貴意見。

一年來，我會干部職工在市委、政府領導下，在省殘聯指導下，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊圍繞黨的經濟建設中心面向基層殘聯、面向基層殘疾人，結合我市殘聯內部實際，解放思想，實事求是，與時俱進，勇于創新，奮力工作，較好地完成全年工作任務，機關干部職工精神面貌、工作實績很有起色，得到了省殘聯充分肯定與支持。

一、以改革精神，加強機關建設，樹立良好學風，機關職工精神面貌有了較大改觀

機關建設如何是做好機關各項工作重要保證。會黨組、理事會把機關思想建設、作風建設、組織建設放在重要位置，加強組織領導，落實工作措施，主要抓了以下幾個方面工作。

一是加強機關黨的建設。以機關黨支部為依托，制定××××年學習培訓計劃，狠抓黨組中心理論學習小組的學習，深入學習鄧小平理論及“三個代表”重要思想，采用集中學習與自學相結合形式增強黨組對黨的建設責任感和自覺性，會領導全年完成讀書筆記萬多字，撰寫心理體會文章—篇，堅持周四下午政治業務學習制度，聘請聾人手語專家給機關干部上業務課、聘請市直機關工委領導來我會上黨課，會黨組書記陳新玲同志給機關干部、入黨積極分子上黨課一次，進一步提高機關干部思想理論業務水平，全年機關科級干部參加理論及普法培訓班達人次，參加市法制辦關于依法行政培訓班多人次，為提高理論水平，參加市委黨校培訓達人次，參加省委黨校培訓人，參加中殘聯、省殘聯業務培訓班達批次，全年投入培訓經費達萬多元，做到業務培訓與理論培訓兩結合、兩不誤，為全年業務工作任務全面完成打下了良好基礎。

二是充分發揮機關黨員的先鋒模范作用及黨支部的戰斗堡壘作用。根據機關人數少情況，機關黨支部學習工作計劃結合各個時期黨建特點，開展黨建活動。五月初，按市委統一部署，開展“雙創”（創學習型服務型機關）活動，機關黨支部制定我會“雙創”活動工作方案，要求機關黨員及入黨積極分子通讀理論著作—篇，撰寫心得體會—篇，完成讀書筆記萬字以上，通過抽查，落實效果良好。七月一日是建黨節，組織機關黨員到江西南昌開展“重溫入黨誓詞，做合格共產黨員”活動，使機關黨員受到了一次良好黨性教育。十月十五日，組織機關入黨積極分子到大冶南山頭參觀革命紀念館，緬懷革命先烈的豐功偉績，十月二十五日，本是星期天，黨支部發出“樹立敬業奉獻意識，開展“三訪一獻”活動后，機關黨員、入黨積極分子自發報名主動參加在大冶大箕鋪鎮舉辦的大型政策咨詢活動，接受咨詢殘疾人達多人次，發放宣傳資料多份，通過這次活動拉近了農民與殘聯之間的距離，擴大了殘聯在農村中影響，教育干部親殘、為殘、愛殘的奉獻精神。

三是調動職工積極性，促進工作質量大提高。去年底機關中層干部通過競爭上崗，人員進行了調整，機關干部精神面貌煥然一新，人人斗志昂揚，個個意氣風發。機關三科一室負責人通過一年艱巨努力，較好完成了全年工作目標：教育就業成績優異；組織宣傳走在全省前列；康復培訓成效明顯；機關效率成倍提高，減少了行政成本，提高了行政效率。琢磨工作的人多了，搬弄是非的人少了，務實創新的人多了，講價談錢的人少了。思想狀態有了較大轉變，全年向機關黨支部遞交入黨申請書達人，參加各種學歷考試達人，組宣科劉向春同志還參加了研究生學習，這些充分說明我會機關比學習、比干勁、比服務的人越來越多，與殘疾人交朋友的人越來越多。

二、突出工作重點，促進各項業務工作開展，機關工作質量和工作效率明顯提高

我們緊緊圍繞××××年殘疾人工作主題，結合我會殘聯實際，創新工作思路，主要體現在：

⒈以“一法一辦法”為貫徹實施重點，安殘收金、文化體育做到了“兩手抓、兩不誤”。一法一辦法是我們做好殘疾人工作法寶，是開展殘疾人工作生命線，我們以“助殘日”活動為主線，以“一法一辦法”為主題，以加強基層組織建設為基礎，以維護殘疾人合法權益為形式，大張旗鼓的宣傳殘疾人事業，做到了報紙有文、電臺有聲、電視有像，基本上做到每兩個星期都有報道殘疾方面到工作內容。在執行省政府號令工作中，對全市黨政機關、企事業單位依法開展就業培訓工作，全年分散按比例安置名，與去年同期增長，強調“三證”統一（殘疾人證、合同鑒證、養老保險證），做到了“三個規范”（單位就業報表更加規范、具體操作程序更加規范、中心內部管理更加規范），全年完成征收就業保障金萬元，創歷史最高水平（歷史上去年收金最高為萬元，最低為萬元）。集中就業增長強勁，我會下屬家福利企業中集中安殘達名。個體就業發展迅速，城區現有多個體就業大軍，奮戰在不同行業、不同崗位為我市經濟發展貢獻著自己的光與熱。歐盟項目繼續實施，教育培訓繼續開展，直屬培訓達名，成功承辦省六運會殘疾人類游泳項目及全國盲人門球項目比賽任務。

⒉康復是殘疾人永恒主題。全年白內障復明、低視力配助視器、聾兒語訓、智殘兒童訓練、肢體殘疾人康復、腦癱兒童康復、精神病康復、用品用具供應等各項康復任務全面完成。康復經費逐年增加，全年省殘聯下撥我市康復經費達萬元，市財政對康復經費投入穩定在萬元左右。殘疾預防工作明顯加快。×月×日愛耳日、×月×日愛眼日、×月×日精神病防治日等殘疾人節日，市殘聯與民政、衛生、勞動、城建等部門開展了豐富多彩活動，有力促進殘疾預防工作認識的全面提高。

⒊扶貧工作納入政府大扶貧范圍。農村殘疾人扶貧解困工作形式多樣，城市貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，下崗失業殘疾人得到不同程度優惠扶持。繼續與市扶貧辦聯合爭取扶貧資金萬元，資助給陽新殘聯扶貧基地。全年爭取康復扶貧貸款萬元，有力推動全市扶貧工作，使全市貧困殘疾人由原來萬人下降到目前的多人左右，為明年扶貧工作開展打下了良好基礎。

三、加強機關內部管理，保證機關各項工作正常運轉

殘聯是“代表、管理、服務”殘疾人組織，機關內部管理如何一定程序上反映了為殘疾人服務水平，為此，會黨組、理事會××××年把加強機關內部管理，壯大殘聯實力與塊頭作為優先發展重點。

⒈加大對國有資產管理力度。初步摸清了市殘聯資產、內外債情況，處置了住宿樓閑置資產，盤活了固定資產存量，使機關辦公樓與住宿樓產權更加明晰，基建遺留欠款基本還清，辦公用品得到有效控制。

⒉爭取市財政對我會經費投入力度。財政部門對殘疾人工作認識逐步到位，實現了事業經費“零”的突破，在××××年基礎上××××年財政經費投入達到萬元，主要體現在“六大加大”：

①人頭經費投入加大。全年人頭經費由原來的萬元提高到現在萬元，使殘聯干部職工收入情部逐年增加。

②辦公經費投入加大。全年辦公經費由原來萬元提高到現在的萬元，從某個側面反映了事業發展的力度加大。

③事業經費投入加大。××××年市殘聯只有康復經費一項，多年來整個殘疾人事業經費開支都依附分割這一塊巴，嚴重制約事業發展，××××年通過上下共同努力財政將殘疾人事業經費列入萬元，做到低起點高起步。

④專項經費投入加大。上級殘聯對我市殘聯經費投入在歐盟項目經費基礎上再次投入萬元，體育項目專項經費、基礎設施建設經費、盲童項目教育補助費、扶殘助學專項經費，從數量到質量都實現了新的飛躍，整體專項經費達多萬元，有力促進我市殘疾人事業的發展。

⑤就業保障金管理加大。××××年月份，保障金按上級財政要求納入財政預算內管理，做到收支兩條線，專款專用，保障金累計達萬元。

⑥財務管理力度加大。財務科目設置更加合理，報銷手續更加完備。內部制約機制更加健全，浪費現象得到效遏制。

⒊辦公條件不斷改善，硬件建設進一步提高。為提高會機關辦公自動化水平，加大信息工作投入力度，每個辦公室在××××年添置電腦基礎上，進一步更新升級電腦，充分發揮辦公自動化的管理潛能，全機關教育就業、扶貧培訓、殘疾人證、康復報表等納入電腦管理，同時為進一步適應信息社會發展需要，投入經費萬多元，于××××年月建成機關內部局域網，實現內部聯網，達到資源共享，在地級市中是第一家建成辦公自動化網絡，在省殘聯網絡中增設我市殘聯網頁，今后，我會可以通過網絡將我市殘疾人工作傳到省殘聯，傳遍全中國。

⒋加強內部安全管理。按市綜合治理工作要求，在一樓辦公區投入經費多元增添防盜裝置，安裝防盜門及防盜網。全年沒有發現被盜案件，職工內部民事調解工作有所改善，家屬大院內部沒有發現因家庭矛盾引發的民事糾紛問題。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

四、以開展“雙評”活動為契機，關心職工生活，解決群眾急需解決的問題

按市委要求，今年在機關內部組織了“評議機關黨員，評議機關黨支部”活動（簡稱為“兩評”活動），在“兩評”活動中制定了“兩評”活動工作方案，以黨小組為單位，收集意見與建議，借助黨外力量，征求黨內黨外群眾意見，針對提出的意見與建議，歸納分類列為十二個方面問題，印發給黨組各成員。黨組領導成員召開黨組會，本著有則改之，無則加勉原則，實事求是，客觀公正的對待群眾批評與建議，會黨組抓存在問題的解決，從職工最關心、反映最強烈的問題作為整改措施中優先解決重點，不能解決的也要做好宣傳解釋工作，主要體現在以下幾個方面：

⒈職工醫療保險基金投入加大。××××年月份，全市醫療制度改革后，我們及時做好機關及二級單位的醫改工作，為減輕機關干部看病住院的經費困難，按上級文件要求，給每個職工墊入元不等的醫療基金，分別進入個人帳號，減輕了干部職工看病的經費投入，全年累計投入醫療基金達萬元。

⒉職工住房補貼公積金加大。按上級文件要求，單位與個人住房公積金補貼一直未能到位，××××年會黨組理事會從關心職工角度提高了單位對職工個人補貼標準，由原來提高到現在的，全年累計投入經費達萬元。

⒊全年節假日對職工補貼經費與去年相比也有所增長。由去年人均元，提高到今年人均元。

⒋二級單位人員養老保險工作實現了統一。由于歷史原因就業中心工作人員同一單位、同一用工性質，單位與個人繳納保險金數額比例不同，會黨組、理事會了解到這一情況后，對同一類人員實行統一標準，即由個人繳納，單位繳納，單位給職工投入經費每年就達萬元。

⒌給機關大院家屬提供了網絡服務。會黨組理事會從關心職工出發，在不增加單位經費負擔前提下，單位牽頭，職工需要安裝電腦網絡的給予提供便利，省去每月元上網費開支，既減輕了職工家屬經費負擔，又提高了干部職工電腦操作水平。

⒍為機關大院職工安裝防盜門。為減輕大院住家安全之憂，理事會投入經費，采取職工拿一點，單位貼一點辦法，為職工大樓安裝防盜門，單位投入經費達壹仟多元，解決了職工后顧之憂，實現了安全、網絡的全方位服務。

五、發揮機關群團作用，豐富職工文化生活

會機關工會、青年團、婦聯、計劃生育部門在會黨組、理事會直接領導下，在機關黨支部帶領下，積極參加市直機關工委等黨政工團部門組織的各項活動。

⒈先后參加工會干部的《工會法》宣傳培訓學習班，計生干部參加的計劃生育工作培訓班。我會計生干部徐鳳英同志被評為優秀計生干部，受到上級有關部門表彰。

⒉繼續在就業中心開展“巾幗創建文明示范崗”活動。組織愛好象棋干部參加全市組織的象棋比賽活動，取得團體總分達分以上的較好成績了。

⒊×月×日，組隊參加市委組織部舉辦的英語賽活動。

⒋躍了職工文化體育活動。×月×日，單位投入經費在機關活動室組織麻將、撲克比賽，產生一、二、三等獎，晚上在活動室開展職工跳舞聯誼活動。通過這些活動活躍了職工文化體育活動，又提高了職工的工作熱情，交流了思想感情，增進了職工團結，為全年殘疾人各項任務完成注入新的活力。

總之，通過一年工作，市殘聯干部職工在會黨組、理事會領導下，取得了一些成績，得到上級殘聯及廣大殘疾人的肯定與支持，但也存在一些不足，主要體現在：機關活力不強、機制不新、協調配合不夠、思想政治工作不力等問題。我相信在市委、市政府正確領導下，有會黨組、理事會的堅強領導，有干部職工的同心協力與支持，我市殘聯機關工作一定會取得更大成績。

××××年如何加強機關內部管理呢？主要從以下幾個方面著手進行：

⒈加強會黨組中心理論學習小組的政策引導與政治業務學習。制定會黨組黨風廉政建設責任制和機關黨建工作計劃，制定理事會議事規則，提高會黨組、理事會組織領導能力及駕馭全局能力。

⒉強化機關內部管理，堵塞漏洞，提高行政效率，降低行政成本，提高服務質量。加強政務公開，公開辦事程序、公開辦事過程、公開辦事結果，增加殘聯政務工作透明度。制定全市扶殘助殘實施細則。

⒊繼續開展創建學習型、服務型機關活動。制定市殘聯《關于創建學習型機關、學習型職工、學習型家庭的若干暫行規定》，建立獎勵約束機制，促進機關工作作風、業務素質的全面提高。

⒋培養殘疾人體育文藝人才。發展一批、培養一批、成長一批，促進全市文藝體育人才健康成長。

⒌再次啟動全市白內障復明工程。社區康復抓點帶面，精防工作抓好示范點，聾兒康復加大改革力度，各項康復工作全面發展。

⒍召開全市第四次殘疾人代表大會。認真總結第三屆代表大會以來殘疾人事業發展經驗，深入研究殘疾人事業發展中新思路、新辦法，確定今后一段時期殘疾人工作目標任務。

⒎完善殘疾人服務設施。力爭市殘疾人康復教育中心定點工作有實質性進展，解決就業中心辦公場地，妥善解決中心人員編制、經費問題，力爭納入財政預算內管理。

⒏充分利用國家賦予殘疾人優惠政策，狀大殘聯經濟，實現產業自立。做大做強社會福利企業，進一步擴大集中安殘的主渠道。

、探索專門協會工作方式方法。按上級要求對會屬四個專門協會依法進行社團法人登記，使基層殘聯協會工作更具有活力，更適應殘疾人、適應殘疾人事業、適應社會發展的需要。

、與市人大、市法制辦開展“一法一辦法”執法檢查。用法制手段維護殘聯與殘疾人的合法權益，整體推進殘疾人康復、教育、就業培訓、扶貧、文化體育等各項目標任務的完成。

謹值××××年新春佳節來臨之際，向大家拜一個早年。

謝謝大家！